Условия договора генерального подряда о привлечении субподрядчиков
Понятия подряда, генерального подряда и субподряда
1. Генеральный подряд и субподряд в договорах Строительного подряда
Некоторые лица, ссылаясь на Параграф 3 Главы 37 Гражданского кодекса «Строительный подряд» утверждают, что поскольку данный параграф не содержит понятий Генерального и субподряда, соответственно эти понятия остаются за рамками Гражданского законодательства.
Однако, Параграф 1 Главы 37 «Общие положения о подряде», содержит статью 702 «Договор подряда», которая гласит:
- По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
- К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
Т.е. к договорам строительного подряда в полной мере применяются положения из параграфа «Общие положения о подряде».
Кроме этого, п. 1 Статьи 706 «Генеральный подрядчик и субподрядчик» Главы 37 «Общие положения о подряде» ГК РФ гласит:
- Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Соответственно, Гражданский кодекс РФ определил понятия заказчика, генерального подрядчика и субподрядчика распространив эти понятия и на сферу Строительного подряда.
2. Твердая цена работы (смета)
Статья 709 «Цена работы», Параграфа 1 Главы 37 «Общие положения о подряде» гласит:
Статья 709. Цена работы
- Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
- Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
При этом Заказчик ссылаясь на указанные выше положения «упускает» то, что пункт 6 этой же статьи излагается не полностью, продолжение которой гласит:
При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.
Соответственно, подрядчик имеет право требовать увеличить твердую цену (смету) если:
1) Если произошло существенное возрастание стоимости материалов и оборудования, необходимых подрядчику, либо стоимости предоставляемых ему третьими лицами услуг;
2) такое существенное возрастание стоимости нельзя было предусмотреть при заключении договора.
Что подтверждается кроме того Определением ВАС от 23 декабря 2010 г. №ВАС-16857/10.
Кроме того, подрядчик по договору строительного подряда вправе требовать увеличения твердой цены и при необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации. При этом необходимо руководствоваться положениями пункта 5 Статьи 709 «Цена работы», Параграфа 1 Главы 37 «Общие положения о подряде»
- Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.
Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
3. Договор субподряда – его положение в законодательстве.
Договор субподряда не является отдельным видом договора, и не рассматривается в качестве такого Гражданским кодексом РФ.
Соответственно, отношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиком регулируются нормами о подряде Гражданского кодекса РФ.
При этом следует учесть, что в договоре подряда может содержаться запрет подрядчику привлекать субподрядчиков.
4. Оплата работ по договору
Не редко у субподрядчика возникают проблемы получения денежных средства по уже выполненным договорам субподряда. При этом Генеральный подрядчик ссылается на невыплаты со стороны заказчика.
Однако, на этот счет существует Информационное письмо ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51, пункт 9 которого прямо указывает, что оплата генеральным подрядчиком выполненных субподрядчиком работ должна производиться независимо от того, оплачены ли работы генеральному подрядчику заказчиком.
Не редко заказчик тянет с оплатой за выполненные работы, а когда дело доходит до судебных разбирательств, Заказчик заявляет, что не оплачивал выполненные работы в связи с тем, что подрядчик не выставлял соответствующие счета на оплату.
Такое утверждение не верно. Невыставление подрядчиком счета-фактуры также не освобождает заказчика от оплаты работ, если иное прямо не предусмотрено договором.
Гражданский кодекс РФ связывает оплату работ с договорными сроками, с приемкой всей работы или ее части, но не с выставлением бухгалтерских или налоговых документов (Статьи 711 и 746 Гражданского кодекса РФ).
Такой же позиции придерживаются и судебные инстанции. Так
Арбитражный суд города Москвы взыскал с заказчика в пользу генподрядчика задолженность за выполненные по договору работы и проценты. Суд кассационной инстанции отклонил доводы кассационной жалобы заказчика. Суть жалобы сводилась к тому, что обязательства по оплате работ у него не возникли ввиду отсутствия выставленных на оплату счетов, предусмотренных договором. (ФАС Московского округа, постановление от 15 февраля 2010 г. N КГ-А40/15066-09)
5. Сроки устранения недостатков по договорам подряда
Не редко мы привыкли слышать, что якобы Заказчик вправе предъявить иск к подрядчику или потребовать устранения недостатков в течении трех лет после окончания срока действия договора.
Однако срок окончания действия договора, как правило, не влияет на срок исковой давности, ни тем более на право обнаружить недостатки в выполненных работах.
На основании статей 196, 722, 724, 725, 755, 756 Гражданского кодекса РФ:
Заказчик вправе предъявить подрядчику претензию если недостатки работ обнаружены не позднее 2-х лет после даты приема работ, а в случае строительного подряда, не позднее 5 лет, если иное не установлено законом или договором или обычаями делового оборота.
Срок исковой давности по недостаткам работ — 1 год, по построенным (реконструированным) зданиям и сооружениям — 3 года с момента обнаружения недостатков.
