Земля сельхозназначения: можно ли строить дом

Что можно строить на землях сельхозназначения

Довольно большое число земель относиться к сельскохозяйственным, поэтому весьма часто возникает вопрос о том, что можно строить на землях сельхозназначения? Каждая категория участков довольно сильно различается в зависимости от их назначения, что и обуславливает различные нюансы при проведении строительных работ.

Законодательные основы

Земли сельскохозяйственного назначения можно охарактеризовать как отдельный объект, предназначенный для ведения подсобного хозяйства. Такой объект выделяется государством, каждый владелец может строить и делать на своем участке различные сооружения, но при их возведении нужно учитывать определенные нормы.

На территории государства можно выделить ряд отдельных законодательных норм, которые регулируют операции на землях сельскохозяйственного назначения. Эти нормы выполняют регулирование и установление:

• Регулирование охранных мероприятий.
• Регулирование порядка предоставления объектов.
• Порядок изъятия земель.
• Порядка проведения сделок с такими объектами.

Проведение сделок такого рода с каждым днем становиться все более популярным, ведь многие хотят построить свой дом именно на таких участках. Стоит отметить, что все сделки, которые проводятся на землях сельскохозяйственного назначения, четко регламентированы действующим законодательством. Можно выделить несколько категорий земель, однако на некоторых из них нельзя строить дом.

Земли сельскохозяйственного назначения можно подразделить на следующие категории:

• Пашня.
• Сенокос.
• Пастбище.
• Залежи.
• Лесополосы.
• Другие.

Любая из выше перечисленных категорий находиться под защитой со стороны государства, поэтому можно отметить, что все отношения, касаемо земли сельскохозяйственного назначения, регулируются не только действующим законодательством, но и многочисленными предписаниями.

Согласно законодательству, любой гражданин имеет право строить на таком участке дом или любой другой объект, необходимый для личного пользования. Однако, дом можно построить только после того, как будет подготовлен пакет необходимых бумаг.

Стоит отметить, что каждый владелец земли может возвести такие объекты, как:

• Личный жилой дом.
• Коттедж.
• Вспомогательные строения для хранения продукции.

Перед тем, как прибегать к проектировочным мероприятиям, в обязательном порядке нужно проверить регистрацию надела, на котором будет располагаться объект. У владельца надела должны быть все необходимые документы, подтверждающие факт его регистрации.

Какие постройки можно возводить?

Для владельцев такого рода наделов предусмотрен специальный список объектов, разрешенных для возведения. Каждый собственник имеет право на строительство:

• Индивидуального дома, который будет принадлежать владельцу надела, выступающему в роли индивидуального предпринимателя.
• Зданий, которые предназначены для переработки или хранения сельхозпродукции.
• Различного рода объекты внутрихозяйственных коммуникаций и дороги.
• Коттеджей для личного проживания.

Кроме того, стоит отметить, что каждый собственник жилья имеет право проложить дорогу. Такой процесс не сильно освещен в законодательстве, но требует грамотного и четкого оформления.

В обязательном порядке стоит учитывать, что изначально нужно регистрировать сам земельный участок, а только после этого постройки, которые будут на нем размещаться. При несоблюдении этих требований, государственные органы могут попросту не выдать разрешения на возведение объектов.

Что требуется для строительства на землях, предназначенных для сельскохозяйственного назначения

В том случае, если в собственности имеется земельная площадь, и к тому же накоплено достаточно денежных средств для постройки, то стоит сразу же строить дом. Однако перед тем, как начать строить недвижимый объект, необходимо собрать целый ряд документов, позволяющих выполнять данные работы. Кроме того, сбор документации может занять достаточно большое количество времени, поэтому необходимо набраться терпения, чтобы пройти данную формальность.

В зависимости от того, что собственник планирует строить на землях сельскохозяйственного назначения, ему необходимо собрать соответствующий пакет документов. Прежде всего, необходимо сделать согласование строительство того или иного объекта недвижимости. Ведь если строить дом на землях сельхозназначения, то можно создать себе уйму проблем, поскольку недвижимый объект будет относиться к самострою.

