Классификация групп инвалидности, их причины и предполагаемые льготы

Государство помогает инвалидам

В 2021 году для людей с инвалидностью предусмотрели много полезных изменений

Инвалидам гарантировано социальное обеспечение cогласно Конституции РФ, а их социальная защита регламентирована Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ. В этом году появилось немало нововведений, которые направлены на улучшение жизни людей с инвалидностью. О них и пойдет речь в статье.

Упростили порядок установления и подтверждения инвалидности

В прошлом году в связи с пандемией коронавируса было решено ранее установленную инвалидность автоматически продлевать на 6 месяцев, а медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности впервые проводить без личного участия граждан по медицинским документам. Эти временные правила будут действовать до 1 октября 2021 г. 1

В феврале этого года было подписано постановление 2 , по которому медицинское учреждение в направлении на МСЭ указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.

Решение об установлении инвалидности в таких случаях будет принято на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.

Экспертизу для установления или подтверждения инвалидности необходимо будет пройти после пандемии. Направление на МСЭ выдадут в поликлинике. Еще одно полезное изменение: раньше больным приходилось повторно идти в лечебное учреждение, если данные в направлении были неполными, но с 1 марта поликлиники должны сами дорабатывать документы по запросу органа, проводящего экспертизу.

Госуслуги – без привязки к прописке

В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.

Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов 3 .

Средства технической реабилитации получить и купить будет проще

Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства 4 . Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.

Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата 5 . Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.

При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.

Новая услуга – в центрах «Мои документы»

Для людей с инвалидностью, временно пребывающих или проживающих в столице, в центрах «Мои документы» появилась новая услуга. Об этом говорится на портале мэра и Правительства Москвы.

Через центры «Мои документы» такие граждане могут подать заявление на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и заявление на выплату компенсации. Компенсировать можно расходы: на оплату перевода русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода); содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; ремонт технических средств и изделий; оплату проезда к месту нахождения организации, в которой получены изделия. Для получения компенсации нужно будет предоставить документы, подтверждающие расходы, и указать в заявлении номер банковского счета или карты «Мир».

Подать заявление можно также в отделении ФСС, через личный кабинет на Портале госуслуг или «Почту России».

Пенсии немного увеличились

В январе 2021 г. все страховые пенсии, в том числе по инвалидности, для неработающих пенсионеров увеличились на 6,3%. Социальные пенсии проиндексируют с 1 апреля 2021 г. на 2,6%. Размер военных пенсий по инвалидности увеличат вместе с индексацией окладов военнослужащих с 1 октября 2021 г. ориентировочно на 4%. Также в этом году планируют увеличить ежемесячные выплаты инвалидам на 3,8%. Социальные выплаты инвалидов I, II и III групп будут увеличены с учетом уровня инфляции 2020 г., т.е. на 3,8%. Об этом проинформировала в конце прошлого года зампред Комитета Совфеда по вопросам социальной политики Елена Бибикова.

В 2021 г. на 3,8% увеличится и размер набора социальных услуг (речь идет о льготных лекарствах, путевках в санатории, оплате проезда в пригородных электричках), который предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты. Инвалиды вправе рассчитывать на получение набора социальных услуг в натуральном виде и в качестве финансовой компенсации.

Возможно, пенсию по инвалидности будут начислять автоматически – такой законопроект 6 внесли в Госдуму 15 декабря 2020 г. Предполагается, что Пенсионный фонд сам будет назначать выплаты, без заявления граждан.

Оформление выплат по уходу за инвалидами – без хлопот

При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем 7 .

Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.

Онлайн-поддержка

С 1 июля 2021 г. граждане смогут получать сведения о том, какие им положены льготы, пособия и выплаты, по телефону единого контактного центра госуслуг. Для получения госуслуг подтверждать инвалидность не потребуется, так как ведомства сами будут запрашивать эти данные в Пенсионном фонде или федеральном реестре инвалидов.

С 1 января 2022 г. выписку из акта освидетельствования лица, признанного инвалидом, будут выдавать только в электронном виде. Справку об установлении инвалидности направят в течение 3 рабочих дней в органы пенсионного обеспечения 8 .

