Как оформить обучение работника в выходной день

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ В ВЫХОДНОЙ ДЕНЬ

В силу ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. На практике работодатели при направлении работников на повышение квалификации заключают с обучающей организацией договор на оказание образовательных услуг, а с работником (если повышение квалификации не является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации) ученический договор или иное соглашение об обучении[1]. Причем нередко дни обучения совпадают с выходными днями работника. Проведенное исследование законодательства позволяет сделать вывод, что данный вопрос не урегулирован, и соответственно требуется его решение на уровне договорного регулирования и/или в локальных нормативных актах работодателей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) дополнительное образование – это вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. В силу части 6 ст. 10 Закона об образовании подвидом дополнительного образования является дополнительное профессиональное образование.

Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной реализации дополнительных профессиональных программ, к которым относятся программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки ( ст. 76 Закона об образовании).

Программы повышения квалификации направлены на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч.4 ст. 76 Закона об образовании). Программы профессиональное переподготовки направлены на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч.5 ст. 76 Закона об образовании). Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации.

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам утвержден Приказом Министерства образования и науки от 01.07.2013г. №499. В соответствии с указанным документом срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. Минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов (пункт 12).

Исходя из изложенного, краткосрочные семинары (менее 16 часов) не являются дополнительным профессиональным образованием.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для правильного токования данной нормы целесообразно обратиться к Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (ред. от 29.07.2015) «Об особенностях направления работников в служебные командировки». В соответствии с п. 9 указанного Положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Таким образом, можно сделать вывод, что при направлении работника на дополнительное профессиональное образования по программе повышения квалификации с отрывом от работы работодатель обязан сохранять средний заработок только за те дни, которые являются для работника рабочими в соответствии с его режимом работы.

Прямых норм, регулирующих вопрос оплаты обучения в выходные дни, трудовое законодательство не содержит.

Согласно ст.153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Применение норм ст. 153 ТК РФ в данной ситуации является, с одной стороны, спорным, поскольку учеба в выходной день не является выполнением должностных обязанностей работника, т.е. не является работой. С другой стороны, в силу ст. ст. 106-107 ТК РФ выходные дни являются видом времени отдыха, т.е. времени, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Очевидно, что указанный в законодательстве признак времени отдыха не применим к ситуации, когда работник направлен на дополнительное профессиональное образование в выходной день на основании распоряжения работодателя. Работник не имеет возможности использовать данное время по усмотрению, т.к. выполняет распоряжение работодателя о получении дополнительного профессионального образования.

Поэтому, несмотря на то, что формально трудовое законодательство не содержит обязанности оплачивать время дополнительного профессионального образования, которое приходится на выходной день работника, по мнению автора, оплата данного времени должна проводиться по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ для работы в выходной день[2].

В целях определенности прав и обязанностей работника и работодателя по оплате выходных дней работника, в которые он проходит дополнительное профессиональное образование, целесообразно закреплять соответствующие нормы в соглашениях об обучении (ученических договорах) и/или в локальных нормативных актах работодателя.

Статья 198 ТК РФ предусматривает, что работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, или с работников данной организации ученический договор на получение образования с отрывом или без отрыва от работы.

Согласно ст. 199 ТК РФ ученический договор должен содержать, наименование сторон, указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником, обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором, обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, указанного в ученическом договоре, срок ученичества, размер оплаты в период ученичества. Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ (ст. 203 ТК РФ). Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическом договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 204 ТК РФ).

На основании указанных положений законодательства можно сделать вывод, что предусмотренная ученическим договором стипендия выплачивается за время ученичества, которое не превышает нормы рабочего времени. Повышение квалификации в выходные дни, безусловно, должно предполагать дополнительную оплату.

Поэтому при заключении ученического договора или иного соглашения об обучении необходимо предусматривать порядок оплаты дней ученичества, приходящиеся на выходные дни работника в соответствии с его режимом работы.

