Специальные категории персональных данных примеры

Категории персональных данных

Защита персональных данных
с помощью DLP-системы

П редприятия, начинающие заниматься обработкой персональной информации, касающейся их сотрудников или клиентов, должны соблюдать все установленные законом требования, регламентирующие такую деятельность. Чтобы все операции, выполняемые с применением персональных данных, находились в правовом поле, необходимо выделить их в отдельные категории.

Категории, определенные законом

В России действует закон № 152 «О персональных данных», утвержденный 27.07.06 г. В статье 10 данного нормативного акта говорится о категориях специального типа, а в ст. 11 сказано о применении биометрической информации о человеке. Нормами данного закона накладываются ограничения особого характера на возможности обработки этой информации. Предприятию-оператору персональных данных нужно придерживаться предписанных законом требований, касающихся ограничений их обработки. В противном случае оно будет наказано путем наложения административного взыскания с требованием выплаты довольно крупного штрафа. Об этом гласит статья 13.11, а также статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В случае с проведением различных операций с использованием персональных данных важно различать их по категориям в соответствии с характером информации, которую они содержат. С учетом этого нужно выполнить определенные требования, изложенные в законе.

На законодательном уровне установлены категории, являющиеся:

• общедоступными;
• специальными;
• биометрическими;
• другими данными.

Категории персональных данных закон не описывает и не выделяет. Некоторые уточненные формулировки имеются исключительно в отношении специальных категорий и биометрической информации. C 01.11.12 г., вступило в действие Постановление Правительства № 1119, в котором содержатся нормы по защите информации во время использования персональных данных в информационных системах.

Разработчики этого Постановления в пункте 5 указали, что есть несколько категорий, которые разделяют персональные данные на общедоступные, специальные, биометрические данные. Также отнесены в отдельную категорию «иные категории» ПД. Информация об этом содержится в абзаце 4 пункта 5 Постановления.

Исходя из сведений, содержащихся в тексте этого абзаца, можно сделать вывод, что «иными» являются категории ПД, входящие в группу данных о гражданине, отнести которые к трем другим категориям нельзя.
Роскомнадзор 27.07.17 г. издал специальные Рекомендации, в пункте 3.4 которых есть напоминание о требовании закона № 152, по которому во время получения ПД их категории должны соответствовать целям, установленным для обработки этих сведений.

Определенные категории персональной информации выделялись в приказе № 55/86/20, изданном ФСБ, ФСТЭК, Минсвязи совместно. Но в 2014 году с 11 марта этот нормативный документ был выведен из перечня действующих.

Сегодня продолжают функционировать Приказы, изданные ФСТЭК № 21 от 18.02.13 и ФСБ № 378 от 19.07.14, в которых нельзя найти более точные определения по разделению ПД по категориям.

Особенности категорий

В ФЗ № 152 и в других нормативах можно найти определения, указывающие, какие из данных можно отнести к общедоступным. Это информация, присутствующая в открытых местах, доступных для ознакомления всеми желающими – неограниченным количеством лиц. К примеру, такие сведения содержатся в телефонных справочниках или других документах, в которые информация заносится по согласию субъекта этих персональных данных.

К такой персональной информации можно отнести:

• Ф. И. О. субъекта;
• сведения о дате и месте рождения;
• домашний адрес;
• номера телефонов, электронной почты;
• профессию субъекта ПД и др.

Носитель этих данных имеет право требовать, чтобы их удалили из источников, доступных для ознакомления всеми желающими. Исключить эту информацию можно также в соответствии с решением судебных органов или органов государственного управления.

Если компанией запланировано вести обработку биометрических данных или использовать сведения, которые относятся к специальной категории, нужно получить письменное одобрение этих действий от их носителей. Дать согласие на работу с другими ПД субъект, которому они принадлежат, может в любой подходящей для этого форме, позволяющей удостовериться, что такое одобрение было получено. Применять эти данные можно только в соответствии с целью, для которой они были истребованы.

Биометрической считают информацию, которая характеризует человека и позволяет установить его личность. Получить согласие на обработку этих сведений нужно в случаях, если предприятие ведет видеонаблюдение или нужно производить фотографирование.

Не нужно просить разрешения у носителя персональных данных, если проведение видео- и фотофиксации осуществляется в пределах, определенных органами правосудия или по требованию закона о соблюдении безопасности, о государственной службе и др. Об этом говорится в ст. 11 закона № 152.

Специальная персональная информация описывается в ст. 10 этого закона. Особые данные, в соответствии с его нормами, являются группой информации, которая не позволяет по общим характеристикам узнать их субъекта. Подробно об этом указано в ст. 10 ч. 1 закона.