Кроме того, Минтруд и Минкомсвязи разрабатывают онлайн-сервисы, в том числе направленные на поддержку людей с инвалидностью. Запустить планируется 25 суперсервисов – так называется комплекс связанных между собой электронных госуслуг, которые предоставляются пользователю в зависимости от жизненной ситуации. Все 25 приоритетных жизненных ситуаций были определены в феврале 2019 г. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Например, в декабре прошлого года начал работать суперсервис «Социальная поддержка онлайн». Теперь россияне, в том числе инвалиды, могут получать актуальную информацию о пособиях, выплатах и льготах, которые им полагаются, в личном кабинете на Портале госуслуг. А с помощью суперсервиса «Онлайн-помощь при инвалидности» граждане смогут: записаться на медицинскую экспертизу и обжаловать ее результаты через Интернет; удаленно оформить пособия, пенсии и другие выплаты по инвалидности; оформить заявку на технические средства реабилитации или получить компенсацию за их покупку; подать в электронной форме информацию о транспорте, перевозящем людей с инвалидностью.

За стеснение в правах – штраф

В прошлом году был принят закон 9 , который предусматривает административную ответственность за отказ в доступе к товарам, работам или услугам из-за ограничения жизнедеятельности человека, его состояния здоровья или возраста. Исключение составляют случаи, когда это допустимо в целях безопасности (ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ). Так, например, штраф нарушителю придется уплатить за препятствование инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан.

(Читайте также дискуссию «Права инвалидов», в которой адвокаты комментируют судебную практику по делам о защите прав людей с инвалидностью (все материалы по теме доступны на странице дискуссии в колонке справа)).

1 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом».

2 Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».

3 Распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. № 373-р.

4 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 120 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

5 Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».

6 Законопроект № 1075528-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь».

7 Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. № 278 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

8 Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной социальной помощи”».

9 Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Читайте также  Уступка требования к юридическому лицу по кредитному договору

Меры социальной помощи инвалидам

Инвалидность – тяжелый крест, который выпал на долю многих наших сограждан. Иногда таким людям приходится не только учиться жить по-новому, принимая свои особенности, но и порой просто выживать, выполняя с трудом элементарные действия. Даже поход в аптеку или в магазин может стать непосильной задачей для людей с ограниченными возможностями. А таких людей сегодня в нашей стране, согласно данным статистики, немало (Росстат. 1.1 Общая численность инвалидов по группам инвалидности).

Социальная помощь инвалидам заключается не только в предоставлении пенсий и различных льгот, но и целым комплексом мер, который предполагает оказание различных услуг соответствующими органами.

В нашей статье мы подробно разберем все виды помощи на которые могут рассчитывать люди с ограниченными возможностями и дадим несколько советов, которые придутся кстати всем инвалидам. Кроме того наш сайт взаимопомощи «Люди для людей» регулярно публикует подобные материалы, поэтому подписывайтесь и будете в курсе всех событий!

Какая помощь оказывается инвалидам в России?

Помощь инвалидам в России охватывает практически все сферы жизни людей с ограниченными возможностями. Перечень мер социальной поддержки инвалидам определен на законодательном уровне. К таким мерам относятся:

  • обеспечение инвалида лекарственными средствами;
  • предоставление современных средств реабилитации;
  • льготы при поступлении в учебные заведения;
  • информационные услуги;
  • монетизация услуг из социального пакета;
  • получение разовой материальной помощи на определенные нужды и т.д.

Социальная помощь инвалидам в России так же подразумевает перечень услуг направленных на обеспечение человека с ограниченными возможностями, определенными медикаментами по рецепту лечащего врача, бесплатный проезд в железнодорожном транспорте для инвалида и сопровождающего его лица, а также бесплатный проезд в пригородных поездах и городском транспорте. Оплачивают инвалидам, кроме прочего, поездки к месту лечения и путевки на санаторно-курортное лечение.

*Не все инвалиды считают такую помощь актуальной, а потому государство предложило монетизацию социального пакета услуг для инвалидов. Дословно, новый закон позволяет инвалиду отказаться от пакета социальных услуг путем написания соответствующей отказной и получить денежную компенсацию, размер которой определяется в индивидуальном порядке. Размер монетизации составляет от 2000 до 3500 тыс. рублей, в зависимости от того, к какой группе по инвалидности принадлежит гражданин.

Меры медицинской помощи инвалидам

Меры медицинской помощи инвалидам предполагают приобретение некоторых лекарственных средств за счет государственного бюджета. Инвалиду важно оценить стоимость препаратов, которые ему требуются ежемесячно. Если инвалид тратит на лекарства больше денег, чем предполагаемая компенсация при монетизации социального пакета, то выгоднее отказаться от социальных услуг и получать ежемесячно денежные средства на приобретение лекарств.

Медицинская помощь инвалидам также, согласно индивидуальной программе, дает право на получение некоторых средств реабилитации или личной гигиены, таких как:

  • каталки;
  • трости;
  • противопролежневые подушки;
  • противопролежневые матрасы;
  • ингаляторы или небулайзеры;
  • подгузники или абсорбирующее белье;
  • специальное программное обеспечение для людей с ограниченными возможностями;
  • тонометры;
  • глюкометры со звуковым оповещением;
  • будильники и часы для людей с нарушениями функций слуха и т.д.

