Есть ли срок давности у судебных приставов по штрафам
Срок давности исполнительного листа и срок осуществления исполнительного производства, их особенности
Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие «срок давности исполнительного листа», какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.
Какие же сроки применимы к исполнительным листам?
Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».
Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).
Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).
Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.
Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?
В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:
⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:
- Взыскатель сам отозвал исполнительный лист по заявлению.
- Взыскатель совершал действия, препятствующие исполнению взыскания.
В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.
Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.
Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.
Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.
Есть ли срок давности у судебных приставов по решению суда
Содержание статьи
- Есть ли срок давности у судебных приставов по решению суда
- Срок давности для предъявления документов на взыскание

Если должник просрочил срок давности по исполнительному производству судебных приставов, это повлечет ответственность, но не освободит его от погашения долга. Взыскать задолженность с граждан, которые уклоняются от исполнения своих обязательств, достаточно сложно. А получение судебного решения о взыскании долга занимает длительное время. Поэтому важно знать, есть ли срок давности по долгам у судебных приставов и на протяжении какого периода они могут предъявлять документы к исполнению обязательств.
Есть ли срок давности у судебных приставов по решению суда
После того как должник получит судебное решение о взыскании задолженности и оно вступит в силу, не стоит ожидать, что он моментально станет его исполнять. Граждане редко стремятся расстаться с собственными деньгами, поэтому всячески оттягивают погашение долга. Но есть ситуации, когда выплата задолженности приостанавливается на продолжительное время – тяжелое заболевание, утрата трудоспособности или потеря рабочего места.
Обратите внимание!
Начинать процедуру принудительного взыскания в отношении должника можно только после получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Ни одно процессуальное производство без этого документа не может быть реализовано.
Чтобы начать принудительное исполнение обязательств, взыскатель должен:
- получить в суде исполнительный лист и заверенную копию решения;
- отправить этот пакет документов в службу судебных приставов;
- убедиться, что специалист службы начал исполнительное производство.
Срок действия исполнительных документов, которые выданы после решения суда, для взыскателя имеет важное значение при обращении к судебным приставам. Не в меньшей мере это интересует и должника, который оказался в затруднительном финансовом положении.
Чтобы понять, есть ли срок давности по долгам у судебных приставов по решению суда и имеет ли он отношение к сроку действия исполнительных документов, необходимо обратиться к процессуальным срокам, которые действуют в процессе исполнение судебных решений.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», как только должник получит на руки постановление о возбуждении исполнительного производства, ему дается пять дней, на протяжении которых он должен погасить свой долг перед кредитором.
Срок давности для предъявления документов на взыскание
Если взыскатель получил исполнительный лист и решение суда, это не означает, что он может предъявлять их для исполнения на свое усмотрение и в любое время. По закону, есть четкий пресекательный термин для того, чтобы направить документы в органы ФССП, да и добросовестное поведение судебных приставов никто не отменял.
В соответствии со статьями 21 и 22 закона № 229, срок давности для предъявления документов к взысканию – три года. Если взыскатель планирует вернуть свой долг, он должен реализовать свое право на предъявление документов именно в этот период. Если документы будут предъявлены после окончания данного периода, они могут быть возвращены взыскателю.
Применение срока, который установлен действующим законодательством, имеет важные особенности:
- отсчет срока давности начинается с того момента, когда в силу вступает судебный акт и выдается исполнительный лист;
- исполнительные документы не могут передаваться в службу ФССП по истечению трехлетнего периода;
- как только исполнительные документы будут переданы в службу ФССП, течение трехлетнего срока приостанавливается.
После передачи исполнительных документов в Федеральную службу судебных приставов, 3-летний срок давности приостанавливается на весь период исполнительного производства. Как только документы возвращаются приставом, срок возобновляется, а его приостановка возможно только при повторном обращении в ФССП.
Обратите внимание!
Исключением являются акты суда и других органов по административным нарушениям – приставы их могут направлять в течение двух лет.
