Семейное право как отрасль частного права
Вопрос. Семейное право как отрасль частного права. Принципы семейного права.
Семейное право можно рассматривать с трех позиций: как элемент системы права, как науку и как учебную дисциплину.
До настоящего времени в науке не сложилось единого взгляда по вопросу о том, является ли семейное право подотраслью гражданского права или же представляет собой самостоятельную отрасль права.
Первого взгляда придерживался известный русский цивилист Г. Ф. Шершеневич1. В настоящее время эту позицию последовательно и аргументировано отстаивает М. В. Антокольская:
семейное законодательство… не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права… метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и ситуационный. Особенностью этого метода является, однако, сохранение значительного императивного начала. Анализ основных элементов метода семейно-правового регулирования, как и анализ регулируемых правом отношений, приводит нас к мысли о том, что ни первый, ни последние не обладают спецификой, достаточной для признания семейного права самостоятельной отраслью. Семейное право может, следовательно, рассматриваться как подотрасль гражданского права, безусловно, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой.
Вторая позиция была сформирована еще в дореволюционный период также известным русским цивилистом Д. И. Мейером:
А есть ли место учреждениям семейственного союза в гражданском праве, если характеризовать его наукой об имущественных правах? Справедливо, что и в отношениях семейственных есть имущественная сторона; но по существу своему учреждения семейственного союза чужды сфере гражданского права… Если характеристическая черта всех учреждений семейственного союза чужда сфере гражданского права, то по строгой последовательности должно сказать, что учреждениям этим и не место в системе гражданского права. К нему относится лишь имущественная сторона семейственных отношений; другие же стороны должны быть рассматриваемы только по мере надобности, для уразумения имущественной стороны3 .
В советское время, когда были проведены фундаментальные исследования по обоснованию самостоятельности отрасли семейного права, и на настоящий момент большинство ученых придерживаются именно данного взгляда. Связано это с выявлением специфики предмета и метода правового регулирования семейных отношений, позволяющей утверждать о наличии такой самостоятельной отрасли как семейное право.
Семейное право как отрасль — система правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между физическими лицами, основанные на факте принадлежности их к семье в настоящее время или в прошлом.
Семейное право как наука представляет собой систему знаний о сущности и закономерностях развития семейных правоотношений. В рамках нее исследуется природа супружеских и родительских отношений, отношений, основанных на факте принятия детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, их характерные особенности, а также законы возникновения, изменения и прекращения этих отношений.
Семейное право входит в систему юридических наук и относится к отраслевой группе.
Наука семейного права находится в тесной двусторонней связи с такими теоретико-историческими науками, как история государства и права и теория государства и права. По отношению к семейному праву они выступают как общеправовые науки.
История государства и права, изучая развитие правовых форм общественных отношений разных государств в хронологическом порядке, является базой для выявления и исследования закономерностей развития семейных правоотношений. Теория государства и права, изучая основные общие закономерности возникновения, функционирования и развития права, выступает в качестве методологической науки, поскольку ее общетеоретические положения и выводы являются основой для формирования собственной теории семейного права, формулирования научного понятийного аппарата и решения специальных вопросов в этой области. В свою очередь семейное право является источником материала для данных теоретико-исторических наук. Ее выводы и положения служат предпосылками для более глубоких исторических и теоретических обобщений и дальнейшего развития данных наук.
Семейное право также находится в двусторонней связи, хотя и в разной степени, с другими отраслевыми науками, в частности с гражданским и административным правом, правом социального обеспечения.
В рамках семейного права как учебной дисциплины изучаются теории, взгляды и воззрения, выработанные юридическими науками в области семейных отношений, действующие нормативные правовые акты и практика их применения, формируются навыки составления юридических документов и совершения определенных юридических действий.
Принципы семейного права представляют собой концентрированное выражение его характерных черт и являются руководящими началами при толковании и применении семейно-правовых норм.
Все основные принципы семейного права связаны с положениями КонституцииРФ, определяющими основы конституционного строя нашего государства и основные права и свободы граждан.
Принципы семейного права определяются целями правового регулирования семейных отношений в РФ (см. схему 13).
Основные принципы семейного права закреплены в ст. 1 СК РФ (см. схему 12):
1. Признание брака заключенного только в органах загса. Правовое регулирование брачных отношений у нас в стране осуществляется государством. Его заинтересованность в этом определяется тем, что брак служит основой семьи. В соответствии с действующим законодательством (п. 2 ст. 1 СК РФ) признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правового значения и не влекут взаимных прав и обязанностей супругов.
2. Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое супруги выражают дважды: при подаче заявления в загс и во время регистрации брака. Для выяснения подлинности свободы волеизъявления, регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц (п. 1 ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутствие одной из сторон, либо через представителя по российскому законодательству не допускается.
3. Равенство супругов в семье. Этот принцип исходит из конституционных положений о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбора места пребывания и жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей.
Этот принцип основывается на личном, доверительном характере семейных отношений.
4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.Этот принцип основан на диспозитивном способе регулирования семейных отношений и выражается в предоставлении членам семьи возможности выбора модели своего поведения. Он находится в тесной взаимосвязи с принципом равенства супругов в семье. Конкретное проявление этого принципа содержится в п. 2 ст. 31 РФ, устанавливающей, что вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Никто из них не имеет никаких преимуществ и не вправе диктовать свою волю.
5. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип детализируется в нормах Семейного Кодекса, регулирующих правовые положения ребенка в семье (см. схемы 83-86 к теме 16).
Нормы этого института являются новыми для российского семейного
6. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. В СК РФ содержится ряд норм, направленных на реализацию данного принципа:
— ст. 85 “Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей”;
— ст. 87 “Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей”;
— ст. 89 “Обязанности супругов по взаимному содержанию”;
— ст. 90 “Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака” и др.
Гражданское право как частное право
Аннотация. Статья вкратце раскрывает сущность гражданского права как частной отрасли права. Автор приводит общее понятие гражданского права, кратко освещая историю его происхождения, а также исследует деление права на частную и публичную сферы, выявляя их взаимосвязь и взаимодействие.
Прежде чем рассматривать отрасль гражданского права в качестве права частного, целесообразно кратко исследовать происхождение данной отрасли. Сам по себе термин «гражданское право» появился достаточно давно – еще со времен Рима, где ранее сама отрасль именовалась jus civile[1], то есть, римским или цивильным правом. Содержание указанного понятия включало в себя только право, которым обладали римские граждане. Затем уже рассматриваемая отрасль права была реципирована европейскими государствами, вследствие чего, современная юридическая терминология приобрела понятие цивильного права, как одной из крупнейших и важнейших отраслей. Именно по этой причине науку гражданского права часто именуют цивилистикой.
Но почему же именно гражданское право считается частным? Дело в том, что предметом его регулирования является большинство отношений (связанных и не связанных с имуществом), возникающих между гражданами, по их собственной воле. Субъекты права, как правило, самостоятельно принимают решения о вступлении в те или иные права, принимая или не принимая условия договоров. Также они наделены правом защиты своего имущества, иных интересов в суде. Причем, вступая в определенные правоотношения, субъекты ставят превыше всего личностные проблемы, однако при этом, согласуют их с другой стороной отношений.
Гражданское право является наиболее свободной отраслью, содержащей в основном, дозволяющие нормы (не запрещающие), например, свобода договора. Следует отметить, что со стороны государства субъектам должна предоставляться такая возможность, поскольку ни один нормативный акт не может охватить абсолютно все жизненные ситуации и возможное поведение субъектов права в самых разных ситуациях. Но при всей своей диспозитивности, гражданскому праву необходимы и определенные ограничения: государство также обязано, наряду с дозволением субъектам выбора поведения, охранять их права от недобросовестных действий других субъектов, предоставляя защиту более слабой стороне, иногда даже следует принимать меры по защите не частных, а публичных интересов[2].
Но, вместе с тем, следует подчеркнуть, что государство, вмешиваясь в сферу частно-правового регулирования, не может безгранично осуществлять свои правомочия. Проявление публичной власти не означает, что государство – единственный защитник абсолютно всех интересов его граждан, основываясь лишь на том, что оно лучше осведомлено об их правах, чем они сами. Именно такую модель поведения мы может наблюдать в российской правовой действительности. Однако, опираясь на опыт российской истории, можно свидетельствовать о том, что это может привести к неравенству субъектов отношений: у одних пропадает интерес к самостоятельной инициативе и любой деятельности, так как они находятся в постоянном ожидании различных благ от государства, что впоследствии отрицательно сказывается и на самом государстве[3]. У других при этом появляются мысли о том, как обойти закон, найти всевозможные лазейки для того, чтобы любой ценой добиться получение определенных благ для себя, удовлетворив свои потребности.