Специальными можно считать сведения, которые характеризуют человека по расовым и национальным признакам, политическим взглядам, религиозным, философским убеждениям. Также к этим данным относят те из них, которые характеризуют физическое лицо в плане гендерной принадлежности и сексуальной ориентации.

В ч. 2 п. 10 закона содержится требование, когда обрабатывать такие сведения допускается. Подобные действия могут выполняться, если субъект в письменном виде дал свое согласие на обработку спецданных или самостоятельно сделал их публикацию в источниках информации общедоступного типа.

Возможна обработка специальных данных в случае выполнения требований законов России, международных договоренностей, органов правосудия.

Также возможна обработка такого рода ПД, если необходимость появилась при защите здоровья, жизни субъекта этих данных или прочих людей, для профилактики или лечения.

Данные проходят обработку в религиозных и общественных организациях, которые могут их использовать в пределах ведения своей деятельности. Как только цель, для которой понадобились специальные данные, была достигнута, их использование нужно немедленно прекратить. Это требование изложено в ст. 10 ч. 4 закона № 152.

Что относится к персональным данным. Кому их можно передавать, как хранить и уничтожать

В последние годы вопрос о персональных данных стал крайне острым ввиду активной цифровизации, а следовательно, и с ростом рисков по утечке и мошенническом использовании информации. При проведении проверок инспекторы обращают внимание на документы, относящиеся к персональным данным, их наличие, хранение, согласие работников на обработку и т.д.

Что такое персональные данные и что к ним относят

Персональные данные — это любая информация, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу, и позволяющая его определить. Это из статьи 3 ФЗ «О персональных данных», от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее — Закон).

К персональным данным, согласно данному закону, относят:

• фамилия, имя, отчество;
• место, дата рождения;
• место постоянной или временной регистрации;
• фотография или видеозапись человека, позволяющие идентифицировать человека;
• сведения о детях, родственниках, семейном положении;
• сведения о заработной плате;
• оценка навыков, личностных качеств;
• индивидуальные личные данные (раса, национальность, политические или религиозные взгляды, философские убеждения; состояние здоровья);
• информация о судимостях, или их отсутствии;
• номер телефона, адрес электронной почты, иные идентификаторы в соц. сетях или мессенджерах;
• паспортные данные, СНИЛС, ИНН (хотя с ИНН вопрос спорный);
• биометрические данные.

Но стоит учитывать, что некоторые из этих данных сами по себе, без связки с другими данными, персональными являться не могут. Если номер телефона сам по себе не является персональными данными, то в базе оператора, с указанием ФИО владельца — является. Адрес электронной почты в формате petrov_sergey_1987@mail.ru — тоже относится к персональным данным, как и ФИО, с привязкой к ИНН, номеру телефона или месту регистрации.

Также существует классификация персональных данных. Их подразделяют на:

• общедоступные;
• специальные;
• биометрические;
• иные.

Такая классификация дана в Постановлении Правительства от 1 ноября 2012 г. № 1119.

Немного подробнее по каждой категории.

Общедоступные — те, на доступ к которым дано согласие субъекта персональных данных, а не те, которые можно найти в общем доступе в интернете.

Специальные — информация о расе, национальности и религии; политических и философских взглядах, здоровье, подробностях личной жизни,

Биометрические — информация о физиологических и биологических особенностях человека. Это отпечатки пальцев, генетическая информация, рисунок радужной оболочки глаз, образцы голоса, фотографии.

Но здесь тоже важна определенная привязка к личности. Например, отпечаток пальца, используемый для идентификации сотрудника для входа в офис. Или скан радужной оболочки глаза.

К иным данным относится все остальное. Это как папка «разное» на большинстве компьютеров. Это электронная почта или геолокация,

информация о принадлежности к определенной социальной группе,

стаж работы и пр.

Также стоит упомянуть, кто является субъектом персональных данных, а кто оператором. Соответственно, субъект — физическое лицо, чьи данные обрабатывают. К примеру, собирают и хранят. А оператор персональных данных — юридические лица, государственные организации или ведомства. Они данные собирают, обрабатывают, хранят , передают и уничтожают .

Обратите внимание! Уничтожение персональных данных должно происходить таким образом, чтобы впоследствии ими не могли воспользоваться ни злоумышленники, ни нечистоплотные сотрудники организации, а у проверяющих не оставалось сомнений в законности процедуры. Делис Архив проведет экспертизу документов, отбор и уничтожение, предоставит все подтверждающие документы и уничтожит документы, содержащие конфиденциальную информацию. Подробнее .

Обработка персональных данных

Любой договор с физлицом, содержащий его личные данные (а он и будет их содержать, если это не публичная оферта), должен в обязательном порядке содержать раздел о персональных данных. Без письменного согласия человека, обработка персональных данных оператором, а также их передача третьим лицам — запрещена.