Трехлетний срок предъявления исполнительных документов позволяет минимизировать недобросовестное отношение взыскателя к должнику. Данный срок давности распространяется на все виды судебных актов, а также на взыскание кредитной задолженности. Поэтому если банковское или кредитное учреждение нарушит трехлетний срок давности, оно теряет свое право на взыскание задолженности.
Должник должен знать следующие особенности исполнения решений суда:
- Сотрудник ФССП при поступлении исполнительного листа должен осуществлять процессуальные действия до того момента, пока должник полностью не вернет сумму задолженности, которая установления решением суда.
- Если исполнительное производство длится более трех лет, это не служит основанием для того, чтобы вернуть взыскателю документы.
- Законодательным основанием для прекращения исполнительного процесса является только полное взыскание задолженности или же составление акта о невозможности погашения долга.
В части 1 статьи 47 закона №229 говорится, что основаниями для окончания исполнительного производства являются:
- возвращение заявителю всех документов;
- истечение срока давности;
- исполнение требования в полном объеме;
- перенаправление документов, в том числе по причине признания должника банкротом или по причине ликвидации юридического лица.
Во всех вышеперечисленных случаях исполнительное производство считается оконченным, но это не говорит о том, что долг, если он не был взыскан, так и останется непогашенным.
При определении срока давности может возникать сложность, если документы возвращались взыскателю неоднократно и повторно отправлялись в ФССП.
Обратите внимание!
По закону, интервал между предъявлениями должен составлять не менее полугода с момента окончания принудительных мер приставов и вынесения ими постановления.
Последствия неуплаты административного штрафа
У меня есть два штрафа за расклейку объявлений. Если не оплачивать штраф, сгорит ли он, могут ли быть трудности с выездом за границу?
![]()
Давность исполнения постановления о назначении административного наказания регламентируется ст. 31.9 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 указанной статьи постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Это означает, что в течение двух лет постановление должно быть передано на исполнение в службу судебных приставов. В связи с этим в ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) указано, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В ч. 9 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. При этом в срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч. 2-4 ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. 20.2 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
В случае если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (п. 3 ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение указанного срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Под уклонением от исполнения постановления (о назначении административного наказания) следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий. Иные действия должника не являются уклонением (см. постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 N 16АП-3924/2016).
Таким образом, неоплаченный штраф может «сгореть», но при условиях, перечисленных выше.
Что касается запрета на выезд за границу России, то согласно ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве в конкретном случае запрет может быть наложен при общей сумме штрафов 30 тыс. руб. и более.
При этом после истечения сроков взыскания штрафов согласно ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством РФ, и ограничения прав должника на его имущество.
Срок давности по исполнительному производству
Большинство людей, так или иначе сталкивавшихся с судебной действительностью, знает, что срок исковой давности составляет три года. Он установлен положениями ст. 195 ГК РФ. В статье предусматриваются сроки для лиц, которые хотят восстановить свои нарушенные права.
Но в отношении исполнительных листов эти нормы не применяются. Наличие листа свидетельствует, что суд уже вынес решение, и спор был разрешен. Сроки давности по исполнительному производству судебных приставов устанавливаются положениями другого, Федерального, закона № 229, который, собственно, и регулирует исполнительное производство.
Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств
После вынесения судебного решения (или получения исполнительской надписи у нотариуса) исполнительный лист передается взыскателю — в данном случае, кредитору. У него есть 3 года, чтобы инициировать исполнительное производство. Для этого истцу нужно обратиться в ФССП, написав заявление.
Трехлетний срок будет отсчитываться с того момента, как было вынесено судебное решение. Ошибочно полагать, что давность начинается с даты, когда взыскатель получил на руки сам лист.
Помимо этого, законодательством определены особые сроки для исполнительных листов, исходя из их специфики:
- Исполнительные листы, по которым должен осуществляться возврат ребенка с территории РФ. Речь идет о случаях, когда несовершеннолетнего удерживают в стране незаконно.
