Какое образование и обучение требуются для работы по 44-фз

Центр развития конкурентной политики и государственного заказа

  • О Центре
    • Сотрудники
    • Фотогалерея
  • Новости
  • Контакты

Какое образование необходимо иметь сотруднику контрактной службы/контрактному управляющему?

Согласно ст. 9; ч.6, ст.38; ч.5 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Сотрудники, связанные с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, должны иметь образование в сфере закупок.

Требования к уровню образования для сотрудников в сфере закупок.

Целесообразно, чтобы все ваши сотрудники, связанные с планированием, проведением закупок и сопровождением контрактов, получили образование в сфере закупок.

Обязательным является высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок для контрактного управляющего, руководителя и сотрудников контрактной службы. Порядок обучения и программы разрабатывают учебные заведения. Выбирайте образовательные программы в сфере закупок, которые учитывают Методические рекомендации Минэкономразвития России и Минобрнауки России.

Определяйте квалификацию своих работников с учетом положений профстандартов в сфере закупок.


Оглавление:

  1. Какой уровень образования нужен для осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ
  2. Какой порядок прохождения обучения для работы по Закону N 44-ФЗ
  3. Как поддержать уровень образования сотрудников
  1. Какой уровень образования нужен для осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ

Руководителю и работникам контрактной службы, контрактному управляющему обязательно иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, не менее половины членов комиссии по осуществлению закупок должны пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также обладать специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

Вопрос об образовании остальных сотрудников заказчика, участвующих в организации закупок, не урегулирован законом так конкретно. При желании вы можете применять положения профстандартов к иным специалистам, экспертам по закупкам в своем штате. В указанных стандартах соотнесены необходимые уровни образования — высшего, среднего и дополнительного с функциями и должностными обязанностями работника. Учитывайте также отраслевую специфику ваших закупок и те специальные знания, которые необходимы для работы в вашей отрасли.

Обратите внимание: образование, полученное по программе старого Закона N 94-ФЗ, не подходит для работы контрактным управляющим или в контрактной службе (ч. 23 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).

  1. Какой порядок прохождения обучения для работы по Закону N 44-ФЗ

Стандарты, форма и сроки прохождения обучения определяются образовательными программами, утверждаемыми каждым образовательным учреждением самостоятельно. Однако для сферы применения Закона о контрактной системе Минэкономразвития России и Минобрнауки России разработаны Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок. Рекомендуем выбирать образовательные учреждения и программы, которые учитывают Методические рекомендации.

2.1. Высшее образование для работников заказчика

Законом о контрактной системе не установлено требований о получении именно высшего образования в сфере закупок. К работе в контрактной службе или контрактным управляющим можно допустить сотрудника с непрофильным высшим образованием при условии, что у него есть дополнительное образование в сфере закупок (см. Письмо Минэкономразвития России от 17.04.2017 N Д28и-1636).

Обратите внимание на то, что высшее образование по специальности «Юриспруденция» не является в понимании Закона N 44-ФЗ высшим образованием в сфере закупок. На это также указывает Минэкономразвития России.

Документом, подтверждающим наличие высшего образования, является диплом государственного и негосударственного образца (ч. 3, 4 ст. 60 Закона об образовании).

Необходимость в наличии высшего образования работников определяйте исходя из трудовых функций сотрудника. Также можно ориентироваться на уровни образования, включенные в профстандарт «Специалист в сфере закупок». Например, из его положений следует, что для выполнения некоторых функций по осуществлению закупок достаточно среднего профессионального образования.

2.2. Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок

Получить такое образование возможно по программам повышения квалификации либо профессиональной переподготовки. От выбранной вами программы будет зависеть продолжительность обучения.

Сроки обучения устанавливаются образовательными организациями самостоятельно, в соответствии с разрабатываемыми ими программами. Рекомендуемый срок обучения для специалистов по закупкам — 108 часов по программе повышения квалификации (п. 2.3 Методических рекомендаций).