Что касается краткосрочных семинаров (объемом менее 16 часов), которые не относятся к дополнительному профессиональному образованию, то трудовое законодательство не содержит норм, предусматривающих предоставление каких-либо гарантий работникам, направленным на краткосрочные семинары. Положения ТК РФ, регулирующие ученический договор, в данном случае также не применяются, поскольку по краткосрочные семинары не направлены на получение квалификации. Решением проблемы, по мнению автора, является закрепление соответствующих гарантий в локальных нормативных актах работодателя.

1 Термин «соглашение об обучении» упоминается в ст. 249 ТК РФ. В соответствии с позицией, сформулированной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2017 N 16-КГ17-3, ученический договор является одним из видов договоров об обучении за счет средств работодателя, между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении.

2В силу отсутствия законодательного регулирования можно рассматривать также в качестве правомерной точку зрения о сохранении в выходной день за работником среднего заработка. Недостатком такого подхода является тот факт, что невозможность для работника использовать выходной день по своему усмотрению не компенсируется в повышенном размере (по аналогии с оплатой труда в выходной день).

Список нормативных актов

1. Трудовой кодекс Российской Федерации//СПС КонсультантПлюс;

2. Федерального закона от 29.12.2012г. (ред. от 07.03.2018) «Об образовании в Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс;

3. Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (ред. от 29.07.2015) «Об особенностях направления работников в служебные командировки»»//СПС КонсультантПлюс;

4. Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 (ред. от 15.11.2013) «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29444)//СПС КонсультантПлюс;

5. Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2017 N 16-КГ17-3// СПС КонсультантПлюс.

Как оформить обучение работника в выходной день

Существуют две точки зрения по этому вопросу:

1-я: Обучение не является трудовой функцией работника (ст. 15 ТК РФ) и время обучения в выходной день не относится к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). Следовательно, работодатель не обязан в рассматриваемой ситуации применить ст. 153 ТК РФ, а значит, не обязан оплатить время обучения работника в выходной день в двойном размере или предоставить другой день отдыха.

2-я: В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости — в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из приведенных норм можно сделать вывод, что прохождение работником повышения квалификации по направлению (для собственных нужд) работодателя приравнивается к выполнению работником трудовых обязанностей. Следовательно, оплату периода прохождения повышения квалификации в этом случае следует осуществлять в общем порядке, согласно ст.153 ТК.

Лично я придерживаюсь второй точки зрения. Привлечь работника к работе (с его согласия) и компенсировать по его выбору: либо оплата, либо выходной.

Вторую точку зрения, но несколько иначе, подтверждает и Шкловец И.И., Роструд:

«Если учеба приходится на выходной день, то следует издать приказ о направлении работника на учебу и предоставлении ему дополнительного оплачиваемого дня отдыха. Конкретной нормы об этом в ТК нет, но такой вывод следует из положений о праве работника использовать выходной по своему усмотрению и невозможности привлечения работника к работе в выходной день без его согласия. А в случае согласия он имеет право на компенсацию в виде дня отдыха».

Гарантии при направлении на обучение работников в выходной день работодатель может установить в коллективном договоре, локальных нормативных актах. Стороны также могут заключить соглашение о прохождении обучения работником в выходной день. В такое соглашение следует включить условие об оплате дней обучения или предоставлении работнику дополнительных выходных дней.

Поскольку прохождение очередных курсов повышения квалификации является для работника его трудовой обязанностью, то исполнение данной обязанности должно осуществляться работником в его рабочее время, а не во время отдыха.

«Если учеба приходится на выходной день, то следует издать приказ о направлении работника на учебу и предоставлении ему дополнительного оплачиваемого дня отдыха. Конкретной нормы об этом в ТК нет, но такой вывод следует из положений о праве работника использовать выходной по своему усмотрению и невозможности привлечения работника к работе в выходной день без его согласия. А в случае согласия он имеет право на компенсацию в виде дня отдыха».

Вот это как-то к истине ближе. Не работнику нужно поучаствовать в семинаре, а работодателю, что бы работник у него квалификацию повысил и пользу этому самому работодателю большую приносил.

Врач проходит повышение квалификации с отрывом от работы с 4 марта по 13 апреля 2013 года (всего — 41 день). У работника — пятидневная рабочая неделя, а обучение фактически он проходит 6 дней в неделю.
Какие отметки должны ставиться в табеле учета рабочего времени за выходные дни, а также за 8 марта: «В» или «ПК»? Подлежат ли они оплате в данном случае?

1. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных ТК РФ, а значит, и для оплаты периода повышения квалификации, единый порядок его исчисления установлен ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее — Положение).
Пункт 9 Положения предусматривает, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. При этом средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Поскольку заработанная сумма делится на фактически отработанные дни, средний дневной заработок в такой ситуации представляет собой среднюю стоимость одного рабочего дня, а не календарного. Поэтому и умножать его нужно на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате. Такой вывод подтверждается решением Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N ГКПИ06-366.
Вопрос об оплате дней обучения на курсах повышения квалификации, приходящихся на выходные, трудовым законодательством прямо не решен. Статья 153 ТК РФ предписывает оплачивать не менее чем в двойном размере любую работу в выходные дни. Но повышение квалификации не является работой, поэтому можно утверждать, что законодательство не предусматривает обязанности работодателя оплатить дни обучения на курсах повышения квалификации, приходящиеся на выходные. С другой стороны, выходные дни относятся ко времени отдыха (ст. 107 ТК РФ). Время отдыха — это время, когда работник не просто свободен от исполнения трудовых обязанностей, но которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). Очевидно, что время, когда работник учится на курсах, не может быть использовано им по своему усмотрению. Работник вынужден проводить свой выходной день на учебе.
Учитывая, что работник лишается возможности использовать время отдыха по своему усмотрению, хотя и не выполняет при этом трудовую функцию или служебное поручение, наверное, справедливо оплатить работнику дни обучения в выходные при направлении для повышения квалификации.
В противном случае работникам, направленным для повышения квалификации, фактически «потерянные» выходные не будут компенсированы никоим образом, что несправедливо и может рассматриваться как дискриминация (ст. 3, ст. 132 ТК РФ). Поэтому можем рекомендовать на основании ст. 197 ТК РФ заключить письменное соглашение с работником, направленным для повышения квалификации, в котором предусмотреть соответствующую обязанность работодателя по оплате в согласованном сторонами размере пришедшихся на выходные дней обучения на курсах повышения квалификации.
2. В силу части четвертой ст. 91 ТК РФ работодатели обязаны вести учет фактически отработанного каждым сотрудников времени. Для цели учета рабочего времени применяются унифицированные формы N Т-12 и N Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации предусматривают, что эти формы применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду.
Учитывая, что табель учета рабочего времени заполняется в том числе в целях расчета оплаты труда, мы полагаем, что в нем буквенным кодом «ПК» или цифровым кодом «07» должны отмечаться именно рабочие дни, которые приходятся на время повышения квалификации с отрывом от работы (ведь именно в эти дни за работником сохраняется средний заработок). Кроме того, на наш взгляд, в отдельном порядке в табеле должны быть отражены и пришедшиеся на время отдыха работника дни повышения квалификации в целях их оплаты по соглашению сторон. Однако стандартных обозначений для повышения квалификации в выходные дни в унифицированных формах N Т-12 и N Т-13 не установлено. Согласно Порядку применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденному постановлением Госкомстата РФ от 24.03.1999 N 20, организация, при необходимости, вправе вносить в унифицированные формы дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты утвержденных форм первичной учетной документации остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа); удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации. Поэтому работодатель может для отражения в табеле дней нахождения работника на курсах повышения квалификации в выходные ввести дополнительный буквенный код (например, «ПКВ»).
Время отдыха работника (выходные и нерабочие праздничные дни), в которое он не обучался на курсах повышения квалификации, должно отмечаться в табеле соответствующим кодом «В».
К сожалению, официальных разъяснений, а также материалов судебной практики по рассматриваемому вопросу нам обнаружить не удалось. Обращаем Ваше внимание на то, что изложенная позиция является лишь нашим экспертным мнением и может не совпадать с позицией органов государственной власти, в частности суда, при рассмотрении индивидуального трудового спора.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

11 марта 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Как предоставить отгул или оплатить работнику выходной день, в который он проходил обучение по инициативе работодателя?