Итак, мы уже упомянули о том, что гражданское право является одной из основных отраслей, которая регулирует частные интересы (имущественные и неимущественные). Субъектами могут выступать как граждане, так и юридические лица, выражая свою инициативу в различных отношениях, а также преследуя удовлетворение собственных интересов.
Названными выше обстоятельствами обусловлены особенности частноправового регулирования. Кроме того, к особенностям подобного рода регулирования можно отнести:
— довольно обширные возможности для саморегулирования, однако, при этом не должны нарушаться общие начала и принципы, а также смысл граждан¬ского права. В область саморегулирования входит право субъектов начать, изменить или прекратить конкретные отношения по воле их сторон;
— значительное преобладание норм диспозитивного характера;
— использование множества оценок: например, таких терминов, как «разумные сроки», «недобросовестная конкуренция» и т.д.;
— допустимость применения аналогии права и закона.
Принимая во внимание все вышеперечисленные приемы воздействия на отношения между субъектами частного права, можно говорить о том, что все эти способы образуют специфику регламентации, которая присуща именно частному праву. В литературных источниках можно часто встретить такое понятие, как «дозволительный тип» правового регули¬рования. Из названия становится понятным, что в таком типе над предписаниями и запретами превалируют дозволения.
Будучи основой частного права, гражданское право выступает в качестве ведущей отрасли в регулировании частных отношений. Именно данное обстоятельство определяет место рассматриваемой отрасли в системе права как базовой, регулирующей, главным образом, имущественные отношения.
Но почему же гражданское право охватывает именно частное регулирование? Откуда вообще появилось деление правовой системы на частную и публичную сферы? Такое деление – наиболее укоренившееся в юриспруденции, и широко применялось еще со времен Древнего Рима. В основу деления норм на частные и публичные положена та роль, которую они исполняют в обществе, а также характер защищаемых ими интересов.
Если мы говорим о частном праве, то оно представляет собой совокупность норм, которыми охраняются отношения граждан (любых частных лиц), то о праве публичном такого сказать нельзя, поскольку оно, напротив, призвано регулировать деятельность государства и его властных органов. По мнению известнейшего римского юриста Ульпиана, публичное право имеет отношение к положению государства, тогда как частное принадлежит к пользе отдельных лиц[4].
Нормы, которыми регламентирован порядок работы органов власти в государстве, обеспечивающие интересы общества, являются публичными. Субъектами таких отношений являются государство (с одной стороны), которое дает властные предписания, обязательные для других субъектов. Очевидно, что из такой обязательности и властности исходит невозможность изменения публично-правовых норм путем соглашения между отдельными частными лицами. Но означает ли вышеизложенное, что в частноправовые отношения не может входить государство и его органы? Конечно же, нет. Существует множество сфер частного регулирования, где именно данные субъекты будут выступать полноправными или даже обязательными участниками. Например, часть 3 ст. 125 ГК РФ[5], содержит в себе такие случаи.
Являясь сферой свободной частной инициативы, частное право, в отличие от публичного, где преобладают властные отношения с подчинением одних субъектов другим, включает в себя различные отрасли, помимо гражданского права: семейное, предпринимательское, коммерческое, трудовое и иные. А в праве публичном присутствуют элементы административного, уголовного и конституционного права.
Опираясь на изложенное выше, отметим, что вся суть деления права на частную и публичную сферы заключена в том, чтобы установить границы вмешательства государства в жизнь граждан и других частных лиц. Рассмотрим основные признаки, характерные для обеих отраслей, упомянутых ранее.
Частное право является полной противоположностью: здесь стороны могут свободно изъявлять свою волю, не навязывая ее другим субъектам, используя договоры и соглашения для достижения своих интересов. При этом стороны в таких отношениях полностью равны, в отношениях преобладает дозволение[6]. Частное право ориентировано, в отличие от публичного, на достижение личностных интересов.
Но, полагаем, что не стоит воспринимать деление права на вышеобозначенные сферы буквально. Такое деление относительно, поскольку области регулирования данных сфер тесно взаимосвязаны и переплетаются между собой. Невозможно себе представить существование только лишь частной сферы регулирования, без публичной, так как последняя способствует правовой охране частноправовых интересов. На практике зачастую мы встречаем сочетание публичных и частных институтов права, ярким примером можно считать довольно новую отрасль информационного права.