Если руководителем контрактной службы или контрактным управляющим выступает руководитель заказчика, то минимальный срок обучения может быть снижен до 40 часов (п. 2.4 Методических рекомендаций).

Однако допустимо прохождение повышения квалификации в минимальном объеме — 16 часов. На это указывает Минобрнауки России в Приказе от 01.07.2013 N 499.

К прохождению программ дополнительного профессионального образования допускаются лица, получившие среднее профессиональное и (или) высшее образование, либо лица в процессе получения такого образования (ч. 3 ст. 76 Закона об образовании). В качестве документа, подтверждающего наличие дополнительного профессионального образования в сфере закупок, ваш работник получит удостоверение о повышении квалификации либо диплом о профессиональной переподготовке.

  1. Как поддержать уровень образования сотрудников

Согласно Методическим рекомендациям повышать квалификацию по закупкам нужно не реже чем раз в три года. Учитывая, что уровень образования — обязательное условие для работы контрактным управляющим и в контрактной службе, своевременно направляйте таких работников на обучение (ст. 196 ТК РФ).

В остальном вопрос обучения и повышения квалификации сотрудников решается заказчиком самостоятельно (Письмо Минэкономразвития России от 29.04.2016 N Д28и-1129).

Приглашаем Вас повысить квалификацию в сфере закупок у нас в Центре развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС

Все программы обучения проводятся с учетом изменений 2019 года!

В программах подробно разбираются вступившие в силу изменения в закупках и конкретные примеры их применения

Наши программы подходят как опытным закупщикам, желающим систематизировать знания, так и начинающим специалистам для изучения закупок «с нуля»

Повышение квалификации по 44‑ФЗ: закон требует, Минэкономразвития рекомендует

В соответствии с требованиями закона о контрактной системе работники контрактной службы, контрактные управляющие должны иметь образование в сфере закупок. Часто возникают вопросы о каком образовании идет речь. В статье мы рассмотрим, какие виды обучения госзакупкам существуют в настоящее время и где лучше пройти такое обучение.

Все без исключения заказчики обязаны создавать контрактные службы или назначить контрактных управляющих. Законодательно к ним установлены требования и одно из них: заказчики обязаны повышать уровень квалификации и профессионального образования сотрудников контрактных служб и комиссий, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок (ст. 9 № 44-ФЗ).

Согласно требованиям к профессиональному составу комиссии заказчика и составу контрактной службы комиссия должна формироваться из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок либо обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5 ст. 39 № 44-ФЗ). Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 № 44-ФЗ).

Дистанционный онлайн-курс «Управление государственными и муниципальными закупками: 40 часов , 144 часа или 120 часов . Повышение квалификации по 44-ФЗ с выдачей удостоверения.

Чтобы заказчики могли проводить свои закупки грамотно и не попадать под внеплановые проверки и штрафы со сторон контролирующих органов, Министерство экономического развития России разработало рекомендации, которые, по сути, являются прямым руководством к действию.

Регламенты и сроки

Минимальный срок освоения программ повышения квалификации в сфере закупок должен составлять не менее 108 часов для сотрудников контрактных служб и закупочных комиссий заказчика. Для руководителей организаций-заказчиков – не менее 40 часов.

Рекомендуемые формы обучения – очная и очно-заочная. Если образовательная организация проводит обучение по очно-заочной форме, то очная (аудиторная) часть должна составлять не менее 40 часов (для руководителей организаций-заказчиков – не менее 16 часов).

Читайте также  Подтверждение права на освобождение от обязанностей плательщика ндс

При обучении могут применяться дистанционные образовательные технологии, в том числе занятия в режиме онлайн с использованием Интернет-ресурсов. Суть такой формы обучения проста. Человек получает доступ к учебным материалам (чаще всего это курс видео лекций) и после изучения материалов выполняет домашние задания (проходит тестирование). По итогам тестирования выдается соответствующее удостоверение о повышении квалификации. От человека требуется лишь наличие свободного времени, компьютер и доступ в интернет. Время же своего обучения он выбирает самостоятельно.