Вообще, обработка персональных данных — это вообще любые действия, которые с ними делают. Сюда входит:

• сбор;
• передача;
• запись;
• хранение;
• извлечение;
• изменение;
• обезличивание;
• анализ;
• удаление.

В свою очередь, обработка может осуществляться тремя путями:

• Автоматизированная — с помощью средств вычислительной техники. Это компьютеры, телефоны и другие электронные устройства, базы данных, криптографические средства защиты, программы, скрипты.
• Смешанная — обработка человеком при участии средств вычислительной техники. Например, когда в бухгалтерии вбивают в программу данные из бумажного заявления на отпуск.
• Неавтоматизированная — без автоматизации.

После того, как персональные данные обработаны они отправляются на хранение в архив. Это может быть и отдельное специализированное помещение (если речь о бумажных документах) и электронное хранилище (например, облачное). В любом случае вам впоследствии нужно иметь возможность оперативно найти данные и уничтожить их (по требованию субъекта) или передать (в силу закона).

Чтобы поиск не стал квестом, рекомендуем правильно организовать архив, как обычный, так и электронный. Как это сделать знают специалисты Делис Архив .

Что будет, если нарушить законодательство о персональных данных

Следит за соблюдением законодательства в этой сфере организация, которая у многих на слуху — Роскомнадзор. Применяемая статья — 13.11 КоАП.

• обработка ПД, несовместимая с целью сбора — штраф до 3 тыс. для граждан, до 10 тыс. на должностных лиц, до 50 тыс. — на организации .
• обработка ПД без письменного согласия субъекта — штраф для граждан до 5 тыс., до 20 тыс. на должностных лиц, до 75 тыс. на организации .
• неопубликование документа о политике оператора в отношении обработки ПД — штраф для граждан до 1,% тыс руб., для должностных лиц до 6 тыс., для ИП до 10 тыс., а для юрлиц — до 30 тыс .

Если собирать персональные данные о гражданах РФ на серверы, расположенные за пределами РФ — штраф до 6 миллионов.

Что делать, чтобы не попасть под штрафы

Чтобы собирать, хранить и обрабатывать ПД, нужно соблюдать требования Закона № 152-ФЗ. Краткий чек-лист:

• Зарегистрироваться в Роскомнадзоре, как оператор персональных данных.
• Запрашивать разрешение на сбор и обработку данных у субъектов и не собирать с них лишние данные.
• Отвечать на обращения субъектов и предоставлять им всю информацию.
• Собирать и хранить информацию только для достижения определенных целей, и на определенный срок.
• Хранить и защищать ПД по закону, обеспечивать сохранность, тайну и точность данных, не передавая третьим лицам. А если передавать, то только с документальным подтверждением и только аттестованным.
• Уточнять, блокировать или уничтожать ПД по заявлению субъектов или когда достигли целей их сбора.

Все нужна регистрация в Роскомнадзоре?

Может возникнуть ощущение, что уже давно всем работодателям нужно бежать в Роскомнадзор и регистрироваться как оператору персональных данных. Однако это не так. Вот исключения:

• сбор персональных данных гражданина оператором осуществляется в связи с установлением трудовых отношений;
• персональные данные собираются с целью заключения договора, без последующей передачи и распространения третьим лицам, также предусматривается использование персональных данных только для исполнения договора с гражданином;
• обработка персональных данных, находящимся в открытом доступе;
• сбор фамилии, имени и отчества граждан без указания телефона, e-mail;
• сбор персональных данных проводится с целью однократного пропуска гражданина на территорию оператора, собирающего данные, или в аналогичных случаях;
• сбор, обработка и хранение персональных данных осуществляется на бумажных носителях без использования средств автоматизации. Кстати, хранить свой бумажный архив, включая кадровые документы и персональные данные вы можете и вне офиса . Так можно избежать их утраты и несанкционированного доступа к информации.

Во всех остальных случаях — регистрация обязательна!

Не забудьте, что в Делис Архив действует акция «Новогодняя» — дарим полезные подарки действующим и будущим клиентам!

Изменения в законе о персональных данных

С 1 марта 2021 года вступили в действие поправки в закон № 152-ФЗ«О персональных данных». Поправки были внесены законом от 30.12.2020 № 519-ФЗ.

Основные изменения ─ ввели понятие «Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения» и установили правила их обработки.

Кроме этого, с 27 марта 2021 года изменился и КоАП (федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ) ─ были ужесточены наказания за нарушения обработки персональных данных (ПД).

Дальше подробности и объяснение новых правил.

Что такое ПД, разрешенные субъектом ПД для распространения

Подробно о порядке сбора ПД мы писали в этой статье. Там же есть объяснение терминов из закона № 152-ФЗ.

