Как исправить ошибку при наложении границ земельных участков

Как исправить реестровую ошибку при наложении границ земельных участков

В связи с тем, что ранее земельные участки выдавались без привязки к точным координатам, в настоящее время встречается множество случаев наложения одних границ земельных участков на другие. Участки ставились на кадастровый учет согласно фактическому месту своего расположения, часто с большой погрешностью при определении границ, в некоторых случаях координаты межевых знаков определялись просто по карте, без измерения фактических границ земельных участков на местности. Это привело к возникновению так называемых реестровых (кадастровых) ошибок.

Реестровая ошибка – это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия (ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Посмотреть информацию и проверить данные о границах интересующего вас участка можно на сайте Публичной кадастровой карты https://pkk5.rosreestr.ru

В ней также содержится вся информация об адресе, кадастровом номере объекта недвижимости, стоимости, площади, дате постановки объекта на кадастровый учет, информация о владельце и форме собственности, а также о статусе земельного участка.

Для жителей Московской области данные о своем участке и возможных наложениях границ можно проверить на сайте Госуслуг Московской области https://uslugi.mosreg.ru

Что делать, в случае обнаружения реестровой ошибки ?

Обнаружение пересечения границ двух участков чаще всего происходит при попытке собственника поставить свой земельный участок на кадастровый учет.

К примеру, вы хотите провести межевание участка, но сделать это не получается, так как выясняется, что земельный участок соседа поставлен на кадастр с ошибкой. Или возможна другая ситуация, когда к вам приходит сосед и заявляет, что уже ваш участок зарегистрирован неправильно, с наложением границ. Что делать в такой ситуации?

Существует два порядка устранения кадастровой ошибки: внесудебный и судебный.

1. Первый случай тот, когда вы нашли общий язык с соседями и предприняли совместные действия по устранению ошибки. В этом случае кадастровым инженером составляется «межевой план исправления реестровой ошибки», где отображаются новые точные данные, касающиеся участков. Неотъемлемой частью составления межевого плана является «акт согласования границ» всех смежных землепользователей.

2. Второй случай – когда договориться с соседями не получилось. К сожалению, такой вариант развития событий наиболее частый, так как каждый считает, что его границы участка правильные, а сосед ошибается. Для решения проблемы в судебном порядке необходимо подать в суд исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки.

Сведения о кадастровой ошибке суд получает из двух документов:

  • межевого плана;
  • судебной землеустроительной экспертизы.

Межевой план истцу необходимо получить самостоятельно у кадастрового инженера до обращения в суд. Межевой план должен содержать заключение кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки. Землеустроительная экспертиза назначается судом и выявляет фактические границы спорных земельных участков, а также факт наложения участков.
В случае доказанности кадастровой ошибки суд вынесет решение об удовлетворении иска.

В чем заключается исправление реестровой ошибки ?

В судебной практике сложилось две позиции, касающиеся того, как исправить реестровую ошибку.

  • Если суд установил, что участок стоит с ошибкой, т.е. заявленные координаты границ участка отличаются от его реального местоположения, то суд может принять решение о снятии такого участка с кадастра. Таким образом, сведения о границах и площади участка исключаются из ЕГРН (Единого Государственного Реестра Недвижимости), а его границы убираются с кадастровой карты.
  • Другая позиция состоит в том, что кадастровая ошибка должна исправляться путем корректировки в ЕГРН границ участка, поставленного на учет с ошибкой. Корректировка будет означать «обрезание» части площади такого участка по границе соседнего участка, поставленного на учет без ошибок. Данный способ довольно широко распространен в судебной практике.

*Помимо этого, проигравшая сторона обязана оплатить все судебные издержки, в том числе и расходы на землеустроительную экспертизу. Общая стоимость затрат на суд – от 50 000руб.

Споры, касающиеся пересечения ранее учтенного и учитываемого земельного участка, являются одними из самых распространенных в судебной практике земельных тяжб.

В данных конфликтах именно соблюдение законодательно установленной процедуры позволит правильно разрешить непростую ситуацию.

Специалисты Центрального Кадастрового Бюро помогут вам в разрешении подобных споров, проведут межевание и устранят кадастровые ошибки в сведениях земельных участков.

Пример реестровой ошибки вы можете увидеть на фото, представленном ниже.

Работа над ошибками: как исправить наложение земельных границ

Многие участки в России пересекаются и накладываются друг на друга. Собственник может не знать, что де-юре занимает часть чужой земли, но это не спасет его от штрафов и опасности потерять «кусок» своего участка. Эксперты рассказали, как привести юридические границы в кадастре в соответствие с фактическими до суда или в суде, а когда этого и вовсе не стоит делать. Они посоветовали, когда есть смысл покупать участок с пересечениями, а когда нет, и поделились, как проверить землю перед сделкой.

Наложение участков – распространенная история, а виноваты в этом обычно кадастровые инженеры. Например, они неверно определили координаты поворотных точек, не учли фактическое расположение объектов. “Уехать” в сторону может целая улица или даже поселок – это происходит в случае так называемого “линейного смещения”, когда межевание проводилось давно и плохо, а вместо натурных замеров недостающие точки дорисовывали на бумаге, рассказывает руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова.

