Права и обязанности проживающих в муниципальной квартире
Какие права дает муниципальное жилье?
Что такое муниципальные квартиры, откуда они берутся и какие права есть у людей, живущих по договору социального найма?
Понятие муниципального жилья определено в 19-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, все жилые помещения страны делятся на три группы: к первой относят частный жилищный фонд, при этом в эту категорию входят помещения, которые принадлежат как частным, так и юридическим лицам. Ко второй группе относят квартиры и комнаты, находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов. Наконец, есть помещения, которые принадлежат муниципальным образованиям.
В квартирах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, россияне могут жить по договору социального найма.
Наем длиною в жизнь
Согласно статье 60 Жилищного кодекса, договор соцнайма заключается на неопределенный срок. По закону наниматель может сдавать квартиру в поднаем, прописывать членов своей семьи. Кроме того, наниматель имеет право обменять жилое помещение.
Проживание в муниципальной квартире накладывает и определенные обязательства: жилец обязан бережно относиться к имуществу, проводить текущий ремонт, и, конечно, своевременно оплачивать проживание в квартире и коммунальные услуги.
Наймодатель (иначе говоря – орган местного самоуправления) обязан проводить как текущий, так и капитальный ремонт, а также предоставлять коммунальные услуги.
Однако нередко происходят ситуации, при которых жильцы добиваются от местной администрации капитального ремонта только через суд – как женщина, проживающая в муниципальной квартире в удмуртском поселке Яр. Межведомственная комиссия определила, что дом нуждался в капитальном ремонте, однако чиновники выделять деньги не спешили. Тогда женщина провела ремонт своими силами, а после собрала все чеки и обратилась в суд. Исковые требования полностью удовлетворили, с местной администрации взыскали более 60 тысяч рублей на ремонт.
Обменять можно, но непросто
Жильцы муниципальных квартир имеют возможность обменивать свои квадратные метры, но только в если и вторая квартира, участвующая в обмене, находится в собственности муниципалитета.
Правила обмена муниципальных квартир определены в 72-й статье Жилищного кодекса. Для начала процедуры обмена владелец квартиры должен заручиться согласием всех членов семьи, а также разрешением от наймодателя (местной администрации). А если в квартире прописаны дети или недееспособные граждане, то потребуется разрешение и от органов опеки и попечительства.
Обмен муниципальной квартиры – одна из самых хлопотных сделок с недвижимостью в том, что касается документов. Письменное разрешение на обмен требуется собрать со всех членов семьи, даже временно проживающих по другому адресу. И такие разрешения нужны для всех квартир, участвующих в обмене. Сложно представить, сколько времени занимает их сбор, если, например, большая семья со взрослыми детьми меняет свою муниципальную трешку на две однокомнатных квартиры.
Кроме того, необходимы:
- кадастровый паспорт,
- справка о составе семьи,
- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам,
- свидетельство о браке и
- свидетельства о рождении детей.
В некоторых случаях местная администрация требует и другие документы.
Закон дает право и на принудительную сделку. Это удобно, например, для выселения пьющего родственника. Однако принудительный обмен муниципальной жилплощади возможен только по решению суда.
Приватизировать скоро будет нечего
Каждый наниматель муниципальной квартиры имеет возможность оформить ее в собственность. Это расширяет спектр возможных сделок с квадратными метрами, ведь неприватизированную квартиру нельзя сдавать в аренду или продавать. Кроме того, муниципальная квартира не передается по наследству. После смерти нанимателя при соблюдении ряда бюрократических процедур близкие родственники имеют возможность оформить на себя только договор найма.
По действующему законодательству, нельзя приватизировать аварийные или расположенные в общежитиях квартиры, а также жилую площадь в служебных зданиях или в закрытых военных городках. Об этом говорится в федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Каждый гражданин страны имеет право только на одну процедуру приватизации. При этом несовершеннолетние, участвующие в приватизации, сохраняют право на бесплатный перевод в собственность муниципального жилья и после 18 лет.
В последнее годы темпы приватизации жилья снизились. Во многом это произошло из-за того, что на фоне слухов об отмене бесплатной приватизации многие люди поспешили оформить жилье в собственность. Так, по данным московского департамента городского имущества, в домах столицы осталось всего 9% неприватизированных квартир.