Но чтобы разобраться с нововведениями, повторим: «Субъект ПД» ─ это любой человек, у которого компании или госорганы запрашивают личную информацию.

ПД, разрешенные для распространения ─ это данные, доступ к которым предоставляют неограниченному кругу лиц, но только с согласия субъекта ПД.

В некоторых случаях данные о человеке распространяют в открытых источниках, например, на сайтах, в соцсетях и т.д. С 1 марта для таких действий нужно получить отдельное согласие.

Примеры распространения ПД:

• Отзывы ─ пишут, как зовут человека и указывают информацию о нем, например, возраст, должность, город проживания, количество детей и другое.
• Интервью ─ сам формат предполагает, что о человеке будет рассказано достаточно много.
• Информация об экспертах на лендингах онлайн-курсов, конференций и т.п.

По-простому, все, что вы сообщаете о человеке на своем сайте, в соцсетях или другом интернет-ресурсе относится к распространению ПД.

Новые требования

Согласие на распространение ПД надо получать отдельно от общего согласия на обработку ПД.

При получении согласия офлайн в письменной форме человеку надо предложить заполнить два бланка: первый ─ общее согласие на обработку ПД, второй ─ согласие на распространение.

В интернете для получения согласия обычно используют чекбокс со ссылкой на текст соответствующего документа. С 1 марта надо будет размещать два чекбокса: один ─ на общее согласие, второй ─ на распространение.

Кроме этого, в законе сказано, что человек еще должен выбрать, какие именно данные о себе он разрешает распространять. Пока непонятно, как технически настроить такой выбор на сайте. Возможно, придется рядом с каждым видом ПД предусматривать отдельные чекбоксы.

Такой формат может, конечно, повлиять на конверсию. И если вам не хочется заморачиваться с настройками под закон о ПД, подумайте, возможно, стоит отказаться от распространения данных.

Можно ли делать чекбокс сразу с галочкой?

В законе четко написано ─ согласие не может быть молчаливым или в форме бездействия. Это значит, что человек должен сделать осознанный шаг, когда дает согласие. Поэтому галочка, заранее поставленная в чекбоксе, нарушает закон.

Один из способов получения согласия ─ отправка бланка на email субъекта ПД. Он, в свою очередь, должен распечатать документ, подписать и отправить вам скан или фотографию согласия.

Бывают случаи, когда клиенты присылают отзыв на электронную почту. В такой ситуации надо попросить, чтобы отправитель дополнительно прислал согласие на публикацию отзыва, если там содержаться персональный данные.

Может ли пользователь запретить распространение ПД

Согласие может быть отозвано в любой момент без указания причин.

Это неудобно для отдельных проектов. Например, психолог предлагает бесплатные консультации при условии размещения записи беседы на своем сайте или соцсетях. Перед консультацией получены согласия на обработку и распространение ПД. А после размещения ролика клиент передумывает. Психолог вынужден удалить видео.

Даже если вы получили согласие, нет гарантии, что человек не отзовет его. И сделать с этим ничего не получится ─ удалять данные придется.

В каких случаях необязательно получать согласие на распространение ПД

Есть послабления у СМИ: не считается нарушением закона о ПД, когда журналисты и редакции СМИ распространили какую-то информацию при выполнении своих прямых обязанностей.

Если на вашем сайте часто публикуются интервью, стоит задуматься о регистрации СМИ. Это даст возможность уйти от получения согласия на распространение ПД.

Еще один случай, когда согласие не требуется ─ если в информации, которую предали огласке, заинтересовано общество. Здесь важно не путать любопытство, например, к жизни известных людей, с общественным интересом ─ когда информация напрямую влияет на жизнь, здоровье, благосостояние граждан. Пример ─ распространение сведений о преступниках, которые находятся в розыске.

Что делать, если человек сам оставил информацию о себе

Иногда посетители сайта или соцсетей сами оставляют информацию о себе ─ пишут в комментариях имена, почты и даже телефоны. В таких случаях владельцу сайта надо доказать, что все, кто разместил личные данные на сайте, дали согласие на распространение.

Если у вас нет согласия, лучше удалите или отредактируйте подобные комментарии.

Это относится к случаям после 1 марта 2021 года ─ даты вступления в силу поправок в закон № 152-ФЗ, так как обратной силы закон не имеет.

Содержание согласия на распространение ПД

Форму Согласия утвердил Приказ Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18. Приказ вступит в действие 1 сентября 2021 года.