Но главное различие смещений не в их типе, а в том, затрагиваются ли права соседей. Если да, то пересечения могут быть чреваты не только спорами с соседом, но и административными штрафами по ст. 7.1 КоАП за самовольное занятие чужого участка (например, забором, домом, баней и т. п). Они рассчитываются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой земли, но составляют не менее 5000 руб. для физических и не менее 100 000 руб. для юридических лиц. Штрафуют за это все чаще, причем не только злостных нарушителей, но и тех, кто не знал, что определенный “кусочек” не входит в его участок, делится Бузанова. Что еще хуже, можно потерять часть участка, чьи границы пересекают другие, предупреждает управляющий партнер Адвокатского бюро “Юг” Юрий Пустовит.

Вопрос исправления наложений актуален еще и потому, что с 1 января 2018 года вступит в силу запрет на любые сделки с участками, не имеющими официальных границ. Их 59%, согласно данным Росреестра конца 2016 года. Чтобы продать или завещать землю, необходимо уточнить ее границы. А в случае наложений в более выгодном положении окажется тот из соседей, кто первым провел межевание и поставил участок на кадастровый учет.

Если собственники столкнулись с пересечениями, юридические границы надо приводить в соответствие с фактическими. Для начала стоит попытаться решить проблему мирно.

1. Досудебное урегулирование

Если ошибка в реестре (дело рук кадастрового инженера), то Росреестр обязан исправить ее, когда получит подтверждение такой ошибки (корректный межевой план). Но чиновники обычно осторожничают, если видят риск спора с соседями, а чаще всего он есть. Поэтому придется согласовывать с ними межевой план. Самое главное – заручиться их согласием: оно поможет решить вопрос без суда.

Бузанова советует обратиться в Росреестр и в том случае, если кто-то из соседей отказался подписать акт согласования границ. Чиновники, конечно, отклонят заявление. Но их официальный отказ подтвердит, что заявитель соблюдал обязательный претензионный порядок. И что единственный для него выход – обратиться в суд.

В деле А65-14074/2016 судья Верховного суда отказался передавать жалобу на рассмотрение в экономколлегию, поскольку заявитель не доказал, что соблюдал досудебный порядок.

2. Обращение в суд: заявить правильные требования

В практике сложилось два подхода: оба распространенные, но лишь один из них правильный.

– Иск об исключении из госудаственного кадастрового учета сведений о границах участка, который поставлен на учет с ошибкой (как, например, в деле А13-12775/2016). В некоторых регионах суды делают только так, но этот способ неверный, утверждает Пустовит. Ведь если исключить сведения о границах участка, он сам перестанет существовать как объект права, поясняет юрист. В то же время п. 3 ст. 61 закона о госрегистрации недвижимости разрешает исправлять реестровые ошибки, если это “не влечет возникновение, прекращение или переход зарегистрированного права собственности”.

– Иск о корректировке в ГРН сведений о границах и площади земельного участка (как в деле А09-4250/2016). Такие требования Пустовит считает верными: нужно исправить границы объекта, который поставлен на учет с ошибкой, заменить одни координаты на другие, даже если придется “обрезать” часть площади соседа.

3. Обращение в суд: определить состав ответчиков и третьих лиц

Если орган Росреестра отказал в исправлении границ, Бузанова советует привлечь его ответчиком, в противном случае – третьим лицом. В то же время суды могут быть разного мнения о роли Росреестра в процессе, предупреждает она.

Гражданская коллегия Верховного суда отправила на пересмотр «земельное» дело 4-КГ15-38, потому что нижестоящая инстанция не предложила истцу привлечь ответчиком Росреестр. Но это надо было сделать, ведь именно он виноват в кадастровой ошибке и ему ее исправлять после разрешения спора.

Кроме того, обязательно привлечь к делу всех, чьи интересы могут быть затронуты в ходе исправления границ.

4. Обращение в суд: рассмотрение иска

В суде необходимо доказать реестровую ошибку. В этом пригодится не только межевой план, полученный до суда, но и при необходимости судебная землеустроительная экспертиза, которую назначают по ходатайству стороны. Специалист не только ответит на вопрос о причинах наложения, но и предложит варианты, как его можно исправить.

Суд же выяснит, чьи границы появились на местности раньше – здесь действует принцип «Кто первый их в кадастр внес, тот и прав», рассказывает Бузанова. Еще суд узнает, какова причина ошибки и правомерно ли собственник владеет земельным участком в конкретной площади и конфигурации, продолжает юрист.

Суды могут отказаться удовлетворять требование об исправлении ошибки, потому что есть спор о праве. Это причина абсолютного большинства всех отказов, но они не основаны на законе, уверяет Пустовит.

Суды, которые отказывают в иске об исправлении реестровой ошибки из-за спора о праве, никогда не объясняют, почему его там не может быть. Какая норма права не позволяет быть спором о праве делу об исправлении ошибки? Ведь разрешают его в исковом производстве, которое как раз для этого и предназначено. К тому же суды всегда исследуют, на каком правовом основании участки принадлежат каждой из сторон.

Управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит

Перед покупкой: проверить кота в мешке

Как видно, процедура исправления наложений непростая и может стоить много денег и времени. Но главная сложность, пожалуй, не в бюрократических барьерах, а в конфликте интересов, который может отодвинуть решение проблемы на долгие годы.

В нашей практике в Солнечногорском районе Московской области группа земельных участков де-юре смещена на несколько метров. В итоге некоторые (в том числе производственные) здания расположены фактически на соседних территориях. Ситуация затронула нескольких землепользователей, поэтому они уже несколько лет боятся поднимать этот вопрос.