Кроме того, количество нового муниципального жилья не успевает за ростом числа нуждающихся в нем. В этой сфере необходима серьезная государственная поддержка строительства – об этом в начале июня заявил председатель постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, у многих граждан нет возможности оформить ипотеку, а потому необходимо увеличивать фонд муниципального жилья, в том числе с помощью привлечения частных инвесторов.
Права жильцов в муниципальном жилье
|
Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
Не всем повезло жить в собственном жилье. По самым скромным оценкам в России остается неприватизированными около 4 млн квартир. В большинстве своем это муниципальные квартиры, занимаемые по договорам социального найма. Наниматели и другие жильцы не имеют права распоряжаться ими – такое жилье остается в собственности муниципалитета. Что, впрочем, не говорит о том, что такие жильцы вообще никаких прав не имеют. В конце концов они могут оформить такое жилье в собственность и стать полноценными владельцами.
Рассказываем про права прописанных жильцов в муниципальной квартире. Оказывается, они далеко не бесправные, и можно им очень даже много чего.
Кто прописан в муниципальной квартире?
Начнем с того, что вообще такое муниципальное жилье. Так называют квартиры, занимаемые по договорам социального найма. Их предоставляют малоимущим гражданам на жилищном учете, чьи жилищные условия требуют улучшения (ст. 49 ЖК). Договор заключается с нанимателем – лицом, подавшим заявление о постановке на жилищный учет.
А отсюда вывод: прописанными в муниципальном жилье считаются:
- наниматель по договору социального найма;
- члены его семьи, ставшие вместе с ним на жилищный учет;
- другие граждане, вселенные нанимателем в качестве членов семьи.
Особенности прописки в муниципальной квартире
С пропиской при вселении все понятно: заключили договор социального найма и на его основании прописались. А что с регистрацией других граждан, не состоящих ранее на учете? Их в муниципальную квартиру вправе вселить наниматель (ст. 70 ЖК). Но с некоторыми особенностями. Так, наниматель может вселить:
- супруга детей и родителей – с письменного согласия других проживающих с ним членов семьи, в том числе, если они временно отсутствуют;
- других граждан в качестве членов семьи – с письменного согласия других жильцов + согласия наймодателя;
- своих несовершеннолетних детей – без чьего-либо согласия.
Если в результате вселения площадь жилого помещения в пересчете на одного члена семьи уменьшится и станет менее учетной нормы (определяется региональным НПА), наймодатель (орган муниципальной власти) вправе запретить вселение. После вселения нового члена семьи в договор социального найма вносятся изменения – в части указания в договоре нового жильца. На основании такого договора новый жилец регистрируется в муниципальной квартире по месту жительства.
Права нанимателя
Права жильца прописанного в квартире в качестве нанимателя, определены ст. 67 ЖК и другими статьями кодекса. Перечень его правомочий включает:
- право пользования жилым помещением и общим имуществом дома, в котором такое жилое помещение расположено (ст. 61 ЖК). Право пользования предполагает в первую очередь проживание в жилом помещении, с соблюдением прав других жильцов, соседей, соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических и иных требований (ст. 17 ЖК);
- право вселения в жилое помещение иных лиц;
- право сдачи жилья в поднаем. Сдать часть помещения, а в случае временного выезда – все помещение, можно только при условии согласия других жильцов и наймодателя (ст. 76 ЖК). Поднаем оформляется договором (ст. 77 ЖК);
- право разрешать проживание в муниципальной квартире временных жильцов;
- право требовать от наймодателя проведения капремонта, участия в содержании общего имущества, предоставления коммунальных услуг;
- право осуществлять обмен муниципальной на иное помещение, в том числе несколько по договорам социального найма, при условии согласия на это других жильцов и наймодателя (ст. 72 ЖК).
Права других жильцов муниципальной квартиры
В квартире без права собственности права зарегистрированных жильцов совершенно ничем не отличаются от прав нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права (п. 2 ст. 69 ЖК). Все, кто включены в договор (а только они, напомним, могут быть прописаны в муниципальной квартире), также как и наниматель могут пользоваться муниципальной квартирой, вселять туда других лиц, разрешать временное проживание, требовать обмена муниципальной квартиры, если это нужно для соблюдения интересов жильца и т.д.