Список таких необходимых средств также должен быть рекомендован лечащим врачом, у которого наблюдается инвалид в связи со своим основным заболеванием. Многие люди пожилого возраста нуждаются и в других видах помощи, которые им могут предоставить в рамках различных государственных программ.

Доступная среда и меры по ее созданию

«Доступная среда» — федеральная программа для инвалидов, которая также предполагает различные меры социальной помощи инвалидам, направленные на создание таких условий, в которых человек не чувствовал бы себя некомфортно и ограниченно.

Согласно положениям программы «Доступная среда», инвалиды имеют право на получение:

  • аксессуаров для санитарных комнат;
  • локтевых дверных ручек;
  • информационных терминалов для инвалидов;
  • поручней;
  • подъемников;
  • мебели, оснащенной регулировкой;
  • тактильных обозначений доступности;
  • парковки для инвалидов;
  • электронных очередей и т.д.

Данные средства значительно упрощают жизнь людей с ограниченными возможностями, как в быту, так и в общественных и на рабочих местах, а также в других сферах. Далеко не все инвалиды могут элементарно обратиться за помощью в государственные органы, чтобы решить те или иные вопросы, связанные с социальным обеспечением.

Социальная помощь инвалидам на дому

Социальная помощь инвалидам на дому, так же существует в нашей стране на ряду с другими . Это очень актуально для лиц с ограниченными физическими и/или умственными возможностями, мешающими самостоятельно оплачивать счета или осуществлять другие действия, которые кажутся нам элементарными.

Помощь инвалидам на дому предполагает выполнение социальными работниками определенных мероприятий, которые помогают инвалидам не только справиться с повседневными делами, но и почувствовать собственную социальную значимость. К таким мероприятиям относятся:

  • покупка и доставка пищевых продуктов, бытовой химии, предметов первой необходимости и лекарственных средств;
  • вызов такси по льготному тарифу;
  • сдать вещи в химчистку или прачечную;
  • получить рецепты в поликлинике;
  • платить за коммунальные услуги;
  • оказывать помощь в приготовлении пищи или уборке по дому;
  • посещать инвалида в стационаре;
  • помогать в правовых вопросах (оформлении пенсии, льгот и т.д.);
  • оказывать первую доврачебную помощь;
  • выполнять назначения врача (давать вовремя лекарства);
  • помогать оформлять документацию для МСЭ инвалидам, которые относятся к категории нетранспортабельных;
  • организовать погребение одинокого инвалида в случае его смерти.

Социальная помощь инвалидам особенно актуальна для одиноких людей пожилого возраста, которые утратили способность к самостоятельному передвижению. К данной категории относятся люди, страдающие ДЦП, лишенные возможности самостоятельно передвигаться после перенесенного инсульта или инфаркта, пациенты с различными когнитивными, коммуникативными и другими нарушениями.

*Кроме того такая поддержка может быть оказана и волонтерами, что бы ее получить вам необходимо попросить помощи в соответствующем разделе нашего сайта.

Благотворительные организации, помогающие инвалидам

Благотворительные организации помогающие инвалидам, так же существуют на территории России. Преимущество таких организаций в том, что система получения помощи здесь намного проще, чем в любых государственных структурах, требующих предоставить множество документальных подтверждений потребности инвалида в помощи или его недееспособности.

Самые известные благотворительные организации оказывающие социальную помощь инвалидам, следующие:

  1. Благотворительный фонд помощи «Добро Даром». Работает на территории Татарстана. Оказывает помощь детям-инвалидам и женщинам, попавшим в сложную жизненную ситуацию.
  2. Православная служба помощи «Милосердие». Работает в Москве и Московской области. Помогает инвалидам, требующим помощи общества. Представители организации навещают инвалидов на дому и в больнице, работают в психоневрологических диспансерах, оказывают помощь ВИЧ-инфицированным пациентам и т.д.
  3. Благотворительный фонд «Предание». Оказывает адресную помощь нуждающимся в Москве и не только. Требует предоставить документы и проводит тщательную проверку каждого просящего. В случае одобрения кандидатуры объявляется сбор средств для помощи конкретному инвалиду и за счет этих средств могут быть оплачены счета за продукты питания, медикаменты, средства реабилитации и т.д.
  4. Благотворительный фонд «Новая жизнь» оказывает помощь спортсменам-инвалидам и популяризирует спорт, как основу жизни, среди людей с ограниченными возможностями. Согласитесь, такая помощь тоже важна, так как вера в себя часто помогает достичь невероятных побед не только в спорте.