Онлайн — обучение удобно тем, что сотрудник не отрывается от своей основной работы и проходит обучение в удобное для себя время. В современных условиях такая форма обучения очень актуальна, так как компьютер (ноутбук, планшет, смартфон) и доступ в интернет есть практически у каждого человека.

Необходимо помнить, что в соответствии с ч. 2 ст. 76 Закона № 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ могут быть допущены:

  • лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
  • лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

В программы повышения квалификации рекомендуется включать лекции, практические семинары, деловые игры и консультации.

Обратите внимание, что проходить переподготовку, согласно методическим рекомендациям, специалисты контрактной службы заказчика должны каждые три года.

Где пройти обучение госзакупкам?

Мы рекомендуем посещать семинары и конференции по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Кроме того, для тех кому некогда, есть удобный формат — вебинары. Узнать всю актуальную информацию из мира закупок с применением на практике можно не выходя из дома или не вставая с рабочего места. Кстати, участники в режиме онлайн могут задавать вопросы на интересующие их темы.

Если вы решили повысить свою квалификацию и получить соответствующий документ, то вам подойдут курсы электронных торгов. В интернете достаточно большой выбор таких образовательных программ. Но, обратите внимание, курсы для заказчиков и поставщиков могут сильно отличаться. Например, специалистов в сфере госзаказа обучают планированию закупок, составлению планов-графиков и планов-закупок, размещать сведения и работать в ЕИС, заключать контракты и т.д. Программа курсов для поставщиков может включать в себя информацию об ЭЦП, обучение по прохождению аккредитации на площадках, составление заявок на участие, выбор, оценка и участие в тендерах, получение банковской гарантии, способы отстаивания своих интересов.

Наши специалисты подготовили программы обучения для заказчиков, а также для поставщиков. Есть программы как для новичков, которых надо обучить с нуля, так и для тех, кто в закупках не первый год.

Как учиться на курсах в Школе электронных торгов — смотрите в видеоролике.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.

Об образовании в сфере закупок

Закон 44-ФЗ гласит, что сотрудники контрактных служб и контрактные управляющие должны иметь соответствующее образование. Более того, им следует его периодически повышать, ведь контрактная система не стоит на месте. О каком именно образовании идет речь? О существующих видах обучения поговорим в этой статье.

Кого можно включить в состав контрактной службы

Закон 44-ФЗ устанавливает определенные требования к профессиональному составу контрактной службы и комиссии заказчика. В частности, входящие в этот состав лица должны пройти профессиональную переподготовку в сфере закупок, повышение квалификации либо обладать специальными знаниями, которые относятся к объекту закупки. Кроме того, предъявляется требование к наличию высшего образования или дополнительному профессиональному образованию в сфере закупок.

Все это нужно для того, чтобы в закупочной деятельности заказчика не было нарушений, и она велась в соответствии с требованиями закона.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

По статистике Счетной палаты, одной из главных причин нарушений заказчиками закупочного законодательства является некомпетентность специалистов.

Если сотрудники, занятые в закупках, не будут своевременно повышать квалификацию, заказчику это может грозить штрафами. Чтобы этого избежать, нужно действовать в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок.

Сроки обучения

Минимальная длительность курса повышения квалификации в сфере закупок для сотрудников контрактных служб и закупочных комиссий составляет 108 часов. Руководители заказчика должны обучаться по программе длительностью не менее 40 часов.

Периодичность повышения квалификации — один раз в три года.

Учебная программа

Сегодня существует немало образовательных программ по закупкам. При выборе необходимо обратить внимание на то, что для поставщиков и заказчиков они могут существенно отличаться. Исполнители контрактов будут обучаться тому, как пройти аккредитацию на электронной площадке, выбирать закупки, составлять заявки, а при необходимости и отстаивать свои права в спорах. А вот специалистам заказчика больше понадобятся знания по составлению плановых документов, подготовке закупок, заключению контрактов, работе в ЕИС.