Следующим этапом будет утверждение плана строительства недвижимого объекта на землях сельскохозяйственного назначения, а уж затем необходимо собирать другие необходимые документы для того, чтобы строить дом.

Тенденция возводить дом на землях, которые относятся к категории сельскохозяйственного назначения, является возможностью исключительно для граждан РФ.

На земельном участке сельскохозяйственного назначения можно возводить следующие виды построек:

• Дачный дом.
• Коттедж.
• Частный дом с целью постоянного проживания.

Строительство недвижимых объектов на земельных участках подобного назначения является перспективным. Это обусловлено тем, что можно существенно дешевле построить частный объект, что, собственно говоря, и является весомым преимуществом по сравнению с землями иных назначений.

Кроме того, построить дачный дом можно на основании действующего закона. Но строительство возможно осуществить только в тех местах, где позволяет законодательство, а именно:

• Территория садоводства.
• Территория дачного товарищества.

Но также непосредственно перед тем, как возводить жилой объект, необходимо получить разрешение на строительство. Данный документ позволяет собственнику выполнять строительные работы, не нарушая действующих законов.

Какие документы необходимы?

В том случае, если земельный участок не был оформлен, то прежде чем возводить дачный домик или коттедж, нужно поставить на учет непосредственно полученный участок. Для этого нужно:

• Подать заявление о постановке участка на учет.
• Приложить копию заявления.
• Кадастровый паспорт.
• Копию документа, который подтверждает личность гражданина.
• Акт купли-продажи.
• Документ, свидетельствующий о праве собственности.

Данный пакет документов необходимо предоставить в Федеральную службу регистрации.

Только после постановки участка на учет, можно делать документы, которые дают собственнику право на осуществление строительных работ. Чтобы получить документ, который дает право на строительство частных недвижимых объектов, собственнику необходимо предоставить в местную администрацию власти следующий пакет документации:

• Паспорт гражданина РФ.
• Документ, свидетельствующий о том, что участок принадлежит заявителю.
• Заявление с просьбой о выдаче разрешения на строительство.
• Кадастровый паспорт.

С того момента, как будет выдано разрешение на строительство, собственнику можно будет осуществлять строительство недвижимых объектов.

Строительство на землях сельхозназначения в 2021 году – что можно строить

Земельный кодекс РФ строго регламентирует назначение государственных земель и разрешенные на них виды деятельности. Значительная часть территории страны отведена под сельхозугодия. Владелец такого участка вправе построить на своем участке любые сооружения в зависимости от их целевого назначения. Отдельный вопрос – можно ли строить дом на землях сельхозназначения в 2021 году.

Что такое земли сельхозназначения

Земельные угодья сельхозназначения включают земли, расположенные вне пределов городских поселений и предназначенные для проведения сельхозработ. Однако данные земли сильно отличаются друг от друга, в том числе и по назначению.

Земельные участки на таких землях –объекты недвижимого имущества, выделенные для ведения хозяйственной, научной, учебной, исследовательской деятельности.

К землям сельхозназначения можно отнести пашни, сенокосы, пастбища, насаждения, лесополосы, дороги, постройки, дворы, возведенные на сельхозучастке. Эти объекты находятся под защитой государства и их использование регулируется государством.

Возможно ли строительство дома на землях сельхозназначения в 2021

Возможность строительства и использования построек на таких участках определяется видом хозяйственной деятельности на таком участке. Подойдут земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, дачной и приусадебной деятельности.

Перечень разрешенных видов деятельности на определенном участке вносится в кадастровый паспорт данного участка. Это могут быть:

• приусадебное хозяйство;
• ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
• садоводство и огородничество;
• пашни;
• животноводство и выпас;
• сельхозпроизводство.