Такие благотворительные фонды есть в каждом городе и регионе нашей страны.

*Если, по тем или иным причинам, инвалиду или его куратору не удалось получить поддержку государственных органов социальной защиты, отчаиваться не стоит. Вы всегда можете посмотреть предложения о помощи от неравнодушных людей, которые собраны на нашем сайте в соответствующих разделах. Стучите, и вам откроют! И никогда не опускайте руки!

Особенности пенсионного обеспечения людей с инвалидностью

Согласно ст. 3 Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» люди с инвалидностью имеют право на получение пенсионного обеспечения.

При этом вид пенсионного обеспечения зависит от условий получения инвалидности и наличия либо отсутствия страхового стажа у инвалида.

В ст. 4 Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что нетрудоспособные граждане, имеющие инвалидность имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Статья 5 этого закона уточняет, что пенсия по инвалидности назначается лишь определенным категориям граждан (Военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, награжденным знаком «Жителям блокадного Ленинграда», космонавтам, ликвидаторам техногенных катастроф, работникам летно-испытательного состава). Во всех остальных случаях, гражданам имеющим инвалидность, но не относящимся к вышеперечисленным категориям, назначается социальная пенсия.

По данным, указанным на официальном сайте Пенсионного фонда РФ для получение социальной пенсии необходимо:

  • наличие инвалидности (официально установленной бюро МСЭК);
  • постоянно проживать на территории РФ (и иметь документальное подтверждение этому);
  • подача в Пенсионный фонд РФ заявления на получение данной пенсии.

Размер социальной пенсии по инвалидности установлен ст. 18 Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и составляет:

– инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам – 12 082 рубля 06 копеек в месяц;

– инвалидам I группы и инвалидам с детства II группы – 10 068 рублей 53 копейки в месяц;

– инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства) – 5 034 рубля 25 копеек в месяц;

– инвалидам III группы – 4 279 рублей 14 копеек в месяц.

Согласно ст. 25 данного закона, индексация социальных пенсий происходит ежегодно 1 апреля, исходя из роста инфляции.

Закон предусматривает существенное увеличение пенсии следующих случаях:

При наступлении инвалидности вследствие несения военной службы (ст. 15 Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»):

  • инвалидам I группы – 300 процентов размера социальной пенсии при военной травме и 250 процентов при заболевании, полученном во время несения военной службы;
  • инвалидам II группы – 250 процентов при военной травме и 200 процентов при заболевании, полученном во время несения военной службы;
  • инвалидам III группы – 175 процентов размера социальной пенсии при военной травме и 150 при заболевании, полученном во время несения военной службы.
Читайте также  Как составить заявление в арбитражный суд о приостановлении исполнительного производства

Участникам ВОВ (ст. 16 Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»):

  • инвалидам ВОВ 1 группы – 250 процентов установленной социальной пенсии;
  • инвалидам ВОВ 2 группы – 200 процентов установленной социальной пенсии;
  • инвалидам ВОВ 3 группы – 150 процентов от размера установленной социальной пенсии.

Людям награждённым знаком «Житель блокадного Ленинграда», имеющим 1 группу инвалидности – 200 процентов установленной социальной пенсии;

Людям награждённым знаком «Житель блокадного Ленинграда», имеющим 2 группу инвалидности – 150 процентов установленной социальной пенсии;

Людям награждённым знаком «Житель блокадного Ленинграда», имеющим 3 группу инвалидности – 100 процентов установленной социальной пенсии.

Гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф (ст. 17 Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), назначается размере 250 процентов от суммы социальной пенсии по инвалидности вне зависимости от группы инвалидности.

Гражданам из числа космонавтов, ставшим инвалидами (ст. 18 Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») пенсия назначается в следующем размере:

  • инвалидам I и II группы – 85 процентов от размера ранее получаемой заработной платы;
  • инвалидам III группы – 50 процентов от суммы ранее получаемого заработка.

Кроме того, к пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов, являющимся инвалидами I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, а также неработающим инвалидам-космонавтам I и II группы, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, к назначенной им пенсии по инвалидности начисляются надбавки в размере 200 процентов от суммы этой пенсии.

Для инвалидов всех вышеперечисленных категорий граждан, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер социальной пенсии по инвалидности увеличивается на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Стоит отметить, что если человек с инвалидностью трудоустраивается, это не лишает его право на получение социальной пенсии, поскольку трудоустройство не влияет на факт ограничения трудоспособности, установленной МСЭК.