Но тесная взаимосвязь публичной и частной сфер не означает их субординацию (подчинение частного публичному), а свидетельствует о наличии между ними координационных связей, которые воздействуют системно на ту или иную сферу общественных отношений. Так, представляется, что, например, земельное или природоресурсное законодательство, нормы которого ориентированы на защиту общественных интересов, не должно заменяться гражданским. Задача публичного права иная – обеспечить равенство субъектов, которые неравны в экономическом плане, например, при использовании природных ресурсов. Ведь без такого уравнивания происходило бы несправедливое распределение всех благ сильной стороной в свою пользу, нарушение баланса интересов сторон[7].
В реальности все складывается так, что публичные отношения содержат в себе элементы частных, как и наоборот. Возьмем, к примеру, семейно-правовое регулирование: так, нормы семейного права изначально регулируют частную сферу жизни – институт семьи. Однако, когда речь заходит, скажем, о регистрации или расторжении брака, то порядок данных действий установлен нормами публичного права, так как интересы одной из сторон могут защищаться и в судебном порядке. Если рассматривать предпринимательское право, то здесь мы тоже на первый взгляд, видим преобладание частных интересов. Но данная отрасль содержит нормы, регулирующие отношения частного лица и органа государства (например, обязательная регистрация ИП, ликвидация ООО и прочие отношения). С другой стороны, такая публичная отрасль, как конституционное регулирование, содержит нормы о местном самоуправлении, где субъекты чаще всего автономны и равноправны, нормы, касающиеся собраний граждан, народной инициативы и т.д. Такая двоякая взаимосвязь породила дифференцированный подход к проблематике разделения права на частную и публичную сферы.
В заключение отметим, что взаимодействие и взаимовлияние частного и публичного права просто необходимо. Особенно это важно применять в гражданско-правовой сфере, так как здесь субъектам дана наибольшая свобода. Важно учитывать то обстоятельство, что гражданско-правовые отношения между частными субъектами иногда невозможно урегулировать без судебного разбирательства, что уже будет представлять собой гражданский процесс, являющийся публично-правовой сферой. И несмотря на ярко выраженный публичный характер, область гражданского процесса все же находится под значительным влиянием частного права, что позволяет усилить его состязательность, допуская альтернативные способы решения споров (например, через третейский суд). Но вместе с тем, частная и публичная правовые сферы должны существовать в качестве двух отдельных, самостоятельных ветвей правового регулирования.
Круг отношений, регулируемых семейным правом
До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации предмет семейного права обычно определялся как “личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание” или как “личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье. Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданского.
С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты: опека, попечительство, акты гражданского состояния, — традиционно входившие в состав семейного законодательства, были перемещены в Гражданский кодекс. Изменились и теоретические подходы к исследованию предмета и метода семейного гражданского права. Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных позиций.
В новом Кодексе указывается, что семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. В этой части определение предмета семейного права практически не изменилось.
Далее отмечается, что семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усыновители, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. Семейное право определяет также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Легко видеть, что если ранее действовавшее семейное законодательство определяло предмет семейного права столь широко, что это явно не соответствовало действительности, то в новом Семейном кодексе предпринята попытка дать ему более четкое и более узкое определение. Очевидно, что семейное право никогда не регулировало все неимущественные и все имущественные отношения, возникающие в семье между супругами, родителями и детьми, и тем более другими членами семьи. Имущественные отношения между родителями и детьми, а также другими членами семьи, в том числе и возникающие в семье, например отношения собственности, всегда регулировались нормами гражданского, а не семейного права.
К семейно-правовой сфере относились лишь алиментные обязательства, существующие между этими лицами. В Семейном кодексе 1995 года определение несколько сужено. В нем по-прежнему говорится об имущественных и личных неимущественных отношениях между супругами, родителями и детьми и без всякого ограничения. Однако в отношении других членов семьи речь идет уже не о всех имущественных и личных неимущественных отношениях между ними, а только о тех из них, которые прямо предусмотрены семейным законодательством. Кроме того, семейное законодательство может устанавливать пределы, в которых данные отношения подпадают под его воздействие. Например, семейное законодательство регулирует в настоящее время только некоторые аспекты опеки и попечительства, в частности отношения, возникающие в связи с воспитанием детей в семье опекуна.
Анализируя данную норму, можно сделать вывод, что семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. Данные отношения выделяются лишь по формальным признакам. Они должны возникать между супругами или родителями и детьми, или между другими родственниками, или иными лицами, однако в последних двух случаях о регулировании таких отношений должно быть прямое указание в нормах семейного законодательства.