Каждое направление для успешной деятельности требует специальных построек разного целевого назначения. Например, дачникам требуется дачный домик, фермерам – ангар для хранения собранного зерна или инструментов.

Строительство на землях сельхозназначения разрешается для:

• домов для индивидуального пользования и хозяйственной деятельности;
• коттеджей;
• дачного или садового домика;
• хозяйственных построек;
• ангаров, погребов, складов для производства и хранения собственной продукции;
• фермерского хозяйства (фермы);
• обустроенных водоемов для разведения рыб.

Из приведенного списка разрешается постройка жилого дома на участке категории ИЖС и садоводство.

Перед покупкой участка на землях сельхозназначения рекомендуется заранее выяснить, разрешено ли здесь построить дом или возможен ли перевод данного участка в другую категорию с целью строительства дома.

На каком участке можно строить дом

На садоводческом участке разрешено дачное строительство и хозпостройки, независимо от того, каким будет назначение участка в будущем.

Согласно новому закону о садоводстве (ФЗ №217 ст.3, ссылка на закон – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/), действующему с 01. 01. 2019, садовым участком называется земельный участок, направленный на выращивание гражданами сельскохозяйственных культур для личных целей с правом возведения садовых домиков, жилых домов, гаражей и хозпостроек.

Понятие «дача» более не используется в законе. Все товарищества подразделяются на садовые земельные участки и огородные:

1. На огородных разрешается только выращивание сельхозкультур, строительство хозпостроек, но возведение капитальных построек запрещено.
2. На садовых участках разрешается построить дом и зарегистрироваться в нем в установленном порядке. Обязательным стало получение разрешения на строительство жилого дома.

На участке, отведенном для фермерской деятельности, разрешается построить коттедж, так как семья фермера должна жить в комфортных условиях. Кроме того, ферма предполагает наличие животных, за которыми требуется круглосуточный уход, поэтому строительство дома для семьи фермера считается само собой разумеющимся. Главное условие – фермерское хозяйство должно быть официально зарегистрированных в местных органах власти.

Многих людей, намеревающихся строить дом на землях сельхозназначения , отпугивает покупка участков, выделенных, например, для дачного строительства.

Однако в ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» подчеркивается, что действие данного закона не распространяется на участки, предоставленные из земель сельхозугодий гражданам для:

• строительства индивидуальных домов и гаражей;
• ведение ЛПХ;
• дачного хозяйства;
• осуществления садоводства;
• животноводства;
• огородничества.

Этот закон (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) также не касается участков, занятых строениями, зданиями, сооружениями. Все перечисленные участки подпадают под действие Земельного кодекса РФ.

Что требуется для начала строительства

Для постройки дома на садоводческом участке требуется получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения, для этого уже недостаточно иметь Устав садоводческого товарищества, где прописаны все ограничения и правила.

Для начала строительства потребуется собрать множество документов. В первую очередь потребуется согласовать постройку, затем утвердить план строительств. После чего приступить непосредственно к сбору документов.

С 01.01.2019 введен уведомительный порядок строительства и оформления права собственности. То есть перед началом стройки необходимо обратиться в местные органы власти. В уведомлении следует указать:

• ФИО и адрес владельца участка;
• паспортные и контактные сведения;
• номер участка по кадастру;
• ссылки на правоустанавливающие документы на участок;
• информацию о видах разрешенного использования;
• параметры будущего дома.

Следует помнить, что высота дома не может превышать 20 метров и трех этажей. Разрешается постройка на землях сельхозназначения категории садоводческого и дачного товарищества:

• индивидуальных жилых домов;
• коттеджей;
• дачных домиков.

Если необходима постройка нескольких сооружений на таком участке, потребуется их оформить. При этом одна постройка будет оформлена как дом для проживания в течение круглого года, остальные будут отнесены к категории гостевых и временных построек.