6. Особенности заключения договора субподряда
Договор субподряда есть производное от договора Генерального подряда (подряда) и может быть заключен только если таковой существует.
Законодательство по общему правилу не требует согласия заказчика на привлечение к работам субподрядчиков. Однако такая норма может быть установлена в договоре генерального подряда (подряда). Поэтому, заключая договор, все же следует выяснить, необходимо ли согласие заказчика на субподряд.
В договоре генерального подряда (подряда) может быть установлена норма, из которой вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную работу лично. Соответственно данная норма не позволяет Генеральному подрядчику привлекать субподрядчиков.
При этом необходимо помнить, что по договору генерального подряда ответственность перед заказчиком за выполненные работы (в том числе и те, которые выполнял субподрядчик) несет генподрядчик.
Поэтому, в случае нарушения порядка привлечения субподрядчиков подрядчик должен нести перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора (п. 2 ст. 706 ГК РФ).
Отсутствие согласия заказчика на заключение субдоговора или нарушение требований закона или договора о выполнении работы лично может повлечь признание субподряда ничтожным в силу положения ст. 168 ГК РФ.
Это подтверждается и судебной практикой.
Так, ООО «Ардо» обратилось с иском о взыскании с ООО „Внешторгресурс“ основного долга по договору субподряда и процентов по ст. 395 ГК РФ. Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, взыскана указанная сумма. Однако Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении решением суда в иске отказано со ссылкой на ст. ст. 167, 168, 395 ГК РФ, п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», ст. 9 ФЗ „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и мотивировано отсутствием доказательств, подтверждающих факт выполнения работ истцом.
Материалами дела установлено, что между управлением образования (заказчик) и ООО «Внешторгресурс» (подрядчик) на основании протокола заседания конкурсной комиссии от 16 июня 2006 г. заключен договор подряда на выполнение ремонтно-строительных работ в помещениях заказчика согласно смете. По условиям договора подрядчик не наделен правом привлечения субподрядной организации.
Поскольку ООО «Внешторгресурс» в нарушение условий договора привлекло субподрядную организацию ООО „Ардо“, суд сделал вывод о недействительности договора субподряда в силу его ничтожности и об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате работ по недействительному договору. Довод истца о том, что, поскольку договором подряда не установлена обязанность ответчика выполнить работу лично, поэтому сторонами заключен договор субподряда, что не противоречит ст. 706 ГК РФ, является ошибочным. Сторонами договора подряда согласовано условие, согласно которому заказчик обладает решающим голосом при выборе и замене генерального подрядчика.
Необходимо также обратить внимание на другие существенные условия заключаемого договора субподряда. Это:
- Срок, который является существенным условием договора подряда, а значит договор подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ (п.4 информационного письма Президиума ВАС РФ ОТ 24.01.200 № 51). Сроки могут быть указаны как в самом договоре, так и в приложениях к договору подряда (календарный план работ).
- Цена договора подряда. Цена может формироваться в виде конкретной суммы или определяться по принципу исчисления. За основу могут браться тарифы, которые установлены государственными органами. Структура цены по договору подряда состоит из вознаграждения подрядчика и компенсации его издержек. Чтобы обосновать цену, составляется смета, фиксирующая перечень работ, этапы их выполнения, применяемые материалы и т. д., однако, цену договора генерального подряда можно указать прямо в тексте договора.
Договор субподряда в строительстве
Субподряд в строительстве в настоящее время встречается довольно часто. Статья поможет разобраться в особенностях данного договора и взаимоотношениях генерального подрядчика и субподрядчика.
Понятие договора субподряда в строительстве
Гражданское законодательство понимает под договором строительного субподряда разновидность подрядного обязательства, в соответствии с которым выполнение конкретного объема работ, установленного основным договором строительного подряда, генеральный подрядчик поручает субподрядчику. Когда субподрядчик исполняет, возложенные на него договором субподряда, работы, генеральный подрядчик проверяет их качество, после чего оплачивает услуги субподрядчика.
Договор субподряда в строительстве является разновидностью строительного подряда, и может быть заключен, если из законом или договором строительного подряда не предусмотрено обязательство подрядчика выполнить оговоренную в соглашении работу лично.
Особенной чертой договора субподряда в строительстве является появление нового субъекта – субподрядчика – лица привлекаемого подрядчиком для выполнения конкретных работ. Подрядчик, в свою очередь, при привлечении лица для выполнения работ, приобретает приставку «генеральный», и в договоре строительного субподряда имеет статус генерального подрядчика. Таким образом, генеральный подрядчик выполняет роль связующего звена между заказчиком и субподрядчиком.
Помимо приобретения нового статуса, генеральный подрядчик приобретает и некоторые новые обязанности. Например, он несет ответственность перед субподрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, а также несет ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиком.
Существенные условия договора субподряда в строительстве
Договор субподряда имеет свои особенности и специальные или существенные условия, без которых он считается незаключенным, несмотря на то, что был подписан сторонами.