Что касается формата обучающих мероприятий, то это необязательно только скучные лекции. Многие центры предлагают в том числе занятия в виде консультаций, семинаров и деловых игр.

Формы обучения

Обучение рекомендовано проходить в очной или очно-заочной форме. Во втором случае на очную часть должно быть отведено не менее 40 часов для сотрудников, и не менее 16 часов — для руководителей заказчиков.

Сегодня широко применяется механизм дистанционного обучения, то есть занятия через интернет в режиме онлайн. Обучаемый получает доступ к материалам — это могут быть видеолекции, материалы для чтения, вебинары и так далее. После ознакомления с курсом необходимо пройти контрольные тесты, затем чего будет выдано удостоверение о повышении квалификации.

Удобство такого варианта очевидно — можно самостоятельно планировать время обучения. Знакомиться с материалом сотрудник может в нерабочее время, то есть без отрыва от трудовой деятельности.

Кто может пройти дополнительные профессиональные программы обучения

На основании части 2 статьи 76 закона 273-ФЗ, дополнительное профобучение могут пройти лица со средним профессиональным и/или высшим образованием, а также лица, получающие такое образование.

Обучение госзакупкам: доступные виды и формы обучения

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В этой статье мы хотим вам рассказать об обучении госзакупкам. Это очень важный момент, поскольку без специальных знаний в госзакупках делать совершенно нечего. Такие знания нужны, как поставщикам, так и Заказчикам, а также другим участникам закупочного процесса (контрольным органам, уполномоченным и специализированным организациям).

Для Заказчиков высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок является обязательным. А вот участники закупок сами вправе для себя выбирать, обучаться им участию в госзакупках и тендерах или же нет. Хотя ответ на этот вопрос и так очевиден, но все же встречаются участники, которые пренебрегают таким обучением. Соответственно шансы этих участников на победу в тендере практически равны нулю.

В данной статье мы расскажем о том, какие виды обучения госзакупкам доступны на сегодняшний день, и где лучше пройти такое обучение.

  1. Обучение госзакупкам по 44-ФЗ: требования и стандарты
  2. Доступные виды и формы обучения госзакупкам
  3. Самостоятельное обучение участию в госзакупках и тендерах
  4. Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок
  5. Высшее и среднее специальное образование в сфере закупок
  6. Где можно пройти обучение по госзакупкам?

Обучение госзакупкам по 44-ФЗ: требования и стандарты

В Федеральном законе № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” установлены следующие требования к образованию должностных лиц:

Читайте также  В какие сроки можно вернуть холодильник в магазин

Во-первых, контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированной организации (СО) и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (часть 1 статьи 9 44-ФЗ).

Во-вторых, Заказчики, СО должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ (часть 2 статьи 9 44-ФЗ).

В-третьих, контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6 статьи 38 44-ФЗ).

В-четвертых, до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (часть 23 статьи 112 44-ФЗ). Т.е. это образование, полученное во время действия Федерального закона №94-ФЗ.

Выше мы перечислили требования к образованию, установленные в 44-ФЗ. Теперь давайте рассмотрим требования, установленные в других нормативных документах

  • минимальный срок освоения программ повышения квалификации (не менее 16 часов);
  • срок освоения программ профессиональной переподготовки (не менее 250 часов).

В пункте 2.3 “Методических рекомендаций” сказано о том, что рекомендуемый минимальный срок освоения Программ вне зависимости от используемых технологий обучения должен составлять не менее 108 часов

А согласно пункта 2.4 “Методических рекомендаций” в случае реализации Программ в целях обучения руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким Программам может быть снижен до 40 часов.

Помимо этого с 1 июля 2016 года в действие вступили положения статьи 195.3 ТК РФ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов.

К таким стандартам относится профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок”, утвержденный Приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н и профессиональный стандарт “Эксперт в сфере закупок”, утвержденный приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 626н.