- Исполнительные листы, по которым должны поступать регулярные платежи в пользу кредитора. К этому периоду добавляется 3 года. В качестве примера возьмем алименты — они начисляются вплоть до момента, когда ребенку исполнится 18 лет. К этому возрасту следует причислить еще 3 года. То есть если сейчас ребенку 15 лет, то придется ждать 6 лет, чтобы истек срок давности взыскания долга.
Бесплатная юридическая консультация
для должников
Таким образом, период инициирования исполнительного производства по решению суда — 3 года, за исключением частных случаев. Однако иногда эти сроки могут пропускаться или прерываться.
Пропуск и приостановление давности по исполнительным листам
Если у вас случилась такая ситуация, проверьте, можно ли восстановить период давности. Причины для этого перечислены в ч. 1 ст. 23 № 229-ФЗ:
- долгосрочная командировка — придется предоставить билеты, рабочую документацию и другие подтверждения командировки;
- длительное лечение — потребуются медицинские свидетельства и эпикризы, чтобы подтвердить этот факт;
- отсутствие сведений о том, что лицо вправе требовать погашения — подобные обстоятельства возникают в ситуации, когда истец так и не получил исполнительный лист.
![]()
- Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве»
В качестве подтверждения можно привести Гражданское дело № 2-2204/10, где банк опоздал с инициированием исполнительного производства, потому что получил лист только по прошествии трех лет после решения суда. Судья определил восстановить банковской организации возможность для предъявления исполнительного листа.
В целом уважительные причины устанавливаются судом в персональном порядке. Согласно положениям ч. 6 ст. 112 ГПК РФ, суд определяет, была ли причина не обращения взыскателя в ФССП уважительной.
К поводам для восстановления сроков, относятся тяжелое заболевание, длительный отъезд и другие обстоятельства. Уже исходя из документальных доказательств, суд устанавливает, можно ли отнести к уважительным эти причины.
![]()
Иногда сроки прерываются. Например, если лист был передан взыскателем самому должнику или судебному приставу. Период давности может быть прерван, когда задолжавший гражданин погасит задолженность хотя бы в частичном размере.
Если спустя два года после вынесения решения суда задолжавший гражданин решит частично погасить долг, то срок давности по производству начнет новый отсчет.
В ситуации, когда исполнительный лист возвращается взыскателю по причине невозможности взыскать долги, период давности исчисляется заново — с даты, когда лист был возвращен.
Основания для возврата согласно положениям ст. 46 № 229-ФЗ:
- невозможность разыскать имущество должника, несмотря на все принятые меры;
- неизвестно местопребывание должника и его имущества;
- невозможность установить информацию о денежных средствах, которые принадлежат задолжавшему;
- у должника нет имущества для взыскания.
При пропуске сроков взыскатель лишается права получить денежные средства, определенные вынесенным судебным решением. Разумеется, если сроки не будут восстановлены в дальнейшем.
Что делать, если кредитор инициировал
исполнительное производство?
Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов?
После подачи заявления на возврат долга инициируется исполнительное производство. Взысканием занимаются судебные приставы, функции которых оговорены тем же ФЗ «Об исполнительном производстве». Собственно, взыскание судебной задолженности должно осуществляться в срок, установленный ст. 36 представленного закона.
Рассмотрим, сколько действует исполнительный лист по взысканию долга у судебных приставов.
Основной срок взыскания, который отводится приставам, насчитывает ровно 2 месяца с момента начала исполнительного производства. Законом допустимо прерывание и этого срока. В частности, по следующим причинам:
- отложено или приостановлено осуществление исполнительной работы;
- должнику предоставили отсрочку или рассрочку по решению суда;
- стороны исполнительного производства обратились в судебную инстанцию, чтобы разъяснить содержание постановления суда;
- было выдано постановление привлечь специалистов для проведения исполнительного производства;
- проводилась реализация имущества, которое было конфисковано у должника в счет погашения долгов.
Производство можно откладывать до момента, пока не будут завершены нужные действия.
Открыто исполнительное производство:
как быть?