В Согласии, согласно Приказа, должна быть такая информация:

• данные субъекта ПД ─ ФИО на русском языке, для иностранцев или лиц без гражданства в русской транскрипции, контакты (телефон, email, почтовый адрес);
• информация об операторе ПД ─ название организации, ФИО ИП или физлица, адрес, ИНН, коды ОКВЭД, ОКПО, ОКОГУ, ОКОП, ОКФС;
• цели обработки ПД в формулировках закона № 152-ФЗ;
• категории ПД, которые субъект разрешает и запрещает распространять;
• срок, в течение которого действует согласие, при этом нельзя автоматически пролонгировать срок действия, устанавливать бессрочный статус и указывать на событие, наступление которого возможно в долгосрочной перспективе;
• информация о ресурсах, где будут распространяться данные, вплоть до адреса страницы сайта.

Отдельно остановимся на категориях ПД:

1. Общие ─ ФИО, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, образование, профессия, доходы.
2. Специальные ─ расовая и национальная принадлежности, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, состояние здоровья и интимной жизни, сведения о судимости.
3. Биометрические ─ ДНК, радужная оболочка глаз, отпечатки пальцев, цветная цифровая фотография лица, голос, фотоизображение рисунка вен ладони, полученного в диапазоне, близком к инфракрасному.

Напомним, что это лишь проект Приказа, возможно,требования к Согласию на распространение сделают проще, хотя бы в части указания сроков и места размещения.

Ответственность за нарушение закона о персональных данных

Если говорит в общем, то с 27 марта 2021 года штрафы повысили, плюс ввели бОльшие штрафы за повторные нарушения.

Для вашего удобства мы собрали в таблицу, за что и на сколько могут оштрафовать (ст.13.11 КоАП РФ).

Специальные категории персональных данных примеры

1 марта 2021 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ). Введено новое понятие «персональные данные, разрешенные для распространения». Речь идет о распространении персональных данных неограниченному кругу лиц. Этот новый термин, по сути, пришел на смену прежнему – «общедоступные персональные данные». Судя по пояснительной записке к законопроекту, главная цель поправок – ограничить неконтролируемое использование персданных, размещенных на сайтах и в других открытых источниках. Получив персональные данные, оператор не вправе распространять их, как это было раньше. В связи с этим для обработки персональных данных, разрешенных для распространения, нужно получать отдельное согласие лица, предоставившего такие данные. Далее по тексту под оператором персональных данных (также далее – оператор, оператор персданных) будет подразумеваться лицо, которое обрабатывает персональные данные. Под субъектом персональных данных (далее – субъект персданных, гражданин) понимается физическое лицо, к которому прямо или косвенно относятся персональные данные, обрабатываемые оператором.

Рассмотрим новые правила работы с персданными подробнее.

Для распространения данных нужно получить новое согласие

Прежде оператор персональных данных мог обрабатывать и распространять (публиковать или передавать третьим лицам) персональные данные физлица-работника, получив от него только один документ – письменное согласие на обработку его персданных. Теперь этого недостаточно. Если оператор хочет распространять данные (например, разместить их на сайте компании), ему придется получить не только согласие на обработку, но и новый документ – согласие на распространение персональных данных (далее – согласие на распространение). Этому посвящена новая статья 10.1 Закона о персональных данных № 152-ФЗ.

Если физлицо подписало согласие на обработку персональных данных, но не дало своего согласия на их распространение, оператор может их обрабатывать (хранить, уточнять, использовать и т. д.), но не имеет права передавать их кому-либо еще (п. 4 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ). Это не касается передачи персональных данных государственным структурам, то есть военкомату, ФНС, ФСС, полиции, следственным органам и т. д. Персональные данные физического лица можно передавать им без его согласия (п. 2 – 11 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ).

Молчание или бездействие субъекта персданных ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на распространение его персональных данных (п. 8 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ).

Согласие на распространение может быть предоставлено оператору персональных данных (п. 6 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ):

• например, непосредственно на бумаге с личной подписью (это можно сделать уже сейчас);
• через информационную систему Роскомнадзора (эта возможность будет реализована только с 1 июля 2021 года).

Уведомлять Роскомнадзор о намерении начать обработку персональных данных, разрешенных для распространения, не нужно (пп. 4 п. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ).

Содержание согласия на распространение персональных данных

Требования к содержанию нового согласия на распространение персональных данных устанавливаются Роскомнадзором (п. 9 ст. 9 Закона № 152-ФЗ). На данный момент документ еще не утвержден, он находится на этапе общественного обсуждения, а текст проекта доступен на портале проектов нормативных актов.

Из текста проекта следует, что новое согласие на распространение персданных должно содержать:

• Ф. И. О. субъекта персональных данных;
• контактную информацию субъекта персональных данных (телефон, электронная почта или почтовый адрес);
• наименование или Ф. И. О. и адрес оператора, получающего согласие;
• цель обработки персональных данных;
• категории и перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие или обработка которых запрещена;
• условия разрешения и запрета обработки персональных данных;
• срок, в течение которого действует согласие;
• сведения об информационных ресурсах оператора, посредством которых они будут предоставлены неограниченному кругу лиц (например, адрес сайта).