В соответствии с утвержденными стандартами специалист в сфере закупок должен иметь:

  • Среднее профессиональное образование;
  • Дополнительное профессиональное образование (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок).

А эксперт в сфере закупок должен иметь:

  • Высшее образование (специалитет, магистратура);
  • Дополнительное профессиональное образование (программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок).

Помимо соответствующего образования для эксперта обязательным также является опыт работы — не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет.

Доступные виды и формы обучения госзакупкам

На сегодняшний день доступно три вида обучения:

  • Самостоятельное обучение участию в госзакупках и тендерах;
  • Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок;
  • Высшее и среднее специальное образование в сфере закупок.

Самостоятельное обучение участию в госзакупках и тендерах

Такой вид обучения в большей степени подходит для поставщиков (участников закупок), для которых наличие дипломов и удостоверений о повышении квалификации в сфере закупок не является обязательным. Для них важнее практические навыки участия в торгах, нежели “корочка” о прохождении обучения.

Самостоятельное обучение бывает нескольких форм:

  • Семинары по госзакупкам и тендерам для поставщиков;
  • Вебинары (онлайн — семинары);
  • Тренинги по участию в торгах;
  • Коучинг (индивидуальное обучение с тренером (специалистом в предметной области) до результата);
  • Skype консультации (индивидуальные и групповые);
  • Online школы по госзакупкам (например, онлайн школа “Азбука тендеров”, на страницах которой вы сейчас находитесь);
  • Изучение законов (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ и т.д.), приказов, писем и прочих нормативно-правовых актов, видеоуроков по госзакупкам, книг, статей, курсов, форумов, а также судебной практики и практики ФАС.

Самостоятельное обучение госзакупкам может быть, как платным, так и бесплатным. Ведь сейчас в свободном доступе вы можете найти большое количество различных обучающих материалов.

Мы же считаем, что лучшим обучением госзакупкам для поставщиков является практика участия в торгах. Однако и без теории никак не обойтись. В своей онлайн школе мы делаем упор на практику, поэтому если вы хотите научиться участвовать в госзакупках, то наши двери всегда открыты для вас. Приобрести доступ к школе можно здесь.

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок

Дополнительное профессиональное образование предполагает следующие формы обучения:

  • очная форма;
  • заочная форма;
  • дистанционная форма (online обучение);
  • семинары.

Дистанционное обучение госзакупкам сейчас активно набирает обороты и пользуется большой популярностью. Такая форма обучения доступна практически любому человеку, так как обучение можно проходить в любое удобное для вас время. От вас потребуется лишь компьютер и доступ в интернет.

Суть такого обучения предельно проста. Вы получаете доступ к обучающим материалам и выполняете домашние задания (тесты). И по итогам тестирования получаете удостоверение о повышении квалификации.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке (пункт 1 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)

К освоению дополнительных профессиональных программ могут быть допущены:

  • лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
  • лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (часть 2 статьи 76 273-ФЗ).

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок чаще всего является платным.

Высшее и среднее специальное образование в сфере закупок

Такой вид обучения предполагает несколько форм обучения:

  • очная форма;
  • заочная форма.

Обучение может происходить на коммерческой основе (платное) и на бюджетной основе (бесплатное). По итогам обучения выдается диплом о высшем или среднем специальном образовании.

Документом, подтверждающим наличие высшего образования в сфере закупок, является диплом (государственного и негосударственного образца).

Где можно пройти обучение по госзакупкам?

На сегодняшний день существует достаточно большое количество учебных заведений, предлагающих обучающие программы и курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, как для поставщиков, так и для Заказчиков.

Однако хотим обратить ваше внимание на то, что программы повышения квалификации в сфере закупок объемом 72 часа подходят лишь для обучения менеджеров по госзакупкам компаний-поставщиков.

Для специалистов Заказчиков, а также специалистов, являющихся государственными гражданскими служащими, должно быть предусмотрено повышение квалификации объемом не менее 108 часов (для руководителей — не менее 40 часов).