Согласно федеральному закону №400 «О страховых пенсиях», если человек с инвалидностью имеет страховой стаж, то у него возникает право и на получение страховой пенсии по инвалидности.

Ст. 9 данного закона уточняет, что продолжительность страхового стажа инвалида в данном случае значения не имеет, важен лишь факт его наличия.

Для получения страховой пенсии необходимо:

– наличие инвалидности I, II, III групп (не имеет значения причина и момент ее наступления);

– наличие страхового стажа у лица, имеющего инвалидность;

– составить письменное заявление в Пенсионный фонд РФ о получении страховой части пенсии.

При этом страховая пенсия по инвалидности назначается только до дня достижения пенсионного возраста, а далее назначается пенсия по старости.

Размер страховой пенсии определяется ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» и зависит от количества индивидуальных пенсионных баллов конкретного гражданина и фиксированной выплаты к ним.

Под пенсионными баллами понимается ежегодно изменяемая финансовая единица. Согласно данным Пенсионного фонда РФ стоимость одного балла в 2020 году будет составлять 93 рубля.

Начисление пенсионных баллов гражданину складывается из величины страхового стажа и размера заработной платы.

Размер фиксированной выплаты по инвалидности установлен ст. 16 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

С учетом индексации, по данным Пенсионного Фонда РФ, размер фиксированной выплат на 2020 год составляет:

для инвалидов 1 группы – 11 372 рублей 50 копеек;

для инвалидов 2 группы – 5 334 рубля 19копеек;

для инвалидов 3 группы – 2843 рубля 13 копеек.

Инвалидность в России и в мире в цифрах

Ежегодно специалисты Тифлоцентра «Вертикаль» анализируют ситуацию по показателям инвалидности в стране и мире с целью понимания тенденций и проработки стратегий развития отрасли в ближайшие годы.

Согласно статистическим данным Всемирной организации здравоохранения около 15% всего населения Земли имеет ту или иную форму инвалидности. По сравнению с предыдущим исследованием ВОЗ, проведенным в 70-х годах 20 века, инвалидность повысилась на 10%. Это связано с глобальным старением населения, увеличением распространения хронических заболеваний и улучшением методологий, которые стали использоваться при измерении показателей инвалидности.

В нашей стране статистика по количеству людей с физическими и/или психическими особенностями ведется ежегодно, и наметилась стойкая тенденция к снижению их численности.

По оценке Росстата, на 1 января 2020 года в России численность населения составила 146 748 590 жителей, из них отмечено 11 005 193 человека с инвалидностью.

По сравнению с 2013 годом количество людей, имеющих инвалидность, снизилось на 2 076 807 человек, что напрямую связано с улучшением качества медицинского обслуживания, условий труда и уровня жизни населения в целом.

В таблице ниже приведены подробные статистические данные по людям с нарушениями здоровья, актуальные на 01.11.2020 года и опубликованные федеральной государственной информационной системой «Федеральный реестр инвалидов» с учетом города Байконур.

Численность людей с инвалидностью по полу в разрезе субъектов РФ

Территория Всего % инвалидизации Мужчины Женщины
Чел. Доля, % Чел. Доля, %
Российская Федерация 11 005 193 9,41 4 757 955 43,23 6 247 238 56,77
Центральный федеральный
округ		 3 165 992 9,8 1 303 444 41,17 1 862 548 58,83
Северо-Западный
федеральный округ		 1 180 281 10,39 444 464 37,66 735 817 62,34
Северо-Кавказский федеральный округ 911 068 12,69 394 419 43,29 516 649 56,71
Южный федеральный округ 1 183 559 8,99 552 836 46,71 630 723 53,29
Приволжский федеральный округ 2 144 529 9,12 945 680 44,10 1 198 849 55,9
Уральский федеральный округ 714 819 7,45 331 674 46,40 383 145 53,60
Сибирский федеральный округ 1 210 231 8,09 557 844 46,09 652 387 53,91
Дальневосточный федеральный округ 493 550 10,23 226 978 45,99 266 572 54,01
г. Байконур 1 164 616 52,92 548 47,08

Исходя из информации, представленной в таблице, наибольшее число людей с нарушениями здоровья, проживает в Центральном и Приволжском федеральных округах. Далее идут Сибирский, Южный и Северо-Западный федеральные округа, которые имеют примерно одинаковое число людей с установленной инвалидностью. Наименьшее число людей с ограниченной мобильностью установлено в Дальневосточном федеральном округе.

По процентному соотношению от общего числа жителей округа Северо-Кавказский ФО занимает первое место — инвалидизация населения здесь составляет 12,69%. А Уральский ФО занимает последнюю строчку списка — инвалидизация населения здесь составляет 7,45%.