На фермерских землях возможно построить коттедж и ферму для того, чтобы проживать с комфортом, а также обеспечивать должный уход за животными. При этом кадастровый паспорт участка, независимо от размера, должен содержать категорию земли. Также должна быть документация с обоснованием и доказательством целевого использования земли.

Если дом построен без разрешительной документации на участке, который для этого не предназначен, в дальнейшем это приведет к крупным неприятностям. Например,строительство дома на землях сельхозназначения в 2021 году без разрешительной документации может быть обременено последствиями:

• постройка решением суда признается незаконной;
• накладывается штраф от 1 до 50 тысяч рублей в зависимости от того, на каком участке построен дом, и кто является застройщиком;
• выносится решение о сносе дома при наличии серьезных оснований, например, если постройка наносит ощутимый вред окружающему пространству, чужому имуществу, ограничивает интересы и права других лиц.

Их сказанного выше можно сделать вывод, что земли сельхозназначения разрешается использовать только по прямому назначению, а именно для различных видов сельскохозяйственного производства. Разрешается строить сезонные или технические постройки. Капитальные строения для постоянного проживания допускаются только на территории фермерских и садоводческих участков.

Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашему земельному юристу.

Земли сельхозназначения: можно ли строить дом

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения говорится в законодательстве. Если говорить о ценности ресурсов, то земельные рассматриваются как самые ценные. Если надел имеет плодородность, то его стоимость становится намного выше. Для каждой территории устанавливается допустимое направление применения.

Законодательное регулирование

Изначально может показаться, что капитальный дом на данной категории земель возвести нельзя. Это связано с тем, что данные земельные наделы предназначены только для выращивания культур сельскохозяйственного значения. Однако, решение данного вопроса довольно сложное, чем кажется. В законодательных актах отражено несколько вариаций направлений деятельности, которые допустимо вести на указанной территории. В частности, оговорено, что получится возвести жилые помещения на такой местности. Однако, потребуется учесть некоторые установленные ограничения. Их требуется принимать во внимание, когда происходит выбор земель, а также составление проектов для строительства.

В 2021 году в данном направлении применяется несколько актов для регулирования. В частности, основным из них является земельное законодательство. В нем прописаны работы, которые допустимо вести на рассматриваемой категории наделов. Допустимо применять участок для садоводства, для ЛПХ и достижения прочих целей, которые имеют взаимосвязь с сельским хозяйством. Также нужно указать, что во внимание принимаются положения, отраженные в ФЗ «О фермерском хозяйстве».

ВНИМАНИЕ . Указанный документ говорит про возможность осуществления целей, которые ставятся перед такими хозяйствами, могут возводиться разного рода строение. В том числе, это касается жилых помещений.

Также можно указать, что строить допустимо жилой дом новый закон указал на это в который раз. Это касается положений закона, разработанного на федеральном уровне, под №217. Он говорит о том, что земельные наделы необходимо разграничивать на те, где может быть возведен садовый дом и такие, где разводятся огороды. В первом случае указывают на то, что территория объединяется для возведения жилых помещений для личного проживания. Вторая ситуация предполагает, что допускается строительство помещений, при условии, что они не отнесены к категории капитальных. Это указывает на то, что такие постройки не требуют организации к ним разного рода коммуникаций.

ВАЖНО . Исходя из сказанного, можно прийти к выводу о том, что использовать рассматриваемые наделы допустимо для дачного строительства и для возведения некапитальных построек.

Однако, важно учитывать, что такие правила применяются далеко не во всех ситуациях. Это касается только земель, которые относятся к определенным объединениям. Стоит учитывать, что возведение помещений может быть существенно ограничиваться.

Понятие с/х территории

К данной категории наделов относятся земли, которые допустимо применять для нескольких направлений деятельности. В том числе, сюда относится разведение сельского хозяйства и разных производств, связанных с ним. Кроме того, это может касаться разведения насаждений лесного типа или обучения лиц, которые желают заниматься сельским хозяйством. На таких наделах можно разводить рыб или строить жилые дома.