Одним из таких условий является предмет сделки. Как правило, предмет договора определен названием самого договора (например, договор субподряда на строительство нежилого помещения) и заключается в строительстве этого конкретного объекта.
Предмет сделки подразделяется на два составных элемента:
- сам процесс строительства;
- овеществлённый результат строительства.
Важным нюансом рассматриваемой сделки является выражение предмета договора в объекте. То есть овеществлённый результат работы – это объект сделки.
Следующим существенным условием договора строительного субподряда является срок выполнения тех работ, которые определяются по договору субподряда. Таким образом, если стороны подписали договор, но не определили срок осуществления той или иной работы, то такой договор подряда является, по закону, незаключенным, то есть не порождает каких-либо прав и обязанностей у сторон.
Еще одним специальным условием договора строительного субподряда можно признать цену работ. В юридической литературе, относительно цены, существует два мнения. Первая группа ученых считает, что цена является существенным условием, поскольку она может быть определена исходя из стоимости выполнения аналогичных работ, а значит, что ее закрепление в договоре не обязательно. Вторая группа ученых полагает, что цена является существенным условием и ее закрепление в договоре необходимо.
Цена может быть установлена как в конкретной (твердой) сумме, так и варьироваться в зависимости от расходов (приблизительной).
Если договором установлена конкретная цена, то она не может быть изменена по инициативе одной из сторон, независимо от того произошло ли превышение реальных расходов субподрядчика или нет. В том случае, если затраты субподрядчика оказались ниже установленной договором цены, то он так же имеет право на оплату работ по цене, установленной договором. Однако, нужно учесть, что если подрядчик докажет намеренную экономию субподрядчика, которая пагубно сказалась на результатах работы, то он в праве потребовать от субподрядчика возмещения понесенных убытков.
В свою очередь, если произошедшее повышение цены вызвано существенным изменением обстоятельств, то субподрядчик может потребовать изменения установленной цены договора в сторону увеличения. Подрядчик обязуется согласиться с обоснованными требованиями субподрядчика. В противном случае договор должен быть расторгнут.
Если цена является приблизительной, то в договоре должна быть сделана оговорка о том, что плата за работу будет произведена на основании расходов, понесенных субподрядчиком.
Важной особенностью является наличие лицензии на проведение строительства у подрядчика и субподрядчика. Субподряд не может существовать отдельно от договора подряда, в связи с этим, если подрядчик заключил с заказчиком договор на выполнение работ по строительству, которые подлежат лицензированию, то и субподрядчик, который был выбран подрядчиком, так же должен быть лицензирован для таких видов работ.
Строительные материалы для осуществления работ, по общему правилу, должны быть предоставлены субподрядчиком. Однако, иное может быть предусмотрено договором.
В случае, если генеральный подрядчик предоставляет субподрядчику материал для выполнения строительных работ, то такие действия обязательны для закрепления в договоре субподряда. По окончании выполнения работ, субподрядчик обязан предоставить подрядчику отчет о расходовании материалов, а также вернуть излишки, которые не были израсходованы при осуществлении работ, если иное не будет предусмотрено договором.
После выполнения работ генеральный подрядчик обязан выплатить субподрядчику оговоренную соглашением сумму в сроки, предусмотренные договором. Сумма должна быть уплачена независимо от того, предоставил ли заказчик генеральному подрядчику необходимые денежные средства.
По договору субподряда в строительстве генподрядчик имеет право предоставлять услуги субподрядчику, например, снабдить технической документацией, обеспечивать технику безопасности, передать в пользование необходимые здания и сооружения и другие.
В этом случае договором должна быть предусмотрена стоимость таких услуг. Также необходимо предусмотреть то, в каком порядке и каким способом субподрядчик должен их оплачивать.
Еще одним характерным признаком договора субподряда в строительстве является необходимость взаимодействия сторон договора. Если при выполнении работ обнаруживается какое-либо препятствие, то все стороны будут обязаны принять все необходимые меры для того, чтобы устранить проблему. При этом, сторона, которая не исполнила данную обязанность, теряет право на возмещение убытков, которые были причинены данным препятствием. Однако, эта норма имеет диспозитивный характер, а следовательно, иное может быть предусмотрено соглашением сторон.
Условия договора генерального подряда о привлечении субподрядчиков


(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Подрядчик привлек третье лицо (субподрядчика) к исполнению государственного контракта. Государственный заказчик нарушает свои обязательства по государственному контракту.
Какую ответственность в этом случае несёт подрядчик перед субподрядчиком? Является ли договор субподряда, заключаемый в рамках привлечения третьих лиц к исполнению государственного контракта, договором присоединения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Генеральный подрядчик по государственному контракту на выполнение подрядных работ несет ответственность за исполнение своих обязательств перед субподрядчиками самостоятельно и не может быть от нее освобождён по причине неисполнения государственным заказчиком обязательств перед ним.