Хорошие программы повышения квалификации вы можете найти:

  • на сайте Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева — https://igz.hse.ru/qualification;
  • на сайте Института госзакупок — http://roszakupki.ru/education/;
  • на сайте Центра развития конкурентной политики и государственного заказа Института ВШГУ РАНХиГС — http://goszakaz.ranepa.ru/.

Здесь мы перечислили лишь малую часть учебных заведений, которые занимаются обучением в сфере закупок. При желании, вы можете найти любое другое заведение и учебную программу в соответствии с вашим потребностями.

На этом сегодня все. Если у вас остались вопросы, то можете задавать их ниже в комментариях к этой статье.

Контрактный управляющий без высшего образования – достаточно ли повышения квалификации?

Согласно ст. 38 п.6. ФЗ № 44 работники контрактной службы, контрактные управляющие должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Достаточно ли контрактному управляющему иметь повышение квалификации 120 часов?

Повышение квалификации контрактного управляющего в размере 108 часов является достаточным, если указанный срок обучения был установлен образовательной программой, по которой осуществлялось обучение.

Читайте также  Оплата услуг за наличный расчет в бухучете

Приказами Минтруда России от 10 сентября 2015 г. N 625н и N 626н утверждены профессиональные стандарты «Эксперт в сфере закупок» и «Специалист в сфере закупок», квалифицирующие профессиональные требования к специалистам в сфере закупок. Стандарты разработаны во исполнение статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и призваны в том числе обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный статьей 9 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с 1 июля 2016 г. в ТК РФ внесены изменения, согласно которым профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части указанных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (часть 1 статьи 195.3 ТК РФ).

При этом согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 1 января 2017 года работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Со стороны Минэкономразвития были разработаны Методические рекомендации (письмо от 12 марта 2015 г. Минэкономразвития России № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России № АК-552/06), направленные реализации единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, повышения уровня квалификации должностных лиц, занятых в сфере закупок, направлены для оказания методической помощи указанным организациям, не являются обязательными для исполнения, а носят рекомендательный характер.

В соответствии с пунктом 2.3 Методических рекомендаций предлагается устанавливать минимальный срок освоения Дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок вне зависимости от используемых технологий обучения не менее 108 часов, за исключением случаев, установленных пунктом 2.4 Методических рекомендаций. При этом согласно пункту 2.4 Методических рекомендаций в случае реализации Программ в целях обучения руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким Программам может быть снижен до 40 часов. Однако дополнительно в Письме Минэкономразвития России от 25.03.2016 N ОГ-Д28-3885 было указано, что Методические рекомендации не несут нормативного характера, и сроки обучения, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 Методических рекомендаций, не являются обязательными к применению.

Таким образом, срок обучения для различных категорий обучающихся специалистов устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с разрабатываемыми ими согласно пункту 1.1 Методических рекомендаций Программами самостоятельно.

В случае если руководитель организации-заказчика является одновременно членом комиссии (контрактным управляющим, руководителем контрактной службы), а в соответствии с Программой образовательного учреждения установлен срок обучения руководителей организаций-заказчиков меньше срока обучения иных категорий специалистов, считаем целесообразным прохождение обучения руководителем организации-заказчика по Программе с наибольшим сроком обучения и максимально возможным перечнем компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере закупок.

Дополнительно обращаем внимание, что до 1 января 2017 г. работником контрактной службы или контрактным управляющим могло быть лицо, имеющее профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (часть 23 статьи 112 Закона N 44-ФЗ).

В свою очередь, пунктом 12 порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. N 499, установлено, что минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов.

Учитывая изложенное, работником контрактной службы или контрактным управляющим (до 01.01.2017 года) мог являться специалист, прошедший 16-часовую программу повышения квалификации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (Письмо Минэкономразвития России от 27.06.2016 N Д28и-1744).