ВАЖНО . Данная категория не должна путаться с ведением хозяйства личного подсобного типа. Данные территории предназначены для того, чтобы возводить на них помещения без каких-либо ограничений.

Это свидетельствует о том, что земли с/х типа отнесены к тем, что имеют более узкую направленность использования. По факту данная категория рассматривается отдельным направлением использования, которое необходимо для разведения животных или растений.

Данные земельные наделы отнесены к категории особо плодородных. По этой причине часто другие категории использования часто не могут применяться к нему другие направления использования. Это говорит о том, все помещения, возведенные на этой территории, должны иметь характер вспомогательных. Предусматривается, что они хотя бы имеют косвенное отношение к выращиванию разного рода культур. Земельное законодательство указывает на то, кто из граждан и как может использовать указанные территории.

В том числе, это относится к хозяйствам крестьянского типа, они используют земельные наделы для того, чтобы реализовать цели, которые прописаны у них в уставах. Кроме того, данная группа граждан получает возможность использовать участок для того, чтобы вести на нем личное хозяйство. Также это касается разного рода товариществ и обществ, которые ведут как коммерческую, так и некоммерческую деятельность. Главное требование – использование территории с целью ведения с/д деятельности. Воспользоваться наделом могут казачьи общества и общины, организации, занимающиеся образовательной деятельностью. Также направление использования может быть связано с реализацией охотничьего хозяйства.

Также в качестве ограничения рассматривается ситуация, когда надел располагается на удалении более чем 30 километров от населенной территории. Тогда его использование кроме ведения деятельность с/х типа может быть ограничено в полном объеме.

Земля сельхозназначения: можно ли строить дом

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Какие виды деятельности возможно осуществлять и какие постройки могут быть размещены на земельном участке из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства?

В соответствии с п. 8 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению отнесено к основным принципам земельного законодательства, в соответствии с которыми правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения.
В силу п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Такие земли могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 ЗК РФ).
Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее — Классификатор). Указанный Классификатор дает описание каждого установленного вида разрешенного использования.
В соответствие с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
Однако в утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации Классификаторе отсутствует такой вид разрешенного использования, как «для сельскохозяйственного производства». Вместе с тем Классификатор содержит вид разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» (код 1.0), предусматривающий следующее целевое использование (содержание данного вида разрешенного использования также включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20):
— ведение сельского хозяйства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
— растениеводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур);
— выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанных с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур);
— овощеводство (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц);
— выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур);
— садоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур);
— выращивание льна и конопли (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием льна, конопли);
— животноводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции);
— скотоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
— звероводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением в неволе ценных пушных зверей; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
— птицеводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведение домашних пород птиц, в том числе водоплавающих; размещение зданий, сооружений используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
— свиноводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
— пчеловодство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых); размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых; размещение сооружений, используемых для хранения и первичной переработки продукции пчеловодства;
— рыболовство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыболовства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыболовства (аквакультуры));
— научное обеспечение сельского хозяйства (осуществление научной и селекционной работы, ведение сельского хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира; размещение коллекций генетических ресурсов растений);
— хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции);
— ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства);
— питомники (выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян; размещение сооружений, необходимых для указанных видов сельскохозяйственного производства);
— обеспечение сельскохозяйственного производства (размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства);
— сенокошение (кошение трав, сбор и заготовка сена);
— выпас сельскохозяйственных животных (выпас сельскохозяйственных животных).
Исходя и целей и задач земельных участков для сельскохозяйственного производства, полагаем, что они соответствуют коду 1.0 Классификатора и виду разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование», предусматривающему все вышеприведенное целевое использование.
Аналогичный вывод нашел свое отражение в следующей судебной практике: смотрите постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июля 2018 г. N Ф04-2371/18 по делу N А46-13895/2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 08АП-16950/17, решение Арбитражного суда Омской области от 7 ноября 2017 г. по делу N А46-13895/2017, оставленное без изменений постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 08АП-16950/17: «Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» соответствует виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование».
Такие же выводы содержатся и в письме Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.09.2017 N 15-Б-4017/ог.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п.п. 12, 13 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2021 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.
По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сухарников Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

15 января 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Можно ли что-то строить на землях сельскохозяйственного назначения ?!