Как уже отмечалось, семейное законодательство не регулирует всех имущественных и личных неимущественных отношений и между супругами, и родителями и детьми. При отсутствии материального критерия для разграничения отношений, регулируемых семейным и гражданским правом, ответить на вопрос, какие имущественные отношения между родителями и детьми, а также между супругами являются семейно-правовыми, практически невозможно. Единственным способом, позволяющим определить, применимо ли в тех или иных случаях семейное законодательство, является выяснение того, существуют ли нормы семейного права, прямо регулирующие данные отношения. Если таких норм нет, необходимо выяснить, регулирует ли данные отношения гражданское право.
Попытка определения семейных отношений как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе этих отношений. Само понятие семьи всегда было настолько неопределенным, что его невозможно даже закрепить в законодательстве. Семья может рассматриваться в двух значениях. Семья в социологическом смысле традиционно понималась как “союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой“. Однако данное определение в настоящее время должно быть расширено. Семья в социологическом смысле может основываться также на фактических брачных отношениях, в том числе и на отношениях между лицами одного пола, которые получают в настоящее время все большее юридическое признание в различных странах. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле.
Для этого необходимо законодательное признание данного союза семьей. Семья юридическом смысле определялась как “круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание”. Таким образом, определяя отношения, регулируемые семейным правом, как отношения, возникающие в семье, мы получаем замкнутый круг, поскольку семья в юридическом смысле — это круг лиц, отношения между которыми регулируются семейным правом. Кроме того, следует иметь в виду, что в последние годы в Европе и США все более проявляется тенденция на стирание границы между семьей в юридическом и социологическом смысле.
Понятие и предмет семейного права и семейного законодательства
Словосочетание (термин) «семейное право» используется для обозначения различного рода понятий.
Во-первых, о семейном праве говорят как о совокупности (системе) норм, регулирующих семейные отношения.
Во-вторых, иногда семейным правом называют совокупность (систему) нормативных актов, содержащих семейно-правовые нормы, т.е. семейное законодательство.
В-третьих, семейным правом именуют совокупность (систему) знаний о семейно-правовых явлениях, т.е. науку (семейное право как наука).
И наконец, в-четвертых, в учебных заведениях преподается учебная дисциплина «Семейное право».
Предметом семейного права является совокупность (система) отношений, регулируемых соответствующей отраслью права (семейных отношений). Понятно, что характеристика такого рода социальных связей вряд ли возможна без определения ключевого понятия о том, что есть семья. Около 100 лет назад В.И. Синайский указывал: «К сожалению, в нашем праве понятие семьи лишено всякой определенности и ясности» . С тех пор в этом вопросе мало что изменилось. По-прежнему нет легального определения семьи (да и нужно ли оно?). В различных отраслях законодательства (гражданском, жилищном, трудовом и т.д.) в понятие семьи вкладывается разное содержание. Как и прежде, продолжаются споры и в юридической науке .
Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. С. 483.
Обзор мнений см.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 1999. С. 2 — 6.
Как представляется, с точки зрения юридической понятие «семья» не имеет и не может иметь четкого и незыблемого содержания. Иное дело — определение круга членов семьи. Закон, «отталкиваясь» от обыденного понимания семьи, преследуя определенные цели, указывает, кого следует относить к числу членов семьи. При этом нельзя отрицать наличия изрядной доли субъективизма.
Конечно, при сотворении закона нет и не может быть ничем не ограниченного произвола (потому и сказано, что закон «отталкивается» от обыденного понимания семьи). Но меняется наше представление о семье, меняется и закон. При этом нельзя не учитывать и усмотрение законодателя.
По мнению Г.Ф. Шершеневича, семья представляет собой союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих . В ст. 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи отнесены супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Одновременно указывается, что семейное законодательство в случаях и пределах, предусмотренных законодательством, регулирует также отношения между другими родственниками и иными лицами и, кроме того, определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995. С. 406.
Понятие семьи осознается скорее инстинктивно. Закон, с одной стороны, отражает это понятие, а с другой — регулирует отдельные участки социальных связей, примыкающих к собственно семейным отношениям, а иногда в реальной жизни являющихся ими. Будучи урегулированными нормами семейного права, все эти социальные связи условно именуются семейными отношениями.
Семья есть явление социальное . «Семья, по мнению советских ученых, представляет собой сложный комплекс естественно-биологических, психологических, духовных, материальных связей. Далеко не во всех своих элементах они приемлют правовое регулирование» .
Если верить Г.Ф. Шершеневичу, семья — «основная ячейка государственного организма» (Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 407). По Г.В. Плеханову семья представляет собой естественную ячейку общества (см.: Плеханов Г.В. К вопросу о развитии монистического взгляда на историю. М., 1949. С. 146).