Право на приватизацию
Обратим отдельное внимание на право таких жильцов на приватизацию. Дело в том, что все граждане, имеющие право пользования муниципальным жильем на основании договора социального найма, имеют право однократно приобрести такое жилье бесплатно в общую собственность в порядке приватизации (ст.2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилфонда в РФ»). Другими словами, все, кто прописан в муниципальной квартире на момент ее приватизации (в том числе несовершеннолетние), имеют право на участие в такой приватизации и получение равной доли в праве собственности на такую квартиру .
Это принципиально отличает права жильцов муниципального жилья от прав жильцов, прописанных в приватизированной квартире. Прописка в приватизированной квартире лишь подтверждает право пользования жилым помещением (если это не собственник), в то время как прописка в муниципальной квартире дает право на участие в приватизации в будущем. То есть, дает возможность приобрести жилье в собственность.
Резюме
Как видим, объем прав жильцов муниципальных квартир весьма и весьма существенный. А в некоторых случаях даже шире, чем у жильцов частного жилфонда. Но для их использования нужно не просто по факту проживать в квартире, а быть включенным в договор социального найма. И на этом основании можно в будущем получить часть муниципальной квартиры в собственность.
Жилые помещения по договорам социального найма
Во многих многоквартирных домах есть не только приватизированное жильё, но и муниципальные жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма. В сегодняшней статье постараемся разобраться кому и на каких условиях может быть предоставлено жильё социального найма, кому выставляются квитанции и кто должен платить за ЖКУ, а также кто может голосовать и принимать участие на ОСС.
Под объектом социального найма подразумевается жилое помещение, включённое в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жильё соцнайма должно предоставляться гражданам по месту их жительства, общая площадь которого на одного человека составляет не менее установленной органом местного самоуправления нормы (п.5 ст.57 ЖК РФ).
Кому и на каких условиях даётся жильё социального найма
Наймодателем по договору социального найма жилых помещений может быть орган госвласти или местного самоуправления, уполномоченные выступать от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования под видом собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда или уполномоченная им организация (ст.91.2 ЖК РФ).
Жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма могут предоставляются малоимущим гражданам, признанным органом местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях (ч.2 ст.49 ЖК РФ). При этом учитывается уровень дохода, приходящегося на каждого члена семьи, а также стоимость имущества в их собственности, подлежащая налогообложению.
Также жильё социального найма может быть предоставлено другим определённым федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (ч.3 ст.49 ЖК РФ). Этим категориям граждан жильё социального найма предоставляется органами местного самоуправления в установленном жилищным законодательством порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
К таковым относятся категории граждан, если (ст.91.3 ЖК РФ):
- совокупный доход гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи, как и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, не превышают максимальный размер, устанавливаемый органом местного самоуправления;
- гражданин не признан и не имеет оснований для признания малоимущим.
Совокупный максимальный размер дохода гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи равно, как и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, не должен превышать суммы, позволяющей им приобрести в собственность недвижимость за счёт собственных средств, кредита или ипотеки на территории соответствующего муниципального образования.
Жильё социального найма не предоставляется иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное (ч.5 ст.49 ЖК РФ).
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании соответствующего решения органа местного самоуправления гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма являются (ч.1 ст.51 ЖК РФ):
- не являющиеся нанимателями жилья социального найма или членами их семей;
- не являющиеся собственниками жилых помещений или членами их семей;
- являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилья на одного члена семьи менее учётной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями (членами семьи) жилых помещений по договорам социального найма или собственниками (членами семьи) жилых помещений, проживающими в квартире вместе с другими семьями, если в составе одной из них есть больной с тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилья социального найма или в собственности.
Без очереди жильё социального найма могут получить:
- граждане, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Договор социального найма
Договор социального найма жилого помещения заключается письменно без определения срока его действия на основании решения о предоставлении такого жилья нуждающимся гражданам.
По договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо обязуется передать гражданину жильё во владение и пользование для проживания в нём на установленных ЖК РФ условиях (ч.1 ст.60 ЖК РФ).
Согласно ч.2 ст.61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в МКД по договору социального найма приобретает право пользования общедомовым имуществом.