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

Земельный кодекс Российской Федерации то, что в есть несколько видов категорий земель, которые используются в зависимости от их назначения. Огромная часть территории России отделена под земли сельскохозяйственного назначения. На землях сельхозугодий можно строить на основании установленных законодательных норм как жилые объекты, так и хозяйственные постройки разнообразного назначения.

Такие земли в основном применяются для ведения разнообразных сельскохозяйственных работ. Они располагаются часто не в городах, а за чертой городских или сельских поселений. Часть таких земель отводится для того, чтобы вести свое личное подсобное хозяйство. Это значит то, что строительство дома, сарая, гаража допустимо. Какие земли по закону относятся к сельскохозяйственным ?! В первую очередь это пастбища, пашни, зеленые насаждения, сенокосы, полосы, дороги.

Можно ли построить жилой дом на сельскохозяйственных землях ?!

В этом случае надо отметить то, что возможность возведения жилого здания определяется, прежде всего, видом проводимой хозяйственной деятельности на данном участке. Для этих целей спокойно подойдет сельхозземли, используемые для приусадебной, дачной деятельности, садоводства. Посмотреть полный перечень разрешенных по закону видов деятельности можно посмотреть в кадастровом паспорте земельного участка.

Исходя из этого строительство на таких землях разрешается для домов, которые будут гражданами использоваться индивидуальным образом. Можно возвести коттедж, небольшой ангар, сарай, садовый домик, погреб, склад. Если ситуация складывается так, что земельный участок не относится к данной категории земель, то тогда можно попробовать изменить категорию участка. В этом случае участок земли просто переводится в категорию ИЖС.

На каком участке вообще можно построить свой дом ?!

На садоводческом участке вполне разрешено дачное строительство, включая и возведение разнообразных хозяйственных построек. При этом согласно новому НПА о садоводстве №217 ФЗ садовым участком может признаваться участком земли, который используется людьми для того, чтобы выращивать сельскохозяйственные культуры для личных целей, возведения жилых домов, хозяйственных построек.

Понятие «дача» уже не используется в законодательных актах. В Российской Федерации все товарищества разделяются на садовые участки земли и огородные хозяйства. На огородных хозяйствах люди могут только выращивать растения, сельскохозяйственные культуры. При этом возводить капитальные постройки на таких землях нельзя. Но вот уже на садовом участке дом построить можно.

Просто так начать строительство запрещено по закону. Граждане должны в обязательном порядке получить разрешение на строительство жилого объекта на земельном участке. Например, семья ведет фермерскую деятельность, и он нуждается в том, чтобы построить коттедж. Одно из главных условий кроется в том, чтобы само фермерское хозяйство было зарегистрировано официальным образом в местных органах самоуправления.

Что необходимо для того, чтобы начать строительные работы ?!

Как было обозначено выше для строительства жилого дома на участке земли надо получить разрешение на строительство на землях сельскохозяйственного назначения. Конечно же для строительства придется собрать множество документов и лучше всего обратиться к опытному юристу, который поможет проделать это. Для начала следует законным образом согласовать постройку жилого дома. Далее потребуется утверждение плана строительных работ. После этого надо приступать уже к сбору необходимых документов. Если ваш участок земли не находится в собственности, то тогда надо заняться его официальным оформлением. В частности, это установление границ земли, подготовка межевого плана, постановка на учет земли в регистрирующие органы. С первого января 2019 года государственными органами введен особый порядок строительства. Перед началом постройки придется обратиться в местные органы самоуправления с подачей уведомления.