На вопрос отвечала:
Надежда Владимировна Корженевская,
консультант ИПЦ «Консультант+Аскон»

Как стать специалистом по госзакупкам

Сфера государственных закупок является одной из самых динамичных в современной экономике. Она регулируется множеством законодательных и правовых актов, и за несоблюдение установленных требований и норм предпринимателю грозит достаточно суровое наказание. Количество желающих овладеть данной профессией не уменьшается, однако с такой работой может справиться лишь хорошо подготовленный специалист, обладающий знаниями в разных областях.

Чем занимается специалист по госзакупкам

Сотрудник, занимающийся госзакупками, – это узкоспециализированный специалист. В круг его непосредственных трудовых обязанностей входят:

  • разработка краткосрочных и долгосрочных планов по осуществлению закупочной деятельности;
  • проверка и оценка качества продукции, приобретаемой компанией;
  • мониторинг цен и продвижения товаров на рынке;
  • контроль поставок;
  • оценка количества товаров, в которых нуждается организация.

Также работник должен уметь читать и оформлять специфическую документацию и вести базы данных.

Обязанности специалиста по госзакупкам

Обязанности специалиста не распространяются только лишь на сферу госзакупок. Профессионал хорошо ориентируется в вопросах управления товарными запасами, обладает хорошими аналитическими способностями, умеет работать в учетных системах, имеет навыки эффективного переговорщика. Он понимает и применяет в своей работе современные маркетинговые технологии, способен брать на себя ответственность в принятии важных решений.

Специалист по госзакупкам должен также разбираться в налоговом праве и вопросах глобального аутсорсинга. Сотруднику нужно уметь разрабатывать планы закупок и при необходимости корректировать его в соответствии с изменяющейся рыночной ситуацией. Работник должен уметь объективно обосновывать начальную контрактную цену, готовить тендерную документацию, рассылать приглашение к участию в торгах. Область трудовых обязанностей также включат привлечение экспертов и, при необходимости, подачу жалобы в ФАС и участие в рассмотрении этой жалобы.

Появилось свободное время?

Тогда используй его с умом! Получи образование, пока все бегают за гречкой!

Как стать специалистом по госзакупкам

Чтобы занять должность специалиста по госзакупкам, необходимо иметь высшее или средне-специальное образование, подтверждением чему является диплом. Если такого профильного образования нет, то получить его можно на курсах профессиональной переподготовки.

Где выучиться на специалиста по госзакупкам?

Курсы профессиональной переподготовки на специалиста по госзакупкам организованы в Современной научно-нехнологической академии (СНТА). На занятия приглашаются лица с законченным высшим бухгалтерским, экономическим или юридическим образованием. Обучение также будет полезно для руководителей предприятия. Оно осуществляется в дистанционной форме. Другими словами, не нужно лично присутствовать на лекциях: каждый слушатель получает доступ к электронной библиотеке Академии, где размещены все необходимые учебные материалы.

Стандартизированная программа включает рассмотрение таких вопросов, как:

  • Законодательство в сфере госзакупок;
  • Законодательство в сфере контрактной системы;
  • Планирование, обоснование и нормирование закупок;
  • Основы статистики и бухгалтерского учета;
  • Экономические основы ценообразования;
  • Информационное обеспечение закупок и другие.

Зачисление в СНТА осуществляется без вступительных экзаменов, и в конце обучения слушателю выдается диплом о переподготовке установленного образца. Этот документ принимается на предприятиях и в организациях на всей территории и РФ. Чтобы поступить в Академию, необходимо подать заявку (по телефону или в электронном виде), предоставить копии паспорта и документа об имеющемся образовании, подписать договор на оказание образовательных услуг и внести оплату. Ждать, когда наберется целая группа, не нужно, и приступать к самостоятельному изучению материала можно сразу же после подтверждения зачисления.

Появилось свободное время?

Тогда используй его с умом! Получи образование, пока все бегают за гречкой!

Чтобы узнать подробности о курсе, его продолжительности и стоимости, позвоните по телефону 8 (800) 707-48-27 или оставьте свой номер для обратной связи.