Договор соцнайма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по обоюдному согласию сторон (ч.1 ст.83 ЖК РФ). Наниматель такого жилья с письменного согласия проживающих вместе с ним членов семьи в любое время может расторгнуть договор социального найма.
При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым с этого дня, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Наймодатель может расторгнуть договор социального найма жилого помещения в судебном порядке, если:
- наниматель не вносит своевременной платы за ЖКУ в течение более 6 месяцев;
- жилое помещение разрушено или повреждено нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- систематически нарушаются права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- жилое помещение используется не по назначению.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением или без предоставления других (благоустроенных) жилых помещений по договорам социального найма (ст.84 ЖК РФ).
Граждане выселяются из жилья с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если (ст.85 ЖК РФ):
- МКД подлежит сносу;
- жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен МКД, для государственных или муниципальных нужд;
- жилое помещение подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания;
- проводится капремонт или реконструкция МКД, в результате чего общая площадь жилого помещения уменьшится или увеличится;
- жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с ФЗ №327 от 30.11.2010 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилья социального найма
Наймодатель жилья социального найма вправе требовать от граждан, которые там проживают своевременной оплаты за ЖКУ (ч.1 ст.65 ЖК РФ). Наймодатель должен участвовать в содержании, текущем и капитальном жилого помещения и предоставлять проживающим там гражданам качественные коммунальные услуги.
Наниматель жилья социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.2 ст.67 ЖК РФ). Члены его семьи имеют равные права и обязанности независимо от того, вселялись они одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи позже (ч.2 ст.69 ЖК РФ).
Плата по договору социального найма
Плата по договору социального найма взимается за:
- пользование жилым помещением. Но граждане, признанные малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения такой платы;
- содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению МКД, содержание и текущий ремонт общего имущества. Размер платы для нанимателей жилья социального найма определяется исходя из занимаемой ими общей площади жилого помещения и устанавливается органами местного самоуправления;
- коммунальные услуги. Размер платы рассчитывается исходя из объёма потребляемых КУ по показаниям счётчиков или по нормативу и утверждается органами местного самоуправления. Исключение составляют нормативы потребления электро- и газоснабжения, которые утверждаются органами госвласти субъектов РФ.
Кто принимает участие на общем собрании собственников
Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД является органом управления этим домом. То есть в общем собрании могут принимать участие только собственники помещений в МКД, а не наниматели жилых помещений.
Поскольку жилые помещения, предоставляемые для проживания и пользования ими по договорам социального найма, принадлежат на праве собственности органам местного самоуправления, то именно этот орган является собственником. Поэтому органы местного самоуправления могут принимать участие и голосовать за принятие тех или иных решений на общем собрании.
Права в муниципальной квартире

Права в муниципальной квартире
В авторской статье мы подробно ответим на самые наболевшие вопросы граждан, касаемо права в муниципальной квартире, а именно:
права в муниципальной квартире
как выписать из муниципальной квартиры
доля в муниципальной квартире
разделение муниципальной квартиры
В юридическую компанию «Юрведо» для получения бесплатной юридической консультации и получения юридических услуг на платной основе обращается очень много граждан с вопросами о муниципальном жилье, или как это понятие трактует Жилищный кодекс Р.Ф. – договора социального найма жилого помещения.
Правоотношения касаемо прав в муниципальной квартире урегулированы Разделом 3 Жилищного кодекса Р.Ф.
Для начала давайте разберемся кто собственник муниципального жилья, кто и на каких условиях может получить муниципальное жилье?
По договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона:
орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация или организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации
обязуется передать другой стороне:
гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
жилое помещение, предусмотренное, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Р.Ф.
В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны
срок действия этого договора
размер платы за наем жилого помещения
порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме от этого в большой степени будет зависеть защита прав в муниципальной квартире.
Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок не менее чем один год, но не более чем 10 лет.
Права в муниципальной квартире членов семьи
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права в муниципальной квартире и несут равные обязанности.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Ч лены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Права в муниципальной квартире нанимателя
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
сдавать жилое помещение в поднаем;
разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Права в муниципальной квартире временных жильцов
Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя имеет право разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).
Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.
Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд.
Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.
Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.