Антон Шаматонов, партнер «Мозго и партнеры»

Вместо того, чтобы решать проблему (или же не сумев решить), собственник может захотеть продать свой участок. А иной продавец и вовсе не знает о наложении границ, если он долго владел землей и к нему не предъявляли претензий. Такие участки “со скелетом в шкафу” продаются достаточно часто, отмечает Бузанова. Обычно покупателям достаточно кадастрового плана, поэтому о расхождениях они узнают позже, когда нужно, например, разделить участок, или возник спор с соседом, рассказывает Елена Черкасова из юрфирмы “Мозго и партнеры”. По ее словам, покупатели редко узнают о наложении границ на этапе приобретения объекта, но если уж узнают – это должно многих отпугивать, особенно если есть другие варианты.

Чтобы избежать проблем в будущем, есть смысл проверить участок, прежде чем отдавать за него деньги. Надо не только свериться с ЕГРН, но и попросить кадастрового инженера показать на самом участке его юридические границы. Это рекомендует Юлия Жадан из АБ “Степанов и Аксюк”. Проверять нужно и застроенные, и незастроенные участки, настаивает она.

Читайте также  Требования заказчика в связи с ненадлежащим качеством услуг

Если проблема с покупаемым участком не глобальная (например, забор огораживает пустующий участок земли или пересечение границ не нарушает прав соседей), можно прикинуть, сколько времени и сил уйдет на исправление недостатка. Тогда будет ясно, стоит ли просить продавца о скидке или предложить ему привести все в порядок самому.

Руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова

Если реестровая ошибка обнаружилась после покупки, ее нужно исправить, не дожидаясь, пока ее заметят органы власти или соседи. Это поможет сберечь время, деньги и нервы, уверяет Бузанова. Если же ошибку невозможно исправить, это повод подать иск к продавцу об уменьшении цены или расторжении договора, заключает Пустовит.

Наложение границ соседних земельных участков при межевании: способы решения проблемы

Земельные конфликты — одни из самых часто встречающихся споров в судебной практике. При оформлении договоров купли-продажи, вступлении в наследство или выполнении других действий с наделом часто «всплывает» такая проблема, как наложение границ земельных участков. При ее возникновении стороны вынуждены отложить сделку и срочно искать способ решения. Почему может не совпадать межа наделов? Что делать после обнаружения ошибки? Куда обращаться и что для этого нужно?

Межевание наделов: особенности и цель проведения процедуры

Для того чтобы владелец надела мог продать свою землю, объединить его с другим, передать по наследству или выполнить другие действия проводится специальная процедура — межевание. Без нее не обойтись и в том случае, если:

  • между собственниками соседних участков возник спор;
  • надел нужно оформить в собственность;
  • xвладелец решил разделить участок

В результате ее проведения специалист устанавливает точные границы участка, его реальную площадь. Полученная информация фиксируется и вносится в Росреестр.

Перед покупкой земельного надела юристы рекомендуют уточнить, были ли установлены границы участка. Сделать это можно, заказав выписку из ЕГРН. Для этого достаточно воспользоваться официальным сайтом ведомства. Удобный электронный сервис есть и у Росреестра. Чтобы ознакомиться с Публичной кадастровой картой нужно перейти по ссылке. Если надел не нанесен на карту, а в таблице с его параметрами появится статус «Без координат границ», значит, они ранее не были установлены и следует заказывать проведение межевания.

Процедура сложная. В ходе ее проведения специалист выполняет такие действия:

  • проводит геодезические работы;
  • согласовывает границы;
  • составляет межевой план.

Далее объект недвижимости ставится на кадастровый учет, а его владелец получает документы на регистрацию права собственности.

Процесс регламентируется нормами Земельного кодекса РФ, и Федеральным законом «О кадастровой деятельности в Российской Федерации».

В случае неправильного проведения межевания может возникнуть проблема — наложение границ смежных земельных участков. Что это такое и из-за чего оно может произойти мы расскажем дальше.

Наложение границ: понятие и возможные причины

Для начала давайте разберемся, что же такое наложение границ. Под этим термином подразумевают пересечение линий межевания одного или нескольких соседних наделов. Такие ошибки можно условно поделить на несколько категорий:

  • реестровые (формальные), допущенная в документах (в исходный межевой план внесены неверные координаты и искаженные данные были зарегистрированы в ЕГРН);
  • технические, которые возникают в результате допущения работниками Росреестра опечаток, технических ошибок (изначально органу была передана достоверная информация, но из-за невнимательности сотрудника происходит искажение межевого плана, на кадастровой карте угловые точки надела сдвигаются);
  • фактические, когда нарушение (пересечение) границ существует реально.

Ошибки могут появиться и по причине изменения ландшафта. Такое может произойти в результате землетрясения, оползня или другого природного катаклизма.

Если кадастровая карта отображает неточные данные о земельном участке, значит, произошла одна из двух первых названных выше ошибок — реестровая или техническая.

Возникнуть они могут по разным причинам:

  • неквалифицированные действия кадастровых инженеров, проводивших замеры (неточности в координатах);
  • неточности в расчетах, выполняющей межевание компании;
  • корректировка данных при согласовании планов межевания (некорректно исправленные неточности в бумагах перед внесением в реестр могут привести к искажению данных).

При проведении спутниковой фотосъемки могут возникать искажения изображения. Заметив их, собственник надела думает, что межевание его участка выполнено неверно. Бывает, что у владельца складываются искаженные представления о границах своей собственности. В таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют реальной ситуации, поэтому исправлять ничего не придется. Решить вопрос можно запросив выписку из ЕГРН.