Если выполнить судебные предписания невозможно, пристав должен возвратить исполнительный лист истцу. После этого период давности считается с даты возврата. Взыскатель имеет право запустить процесс повторно — новый срок подачи исполнительного листа приставам также составляет ровно 3 года.
Однако здесь есть и исключения, например, если кредитор сам просит приставов прекратить взыскание, письменно заявив об отзыве листа. Или же доказано, что взыскатель намеренно препятствовал работе судебных приставов.
В целом предусмотрены следующие временные рамки в отношении взыскателей:
- в течение трех лет кредитор должен непременно обратиться в службу судебных приставов для возобновления производства — срок считают от даты вынесения определения суда или возврата приставами исполнительного листа;
- начать заново производство после того, как лист был возвращен, можно только через полгода.
Собственно, возобновлять производство можно до бесконечности.
Если взыскатель узнал, что у должника резко улучшилось материальное положение, он вправе инициировать возобновление производства и раньше, чем пройдет полгода с даты возврата исполнительного листа.
- должник устроился на высокооплачиваемую работу;
- или получил дорогое наследство;
- имеются признаки улучшения финансового состояния – покупки недвижимости, транспорта, дорогие заграничные поездки;
- гражданин неожиданно разбогател другими способами.
Сопровождение процедуры
банкротства под ключ
В конце судебного процесса по признанию несостоятельности дело будет закрыто, а задолженность, по которой ведется производство, спишется. Исключение составляют производства, которые открыты в отношении несписываемых долгов:
- алиментов;
- компенсаций по невыплаченным зарплатам и выходным пособиям;
- компенсаций по возмещению вреда;
- субсидиарной ответственности.
В целом срок взыскания по исполнительному листу установлен положениями № 229-ФЗ и в большинстве случаев составляет упомянутые 3 года. Если вы хотите узнать подробности или у вас сложился конфликт с ФССП — обращайтесь, мы предоставим юридическую поддержку.
Спишем долги через банкротство с гарантией
Наш юрист позвонит Вам через несколько минут и ответит на все интересующие вопросы
Обязательно ли дожидаться истечения полугода после возврата исполнительного листа приставами, если стало доподлинно известно об улучшении финансового состояния должника (например, должник приобрел ценное имущество)?
Нужно писать жалобу старшему судебному приставу, потому что при явном улучшении материального положения отказывать в возбуждении производства не должны — это незаконно.
Что делать, если исполнительное производство открыли 2-3 года назад и до сих пор не закрыли? При этом продолжают списывать 50% с дохода.
В таком случае, лучше обратиться в суд за отсрочкой или рассрочкой, сославшись на другие долговые обязательства, на сложные материальные обстоятельства, или обратиться за признанием банкротства.
Можно ли как-то оспорить или прекратить вновь открытое исполнительное производство?
Если между первым закрытием и повторным открытием не прошло три года, то оспорить и сослаться на срок давности не получится. Можно обратиться в суд за рассрочкой или отсрочкой. А если нет возможности платить — как вариант, стоит обратиться за признанием банкротства в арбитражный суд. Исполнительные производства сразу будут прекращены, а после списания долгов уже и не возобновятся.
Возможно ли подать заявление на банкротство в МФЦ, если открыто исполнительное производство?
Нет, нужно дождаться, пока пристав не закроет исполнительное производство. При этом нужно, чтобы возврат исполнительного листа состоялся именно по ч. 4 п. 1 ст. 46 № 229-ФЗ. Это даст возможность обратиться в МФЦ за внесудебной процедурой, если долг больше 50 тысяч рублей и меньше 500 тыс.
Видео по теме
Срок давности взыскания штрафов
Сроки давности привлечения к налоговой ответственности и взыскания налоговых санкций отражены в НК РФ.
Заявление о взыскании штрафов
В положениях правовой нормы, закрепленной статьей 115 НК, определяются правила, на основании которых исчисляется срок давности, учет которого необходим для проведения взыскания санкций, начисленных в результате существования налоговых отношений.