Как выписать из муниципальной квартиры
Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
Выписать из муниципальной квартиры может только наймодатель в судебном порядке на основаниях:
невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
использования жилого помещения не по назначению.
Выписать из муниципальной квартиры и выселить граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, наймодатель может только в судебном порядке:
с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
без предоставления других жилых помещений.
Итак, наниматель жилого помещения не может самостоятельно выписать из муниципальной квартиры постоянного проживающих с ним граждан в качестве членов семьи и иных граждан. Таким правом наделен только наймодатель.
В противном случае существенно нарушаются права в муниципальной квартире!
Предоставление иного жилья в случае выписки из муниципальной квартиры и выселения
Предоставляемое гражданам в связи с выпиской из муниципальной квартиры и выселением по основаниям, приведенным выше, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выписанному из муниципальной квартиры и выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Доля в муниципальной квартире
Наниматель жилого помещение по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи и иные граждане имеют обременение права собственности.
Это значит что их права ограниченны, они имеют право владеть и пользоваться жилым помещением по назначению. Однако права распоряжаться жилым помещением они не имеют.
Таким образом, ни наниматель ни члены его семьи не имеют каких-либо долей в муниципальной квартире. Квартира не находится у них ни в общей долевой ни в общей совместной собственности.
Право общей совместной собственности возникнет у нанимателя и членов его семьи в случае приватизации жилого помещения. Право общей долевой собственности возникнет у собственником только после определения долей в общей совместной собственности, либо по соглашению между ними, либо по решению суда.
Разделение муниципальной квартиры
Разделение муниципальной квартиры возможно только в случае приобретения права собственности на данную квартиру, либо в результате приватизации, либо в результате покупки квартиры у собственника.
Как уже отмечалось выше, в результате приобретения права собственности на квартиру, бывший наниматель и члены его семьи получают квартиру в общую совместную собственность.
В случае, если доли в общей совместной собственности не определены по соглашению сторон, они считаются равными. Доли в совместной собственности могут также быть определены в судебном порядке.
После определения долей, каждый собственник имеет право распоряжаться своей долей по своему усмотрению. Долю можно продать, подарить, оставить в наследство, поменять, отдать в залог и прочее.
В случае, если пользоваться жилым помещением совместно не представляется возможным, возможно разделить квартиру, находящуюся в общей совместной собственности.
Напомним, что разделить муниципальную квартиру невозможно виду отсутствия права собственности на жилое помещение!
Закон РФ 2021: какие права у прописанного человека в квартире (доме) если он не собственник?
📝 Важно! Таких понятий, как прописаться или выписаться из квартиры уже не существует. Прописка в России не существует 28 лет, с 01.10.1991 года. Сегодня во всех документах используют понятия как — регистрация по месту жительства или снятие с регистрации. Чтобы читателям было проще и понятней, используются данные термины.

По закону РФ у каждого человека, проживающего на территории страны, должна быть прописка (регистрация). У тех, кто владеет жилым объектом и кто в нем просто зарегистрирован, разные права. И нужно знать, в чем заключаются отличия.
Кому полезно знать права прописанных в квартире людей?
Тем, кто прописывает, и кого прописывают. Первым это дает возможность развеять опасения и предупредить проблемы. Многие владельцы квартир, прописывая у себя еще одного жильца, переживают, что тот отберет квадратные метры и оставит без крыши над головой. Знание закона дает возможность принять правильное решение касательно прописки других лиц в собственной квартире.
Тем, кто прописывается в жилом помещении, важно знать, какие права они обретают. Это дает возможность отстаивать свои интересы и грамотно выходить из конфликтных ситуаций.
Какими нормативными документами регулируется вопрос в 2021 году?
Жилищный кодекс РФ. Обязанности и права прописанных в квартире лиц приведены в статье №31 данного документа. Конституция России. Приказы ГУВМ МВД. Постановление №713, принятое правительством России. Оно регулирует вопрос внесения информации о проживании людей в жилом объекте. Приводятся правила оформления прописки и снятия с регистрационного учета.
Регулярно правительство вносит локальные коррективы в закон. И 2021 год не стал исключением. Например, в начале января этого года вступил в силу обновленный Жилищный кодекс. Поэтому важно читать положения нормативных документов в актуальной редакции.