Договор субподряда может являться договором присоединения, если подрядчик принял решение сформулировать его условия в стандартной форме, допускает его заключение только на условиях согласия субподрядчиков с существенными условиями этой формы и будет исполнять это решение.
Обоснование вывода:
Прежде отметим, что в соответствии с п. 1 ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Отсюда видно, что договор подряда не является отдельным видом договора — это просто договор подряда, заключенный с целью исполнения другого договора подряда.
При этом согласно п. 3 ст. 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Пункт 1 ст. 313 ГК РФ закрепляет возможность возложения исполнения обязательства на третье лицо, а ст. 403 ГК РФ указывает, что должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Данные нормы следует воспринимать в общем контексте норм Гражданского кодекса РФ об обязательствах и договорах. Из любого договора, как указывает п. 2 ст. 307 ГК РФ, возникают обязательства, в каждом из которых стороны договора являются должником и кредитором по отношению друг к другу (п. 1 ст. 307, п. 2 ст. 308 ГК РФ). При этом обязательство в соответствии с п. 3 ст. 308 ГК РФ не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
Таким образом, договоры «генерального» подряда и субподряда являются двумя отдельными договорами, каждый из которых порождает обязательства между разными лицами: заказчиком и подрядчиком и между подрядчиком и субподрядчиком соответственно. И даже если заказчик и субподрядчик взаимодействуют, например субподрядчик сдает работы напрямую заказчику и (или) заказчик напрямую оплачивает эти работы, то только в силу их договоров с генеральным подрядчиком, который отвечает перед каждым из них за действия другого как третьего лица. Тот же п. 3 ст. 706 ГК РФ прямо указывает, что, если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
Соответственно, обязательства генерального подрядчика перед субподрядчиком, в том числе по оплате выполненных работ, должны исполняться независимо от исполнения заказчиком обязательств (включая оплату работ) перед генеральным подрядчиком (смотрите также п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51). Поэтому условие договора субподряда, по которому исполнение обязательств генерального подрядчика ставиться в зависимость от исполнения соответствующего обязательства заказчиком, ничтожно в силу ст. 168 ГК РФ как противоречащее закону (смотрите, например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 20 февраля 2006 г. N Ф04-456/2006(19806-А81-24), ФАС Северо-Кавказского округа от 8 февраля 2007 г. N Ф08-7002/06).
Вышесказанное безусловно применимо и к государственному контракту на выполнение подрядных работ и договору субподряду, заключенному для его исполнения. Ведь Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 94-ФЗ) применяется при размещении заказов, то есть при выборе поставщиков, подрядчиков, исполнителей и заключении с ними контрактов (договоров) (ст. 5 указанного Закона), государственными и муниципальными заказчиками, а также бюджетными учреждениями (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Закона N 94-ФЗ). К договорам, заключаемым поставщиками, подрядчиками, исполнителями, не являющимися государственными или муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями, для обеспечения исполнения заключенных с ними контрактов (договоров), его требования не применяются. Соответственно, нормы Закона N 94-ФЗ применяются к договору субподряда, только если сам подрядчик является государственным или муниципальным заказчиком либо бюджетным учреждением и только в силу того, что его заключение в этом случае также будет являться размещением заказа. Взаимоотношения заказчика, подрядчика и субподрядчика Законом N 94-ФЗ, в принципе, не регулируются.
Относительно отнесения договора субподряда к договорам присоединения сообщаем следующее.
Договором присоединения является договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (п. 1 ст. 428 ГК РФ). Нормами действующего законодательства не предусмотрен перечень видов договоров или сфер деятельности, в которых может заключаться договор присоединения, не установлено каких-либо условий для их применения. Следовательно, договор присоединения могут применять в любой сфере деятельности в том случае, если хозяйствующий субъект, осуществляющий такую деятельность, примет решение заключать договоры именно на условиях присоединения контрагентов к стандартным условиям таких договоров.
Более того, поскольку законом не установлено иного, любой хозяйствующий также вправе заключать как договоры присоединения, так и «просто договоры», причем в рамках осуществления одной и той же деятельности, вследствие чего возникает вопрос об их разграничении. В связи с этим следует вспомнить, что при заключении договора присоединения одна из сторон присоединяется к нему, не влияя на его условия. Соответственно, стандартная форма договора присоединения должна содержать все существенные условия договора, которые должны приниматься второй стороной целиком, разногласия при заключении договора по его условиям невозможны (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2011 г. N 11АП-13207/2010).
Следовательно, признание конкретного договора договором присоединения зависит не только от его отнесения хозяйствующим субъектом к договорам, заключаемым по стандартным формам на условиях присоединения, но и от фактического соблюдения этого порядка в каждом конкретном случае.