Субъект персональных данных наделен правом самостоятельно выбирать, какие именно персональные данные и на каких условиях может распространять оператор, получивший к ним доступ. Это правило закреплено в п. 9 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ. Например, он может разрешить опубликовать только его фото и Ф. И. О., а дату рождения запретить публиковать. Либо он может разрешить передачу персональных данных третьим лицам, но только при условии, что они являются сотрудниками той же компании, в которой работает он сам.

Установленные субъектом персональных данных запреты и условия их обработки не действуют, когда их обработка осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах (п. 11 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ). Например, несмотря на запрет, оператор может передать персональные данные в налоговую, ПФР, военкомат, полицию, следственный комитет и т. д.

Если в согласии прямо не указано, что субъект персональных данных не установил запреты и условия обработки персданных, их не следует передавать неограниченному кругу лиц (ч. 5 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ).

Нельзя распространять общедоступные персональные данные без согласия

Если субъект персональных данных самостоятельно разместил в общедоступном месте (например, в соцсетях) свои персональные данные, взять их оттуда для дальнейшей обработки и распространения не получится. Дело в том, что теперь это прямо запрещено законом. Каждое лицо, обрабатывающее или распространяющее размещенные самим субъектом персональные данные, должно доказать законность их обработки. Таким образом, даже в этом случае понадобится письменное согласие субъекта персданных на обработку и/или распространение его персональных данных (п. 2 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ). Раньше такие персональные данные считались общедоступными, не нужно было получать дополнительное согласие на их распространение.

Третьи лица должны быть оповещены о запретах и условиях обработки персональных данных

Получив согласие на распространение персональных данных, содержащее условия или запреты на их обработку, оператор должен опубликовать информацию о таких условиях или запретах. Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней (п. 10 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ). Где именно должна быть опубликована такая информация, в законе не уточняется, однако логично предположить, что она должна быть доступна в том же месте, где опубликованы персональные данные (например, на той же веб-странице, на которой размещены фото и Ф. И. О. гражданина).

Субъект может отозвать согласие на распространение персональных данных

Оператор персональных данных обязан прекратить распространение (передачу, предоставление, доступ) персональных данных по требованию субъекта персданных. Для этого гражданин должен написать заявление об отзыве согласия на их распространение. В таком заявлении должны быть указаны (п. 12 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ):

• Ф. И. О.;
• контакты (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес);
• перечень персональных данных, обработка которых должна быть прекращена.

Прекратить распространение нужно в течение трех рабочих дней с момента получения заявления. В противном случае субъект персональных данных вправе обратиться в суд с этим же требованием (п. 14 ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ).

Работодателям придется соблюдать новые правила в полном объеме

Все перечисленные выше новые правила обработки персональных данных полностью распространяются на процесс обработки персональных данных работников работодателями. Это означает, что для распространения персональных данных работников (например, для размещения их на сайте работодателя) при приеме на работу или после заключения трудового договора придется брать с работника дополнительное согласие на распространение его персональных данных. В противном случае персональные данные работника можно будет передать только при наличии условий, когда согласие работника на их передачу не требуется. Подробнее об этом читайте здесь.

Что касается передачи персональных данных работника в банк с целью оформления зарплатной карты, полагаем, что передавать такие сведения в банк без согласия работника можно только в исключительных случаях, а именно:

• когда договор заключается непосредственно между банком и работником;
• когда у работодателя есть доверенность на представление интересов работника в банке;
• когда выплата зарплат на банковскую карту работника предусмотрена коллективным договором.

Об этом мы писали здесь. Но даже в перечисленных случаях во избежание возможных разногласий рекомендуется получить предварительное согласие работника на распространение его персональных данных.

Нужно ли переоформлять согласие на обработку персональных данных, полученное до 1 марта 2021 года?

В законе нет норм, которые обязывали бы операторов персданных переоформлять полученные ранее согласия на обработку их персональных данных, оформленных по старым правилам. Но рекомендуется это сделать во избежание возможных претензий со стороны контролирующих органов. Если нужно передать персональные данные другим лицам или опубликовать их в открытом доступе, целесообразно оформить согласие на их распространение с учетом перечисленных выше правил. Сделать это следует еще и потому, что с 27 марта 2021 года вдвое увеличены штрафы за нарушение законодательства о защите персональных данных. Подробнее об этом читайте здесь.

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

• десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
• рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
• ваш e-mail не передается третьим лицам;

Обработка и защита персональных данных в организациях

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (Закон о ПДн) защищает личную информацию от неправомерного разглашения.

Персональные данные — любая информация, которая позволяет опознать конкретную личность: данные паспорта, имя, номер телефона, результат измерения температуры тепловизором, фотография и даже свидетельство о смерти.