Что нужно знать о регистрации людей в чужой квартире?

В законодательных актах России нет слова «прописка». Это упрощенный термин, применяемый в быту. В нормативных документах пишется «регистрация по месту жительства». Она может быть с правом собственности и без. Под словом прописка обычно понимают последний вариант. Человек может иметь постоянную и временную регистрацию. Последнюю оформляют при переезде в другой регион на длительный период. Делают это в недельный или трехмесячный срок в зависимости от того, гражданином какой страны является человек.
Моменты, которые каждый должен знать о прописке:
- О любой регистрации требуется сообщать в ГУВМ МВД (раньше орган назывался ФМС). Для этого в миграционную службу обращаются лично либо через УК, МФЦ, паспортный стол.
- Прописка не гарантирует обретение возможности пользования услугами определенных государственных больниц и поликлиник, детских садиков и школ.
- Если долго (а именно, больше 90 дней для иностранцев и 7 дней для граждан РФ) проживать без регистрации, то могут оштрафовать.
- Когда человек прописывается в квартире, он не становится ее владельцем.
В целом, прописка дает гражданину дополнительные возможности. Ее преимущества заключаются в следующем:
- Возможность оформления страхового, медицинского полиса, ИНН, справок, выписок и прочих документов в местных организациях.
- Дает право на медицинское обслуживание в регионе проживания.
- Возможность оформления льгот, субсидий.
- Повышение шансов на одобрение потребительского или ипотечного займа банком.
- Позволяет устроить малыша в детский садик или школу.
- Появляется возможность официально устроиться на работу. Повышаются шансы на трудоустройство на высокооплачиваемую должность.
- Дает возможность оформить по месту прописки своих родственников, детей.
- Появляется право зарегистрировать автомобиль.
- Открывает доступ к региональным социальным программам, которые касаются сферы образования, трудоустройства, обеспечения жильем.
- Дает возможность стать бизнесменом. Согласно восьмой статье ФЗ-218, для регистрации индивидуального предпринимателя необходимо иметь постоянную прописку.
Как прописаться в чужой квартире?
Во-первых, необходимо найти того, кто согласится принять на свою территорию нового жильца. А это бывает непросто, особенно, если нет родственников. Во-вторых, нужно сформировать комплект документов.
В него могут входить:
- договор социального найма;
- правоустанавливающие бумаги (если квартира приватизирована и находится в собственности гражданина);
- справка о том, что по квартплате нет задолженностей;
- паспорта владельца жилплощади и будущего жильца;
- домовая книга;
- свидетельство о заключении брака (если прописывается муж, жена);
- заявление, составленное по образцу;
- военный билет;
- лист убытия с предыдущего места проживания;
- согласие других прописанных в квартире (если помещение муниципальное, приватизированное несколькими владельцами).
Могут потребовать и другие документы. Список необходимых бумаг рекомендуется уточнить в МФЦ или паспортном столе.

Хоть документов и много, прописаться в квартире не представляет большой сложности. Тяжелее проходит снятие с регистрационного учета. Заявление на прописку можно подать через сайт Госуслуг. С пакетом документов надо идти в МФЦ. После приема бумаг регистрацию оформляют по закону в срок до недели. Но чаще штамп о прописке в паспорте ставят в день обращения.
Какие права у человека прописанного в приватизированной квартире?
Приватизированная квартира – это помещение, переведенное из государственной собственности во владение гражданина. В ходе приватизации владельцем квартиры становится тот, кто участвовал в этом процессе. Он получает право прописывать на своей территории всех, кого захочет.
Зарегистрированные в такой квартире граждане, обретают следующие права:
- Прописать на жилплощади своего ребенка, который не достиг совершеннолетия.
- Пользоваться кухней, санузлом, предметами мебели и всем тем, что есть в квартире и относится к категории общего пользования. При этом прописанный обязан поддерживать жилье в чистоте и выполнять все возложенные обязанности. Бывает, что между собственником квартиры и новым жильцом заключается договор. Его пункты важно выполнять. Иначе можно лишиться прописки.
- Одобрять прописку на общей территории других граждан.
- Пользоваться общедомовым имуществом, соблюдая установленный правила.