В самом уведомлении указывается следующее:

• ФИО владельца участка земли;
• Паспортные данные, адрес проживания, контактный телефон;
• Номер участка земли по кадастровому паспорту;
• Все ссылки на НПА, федеральные законы, правоустанавливающие документы на земельный участок;
• Сведения о типах и видах разрешенного землепользования;
• Все правоустанавливающие документы на участок земли;
• Описание и параметры будущего жилого дома.

При возведении дома на землях сельскохозяйственного назначения высота строения должна не превышать двадцати метров. Этажность дома обязана составлять не больше трех этажей. Если объектов на участке земли выстраивается несколько, то тогда для каждого из объектов потребуется отдельное оформление. Одна постройка будет оформляться как жилой для проживания в течение круглого года. Остальные постройки по закону отнести можно к так называемой категории гостевых и временных построек. На фермерских землях строить жилые дома также можно чтобы обеспечивать уход за животными, сельскохозяйственными культурам и жить с комфортом. Важно, чтобы кадастровый паспорт собственника должен содержать в себе категорию землепользования.

Многие граждане строят свои дома вообще без какой-либо разрешительной документации. Так поступать нельзя, ведь это может привести к серьезным и неприятным последствиям. В частности, штраф за возведение незаконной постройки достигать может до пятидесяти тысяч рублей. Также возможно вынесение судебным органом решения о сносе здания, выстроенного незаконным образом. Проводится снос зданий, если они наносят вред чужому имуществу, окружающему пространству, ограничивает законные интересы определенного круга лиц. Обращайтесь к юристу, если вам надо построить жилой дом, собрать все необходимые документы для возведения постройки, обратиться в органы муниципальной власти.

Садоводство и огородничество:
разрешенное использование земельных участков

Мечтая о собственном участке за городом, будущие владельцы земли часто строят большие планы. Хочется построить дом, беседку в тени. А, может, еще и баньку. Обустроить сад, выращивать фрукты и овощи или даже разводить домашних животных. Но, мечтая о собственном хозяйстве, собственники участков не всегда учитывают существующие правила использования земель. Ведь иногда большие планы могут не совпадать с требованиями закона.

• Документы, регламентирующие использование земли
• Минимальный размер участка для ведения садоводства
• Что можно строить на садовых и огородных участках
• Прописаться на даче: можно или нет?
• Сажать или не сажать?
• Можно ли держать домашний скот

Документы, регламентирующие использование земли

Категории земель

Российское законодательство разделило все земли в нашем государстве на семь основных категорий. Это земли населенных пунктов, промышленные территории, земли лесного и водного фонда. Полную классификацию можно увидеть в ст.7 Земельного кодекса РФ.

Согласно этому документу, все территории, используемые для строительства загородных домов и ведения частного хозяйства, могут относиться только к двум категориям — землям сельскохозяйственного назначения или к землям населенных пунктов.

Виды разрешенного использования

Также в России существует еще один документ, регулирующий правила использования земли. Это классификатор видов разрешенного использования (ВРИ). Земельным участкам, предназначенным для садоводства и огородничества, посвящен раздел кодов под номером 13:

• код 13.0 — территории общего пользования в СНТ и ОНТ;
• код 13.1 — земли для огородничества, индивидуального выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нежилых построек для хранения урожая и инвентаря;
• код 13.2 — земли для садоводства, выращивания сельскохозяйственных культур и строительства жилых домов и нежилых помещений (гаражей, хозяйственных построек и т.д.).

Чтобы садовод или огородник мог понять, чем ему можно заниматься на своем участке и какие постройки возводить, сначала нужно определить:

• к какой именно категории земель относится земля;
• какой вид разрешенного использования присвоен данной территории.

Минимальный размер участка для ведения садоводства

Максимально и минимально допустимые размеры садовых и огородных участков регламентируются Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации. Но регионы имеют право устанавливать свои рамки на местном уровне.