Перечень таких данных — открытый. Это означает, что любые сведения, позволяющие идентифицировать человека, можно отнести к ПДн.

Обеспечить неприкосновенность персональных данных должен каждый оператор: госструктуры, организации всех форм собственности и физлица (статья 19 Федерального закона о персональных данных N 152-ФЗ).

Операторы — государственные и муниципальные органы, любые компании, физические лица, которые собирают личную информацию и осуществляют иные операции по их обработке.

На практике требования Закона о ПДн касается каждой компании, в которой трудятся наёмные работники или используется работа call-центров, ведётся любая деятельность с использованием личной информации.

За работой операторов надзирает несколько ведомств:

1. Роскомнадзор.
2. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).
3. ФСБ России.
4. Прокуратура Российской Федерации.

Категории персональных данных

Персональные данные делятся на категории:

• общая;
• специальная;
• биометрические данные;
• обезличенные.

Общая категория. Информация, на основе которой можно опознать определённую личность: фамилия, дата и место рождения, пол, образование, материальное положение и др.

Этот перечень открытый.

Специальная категория. Некоторые данные обрабатывать запрещено: о расе, национальности, религии, состоянии здоровья.

Обработка специальных сведений возможна в исключительных ситуациях (для защиты жизненно важных интересов субъекта персональных данных и других лиц) с письменного согласия.

Биометрия. Позволяет идентифицировать человека по физическим особенностям организма, когда оператор использует их для аутентификации:

• отпечатки пальцев;
• ДНК;
• сканирование сетчатки;
• распознавание радужки.

Биометрию можно использовать только при наличии письменного согласия кроме некоторых случаев (для исполнения международных договоров, в интересах правосудия и т. п.).

Обезличенные. Информация обезличивается при обработке, в результате которой становится невозможно соотнести данные с определённым человеком.

Как обрабатывать ПДн

Единственный способ избежать претензий Роскомнадзора и внушительных штрафов, которые могут достигать 18 млн р. — правильно организовать защиту и обработку личной информации.

Обработка персональных данных — любые действия с информацией о личности, выполняемые как с применением средств автоматизации, так и без них: сбор, систематизация, обезличивание, иные операции.

Чтобы не нарушить законодательство, компании следует придерживаться ряда правил.

1. Уведомить Роскомнадзор перед тем, как приступить к обработке. Уведомлять не надо при операциях с конфиденциальными данными:
   • сотрудников фирмы;
   • при заключении договоров;
   • в ряде других случаев (ч. 2 ст. 22 ФЗ N 152-ФЗ).
2. Разработать политику компании по обработке данных и разместить её в открытом доступе: на сайте или на видном месте в офисе (если сайта нет).
3. Определить цели работы с личными данными и работать с ними строго с заявленными целями.
4. Обрабатывать данные с применением баз данных, которые расположены на территории РФ.
5. Принять локальные акты, которые определяют правила проведения операции с личными данными. Законодательство не содержит перечень документов, которые обязана иметь компания.

Руководитель должен самостоятельно решить, какие локальные акты необходимо принять для данной компании, чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов.

• регламент обработки данных;
• правила компании по подбору персонала;
• введение пропускного режима;
• перечень мест хранения данных;
• регламент уточнения, уничтожения ПДн.

Назначить лицо, которое отвечает за вопросы безопасности обработки ПДн.

Утвердить перечень сотрудников, которые допущены к работе с информацией.

Организация защиты персональных данных

Для защиты персональных данных применяют различные возможности:

Технические. Заключаются в программе мероприятий по защите ПО от несанкционированного доступа.

Чтобы защитить ПО, требуется привлечь IT-специалистов, смоделировать угрозы, определить степень защищённости ПДн и обеспечить безопасность.

Физические. Это ограничение доступа к ПДн посторонних лиц в виде допуска к работе с информацией только определённых сотрудников; внедрения пропускного режима; организации мест хранения данных и иные.

Организационные и юридические. Предполагают разработку и внедрение компанией политики обработки персональных данных, положения о защите данных, издание приказов о назначении ответственного, осуществление контрольных мероприятий.

Чем грозит невыполнение требований по обработке персональных данных

За нарушение законодательства предусмотрен полный спектр юридической ответственности:

• дисциплинарная — за неправомерную обработку данных работником компании;
• гражданско-правовая — в виде возмещения убытков, компенсации морального вреда;
• административная — когда это предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях;
• уголовная — за причинение вреда наиболее охраняемым общественным интересам.

Наиболее частое наказание — назначение административного штрафа.

Статья 13.11 КоАП РФ устанавливает девять составов правонарушений, в числе которых ответственность за обработку данных, когда это не предусмотрено законом; с отступлением от заявленных компанией целей и другие неправомерные действия.