Если с прописанным жильцом расторгнут официальный брак, то он обязан покинуть квартиру. Находиться в ней он вправе некоторое время до подбора нового варианта жилья.
В любой момент собственник квартиры может лишить прописанного у себя человека права проживать на своей территории. Но о выселении владелец помещения должен проинформировать заранее.
Чтобы оформить прописку в приватизированной квартире, собственнику квадратных метров и будущему жильцу нужно обратиться в паспортный стол и подать заявление. В таком документе будущий жилец отмечает свое желание прописаться на территории конкретной квартиры, а собственник дает на это свое согласие.
После оформления регистрации человек получает право пользоваться квартирой на ровне с ее хозяином. Но распоряжаться ею (сдавать комнату в аренду, оформлять дарственную) он не может.
Какие права дает прописка муниципальной квартире?
Муниципальная квартира – это жилье, которое выделено для проживания на основе договора соцнайма. Собственниками такого помещения граждане не становятся. Они лишь имеют прописку.
При этом обретают такие права:
- Проживать на выделенной территории.
- Пользоваться общедомовым имуществом.
- Пользоваться предоставляемыми коммунальными услугами. Обязуются при этом своевременно их оплачивать и поддерживать состояние квартиры на должном уровне.
- Сдавать в аренду. Это право имеют не все. Данные моменты согласовываются с муниципалитетом.
- Соглашаться или нет на прописку других людей.
- Прописывать в квартире своего ребенка без согласия с нанимателем и жильцами.
- Проживать вместе со всей своей семьей, которая также зарегистрирована на территории на базе единого договора социального найма. По закону к членам семьи относятся лица, зарегистрированные на одной жилплощади с нанимателем и указанные в договоре. Это супруги, родители, братья и сестры. При этом в случае развода право на проживание в муниципальной квартире того, кто перестал по факту быть членом семьи, не утрачивается.
Прописанные в муниципальной квартире лица не имеют права ее завещать, дарить, продавать, обменивать. могут приватизировать. Но это долгая и сложная процедура.
Какие права обретает человек, получивший прописку в частном доме?
Частный дом – это жилое помещение за городом, обустроенное канализационной системой, водоснабжением и отоплением, пригодное для круглогодичного проживания. Прописываясь в таком объекте, человек получает следующие права:
- Пользоваться домом на ровне с хозяином объекта.
- Прописать своего ребенка.
- Продолжать пользоваться домом (не выписываться), если собственник решит продать загородное помещение. Но при условии отсутствия нотариально заверенного документа, который дает владельцу дома право по своему желанию прописывать/выписывать жильцов.
- На проживание своего ребенка в доме до тех пор, пока не будет найдено новое помещение (если владелец решил выписать жильцов).
При этом прописанный в частном доме обретает и ряд обязанностей: оплачивать вовремя коммунальные услуги, поддерживать порядок в помещении.
Если дом муниципальный или государственный, тогда все проживают в нем на равных правах. В том числе имеют возможность приватизации своей доли.
Какие есть права у человека прописанного в квартире, но не собственника | Видео
Может ли прописанный стать собственником квартиры, в которой у него оформлена регистрация?
Человек, который имеет временную или постоянную прописку, не считается владельцем квартиры и не может им стать. Правда, есть ряд исключений. Например, владелец жилплощади решил ее продать, а прописанный жилец купил. Также право собственности на квартиру, в которой оформлена прописка, гражданин может получить, если владелец подарит, завещает это жилье или заключит договор пожизненной ренты.
Может прописанный стать владельцем квартиры, которая состоит в муниципальной собственности, после проведения ее приватизации. Надо отметить, что не все жилые помещения муниципальной либо государственной собственности могут быть переведены в личное владение. Возникнуть право собственности на квартиру, в которой есть прописка, может и по решению суда.

Таким образом, владелец квартиры или частного дома может прописать на своей жилплощади родственника или чужого человека. При этом новый жилец получает лишь право на пользование помещением. Право на долю он не имеет, соответственно, у него нет возможности распоряжаться частью квартиры.
Права и обязанности прописанных жильцов в муниципальной квартире в 2021 году

Время чтения: 3 мин.
Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Шрифт: A+ A-
Права прописанных жильцов в муниципальном жилье совпадают с правами ответственного квартиросъемщика. Они отражены в договоре социального найма. Также исчерпывающий перечень прав нанимателя закреплен в ст. 67 ЖК РФ. Прописанные жильцы имеют большие полномочия по использованию муниципального имущества. В данной статье мы разберем эти вопросы подробнее.
- 1. Кто может получить прописку в муниципальной квартире
- 2. Права зарегистрированных лиц
- 3. Права пользователей муниципального аварийного фонда
Кто может получить прописку в муниципальной квартире
Договор соцнайма заключается с одним из членов семьи. Родственники сами решают, кто в документах будет указан как наниматель. Иногда им выступает тот, кто подавал заявление на улучшение жилищных условий. Сведения об остальных членах семьи вносятся в соответствующем пункте договора.
Родственники нанимателя и он сам, как главный квартиросъемщик, после заключения договора получают прописку в муниципальной квартире.
Права зарегистрированных лиц
Все зарегистрированные в квартире лица имеют равные права с нанимателем жилья.
- Беспрепятственное пользование жилыми комнатами, санузлом, кухней, коммунальными ресурсами, а также общим имуществом многоквартирного дома. Некоторые права жильцов тесно граничат с обязанностями. Нарушение обязанностей может привести к потере прав.
Использовать муниципальное жилье можно исключительно по назначению, не нарушая права других лиц и не причиняя ущерб имуществу.
- Право предоставления иным лицам временной или постоянной прописки. Эта возможность ограничена двумя факторами:
- нужно заручиться согласием всех прописанных в квартире жильцов;
- наймодатель должен разрешить подселение. При вселении близких родственников (родителей, супруга, бабушек, дедушек) разрешение от администрации получить несложно.
- Право предоставления прописки несовершеннолетнему ребенку. В отличие от предыдущего пункта, данное право безоговорочно. Одобрения других жильцов и собственника не нужно. По закону, несовершеннолетние проживают там же, где их родители.
- Право передавать жилье в поднаем. Администрация и новые пользователи муниципального имущества заключают отдельный договор.
Ответственность за жилье перед наймодателем несет главный квартиросъемщик, а не поднаниматель. Этот вид права связан с риском причинения квартире ущерба.
- Право обменять используемое помещение на другое, в отношении которого также оформлен договор соцнайма. Хотя это право закреплено в ЖК РФ, оно реализуется крайне редко. Наниматели двух квартир могут обменяться жильем с согласия администрации. Обе квартиры должны находится в одном регионе.
- Право требовать от наймодателя капитальный ремонт, участие в содержании общего имущества. Подобные действия лучше выражать письменно. Можно направлять в администрацию письма с уведомлением о вручении.
- Право на приватизацию. Приватизация позволяет добавить к праву владения и пользования квартирой еще и право распоряжения. Все прописанные в квартире лица могут бесплатно по договору с администрацией получить долю в праве общей собственности. Долей можно распорядиться по своему усмотрению: подарить, продать, завещать. Для вселения в квартиру других жильцов уже не нужно будет разрешение администрации. Но одновременно с приватизацией жильцы получают обязанность осуществлять взносы за капитальный ремонт. Также они теряют возможность приватизации другой квартиры, так как бесплатное оформление муниципального жилья в собственность доступно один раз. Только дети могут еще раз приватизировать квартиру после достижения ими совершеннолетия. Подробнее про правила приватизации муниципального жилья читайте в нашей статье >>.
- Право на социальные услуги: обслуживание в поликлиниках, получение места для ребенка в детском саду и т. п.
Права пользователей муниципального аварийного фонда
Если многоквартирный дом, в котором расположена съемная квартира, имеет статус аварийного, жильцы имеют право получить взамен другую квартиру, не уступающую по размерам.
Компенсировать потерю жилья деньгами наниматель и члены его семьи не могут. Такая возможность есть только у собственников жилья .
Подведем итоги
Как при любой двусторонней сделке, между наймодателем и главным квартиросъемщиком определен полный круг прав и обязанностей.
Права зарегистрированных в квартире лиц полностью повторяют полномочия нанимателя. Следует отметить право прописанных жильцов на приватизацию. Перевод муниципального жилья в собственность приводит к приобретению целого ряда полномочий, главное из которых – возможность распоряжаться недвижимым имуществом.