Таким образом, договор подряда (субподряда) может являться договором присоединения, если заказчик (генеральный подрядчик) принял решение изложить его условия в стандартной форме и допускает его заключение только на условиях согласия субподрядчиков с существенными условиями этой формы без разногласий.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий
7 ноября 2012 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Статья 706 ГК РФ. Генеральный подрядчик и субподрядчик (действующая редакция)
1. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
2. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений пункта 1 настоящей статьи или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
3. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
4. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 706 ГК РФ
1. По общему правилу (ст. 703 ГК РФ) работа выполняется иждивением подрядчика, что предполагает выполнение работы его силами, однако не исключает возможности использования силы третьих лиц. Комментируемая статья регулирует так называемую модель генерального подряда, при которой подрядчик в отношении заказчика выступает генеральным подрядчиком, а третьи лица — в роли субподрядчиков. Обычно субподрядчики привлекаются при выполнении сложного заказа, когда нужно выполнять работы, которые подрядчик не может обеспечить сам.
Поскольку субподрядный договор ничем качественно не отличается от договора подряда, подрядчик по основному договору является здесь заказчиком, а субподрядчик — подрядчиком. Подрядчик, таким образом, является своего рода посредником, личное производство им работ может и не предусматриваться, а функция может сводиться только к координации деятельности субподрядчиков.
Как следует из комментируемой статьи, подрядчик отвечает перед заказчиком за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств субподрядчиком (п. 1 ст. 313, ст. 403 ГК РФ) и перед субподрядчиком за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств заказчиком с правом последующего предъявления к субподрядчику (заказчику) регрессного требования.
Ввиду отсутствия правовой (договорной) связи заказчик не вправе предъявлять прямые требования к субподрядчику, связанные с нарушением договора подряда (и наоборот). Подобные требования возможны лишь в случаях, предусмотренных законом или договором.
2. Подрядчик вправе привлекать субподрядчиков во всех случаях, кроме тех, когда закон или договор требуют от него личного выполнения работы. Отсюда обязанность личного выполнения подрядчиком работы не является безусловной, но по соглашению сторон может стать существенным условием договора (ст. ст. 770, 780 ГК РФ). Кроме того, право подрядчика на привлечение субподрядчиков и свобода их выбора могут ограничиваться заказчиком. Если, несмотря на запрет, подрядчик все же привлек субподрядчиков, он отвечает перед заказчиком за убытки, причиненные их действиями.
3. Как следует из п. 4 комментируемой статьи, заключение договора подряда не исключает возможности привлечения других лиц для выполнения отдельных работ не только подрядчиком, но и заказчиком. Однако данное право заказчика может быть ограничено подрядчиком. В условиях исполнения подрядчиком договорных обязательств его согласие на привлечение заказчиком третьих лиц и заключение с ними договоров на выполнение отдельных работ имеет принципиальное значение. Если подрядчик не дает такого согласия (например, предпочитает самостоятельно привлекать только известных и зарекомендовавших себя субподрядчиков), заказчик не вправе заключать такие договоры.
Если подрядчик дает такое согласие, заказчик, привлекающий для выполнения отдельных работ других лиц, связан с ними самостоятельными соглашениями, а потому за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующей работы данные лица отвечают непосредственно перед заказчиком.
При этом если договор подряда уже исполнен (подрядчик сдал, а заказчик принял результат), последующее согласование с подрядчиком случаев привлечения заказчиком третьих лиц для выполнения отдельных работ не требуется.
Если договор подряда заключен между заказчиком и третьим лицом без учета отрицательной позиции генерального подрядчика, последний имеет право обратиться в суд с иском о признании такого договора недействительным. При этом в судебной практике сложилась позиция, согласно которой обязанность заказчика получить согласие генподрядчика на заключение договора на выполнение отдельных видов работ не распространяется на договор возмездного оказания услуг.
4. Судебная практика:
— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51;
— Постановление ФАС Уральского округа от 05.12.2006 по делу N Ф09-10883/06-С4;
— Постановление ФАС Поволжского округа от 22.11.2012 по делу N А12-5881/2012;
— Постановление ФАС Поволжского округа от 24.10.2012 по делу N А06-1242/2012;
— Постановление ФАС Поволжского округа от 03.07.2012 по делу N А12-22677/2011;
— Постановление ФАС Уральского округа от 07.02.2012 N Ф09-10076/11 по делу N А07-5227/11.
Условия договора генерального подряда о привлечении субподрядчиков
Привлечение субподрядчиков в строительстве — явление распространенное и вполне привычное. Саму возможность привлекать субподрядчиков предусматривает и Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ) в ст. 706, согласно которой если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Таким образом, никто изначально не ждет, что все работы будут выполнены силами только одного подрядчика. Однако в индивидуальных случаях могут быть предусмотрены ограничения на привлечение субподрядчиков.
Самое простое — это когда запрет на привлечение субподрядчиков будет прямо предусмотрен в договоре (или, что чаще, будет использована формулировка «подрядчик обязан выполнить работы лично»). Однако даже при отсутствии соответствующего условия в договоре могут возникнуть сложности. В первую очередь, это касается контрактов, заключаемых по результатам торгов. Запрет на привлечение субподрядчиков может содержаться в конкурсной документации и будет применяться даже несмотря на отсутствие соответствующего условия в заключенном по результатам торгов договоре (см., например, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.04.2015 N Ф06-22559/2013 по делу N А65-22809/2014).