Для исправления таких ошибок достаточно внести корректные данные в Единый государственный реестр недвижимости. Если нет конфликта с соседями, можно решить проблему во внесудебном порядке. В случае возникновения спора без обращения в суд не обойтись.

Фактическое нарушение границ может возникнуть по двум причинам. Это может быть самовольный захват чужой территории (к сожалению, такие ситуации не являются редкостью) или ошибка, допущенная инженером при проведении работ.

Наложение границ: как можно выявить ошибку?

Наложение границ земельного участка на соседний участок может обнаружиться в результате при постановке объекта недвижимости на регистрационный учет или при проведении процедуры межевания с целью раздела, объединения, регистрации или перераспределения надела.

В первом случае заявителю будет отказано в регистрации до устранения неточностей в Государственном реестре.

При обнаружении неточностей при проведении межевания специалист составляет заключение, в котором указывает:

  • причину возникновения наложения;
  • детальное описание выявленной погрешности;
  • участок, границы которого также были нарушены в результате возникновения ошибки;
  • данные, полученные в результате процедуры межевания, благодаря которым можно исправить выявленную погрешность.

Этим документом подтверждается факт несоответствия. При составлении заключения должны быть учтены интересы всех владельцев спорных наделов, площадь их недвижимого имущества должна быть учтена. Инженер должен собрать всех заинтересованных лиц для того, чтобы избежать возможной конфликтной ситуации. Только после этого он составляет заключение, которое вместе с заявлениями собственников наделов, чьи интересы были затронуты, передается в Росреестр. У компетентного органа есть пять рабочих дней для того чтобы внести соответствующие изменения.

Обнаружение пересечения границ наделов: порядок последующих действий

Обнаружили, что границы надела не соответствуют действительности? Чтобы устранить наложение границ земельных участков нужно:

  • запросить план межевания соседнего надела;
  • подать заявку о пересмотре границ (рассматривает Кадастровая палата);
  • получить справку о межевании;
  • запросить уточняющую границы участка выписку из Кадастровой палаты.

Если возникла спорная ситуация, и соседи не могут «прийти к общему знаменателю», после получения перечисленной документации лучше отправиться на консультацию к профильному юристу. Адвокат внимательно изучить материалы, задаст уточняющие вопросы и подготовит план последующих действий. Обычно он начинается с обращения в Росреестр с заявлением с просьбой исправить выявленную ошибку. Далее проводятся переговоры с собственником смежного участка. Устанавливать правильную границу придется обоим владельцам наделов, поэтому лучше объединить усилия.

Возможные ситуации и способы их решения

Самой простой причиной наложения границ является ошибка в кадастре. В этом случае подается стандартное заявление об ее исправлении в Росреестр, которое дополняется копиями:

  • гражданского паспорта заявителя;
  • свидетельства, подтверждающего право собственности на надел(при наличии);
  • части плана межевания, на которой изображен спорный участок границы;
  • выписки.

Понадобится также заключение инженера Кадастровой палаты о границах надела.

Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней, после чего вносится изменение в кадастр или выносится письменный обоснованный отказ.

Если ошибка была допущена кадастровым инженером, собственник надела имеет право обратиться в компанию, выполняющую работы и потребовать их повторного проведения. Если оплошность сотрудника очевидна, руководство старается уладить ситуацию мирным путем. При возникновении спорной ситуации можно обратиться за помощью к эксперту. Его заключение и окажется основным доказательством при обращении в суд.

Гораздо сложнее будет добиться устранения наложения границ земельных участков, если произошел самовольный захват. Но это не значит, что обнаружив проблему нужно немедленно обращаться в суд. Сначала следует попробовать решить проблему мирным путем. Для этого нужно:

  • попросить владельца соседнего надела предъявить межевой план или выписку из кадастра;
  • вместе с соседом сравнить документы, выявить неточности и предложить обратиться в Росреестр с соответствующим заявлением;
  • в случае получения отказа заказать процедуру межевания своего надела;
  • уведомить собственника соседнего участка о предстоящей встрече по вопросу согласования границ и подписания акта межевания (не менее, чем за 10 дней);
  • предложить подписать акт согласования.

Если усилия оказались напрасными, нужно готовиться к судебному разбирательству.

Обращение в судебную инстанцию

Если вопрос об устранении наложения границ смежных участков не получилось решить мирным путем, владелец ЗУ готовит и подает заявление в суд. Нужно быть готовым к тому, что оппонент будет отстаивать свои интересы всеми возможными способами, поэтому лучше заранее обратиться за помощью к адвокату. Своевременное привлечение профильного юриста существенно увеличивают шансы на успех.

Для обращения в суд готовится исковое заявление. Это документ стандартной формы, который содержит такую информацию:

  • наименование судебной инстанции;
  • личные данные истца и ответчика (если ответчиком является организация, указывается ее полное название, ФИО руководителя);
  • детальное описание ситуации, при возникновении которой выяснилось, что границы территории установлены неверно;
  • суть спора;
  • действия, которые предпринимал истец для урегулирования спора;
  • ссылки на нормы законодательства, которые, по мнению заявителя, были нарушены;
  • просьбу к суду;
  • перечень прилагаемых выписок, справок и других бумаг.

Иск подписывается истцом или его представителем. Во втором случае к нему прикладывается нотариально удостоверенная доверенность.