Например, в Московской области установлены одинаковые ограничения по площади и для садовых, и для огородных участков — от 0,06 до 0,15 га.

В Ленинградской области эти показатели другие:

• для садовых участков — от 0,05 до 0,12 га;
• для огородных участков — от 0,01 до 0,10 га.

Чтобы узнать ограничения в своем регионе, нужно обратиться в земельный комитет местной администрации.

Ведение бухгалтерии СНТ

Что можно строить на садовых и огородных участках

Земли для садоводства и огородничества имеют разные ограничения по разрешенным постройкам. И садоводы оказываются в явном плюсе.

На садовых участках разрешается возводить любые постройки — от гаража и бани, беседки и сарая до небольшого садового домика или даже полноценного жилого дома, в котором можно жить круглый год. Но есть и ограничения:

• высота дома не должна превышать 20 метров;
• количество этажей — не более трех.

Но также любая постройка, имеющая фундамент, становится объектом капитального строительства, который придется регистрировать. Все постройки без фундамента оформлять в собственность не нужно.

Важное ограничение: возводить капитальные строения на садовых участках разрешено только в том случае, если эта возможность прописана в градостроительном регламенте субъекта Российской Федерации, на территории которого находится СНТ.

В отличие от земель СНТ, возводить на участках в ОНТ капитальные строения с фундаментом запрещается вовсе. Это значит, что дом для постоянного проживания построить уже не получится. А вот, например, сарай для хранения урожая или инвентаря, теплицу или беседку — можно. Получать разрешение на строительство и регистрировать такие постройки не нужно, платить за них налог тоже не придется.

Прописаться на даче: можно или нет?

Оформить прописку можно лишь в том случае, если дом получит статус жилого. А когда у постройки нет даже фундамента, о прописке в ней можно не думать. Это значит, что в ОНТ не может быть ни одного прописанного жителя.

В СНТ все по-другому. Сегодня в садоводческих товариществах строят дома, подходящие для круглогодичного проживания. Проводят электричество, воду и газ. Такой дом можно признать жилым. Значит, и прописаться на землях для ведения садоводства тоже можно. Но только при соблюдении еще двух важных условий:

• частный дом в СНТ должен быть единственным жильем для собственника;
• дом нужно официально оформить в собственность (если еще не сделали этого раньше).

Садовод имеет право прописаться в СНТ, даже если не является его членом. Достаточно быть собственником земельного участка на территории товарищества. Одобрения соседей, утверждения на общем собрании не нужно. Также не повлияет на возможность прописки и наличие задолженностей по членским взносам или коммунальным платежам.

Сажать или не сажать?

Можно ли держать домашний скот

Закон не запрещает дачникам заниматься разведением домашнего скота или птицы. Но для этого нужно создать определенные условия: животные не должны мешать соседям. Поэтому придется построить помещения, в которых будут находиться животные.

Получается, что разводить домашний скот в ОНТ нет возможности: если владельцу земли самому негде жить на своем участке, то обеспечить условия для разведения животных тем более не получится.

В СНТ тоже могут появиться свои проблемы. Например, ограничения по разведению домашних животных каждое садоводческое товарищество имеет право прописать в своем уставе. Садоводам могут запретить держать на своем участке коров или разводить пчел. В таком случае председателю нужно своевременно выявлять нарушения, а еще лучше — заранее информировать дачников о существующих правилах.

Задача председателя СНТ или ОНТ — контролировать законность использования земель. Если садовод или огородник нарушает закон или права других жителей, решать проблему придется руководителю товарищества. Решить спорные вопросы о разрешенном использовании земельных участков помогут юристы «СНТклуба».

Председатели, зарегистрированные на нашем сервисе, получают доступ и к другим полезным функциям. Например, вы можете бесплатно создать сайт товарищества и разместить на нем информацию об использовании земель. Или добавить статьи и новости из нашего блога. Просто зарегистрируйтесь в личном кабинете и сами оцените все возможности «СНТклуба».