Другой распространенный вариант ограничения права подрядчика на привлечение субподрядчиков — это установление обязанности подрядчика согласовать привлечение субподрядчиков с заказчиком (при больших объемах также нередко можно установить порог, с которого начинается такая обязанность, например, «подрядчик обязуется получить письменное предварительное согласие заказчика на привлечение субподрядчиков, выполняющих более 1% работ, предусмотренных настоящим Договором»). При этом действуют такие же механизмы, как и с полным запретом: обязанность по согласованию привлечения субподрядчиков можно предусмотреть как непосредственно в договоре, так и в конкурсной документации (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 31.05.2012 по делу N А40-66935/11-145-563).
Тем не менее, нарушение запрета на привлечение субподрядчиков либо обязанности по согласованию кандидатур субподрядчиков с заказчиком не влечет за собой недействительности договора с заказчиком (что, правда, не мешает включению в текст договора условия о праве заказчика расторгнуть договор при соответствующих нарушениях со стороны подрядчика) и даже не может служить основанием для отказа в оплате выполненных силами субподрядчика работ (что опять-таки не мешает заказчику включить в договор условие о применении штрафных санкций за рассматриваемые нарушения и уменьшить стоимость работ на размер таких санкций).
Интересно, что привлечение заказчиком других подрядчиков без получения согласия генерального подрядчика рассматривается как прямое нарушение п. 4 ст. 706 ГК РФ и может служить основанием для предъявления генеральным подрядчиком требований к заказчику о признании договора с таким третьим лицом недействительным. Правда, это правило не действует, когда заказчик заключает с третьим лицом не договор подряда, а договор оказания услуг (см., например, Постановление ФАС Уральского округа от 05.12.2006 N Ф09-10883/06-С4 по делу N А60-10470/06-С1).
Что касается фактов законного привлечения субподрядчиков, то необходимо учитывать, что субподрядчики полностью независимы от заказчика, если только обратное не предусмотрено в договоре (например, обязанность исполнять замечания, выданные заказчиком или привлеченной им организации по технадзору). По умолчанию же ни указания субподрядчикам, ни денежные средства для оплаты их работ напрямую производиться не могут (см., например, Постановление ФАС Центрального округа от 22.03.2012 по делу N А09-11345/2009, Постановление ФАС Уральского округа от 14.02.2006 N Ф09-533/06-С6 по делу N А07-10744/2005). Это правило не меняется даже в том случае, когда договор субподряда предусматривает обязанность субподрядчика сдать результат работ непосредственно заказчику (см., например, Постановление ФАС Центрального округа от 24.05.2011 по делу N А09-2471/2010). По сходной же логике, принимая во внимание автономность договора субподряда, заказчик не несет ответственности вместе с генподрядчиком.
Особый интерес представляют условия об оплате работ, выполненных субподрядчиком. Нередко можно встретить условие о том, что оплата производится после получения генеральным подрядчиком оплаты от заказчика. До недавнего времени суды отрицательно относились к таким условиям, указывая, что оплата генеральным подрядчиком выполненных субподрядчиком работ должна производиться независимо от оплаты работ заказчиком генеральному подрядчику. Но данный подход строился на давней позиции Высшего арбитражного суда, сформулированной в Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда». Однако Верховный суд такую практику не поддержал, указав, что «само по себе не противоречит указанным нормам [ст. 711, 746, 314 и 327.1 ГК РФ] условие договора субподряда о том, что срок оплаты выполненных субподрядчиком строительных работ исчисляется с момента сдачи генеральным подрядчиком результата этих работ заказчику по договору или с момента получения генеральным подрядчиком оплаты от заказчика» (см. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).
Еще один важный аспект, вытекающий из самостоятельности договора субподряда, заключается в том, что расторжение договора подряда с заказчиком — еще не основание для расторжения договора субподряда. Соответственно при отсутствии такого отдельно прописанного основания расторжения договора субподряда как расторжение основного договора подряда, отказ от договора субподряда возможен будет только по основаниям, предусмотренным ст. 717 ГК РФ, которая, помимо прочего, обязывает заказчика (в нашем случае генерального подрядчика) возместить подрядчику (субподрядчику) убытки, причиненные прекращением договора, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
Автор: Виталий Слепак, к.ю.н., руководитель практики по работе с юридическими лицами Юридической компании «ИнвестКонсалт Системс», г. Москва
Пошаговая инструкция по составлению договора субподряда на оказание услуг

В современных условиях возможность передачи части ответственности за выполнение соответствующих работ субподрядчику нашла отклик в реализации проектов различной сложности.
В действительности этот вариант сулит подрядчику немалые экономические выгоды, а также позволяет выполнить сдачу объекта в соответствии с установленными сроками.