Заявление дополняется пакетом бумаг, состоящим из копий:

  • удостоверения личности заявителя;
  • документов, подтверждающих право собственности на ЗУ;
  • заключения, выданного кадастровым инженером;
  • выписки из кадастра с отмеченными границами надела;
  • претензии, направленной ответчику и ответа на нее (при наличии) и других бумаг, подтверждающих попытку решить проблему мирным путем;
  • квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины.

Если заявление подает представитель истца, свои полномочия он должен подтвердить соответствующей доверенностью. К иску могут также быть приложены другие документы, имеющие отношение к делу.

Реестровая ошибка в сведениях ЕГРП — как исправить наложение границ

Реестровая ошибка — я уже писала ранее про нее статью, однако за прошедший год я изменила тактику ведения таких дел и вот почему.

При проведении межевания земельного участка и выявлении реестровой ошибки кадастровый инженер всегда указывает, что стороне следует обратиться в суд для признания границ участка неустановленными, а площадь декларированной — но это неверно и так лучше не делать.

Не установление границ земельного участка влечет прекращение его как объекта права, поскольку признание границ земельного участка неустановленными, а площади не уточненной означает утрату характеристик, позволяющих определить часть земной поверхности в качестве индивидуально определенной вещи.

Однако кадастровый инженер не юрист и он не понимает все этих нюансов. Следовательно, при подготовке иска в суд необходимо просить исправить реестровую ошибку согласно заключению эксперта. То есть необходимо будет проводить экспертизу?

Да, она будет нужна, если ответчик иск не признает. Потому что только эксперт сможет указать какие изменения необходимо внести в ЕГРП Росреестру. И отчет эксперта поможет «устоять» решению в вышестоящих инстанциях, которые с большой вероятностью отменят решение, если суд просто признает границы ответчика неустановленными.

Знаю, что до сих пор принимается много решений, в которых суд признает площадь земельного участка соседа декларированной. В тоже время, анализ этих судебных актов показывает, что в процессе не было спора и соседи по участку согласились с исковыми требованиями (признали иск). Следовательно — если нет спора, экспертиза не нужна.

Более того, еще до вынесения решения судом стороны могут подать совместное заявление в Росреестр об исправлении реестровой ошибки (проведя перед этим межевание участка ответчика), что для ответчика значительно сэкономит деньги. Ведь суд просто оставит иск без рассмотрения и судебные расходы взыскиваться не будут. Кстати, землеустроительная экспертиза по реестровым ошибкам стоит 40-60 тыс рублей, поэтому ответчику есть смысл вовремя признать иск (до экспертизы).

Почему возникает реестровая ошибка?

Ошибки бывают техническими — допущенные регистратором и реестровые — допущенные лицом, осуществляющим межевание. Первые исправить довольно легко — они связаны, как правило, с неверным указанием фамилий, имен, отчеств, адреса объекта недвижимости, иными словами грамматические, не влекущие изменения в праве собственности на объект.

Читайте также  Первый ваучерный инвестиционный фонд - филиалы, дивиденды, сколько стоят акции?

Вторую ошибку, реестровую, исправить сложнее. Ошибка содержится в документах, представленных для регистрации в Росреестр — соответственно для ее исправления нужно исправить сам документ (межевание), указать Росреестру в чем состоит ошибка и как следует ее исправить. Касается она (в основном) земельных участков, когда участок, который межуется, пересекается на кадастровой карте с ранее учтенным. Повторюсь, пересечение происходит на кадастровой карте , а по факту — его нет, спора о переносе забора у соседей нет.

Почему наложения границ появляются? Происходит это из за того, что ранее небрежно производились измерения (либо вообще не производились), согласование границ с соседями — не делалось, оборудование не было таким точным, как сейчас, а координаты на местности не привязывались к поворотным точкам.

Если ошибка касается только одного участка (собственника), его границы не «наезжают» на границы участка соседа — необходимо сделать новое межевое заключение, тех план или иные документы (зависит от ошибки) и обратиться к регистратору для внесения изменений в реестр.

Кстати, если межевание, в котором обнаружилась реестровая ошибка, относительно свежее и у вас или соседа есть сведения о кадастровом инженере (они указывается в том числе и на кадастровой карте) — можно обратиться непосредственно к нему для исправления своей же ошибки. Потому что кадастровые инженеры напрямую заинтересованы не допускать ошибок при межевании, так как за это можно понести ответственность вплоть до дисквалификации (ст. 14.35 КоАП).

Однако если реестровая ошибка затрагивает интересы других лиц и для решения вопроса они на контакт не идут — без суда тут дело не решить. Обычно соседи не хотят исправлять реестровую ошибку, говорят — ваши проблемы, сами решайте, попросту не понимают и не хотят понимать в чем ошибка, полагают, что у них «все правильно», что влечет неизбежное обращение в суд. А если они и в суде иск не признают — для них это влечет и возмещение расходов по экспертизе и на представителя.

При подаче иска

я в порядке досудебной подготовки к делу прошу суд запросить межевое дело ответчика. Для чего? В нем можно увидеть как проводилось межевание, согласовывались ли границы участка с соседями и т.п. При старых межеваниях земель (а наложение границ обычно возникает по ним) зачастую не делались фактические обмеры участков, акт согласования границ в деле отсутствует. Таким образом — межевание соседа лучше запрашивать и проверять что в нем указано.