За виновные действия предусмотрено наказание, минимальный и максимальный размер которого приведён в таблице.

Размер штрафа	Граждане	Должностные лица	Юрлица и индивидуальные предприниматели
Минимальный	Предупреждение или Штраф 1 – 3 тыс. р.	Штраф 5 – 10 тыс. р.	Штраф 30 – 50 тыс. р.
Максимальный	Штраф 30 – 50 тыс.р.	Штраф 100 – 200 тыс. р.	Штраф 1 – 6 млн р.
За повторное нарушение	Штраф 50 – 100 тыс. р.	Штраф 500 – 800 тыс. р.	Штраф 6 – 18 млн р.

Основные нормативные документы, касающиеся обработки персональных данных

Основная трудность, с которой сталкиваются компании при организации защиты персональной информации, заключается в том, что требования к обработке ПДн установлены не только федеральными законами, но и во множестве ведомственных подзаконных нормативных актов.

Принципы защиты персональной информации, требования к операторам и правила обработки установлены в:

Конвенция устанавливает основные принципы и обязанности каждого государства – участника Конвенции, обеспечить соблюдение основных прав и свобод человека и неприкосновенность частной жизни.

Регламент (ЕС) 2016/679 Европейского парламента и Совета от 27 апреля 2016 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном перемещении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46 / EC.

Больше известен как GDPR – General Data Protection Regulation. Актуален для компаний, которые ведут деятельность с участием европейских партнёров.

Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

ФЗ даёт определение понятий, устанавливает принципы и условия обработки ПДн, права субъектов, личные данные которых обрабатываются, обязанности операторов, определяет уполномоченный орган и устанавливает ответственность за нарушения.

Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». ФЗ № 149-ФЗ определяет право на доступ к информации, условия ограничения доступа, требования к защите информации, ответственность за разглашение информации ограниченного доступа.

ТК РФ, Глава 14 — применительно к защите персональных сведений работников организации.

Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

Указ перечисляет общие критерии, по которым информацию можно отнести к персональным данным.

Постановлении Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Постановление определяет уровни защищённости информации и раскрывает содержание мер, которые обеспечивают безопасную обработку конфиденциальных данных.

Приказ устанавливает правила обезличивания информации.

Приказом утверждён перечень организационных и технических мер по обеспечению безопасности ПДн.

Кроме того, положения о защите конфиденциальной информации установлены в других федеральных законах; регламентах, приказах, инструкциях министерств и ведомств.

Назначение ответственных за организацию защиты данных

Оператор должен назначить ответственного за операции с конфиденциальными данными.

Ответственное лицо обязано:

• контролировать соблюдение законодательства в сфере защиты ПДн оператором и работниками;
• информировать работников о правилах обработки конфиденциальных данных;
• вести приём и обработку обращений субъектов ПДн.

В российских организациях, которые ведут деятельность в странах ЕС, должен быть назначен ответственный по защите данных — DPO.

Ответственным лицом может быть назначен сотрудник — руководитель компании, юротдела, других подразделений, либо стороннее лицо — независимый эксперт или фирма.

Порядок оформления доступа к персональным данным лица, осуществляющего обработку персональных данных

Во время проверок контролирующие органы уделяют внимание документам, которые регулируют политику компании по обработке ПДн, достаточности мер защиты от неправомерного использования информации, правилам доступа к конфиденциальной информации.

Поэтому компания должна правильно оформить лицо, ответственное за обработку данных:

1. Издать приказ о назначении ответственного лица и ознакомить с приказом сотрудника под подпись.
2. Внести соответствующие дополнения в должностную инструкцию и (или) трудовой договор.
3. Если до назначения сотрудника за безопасность ПДн отвечали другие работники, издать приказ и снять с них ответственность за организацию обработки информации. При этом обязанность работников не разглашать данные необходимо сохранить.
4. Составить перечень работников, которые допущены к обработке данных и утвердить перечень приказом.
5. Со всеми приказами работники должны быть ознакомлены под подпись.

Вывод

С каждым годом контроль по стороны Роскомнадзора становится всё жёстче, а ответственность операторов — выше:

Период	Выписано протоколов	Сумма штрафов
2018 г.	156	437 тыс. рублей.
2019 г.	215	1 млн 99 тыс. рублей

Из таблицы видно, что в 2019 году привлечение к административной ответственности выросло на 22 % по сравнению с предыдущим годом.

В 2020 году ситуация обострилась: ответственность за некорректную обработку персональных данных ужесточилась. Более того, индивидуальных предпринимателей по объёму ответственности приравняли к юридическим лицам.

Только строгое следование требованиям закона при обработке конфиденциальной информации позволит избежать нарушений и привлечения к ответственности.