Советское семейное право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 5 (автор главы — В.Ф. Яковлев).
Поэтому, думается, следует признать, что закон, не давая определения семьи, не стремясь урегулировать «все и вся», касающееся семьи, определяет права и обязанности членов семьи (и некоторых иных лиц). На большее право не способно.
Очень важно, что отношения, регулируемые семейным правом, возникают на основе брака, родства, усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание.
Отношения, входящие в предмет семейного права, характеризуются тем, что их субъектами являются лица физические. Вместе с тем семейное законодательство содержит ряд норм, «адресованных» иным лицам (например, органам опеки и попечительства).
Семейные отношения являются длящимися и, как правило, носят личный характер.
Семейное право регулирует неимущественные и имущественные отношения, складывающиеся между членами семьи и — в предусмотренных законом случаях — между иными лицами.
Неимущественные отношения, регулируемые семейным правом, неоднородны. В первую очередь следует выделить личные неимущественные отношения. Например, в соответствии с правилом, содержащимся в ст. 32 СК РФ, супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Принято считать, что личные неимущественные отношения в сравнении с имущественными отношениями имеют приоритетный характер, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них .
См. об этом: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 8. Противоположной точки зрения придерживается Н.Д. Егоров (см.: Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 3. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2004. С. 296 и сл.).
Как представляется, семейное право регулирует и такие неимущественные отношения, как организационные, т.е. направленные на упорядочение (нормализацию) иных общественных отношений, действий их участников . К их числу, в частности, относятся многие отношения, складывающиеся по поводу заключения брака (см., например, ст. 10 , 15 СК), в процессе выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей ( ст. 122 СК), и др.
См.: Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Категории науки гражданского права: Избранные труды. В 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2005. С. 45.
Наиболее важные положения о регулировании имущественных отношений (в том числе входящих в предмет семейного права) сосредоточены в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс, ГК РФ, ГК). Они получили развитие в семейном законодательстве. Так, в СК РФ содержится ряд норм об имуществе супругов ( ст. 33 — 44 ), об ответственности супругов по обязательствам ( ст. 45 , 46 ), об имущественных правах ребенка (ст. 60) , об алиментных обязательствах ( ст. 80 — 120 ).
Характеризуя метод семейного права, т.е. способ воздействия семейного права на регулируемые им общественные отношения, прежде всего необходимо обратить внимание на преобладание в семейном праве императивных норм, правил, предписывающих определенный вариант поведения. Конечно, возложение обязанности на кого-либо из участников семейных отношений означает одновременное наделение правом другого (других) участника, точно так же как предоставление субъективного права неизбежно предполагает несение кем-либо корреспондирующей с этим правом обязанности. (Иначе будет «голое» право.) Но в семейном праве во всех этих случаях субъекты лишены возможности выбирать варианты поведения — нет диспозитивности. Так, семейное законодательство исходит из принципа добровольности брачного союза мужчины и женщины ( п. 3 ст. 1 СК). Однако условия и порядок заключения брака определены императивными нормами ( ст. 10 — 15 СК). Брак может быть прекращен путем его расторжения, т.е. по воле одного или обоих супругов. Но и здесь усмотрение в ряде случаев ограничивается императивными указаниями. Так, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка ( ст. 17 СК). Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможно. Суд может принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения ( ст. 22 СК). В этих случаях усмотрение супругов находится под контролем суда. Нормы семейного законодательства о недействительности брака ( ст. 27 — 29 СК), естественно, императивные, точно так же как и правила о законном режиме имущества супругов ( ст. 33 — 39 СК) и об ответственности супругов по обязательствам ( ст. 45 , 46 СК). Императивными нормами регламентируется установление происхождения детей ( ст. 47 — 53 СК). Большинство норм семейного права предписывает определенный вариант поведения, тем самым ограничивая усмотрение участников семейных отношений. В ряде случаев допускается вмешательство в дела семьи суда, органов опеки и попечительства, что также ограничивает свободу выбора варианта поведения. Некоторые семейные права являются одновременно и обязанностями участников соответствующих отношений. Так, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей ( п. 1 ст. 63 СК).
Итак, метод семейного права может быть охарактеризован как императивный.