Если соседи согласны исправить ошибку

может быть в суде одумались или еще до суда согласились — сторонам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для изготовления межевого заключения (плана) для исправления реестровой ошибки. И потом вместе обратиться в МФЦ для подачи совместного заявления о внесении исправления в ЕГРП. К заявлению прикладывается межевой план.

Если соседи не исправляют ошибку в досудебном порядке, как я выше указывала — необходимо идти в суд.

Исход дела при проведенной землеустроительной экспертизы обычно положительный, однако если присутствует спор о праве — исковые требования нужно будет скорректировать, чтобы суд не отказал в удовлетворении иска. Большинство отказов по искам об исправлении реестровой ошибки связано либо с отсутствием экспертизы по делу, либо со спором о праве собственности — когда она изменяется, прекращается (меняются границы участков и площадь объекта).

Реестровая ошибка: и еще немного об исковых требованиях…

В начале статьи я упомянула, что в настоящее время правильнее сразу просить суд исправить реестровую ошибку, а не снимать объект ответчика с кадастрового учета, так как такой способ «исправления» реестровой ошибки не установлен законом. Следовательно, первым пунктом можно просить признать факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, проводящим кадастровые работы (если речь идет о земельном участке), вторым пунктом — исправить реестровую ошибку (указать как).

Кстати, перед покупкой земельного участка обязательно необходимо проверить в том числе отсутствие наложения границ на соседний, а также иные документы, об этом здесь. Самовольная постройка (самозастрой) — как узаконить?

Как исправить ошибку при наложении границ земельных участков

Границы земельного участка часто становятся предметом земельного спора между собственниками. Причина спора заключается либо в кадастровой ошибке, либо в фактических границах между земельными участками. Достаточно часто спор разрешается в судебном порядке. Проблемой становится правильное формулирование требований и установление лиц, к которым они должны предъявляться. Достаточно много ошибок допускается именно при исправлении кадастровой ошибки.

Содержание статьи:

О чем забывают при обращении в суд

Во-первых, перед принятием решения об обращении в суд, целесообразно рассмотреть возможность исправление кадастровой ошибки во внесудебном порядке.

Если имеется согласие собственников смежных земельных участков кадастровая ошибка устраняется во внесудебном порядке путем подачи совместного заявления в кадастровую палату. Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. № 42 (далее — Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 названного выше Федерального закона. Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения. Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учёта изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В такой ситуации, кадастровая ошибка исправляется кадастровым инженером, ее допустившим за свой счет.

В случае, необоснованного отказа кадастрового инженера, допустившего кадастровую ошибку, ее исправить, на него может быть возложена обязанность по компенсации причиненного ущерба. Основанием является ст. 29.2 «Ответственность кадастрового инженера. Договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера» Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в соответствии с которой кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Во-вторых, если исправить ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным, при обращении в суд с требованием об установлении кадастровой ошибки ответчиком должен быть привлечён орган кадастрового учёта, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Собственники земельного участка, который поставлен на кадастровый учет с ошибкой, привлекаются в качестве ответчиков в случае, если они возражают против исправления кадастровой ошибки или просто ее игнорируют.

Не нужно соблюдать досудебный порядок

Обращаю Ваше внимание, что для обращения в суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки не требуется соблюдения обязательного досудебного урегулирования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре (здесь и далее нормативные акты приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании части 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Исходя из смысла приведенных выше норм кадастровая ошибка подлежала исправлению в рамках административных процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождалась принятием соответствующего решения. При этом положения статьи 28 Закона о кадастре не устанавливали какой-либо императивный порядок предварительного урегулирования спора, связанного с исправлением кадастровой ошибки, а напротив, прямо предусматривали возможность исправления подобной ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка.

В нарушение указанных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации возникший между сторонами спор судом апелляционной инстанции, отменившим судебные акты суда первой инстанции, по существу не разрешён

Указанные выводы подтверждаются судебной практикой (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.12.2018 г. № 20-КГ18-30).

Что такое предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими?!

В большинстве случаев, при наличии кадастровой ошибки, нет оснований для заявления требований о признании права или обременения отсутствующими.

В некоторых, исключительных случаях, в целях оспаривания зарегистрированного права или обременения (аннулирования записи в ЕГРН) может быть заявлено требование о признании права или обременения отсутствующими. Однако в большинстве случаев в рамках земельного спора такой иск не предъявляется, поскольку необходимо соблюдение следующего условия: запись в ЕГРН нарушает право лица, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами) – абзац четвертый пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Как правило, при земельном споре о границах земельного участка заинтересованное лицо фактически владеет спорным земельным участком, на нем размещены строения, а нарушенные права на земельный участок могут быть восстановлены путем истребования имущества из чужого незаконного владения.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее — постановление Пленума № 10/22) собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Читайте также  По какому коду окоф учитываются компьютер и монитор?

Указанные выводы подтверждаются Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ (например, определение от 22.05.2018 г. № 38-КГ18-8).

О судебных расходах

В том случае, если имеет место кадастровая ошибка и отсутствует спор по фактическим границам между заинтересованными лицами, для возложения на стороны обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Вместе с тем в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

По рассматриваемой категории землеустроительной экспертизой не просто устанавливается факт допущения кадастровой ошибки, но разъясняется в чем она состоит. Например, в том, что при проведении межевания земельного участка неправильно произведена привязка к пунктам геодезической сети, в связи с чем произошло смещение кадастровых границ относительно фактических границ земельного участка.