Здесь подрядчик выполняет функции посредника между заказчиком и субподрядчиком.
Чтобы делегировать часть своей ответственности надлежащим образом, необходимо узаконить все возможные нюансы договора и условия их исполнения.
Нормативная база, определяющая понятие и содержание договоров субподряда на оказание услуг между различными лицами и регулирующая правоотношения по рассматриваемому вопросу.
Субподряд –наиболее распространённый из субдоговоров, которые заключаются при привлечении к выполнению работ третьих лиц.
Все заключаемые договора, в том числе и договор субподряда, должны соответствовать нормам гражданского законодательства.
Договор субподряда – самостоятельный договор подрядного типа, к которому предъявляются все соответствующие законодательству требования.
Тем не менее составляется он не в отношении двух независимых сторон, а на основе уже имеющегося договора подряда.
Основная сложность составления договора субподряда в его двойственной структуре: с одной стороны, он должен соответствовать всем требованиям, по которым составлен договор подряда, с другой – отражать собственную специфику.

В положениях п. 1 ст. 706 ГК РФ указано, что подрядчик имеет право привлечь к выполнению всех (части) обозначенных в договоре подряда работ субподрядчиков.
Это положение может быть опровергнуто только условием договора, в котором чётко прописаны условия выполнения работ подрядчиком лично.
Также законодательной основой организации субподряда может служить п. 1 ст. 313 ГК РФ.
При организации субподряда подрядчик не обязан обращаться за разрешением к заказчику, что соответствует п. 1 ст. 706 ГК РФ.
Заказчик также не имеет права навязывать условия выполнения субподряда.
В то же время существуют ситуации, когда для заказчика является важным привлечение специалистов определённого профиля к участию в выполнении заказа.
Это условие также должно быть отражено в договоре подряда.
Например, к выполнению строительных работ заказчик считает нужным привлечь высококвалифицированных специалистов: архитекторов, проектировщиков, геодезистов, экспертов в специфических, узких направлениях строительства.
Он желает, чтобы эти обязанности возложила на себя компания, известная на рынке услуг по отличным отзывам, но финансирование её работ будет менее экономно, чем при найме сотрудников от других фирм.
В таком случае заказчику необходимо прописать данное условие в договоре подряда.

Условия привлечения подрядчиков при государственном контракте не дают возможности делегировать им ответственность за заказ посредством субподряда.
Здесь нет соответствующей правовой базы, которая определяет условия подряда при заключении договоров между компаниями.
Это связано с тем, что государственный контракт размещает заказ путём проведения конкурсного отбора.
Основанием для проведения конкурса заказов являются не договорные правовые отношения (как в предыдущем случае), а отношения, применимые к общим условиям проведения аукционов.
Извещение о проводимом аукционе имеет статус публичной оферты.
Для того чтобы появилась возможность организации субподряда, кандидаты на субподрядные работы должны участвовать в размещении заказа наряду с подрядчиком.
При этом необходимо уложиться в допустимое количество участников, допущенных к участию в торгах.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Договор подряда», где подробно объясняется процедура составления документа
Или ТУТ вы узнаете какую деятельность индивидуального предпринимателя необходимо лицензировать
Расшифровка свидетельства ОГРН:
Цели и результаты оформления договоров субподряда
Договор субподряда для подрядчика является отличным способом экономии ресурсов, времени и получения дополнительных доходов за счёт выполнения посреднических услуг между заказчиком и субподрядчиком.

При условии что договор субподряда отвечает всем юридическим требованиям и организация субподряда соответствует уровню запросов заказчика, оформление субподряда является идеальным вариантом.
В ряде случаев для подрядчика основной целью заключения договора с заказчиком является последующее заключение нескольких договоров с субподрядчиками.
Тогда он оставляет за собой исключительно функции руководства и организации производственного процесса.
В данном случае происходит дифференциация цели, поставленной заказчиком.
То есть достижение общей цели отводится заказчиком подрядчику.
В ответственность подрядчика входит дробление конечной цели на более мелкие задачи, которые при решении за счёт субподрядных работ сводятся в единое целое.
Подрядчик синтезирует субподрядные работы своей ответственностью и соответствующей организацией процесса.
Субподрядчику также выгодно иметь отношения с подрядчиком по многим причинам.
На рынке услуг его возможности значительно скромнее, чем у подрядчика.
Но он имеет преимущество в организации работы на конкретном участке.
При оптимальном раскладе отношения по договору субподряда могут быть предельно перспективными.

Для этого подрядчики стараются ориентировать субподряд на уже знакомые, проверенные бригады или стараются получить информацию о кандидатах на субподряд из проверенных источников.
В противном случае ситуация может повернуться самым непредсказуемым образом.
Недисциплинированность, некомпетентность специалистов по субподряду может сорвать график работ, принести убытки да ещё и втянуть в судебные тяжбы.
Нужно помнить, что подрядчик может применить к субподрядчику только те требования, которые чётко и однозначно прописаны в договоре субподряда.