Безусловно, в семейном праве присутствуют и диспозитивные нормы, т.е. правила, допускающие возможность своей волей определять свое поведение, выбирать вариант поведения. Новейшее семейное законодательство отмечено усилением диспозитивного начала. Так, появилась возможность заключить брачный договор, соглашение об уплате алиментов и пр. Однако диспозитивность в семейном праве достаточно существенно отличается от обычного понимания диспозитивности. К примеру, диспозитивность в нормах обязательственного права проявляется в определении варианта поведения и допущении сторонам установить иное своим соглашением, либо в предоставлении возможности урегулировать отношения по усмотрению сторон, либо в указании ряда вариантов поведения, из которых можно осуществить выбор. Диспозитивность ограничена рамками, очерченными императивными нормами. И не более того. В семейном праве императивность имеет большее значение. И дело не только в количестве императивных норм. В семейном праве диспозитивность существует не только в пределах, определенных императивными нормами, но и под «контролем». Закон, допуская регулирование семейных отношений соглашением сторон (разрешая выбирать варианты поведения), опасается злоупотреблений (всех или отдельных участников соответствующих отношений), ущемления прав «слабого» участника семейных отношений (например, ребенка). Поэтому всякий раз предусматривается возможность игнорировать проявление диспозитивности. Так, брачным договором можно определить имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения ( ст. 40 СК). Однако суд может признать брачный договор недействительным не только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для недействительности сделок, но и «по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение» ( ст. 44 СК). Допускается заключение соглашения об уплате алиментов ( ст. 99 СК). Но соглашение может быть признано недействительным, если его условия существенно нарушают интересы получателя алиментов ( ст. 102 СК). Таким образом, закон, допуская диспозитивность в регулировании семейных отношений, позволяет с учетом конкретных обстоятельств каждого конкретного дела игнорировать волю участников соответствующих отношений.
В результате оказывается, что диспозитивность в семейном праве «находится в подчинении» не только закона, но и судебного усмотрения (допускается последующий судебный контроль).
С учетом изложенного метод семейного права может быть определен как императивный с некоторым допущением диспозитивности, причем диспозитивность (свобода выбирать вариант поведения, возможность действовать по своему усмотрению) может быть «перечеркнута» решением суда, т.е. заменена императивным указанием .
Вопрос о методе семейного права относится к числу дискуссионных. Так, Е.М. Ворожейкин указывал, что советское семейное право характеризуется императивностью большинства норм, но не отвергал целесообразность применения диспозитивных правил (см.: Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. М.: Юрид. лит., 1974. С. 12); В.Ф. Яковлев полагал, что метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний — императивным (см.: Советское семейное право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева. С. 11. См. также: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 12 — 15), а М.В. Антокольская считает, что метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и ситуационный (см.: Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. С. 21 — 31).
Источник: Учебник «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО» под редакцией П.В. КРАШЕНИННИКОВА. Авторы: Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А.
Семейное право как отрасль частного права.
Семейное право как отрасль — система правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между физическими лицами, основанные на факте принадлежности их к семье в настоящее время или в прошлом.
Семейное право как наука представляет собой систему знаний о сущности и закономерностях развития семейных правоотношений. В рамках нее исследуется природа супружеских и родительских отношений, отношений, основанных на факте принятия детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, их характерные особенности, а также законы возникновения, изменения и прекращения этих отношений.
Семейное право входит в систему юридических наук и относится к отраслевой группе.
Наука семейного права находится в тесной двусторонней связи с такими теоретико-историческими науками, как история государства и права и теория государства и права. По отношению к семейному праву они выступают как общеправовые науки.
История государства и права, изучая развитие правовых форм общественных отношений разных государств в хронологическом порядке, является базой для выявления и исследования закономерностей развития семейных правоотношений. Теория государства и права, изучая основные общие закономерности возникновения, функционирования и развития права, выступает в качестве методологической науки, поскольку ее общетеоретические положения и выводы являются основой для формирования собственной теории семейного права, формулирования научного понятийного аппарата и решения специальных вопросов в этой области. В свою очередь семейное право является источником материала для данных теоретико-исторических наук. Ее выводы и положения служат предпосылками для более глубоких исторических и теоретических обобщений и дальнейшего развития данных наук.
Семейное право также находится в двусторонней связи, хотя и в разной степени, с другими отраслевыми науками, в частности с гражданским и административным правом, правом социального обеспечения.
В рамках семейного права как учебной дисциплины изучаются теории, взгляды и воззрения, выработанные юридическими науками в области семейных отношений, действующие нормативные правовые акты и практика их применения, формируются навыки составления юридических документов и совершения определенных юридических действий.
емейные правоотношения подразделяются на личные (неимущественные) и имущественные.