Определять такой срок необходимо при взыскании штрафов. Потребность в его исчислении отсутствует в том случае, когда необходимость в рассмотрении заявлений возникает со стороны плательщиков налогов, при этом такое заявление должно иметь в качестве предмета признание безнадежности суммы штрафа, что является важным для исключения таковых сумм с лицевого счета заявителя.
Срок давности, который устанавливается с целью взыскания штрафа, определенного налоговым органом, может быть пропущен. Такой пропуск влечет за собой отказ в удовлетворении требований, содержащихся в заявлении.
Пропуск срока исковой давности для взыскания штрафа со стороны ФНС, является основанием для предъявления со стороны органа-заявителя ходатайства, в рамках которого будет озвучена просьба о его восстановлении. Такое прошение составляет предмет ходатайства, подлежит рассмотрению судом, предоставлению им правовой оценки и дает основание для удовлетворения либо отказа.
Практика показывает, что во время осуществления судебного разбирательства, связанного с применением штрафов, срок давности по которым составляет 6 месяцев, суд, вне зависимости от того, подано заявление или нет, должен осуществлять проверку сроков на предмет их истечения.
Обязательным поводом для того, чтобы срок, предоставленный законодателем для проведения взыскания, был восстановлен, является наличие причин, характеризующихся как уважительные.
Пропущенный срок на исковое взыскание может восстанавливаться судом только при наличии ходатайства.
Отсутствие признаков уважительности влечет отказы в удовлетворении требований налоговых органов.
Срок, который составляет полгода, не может быть увеличен по причинам, связанным с необходимостью согласования применения штрафов с вышестоящими лицами, с отпуском должностных лиц ФНС, кадровыми перестановками, изменением в составе руководителей и иными причинами, которые имеют внутреннее организационное начало.
Срок исковой давности взыскания штрафов
Положения НК дают возможность органам налоговых служб осуществлять взыскание штрафов, что оформляется как заявление и рассматривается судом. Исковое заявление, имеющее в качестве требований применение штрафа, должно быть предъявлено в срок, который составляет 6 месяцев. Шестимесячный срок давности начинает свое течение с даты, когда срок выполнения принятых обязательств наступил.
Заявление, которое направлено к рассмотрению с нарушением сроков давности, не может быть удовлетворено.
Основанием для того, чтобы заявление было удовлетворено, может послужить процедура восстановления срока давности, который дает повод для продления периода взыскания. О восстановлении срока подается заявление, в котором должны быть отображены причины нарушения исковой давности. При этом они должны иметь уважительный характер.
Исковое производство, открытое по заявлению налогового органа, подлежит рассмотрению в законодательно установленный срок. По факту рассмотрения, суд может вынести решение, на основании которого удовлетворить исковое требование или отказать в нем. Одной из причин отказа в том, чтобы заявление было удовлетворено, может стать пропуск времени исковой давности.
Срок проведения взыскания, определенный НК, распространяется на требования налоговых органов. Удовлетворяя их заявление, суд обязан проверить факт отсутствия нарушения срока исковой давности. Взыскания штрафов возможно лишь с тех субъектов, которые стали нарушителями налоговых норм. В процедуре взыскания должны участвовать обе стороны, что делает такой процесс законным.
Заявление, которое направляется в суд, должно соответствовать документу по форме, что определено налоговым законодательством.
Исковое, которое не соответствует форме, не может быть удовлетворено.
В качестве субъектов искового производства, могут выступать индивидуальные предприниматели. Налоговое законодательство, в том числе и то, которое касается процесса наложения штрафа, распространяет одинаковое влияние на всех субъектов налогообложения, вне зависимости от форм хозяйствования.
Положения, регламентирующие допустимые временные рамки по обращению в суд, не распространяют свое действие на субъектов налогообложения, имеющих намерения предъявить заявлении о признании безнадежности штрафных сумм. Это позволяет заявителям осуществить списания таких начислений с лицевых счетов, открытых на их имя в ФНС.