В такой ситуации рассмотрение спора судом вызвано не возражениями ответчиков против требований истца, а несоответствием местоположения характерных точек границ всех земельных участков.

Поскольку предъявление иска не было связано с нарушением или оспариванием прав истца со стороны ответчика, постольку оснований для возложения на него обязанности по возмещению судебных расходов судом не установлено.

Указанная практика основана на выводах судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (например, определение от 15.06.2018 г. № 4-КГ18-32).

Выводы

С учетом сложности земельных споров, в том числе, при наличии кадастровой ошибки, не рекомендую самостоятельно обращаться в суд. Также избегайте помощи мошенников и лиц, не специализирующихся на земельных спорах.

Обращайтесь за помощью к земельным адвокатам, имеющим опыт по земельным делам. В противном случае, Вы с высокой долей вероятности не просто проиграете земельный спор, потратите деньги на неквалифицированную юридическую помощь, но и компенсируете судебные расходы связанные с оплатой госпошлины, проведение земельной экспертизы, а также оплатой юридических услуг другой стороны по делу.

При возникновении земельных споров обращайтесь к проверенных адвокатам, специализирующимся на земельных вопросах.

Записывайтесь на консультацию!

Вы можете оставить свой отзыв или просто слова благодарности на Яндексе — мы будем знать, что наша работа приносит пользу.

Как и за чей счет исправить ошибку кадастрового инженера при межевании?

Ошибка кадастрового инженера встречается в практической деятельности довольно часто. Совершает он ее при межевании. Это не удивительно, так как функции выполняют простые граждане. Тем, кто заказывает выполнение указанных работ, ошибки крайне нежелательны и в финансовом плане могут стоить дорого.

Нужно отметить, что стоимость обращения в органы, проводящие регистрацию надела в ЕГРН, небольшая, при этом затраты на судебные издержки оцениваются в огромные суммы. Обращаться в суд придется для того, чтобы оспорить противозаконность действий.

Какие ошибки часто совершаются

Определение кадастровых нарушений отражается в законе, изданном на федеральном уровне в 2007 году под №221. Под ней понимается любой недочет, имеющийся в документации. Она рассматривается как основаниедля внесения корректив в сведения, содержащиеся в ЕГРН. К примеру, это может быть техническая ошибка. Если инженер неверно отражает в важных бумагахлинии участка, его координаты, то это рассматриваться будет как кадастровая ошибка.

Довольно частыми нарушениями считаются:
  • применение оборудования, которое считается устаревшим, при этом деятельность проводитсябез учета координат, закрепленных в государстве;
  • реализация заданий без посещения надела, тогда на плане отражаются примерные величины;
  • сведения берутся от земель, расположенных рядом, ранее поставленных на учеты;
  • у должностного лица низкая квалификация.

Как результат происходит определение линий надела, где нет привязки к конкретной местности. Кроме того, причиной образования неточности становится то, что сотрудники БТИ не проявлял во время выполнения работ должной внимательности или имела место неисправность применяемого оборудования. Вне зависимости от того, почему возникла неточность, ее необходимо исправить. Реестровая ошибка влияет на то, что у собственника надела не будет возможности поставить надел на учет. Также не получится отразить нужные данные при регистрации или снять конкретный участок с учета при ее прекращении.

ВАЖНО . Неточности не дадут оформить правомочия собственности, что отражается в законодательстве после внесения в него последних поправок. Кроме того, владелец надела должен понимать, что он не будет платить завышенный размер государственных сборов и налоговых платежей, если в документации содержатся ошибки.

В случае, когда неправильно определена категория использования надела у гражданина утрачивается правомочий, согласно которому он по собственному усмотрению может использовать надел. Речь идет о том, как происходит получение разрешения относительно проведения строительных работ, одобрении ипотечного кредита и прочее. В рассматриваемой ситуации высока вероятность того, что между лицами, владеющими соседними наделами, возникнут спорные ситуации по поводу земли. Кроме того, сложности касаются совершения сделок по купле-продаже надела.

Исправление неточностей

Говоря о том, как исправить ошибку, нужно понимать, в каком порядке это происходит. Также важным вопросом будет то, за чей счет исправить предстоит нарушение. Если сотрудником БТИ допущена ошибка, то должно быть принято решение относительно ее устранения. В нем отражается, когда выявлено допущение нарушения и объяснение по поводу того, к какой разновидности относится неточность и что стало причиной ее образования. На следующий день после установления наличия нарушений кадастровая организация направляет документацию гражданам, имеющим заинтересованность в нем. Кроме того, направить сведения нужно в органы, которые будут принимать участие в исправлении неточностей.

ВНИМАНИЕ . Процесс исправления ошибок должностного лица в правовом порядке предусматривает использование нескольких вариантов. В частности, это аналогичная последовательность действий, которая применяется, когда данные отражаются в ЕГРН. Это относится к ситуации, когда нужно изменить информацию, прописанную в реестре. В этом случае необходимо, чтобы владелец составил заявление и официальную документацию, которая стала основанием для отражения определенных исправлений.

Второй способ представлен тем, что используется порядок информационного взаимодействия. Это относится к организациям, имеющим определенную заинтересованность. Третий вариант – решение, вынесенное судебной инстанцией. Основанием формирования становятся уполномоченной организации или лица.