В разделе о расторжении субподряда в одностороннем порядке нужно прописать все малейшие нюансы, которые могут сорвать график сдачи объекта или привести к материальным, моральным и иным убыткам.
В соответствии с п. 2 ст. 706 ГК РФ в случае причинения материального ущерба заказчику по вине субподрядчика ответственность за принесённые убытки ложится на подрядчика.
Предмет и существенные положения договора субподряда

Субподряд имеет силу правового документа только при условии надлежащего оформления в письменной форме, с указанием реквизитов обеих сторон и подписями ответственных лиц.
Соответственно, никакие устные договорённости не будут приниматься во внимание при рассмотрении конфликта сторон.
Предметом договора подрядчика с субподрядчиком выступает определяемый сторонами объём производимых работ (в количественном и качественном отношении), а также сумма и способ оплаты по выполнении предусмотренных работ.
Из вышесказанного вытекает необходимость чёткой структуры основных положений субподряда, которые станут базовым условием договора двух сторон.
Пошаговая инструкция составления договора субподряда, отражающая основные положения, пункты и подпункты
Текст договора начинается с наименования юридических лиц (генерального) подрядчика и субподрядчика, где подрядчик выступает в роли заказчика.
Далее следует «Предмет договора», состоящий из следующих пунктов:
- Объект производимых работ (с указанием адреса и основными характеристиками).
- Объём производимых работ (подробно).
- Качественные характеристики выполненной работы (уровень качества, заведомые претензии).
- Сроки выполнения работ.
- Указание актов о приёмке работ (на каком основании будут приниматься выполненные работы).
- Цель выполняемых работ (ориентация на завершение работы).
Следующее положение «Стоимость работ»:
- Полная стоимость выполненного объёма работ с учётом затрат на материалы, комплектующие и т. д. (в рублях).
Пересмотр заложенной сметы в сторону увеличения (если субподрядчик не уложится в сумму указанную в п. 1).- Оплата за выполнение работ (обычно производится ежемесячно за выполненный и принятый по акту объём работ).
- Способ и сроки выплаты средств (в какой срок по приёму работы и каким образом будут перечислены деньги).
- Непредвиденные обстоятельства (как будет оплачиваться работа при нарушении сроков сдачи объекта и т. п.).
Следующее положение «Сроки выполнения работ»:
- Календарные сроки выполнения полного объёма работ (указываются точные даты начала работы и сдачи объекта).
- Календарные сроки выполнения отдельных этапов работы (с указанием даты приёма работы).
Следующее положение «Обеспечение работ материалами и оборудованием»:
Обязательства по поставке материалов и оборудования (со стороны заказчика, прописываются все подробные детали).- Наличие количества и качества материалов и оборудования (в соответствии с проектно-сметной документацией).
Здесь прописываются все варианты поставок от заказчика к субподрядчику и оговаривается всё, вплоть до мелочей.
В основном эта часть положений освещает ответственность подрядчика.
Подпункты будут связаны со спецификой оборудования и материала, необходимого для тех работ, которые выполняются по договору.
Следующее положение «Права и обязанности субподрядчика» состоит из пунктов, которые определяют подробную ответственность субподрядчика перед заказчиком, а также констатируют его права.
Здесь пункты будут основаны на специфике выполняемых субподрядчиком работ и условиях, при которых субподрядчик будет отсылать ответственность заказчику.
Следующее положение «Права и обязанности (генерального) подрядчика (заказчика)» состоит из аналогичных пунктов, где прописаны все виды ответственности подрядчика.
Следующее положение «Приемка и сдача работ» состоит из пунктов, когда и на основании каких актов будет производиться сдача работ от субподрядчика к подрядчику (заказчику).
Выше перечислены обязательные положения, прописываемые в договоре.

Кроме того, существует ряд положений, из которых можно выбрать те, которые представляются необходимыми для конкретного договора.
Для составления договора нет определённой и фиксированной формы.
Все договоры составляются в зависимости от специфики заказа и проводимых работ.
В конце текста договора обязательно должны быть приведены реквизиты сторон и указаны юридические адреса (генерального) подрядчика (заказчика) и субподрядчика.
Кроме этого, к договору субподряда прилагаются документы, которые определяют полномочия подрядчика на заключение договора субподряда, и пакет документов от субподрядчика, подтверждающих его право на выполнение обозначенных работ.
Таким образом, рассмотрены основные правовые действия, необходимые для оформления договора субподряда:
- Нормативная база для договоров субподряда (в том числе по государственному заказу).
- Цели и результаты оформления договоров субподряда.
- Пошаговая инструкция по составлению договора субподряда.
- Основные положения, пункты и подпункты для оформления договора субподряда.
- Необходимые документы.
Пересмотр заложенной сметы в сторону увеличения (если субподрядчик не уложится в сумму указанную в п. 1).
Обязательства по поставке материалов и оборудования (со стороны заказчика, прописываются все подробные детали).