Ситуация с инвалидностью по зрению в мире

По последним данным Всемирной организации здравоохранения в мире проживает около 36 миллионов незрячих граждан и 217 миллионов людей, имеющих ограничения по зрению.

  • 81% ослепших людей составляют граждане в возрасте старше 50 лет.
  • 80% выявленных случаев нарушения зрения поддаются лечению, и только 20% – не поддаются.
  • 90% граждан, испытывающих проблемы со зрением, проживают в развивающихся странах и не получают необходимого лечения.

1,4 миллиона детей в мире страдают абсолютной слепотой и еще 18 миллионов страдают от разных проблем со зрением.

Ситуация с инвалидностью по слуху в мире

Согласно статистике Всемирной организации здравоохранения, в мире насчитывается 466 миллионов человек с инвалидизирующей потерей слуха, из которых 34 миллиона — это дети.

60% случаев глухоты и потери слуха у детей вызваны предотвратимыми причинами.

1,1 миллиарда молодых людей в возрасте от 12 до 35 лет подвергаются риску потери слуха в результате воздействия высокого уровня шума.

90% граждан, испытывающих проблемы со зрением, проживают в развивающихся странах и не получают необходимого лечения.

Примерно каждый третий человек в возрасте старше 65 лет страдает от тугоухости, причем самая высокая распространенность этого состояния отмечается в Южной Азии, Тихоокеанском регионе и Африке.

Ситуация с заболеваниями опорно-двигательного аппарата в мире

Заболевания опорно-двигательного аппарата считаются основной причиной инвалидизации населения во всем мире.

Нарушения опорно-двигательных функций значительно ограничивают подвижность и моторику человека, приводя к преждевременному прекращению трудовой деятельности и выполнению социальных функций, при этом сокращая возможность для накопления материального благосостояния.

Согласно перечню Международной классификации болезней, к заболеваниям опорно-двигательного аппарата относятся более 150 нозологий, поражающих скелетно-мышечную систему: мышцы, кости, соединительные ткани, суставы, варьируясь от острых и кратковременных явлений до пожизненных нарушений, сопровождающихся хронической болью и инвалидностью.

Общих статистических данных по всем нозологиям найти практически невозможно.

Но, несмотря на внушительные цифры, ситуация с теми или иными формами инвалидности в стране и мире идет в положительную сторону. В результате колоссальной работы, проводимой в нашей стране и в мире, общество стремится к абсолютной интеграции людей с инвалидностью в общество. Для этого создаются всевозможные условия, подключаются самые передовые технологии, вовлекаются все социальные структуры международного, национального и регионального уровней. Своей миссией Тифлоцентр «Вертикаль» видит создание таких условий и оказание поддержки людям с инвалидностью.

Невзирая на то, что намечена положительная динамика, и распространенность инвалидности в России на конец 2020 года по сравнению с 2013 годом снизилась на 15,9%, безбарьерное городское пространство создано далеко не везде. По-прежнему множество социально значимых объектов и сооружений остаются недоступными для людей с ограничениями по здоровью.

Тифлоцентр «Вертикаль» считает своей основной задачей создавать условия, необходимые для полноценной жизни каждого члена общества, независимо от ограничений по здоровью. Компания продолжает заниматься вопросами доступности пространства для того, чтобы и маломобильные граждане могли реализовать себя в учебе, работе, спорте, общественной деятельности, творчестве и других сферах жизни.

НАШЕ ПРЕИМУЩЕСТВО — ДОЛГОЛЕТНИЙ ОПЫТ и КАЧЕСТВО!

Группы инвалидов I, II, III: определение, условия, критерии

Чтобы претендовать на государственные меры поддержки, гражданам с серьезными заболеваниями необходимо оформить инвалидность. Рассмотрим, в чем разница между группами инвалидности, какие условиях их назначения и примеры заболеваний для назначения группы.

Условия для получения группы инвалидности

Инвалидность – это социальный статус, которым наделяется гражданин, имеющий нарушения здоровья, мешающие полноценно участвовать в жизни общества и ограничивающие его активность.

Для получения инвалидности человек должен соответствовать следующим условиям (всем трем сразу):

1. Иметь стойкое нарушение здоровья из-за травмы, дефекта организма или болезни.

2. Полностью или частично потерять способность к самообслуживанию, осуществлению трудовой деятельности, передвижению, ориентации в пространстве.

3. Нуждаться в реабилитации, абилитации и других мерах социальной поддержки.

В соответствии с законодательством, в зависимости от степени нарушения здоровья устанавливается 3 группы инвалидности. Для получения группы необходимо пройти медико-социальную экспертизу в специализированном бюро по месту постоянной регистрации.