Если рассматривать данный вопрос с финансовой стороны, то дешевле обойдутся первые пара способов. Обращение в суд требуется, когда реестровая организация отказала в учетной операцииввидунедочетов в кадастре. Ответственность в данной ситуации возлагается на лицо, проводящее кадастровые работы. Кроме того, заявление, сформированное владельцем участка, отклоняется ЕГНР. Также у собственника может быть на руках заключение, выданное кадастровым инженером относительно исправления допущенного нарушения. Это касается ошибок, допущенных при проведении межевых работ на этом участке или смежном с ним.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, а также по всей России +7 (800) 350-56-12

Исправление при наличии заявления собственника

Для устранения нарушений в границах участка судебная практика указывает на то, что часто собственник формирует заявление и направляет организацию ЕГРН или многофункциональный центр. Заявка составляется по определенной форме. Она отражается в приказе Минэкономразвития, изданном в 2009 году под №125. Предусматривается возможность направить документ лично или при использовании портала Госуслуг. В данном ситуации величина государственного сбора не подлежит взиманию. Дополнительной мерой становится то, что потребуется приложить к заявке все документы, которые указывают на факт наличия ошибок. В том числе, это межевые планы, акты относительно проведения обследования надела и прочее. В законодательстве отражен срок, в течение которого происходит рассмотрение поданного заявления. Вне зависимости от того, будет решение положительным или отрицательным, выносится оно за 5 дней. Отсчет начинается с момента подачи.

После того, как решение сформировано, на следующий день оно подлежит направлению на электронный или почтовый адрес заявителю. Владелец надела в любом случае должен получить копию решения и кадастровую документацию с внесенными изменениями, если ответ положительный. Стоит учесть, когда решение отрицательное – ответ собственнику направляться не будет. Когда гражданина не устраивает вынесенный вердикт, у него есть возможность обжаловать акт. Сделать это можно при обращении в судебный орган. Нужно указать, что отрицательное решение обжалуется как собственником, так и заявителем. Положительное вправе оспорить только тот, кто обладает правомочиями собственности на надел.

Инициатива ЕГРН на исправление

Заключение инженера может быть исправлено по инициативе реестра. Это происходит в ситуации, когда уполномоченный орган самостоятельно выявляет наличие ошибок. Применяется отдельный порядок внесения корректив. В течение пятидневного срока с момента обнаружения недочетов формируется решение относительно внесения изменений в документацию. На основании этого акта происходит коррекция реестров. Гражданину, который владеет наделом, отправляют решение и исправленный вариант кадастровой документации. Направлена бумага может быть с помощью почтовых услуг или на электронную почту.

Если владелец против такого решения, он может оспорить процесс при обращении в судебную инстанцию. В такой ситуации дополнительных финансовых трат для владельца имущества не предусматривается. Недочет в полной мере устанавливается и подлежит исправлению силами сотрудников ЕГРН. Владельца к участию не привлекают. Когда он недоволенначинается дальнейшее разбирательство по этому поводу. Оно чревато возникновением трат на судебные издержки.

Решение суда для изменения бумаг

Спорные ситуации, возникающие в рассматриваемой сфере, предусматривают обращение для решения в арбитражную систему судов. Это связывается с тем, что в качестве ответчика будет выступать организация. После того, как судебный орган сформирует решение, оно подлежит направлению в ЕГРН, где исполняется. Сотрудники указанного органа несут обязанность относительно исполнения решения судебного органа. Если в силу определенных обстоятельств бумага не дошла до ЕГРН, то у собственника возникает право получить копию и сформировать заявление относительно исправления возникшего недочета. Стоит отметить, что решение в обязательном порядке должно быть заверено сотрудником суда.

ВАЖНО . В решении судебного органа должно быть четко отражено, какой момент должен быть изменен. Кроме того, отражению подлежит срок, в течение которого исправления вносятся. Если период не отражается, то применяется стандартный срок, она равен 5 дням. Учитываются только те дни, что являются рабочими. Если после того, как сотрудники ЕГРН получили решение, они не приступили к исправлению, у собственника появляется возможность решить проблему 2 способами.

В том числе, написать заявление в суд и попросить выдать исполнительный лист или передать ранее сформированное решение приставам, чтобы была возбуждена процедура исполнительного производства.

Если выбран второй вариант, то за процессом исполнения решения будут надзирать сотрудники ФССП. Есть возможность написать заявление в судебную организацию и попросить применить штрафную санкцию за то, что не исполнено вынесенное решение. Такая заявка подлежит рассмотрению в отдельном порядке. К виновным лицам применяется штраф в размере до ста тысяч рублей. Если после применения санкции акт суда не принят к исполнению, обратиться нужно в отдел дознания ФССП и написать заявление. В нем указывается, что организация злостно уклоняется от исполнения судебного акта.

У гражданина возникают определенные издержки, которые включают в себя плату юристу за участие в процессе, кроме того, подлежит уплате государственный сбор. Стоит указать, что истец может самостоятельно отстаивать свои правомочия на заседании. Однако, сложность рассматриваемой категории дел указывает на то, что необходима помощь профессионального юриста, чтобы добиться успеха.

Если владелец против

Не во всех случаях решения, вынесенные судебными органами или сотрудниками ЕГРН, рассматриваются для собственника надела как блага. В таком случае граждане говорят о том, что они против исправления указанных неточностей. В практической деятельности иногда случается так, что владелец не соглашается с внесением корректив. Причиной тому может стать то, что изначальная информация в документации для него была выгодна. К примеру, когда изменения касаются разрешенного использования надела. Тогда стоимость надела повышается, владелец начинает больше платить налоги.