К личным (неимущественным) правоотношениям относятся правоотношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, правоотношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора ими фамилии при вступлении в брак и его расторжении, правоотношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию последних и другие.
Имущественные правоотношения – это правоотношения между членами семьи по взаимному материальному содержанию (так называемые алиментные обязательства), а также правоотношения между супругами по поводу их имущества, нажитого в браке (общего имущества супругов).
В семейном праве основными являются личные правоотношения между членами семьи. Они во многом определяют содержание имущественных правоотношений в семье (по поводу общего имущества супругов, выплаты средств на содержание детей, родителей, супругов и других членов семьи). Для семейно-правового метода регулирования отношений свойственно установление семейных отношений на основе лично-доверительного характера. При его отсутствии регулирование как личных, так и имущественных семейных отношений становится малоэффективным.
Непосредственное содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности субъектов этих правоотношений. Объем этих прав и обязанностей конкретизируется в нормах семейного права, регулирующих те или иные семейные отношения: заключение и прекращение брака, личные и имущественные отношения между супругами, отношения между родителями и детьми в семье, алиментные отношения между различными членами семьи, отношения между усыновителями и усыновленными детьми и т.п.
65. Брак: понятие, заключение и расторжение.
Брак – это свободный, равноправный союз женщины и мужчины, достигших брачного возраста, не состоящих в другом браке, заключенный с соблюдением условий и порядка, установленных законом, и имеющий целью создание семьи. Это особый социальный институт, значимость которого исходит из необходимости упорядочивания межполовых взаимоотношений людей и взаимного союза и создания определенных гарантий существования стабильного союза, основанного на взаимоуважении и любви. Будущие супруги не могут определить для себя нормы правоотношений, так как их права и обязанности сформулированы в законодательстве императивно.
Условия заключения брака следующие:
1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак. Брак может быть заключен только между мужчиной и женщиной. В некоторых европейских странах допускаются браки между лицами одного пола при определенных условиях. Согласие на вступление в брак должно быть высказано мужчиной и женщиной свободно и независимо. Воля на заключение брака должна быть выражена лично. Соблюдение данного требования дает возможность должностным лицам органов ЗАГС убедиться в добровольности желания мужчины и женщины вступить в брак. Волеизъявление сторон должно быть осознанным и они должны отдавать отчет в своих действия. Взаимное добровольное согласие на вступление в брак выражается в совместном заявлении о заключении брака в орган ЗАГС, а также устно, непосредственно при государственной регистрации заключения брака;
2) достижение брачного возраста. В ст. 13 СК РФ брачный возраст установлен в восемнадцать лет. Брачный возраст свидетельствует о соответствующей зрелости лиц, вступающих в брак (социальной, физической, психической), о наличии у них зрелой воли и сознания. Предельный возраст для вступления в брак не установлен. Достигнуть брачного возраста лицо должно на момент государственной регистрации брака. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе этих лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов РФ.
Расторжение брака в органах ЗАГС производится:
1) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей. Если же один из супругов, не имея возражений против расторжения брака, все же уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС, отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака, то расторжение брака должно производиться в судебном порядке (п. 2 ст. 21 СК РФ);
2) по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим. Признание одного из супругов безвестно отсутствующим порождает некоторую неопределенность в положении другого супруга, поскольку он не может вступить в другой брак, разделить совместно нажитое имущество. Чтобы решать такие проблемы, СК РФ позволяет в таком случае расторгать брак в упрощенном порядке. Если же супруг, признанный безвестно отсутствующим, явится, суд отменяет свое решение о признании его безвестно отсутствующим и брак может быть восстановлен по совместному заявлению обоих супругов органом ЗАГС. Если же второй супруг уже вступил в новый брак, то восстановление брака возможно после расторжения нового брака;
3) по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом недееспособным. Сохранение брачного союза с душевнобольным, болезнь которого связана с психическим расстройством, бесполезно, тем более если еще совместное проживание с ним небезопасно. Дети, рождаемые в таких браках, бывают психически неполноценными;
4) по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Лишение свободы на длительный срок практически прекращает супружескую жизнь, если не считать краткосрочных свиданий, предоставляемых по законодательству, регулирующему деятельность уголовно-исполнительной системы.
Если брак расторгается в органах ЗАГС с недееспособным или осужденным на срок свыше трех лет и при этом возникают споры о детях, выплате алиментов, разделе общего имущества супругов, то они рассматриваются самостоятельно в судебном порядке, независимо от расторжения брака в органах ЗАГС.