Обратите внимание! Гражданин не обязан оформлять инвалидность и пользоваться мерами государственной поддержки. Оформление группы возможно только с личного согласия больного или его законного представителя (в отношении недееспособных).

I группа: виды и заболевания

Условия для назначения первой группы инвалидности:

· невозможность к самообслуживанию без посторонней помощи;

· острая потребность в социальной помощи;

· необратимые изменения в жизнедеятельности в результате болезни или травмы.

Закон не устанавливает точный перечень заболеваний при который устанавливается определенная группа инвалидности. Решение принимается специалистами бюро МСЭ индивидуально.

Заболевания, при которых есть возможность оформления I группы:

· тяжелые формы шизофрении;

· частичный или полный паралич;

· неоперабельная злокачественная опухоль;

· сложные болезни кровообращения;

I группа инвалидности устанавливается на 2 года. По истечению этого срока необходимо провести переосвидетельствование.

При тяжелой умственной отсталости, злокачественных опухолях с метастазами, доброкачественных опухолях головного мозга и ряде других заболеваний инвалидность устанавливается пожизненно.

II группа: виды и заболевания

вторая группа инвалидности назначается при умеренных нарушениях состояния здоровья, если больной нуждается в социальной поддержке и реабилитации. Она устанавливается сроком на 1 год. После чего требуется переосвидетельствование.

Условия для назначения:

· необходимость посторонней помощи при передвижении;

· незначительные сложности в передаче и получении информации, установлении контактов или в общении;

· ряд нарушений, которые создают сложности при определении времени и собственного местонахождения в нем;

· проблемы с адекватным восприятием действительности;

· ограничения к труду, при которых гражданин может исполнять трудовые обязанности при помощи специальных механизмов или с посторонней помощью;

· необходимость в специальной образовательной среде.

Заболевания, при которых может быть назначена II группа:

· врожденные физические особенности (разная длина ног, руг, деформация головы);

· проблемы со зрением, которые нельзя вылечить;

· нарушения после протезирования суставов;

· болезни тазобедренных суставов.

III группа: виды и заболевания

Третья группа инвалидности назначается при нарушениях здоровья средней выраженности, а также при необходимости социальной защиты и реабилитации. В этом случае переосвидетельствование устанавливается ежегодно.

Условия для назначения:

· возможность самообслуживания с небольшой посторонней помощью;

· сложности с самостоятельной ориентацией в пространстве или в незнакомой местности;

· незначительные проблемы с передачей или получением информации;

· возможность осуществления трудовой деятельности при наличии специальных условий;

· сложности при получении новых знаний (проблемы с запоминанием и воспроизведением новых знаний).

Заболевания, при которых может быть назначена III группа инвалидности:

· слепота на один глаз;

· инородные тела в мозге;

· глухота на одно ухо;

· проблем с небом или челюстью.

При одном и том же заболевании в разных состояниях может быть назначена разная группа инвалидности.

Например, при сахарном диабете обычно назначается III группа. Но в осложненных ситуациях может быть назначена II группа. Если же диабет создает опасность для жизни больного, то может быть назначена I группа.

Инвалидность и ее группы

Законодательное регулирование инвалидности

В России нет единого закона, определяющего порядок присвоения статуса инвалида и права этой категории граждан, поэтому людям сложно найти актуальную и точную информацию по этим вопросам. Однако есть нормативные акты, которые их раскрывают.

Основные из них:

  • закон «О социальной защите инвалидов. » от 24.11.1995 № 181-ФЗ, устанавливающий основные понятия и общие положения о процедуре признания инвалидом, а также общий список прав лиц с инвалидностью;
  • постановление Правительства РФ «О порядке и условиях. » от 20.02.2006 № 95, в котором четко и подробно прописана процедура признания инвалидом;
  • приказ Минтруда РФ «О классификациях и критериях. » от 17.12.2015 № 1024н, на основании которого определяется возможность признания человека инвалидом, а также группа, которую ему следует присвоить.

Виды инвалидности

В законодательстве четкого разделения на виды инвалидности не производится, поэтому такое деление носит теоретический характер. При этом для классификации используются различные критерии.

Например, из определения понятия «инвалид» можно выделить такой критерий, как причина расстройства здоровья. В таком случае получаем три вида, т. к. инвалидность может стать результатом:

  • заболевания;
  • дефекта;
  • травмы.

Постановление Правительства № 95 (п. 14) содержит более подробную классификацию причин присвоения данного статуса, согласно которой снованием может быть:

  • общее заболевание;
  • профессиональная болезнь;
  • трудовое увечье;
  • военная травма или заболевание, возникшее в ходе прохождения военной или приравненной к ней службы;
  • инвалидность с детства;
  • заболевание, полученное вследствие воздействия радиации на различных техногенных авариях, и т. д.

Наиболее же распространено разделение инвалидности по видам расстройств здоровья. Все они указаны в разделе II приказа Минтруда 1024н:

  • психические расстройства;
  • расстройства органов чувств (в частности, слуха и зрения);
  • нарушения речи;
  • физические расстройства (в отношении частей тела, например рук, ног или позвоночника);
  • нарушения двигательной функции;
  • болезни внутренних органов и крови (в том числе связанные с нарушением обмена веществ, энергетического обмена и др.);
  • внешние уродства (различные деформации, карликовость и т. п.).

Группы и степени инвалидности

По результатам проведения специальной экспертизы человеку присваивается группа инвалидности или категория «ребенок-инвалид» (это отдельная группа). Постановление Правительства № 95 (п. 7) предусматривает три группы для взрослых (с 16 лет) и лишь одну — для детей. Критерии отнесения к той или иной группе содержатся в разделе V приказа № 1024н. В основу деления положена степень выраженности нарушения функций организма. Группа I устанавливается для людей, у которых степень выраженности составляет от 90 до 100%, II — от 70 до 80%, III — от 40 до 60%, ребенок-инвалид — от 40 до 100%.

Возникает резонный вопрос: как понять, каков процент степени выраженности нарушения функций организма у конкретного человека? Степень рассчитывается на основании приложения к приказу № 1024н — в нем перечислены возможные болезни и процент нарушения функций организма, который они влекут. Приложение объемно, в нем очень много заболеваний, влекущих признание человека лицом с ограниченными возможностями (нарушения работы сердца, органов дыхания, тяжкие травмы и т. д.).

Например, значительное нарушение сердечного ритма имеет степень выраженности от 90 до 100% и, соответственно, является основанием для признания человека инвалидом I группы. Наличие или отсутствие болезни устанавливается экспертизой.

Степень инвалидности (ограничение способности к труду) сегодня не устанавливается. Те степени, которые ранее были присвоены бессрочно, сохранились, но переквалифицированы по ныне действующим правилам. То есть если, например, за время действия степеней гражданин был признан инвалидом группы II (степень 3), то ему полагаются такие же гарантии, как инвалиду группы I.

Почему детей-инвалидов выделяют в отдельную категорию

Детям, не достигшим совершеннолетия, при признании инвалидности группа не устанавливается — им присваивается категория «ребенок-инвалид». Главная причина кроется в особом статусе детей, их особой незащищенности и потребности в специальной защите. Другой причиной является тот факт, что затруднительным представляется определить как степень нарушения их жизнедеятельности (в силу отсутствия полной дееспособности), так и способность к самообслуживанию, общению, контролю поведения (в силу возраста).

Права инвалидов

Права лиц с ограниченными возможностями обозначены в законе № 181-ФЗ:

  • Бесплатный доступ к медицинским услугам, возможность участия в специальных государственных программах.
  • Доступ к информации на безвозмездной основе, в том числе предоставление незрячим источников (книг, газет, литературы), выполненных шрифтом Брайля.
  • Использование факсимильной подписи для инвалидов по зрению.
  • Беспрепятственный доступ в социальные объекты, учреждения и организации всех форм собственности. Это значит, что для инвалидов организуется специальная инфраструктура (пандусы, лифты, информационные таблички, выполненные шрифтом Брайля).
  • Жилищные преференции, в частности обеспечение жильем на льготных условиях.
  • Обеспечение права на получение образования. Это и специальный подход к людям с ограниченными возможностями при обучении, и психологическая помощь, и организация специальных условий для обучения.
  • Право на трудоустройство: крупными организациями устанавливается квота на трудоустройство инвалидов в процентном соотношении к общему числу сотрудников, создаются специальные условия труда.
  • Уход и бытовое обслуживание со стороны социальных учреждений.
  • Различные материальные выплаты, включая специальные пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и т. д.

О размере материального обеспечения можно узнать из нашего материала «Каков размер пенсии по инвалидности (1, 2 и 3 группы)».

Таким образом, права инвалидов и общие положения об инвалидности и процедуре ее присвоения устанавливаются законом № 181-ФЗ. Подробно же процедура, перечень заболеваний и порядок проведения медицинской экспертизы регламентируются подзаконными актами. Предусмотрено 4 группы инвалидности: три — для взрослых и одна — для детей-инвалидов. Отнесение к той или иной группе зависит от степени выраженности нарушения здоровья.

Больше полезной информации — в рубрике «Инвалидность».