И.В. Тарасова,
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству

ВОПРОС

1. Обучение в рамках повышения квалификации выпадает на выходной день — на субботу. Как работодатель должен компенсировать этот день сотруднику?
2. Каков порядок предоставления отгулов за работу в выходной день в этой ситуации — период и количество? Приказ на повышение квалификации с частичным отрывом от работы.

ОТВЕТ

ТК РФ не регламентирует порядок оплаты выходного дня, в который работник проходил обучение по инициативе работодателя. Работодатель не вправе направлять работника проходить обучение в свободное от работы время (в выходной день или междусменный (ежедневный) отдых).

По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации, если работник согласится обучаться в свое нерабочее время, работнику и работодателю следует заключить соглашение об обучении работника в нерабочее время. В нем нужно зафиксировать обоюдно устраивающее стороны условие об оплате данного времени обучения (т.е. в нерабочее время по графику работника) или порядок предоставления работнику дополнительных выходных дней.

По нашему мнению, оплату учебы в выходной день следует производить в порядке, предусмотренном ст. 153 ТК, по аналогии с работой в выходной день.

Порядок предоставления отгулов за работу в выходной день в этой ситуации нормативно не установлен. Если работник согласится обучаться в свое нерабочее время, работнику и работодателю следует заключить соглашение об обучении работника в нерабочее время, в котором возможно предусмотреть и порядок предоставления дополнительных дней отдыха.

ОБОСНОВАНИЕ

1. Если работник обучается с отрывом от работы (направлен на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование), работодатель обязан сохранить ему среднюю заработную плату за время обучения по основному месту работы (ч. 1 ст. 187 ТК РФ).

Во время обучения работник не исполняет трудовые обязанности, следовательно, указанное время не признается рабочим.

Согласно ст. 196 ТК РФ подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, в частности ежедневный (междусменный) отдых и выходные дни (ст. 107 ТК РФ).

Таким образом, время отдыха работник использует по своему усмотрению и, по общему правилу, не обязан выполнять какие-либо распоряжения работодателя. Исключением являются предусмотренные законом случаи привлечения работника к работе сверхурочно, в выходные и праздничные дни без его согласия.

Из вышеизложенного следует, что работодатель не вправе заставлять работника проходить обучение в свободное от работы время (в выходной день или междусменный (ежедневный) отдых).

Поскольку в силу ст. 21, 197 ТК РФ обучение является правом работника, а не его обязанностью, работодатель вправе обязать работника учиться только в его рабочее время и только если это обучение является обязательным вследствие прямого указания закона или такая обязанность возложена на работника трудовым договором.

В связи с изложенным полагаем, что, если работник согласится обучаться в свое нерабочее время, с ним необходимо заключить отдельное соглашение (например, ученический договор), в котором можно предусмотреть, в том числе и условие об оплате дней (времени) обучения.

При этом следует иметь в виду, что ТК РФ не регламентирует порядок оплаты нерабочего времени, в которое работник проходил обучение по инициативе работодателя.

На практике применяются следующие варианты:

• обучение в выходной день (в свободное от работы по графику работника время) не оплачивается вообще и другой день отдыха работнику не предоставляется (аргументы данной точки зрения: работник направлен работодателем на обучение в выходной день, без отрыва от работы, обучение не является трудовой функцией и время обучения не относится к рабочему времени);

• работнику, который обучался в свой выходной день (свободное от работы по графику время), просто предоставляется дополнительный выходной день (аргументы: обучение — это не работа, однако работник вправе использовать свой выходной по своему усмотрению; обязав работника пройти обучение в выходной, работодатель лишил его этой возможности). Данной точки зрения придерживается, в частности, Шкловец И.И., заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости (СПС «Консультант-Плюс», «Главная книга», 2012, N 16);

• работнику за день обучения выплачивается средний заработок (по аналогии со ст. 187 ТК РФ);

• оплата производится по правиламст. 153ТК РФ, т.е. не менее чем в двойном размере. В обоснование указанной позиции приводятся следующие аргументы. прохождение работником обучения по направлению работодателя следует приравнивать к выполнению работником трудовых обязанностей. Следовательно, оплату прохождения работником повышения квалификации в выходной день следует осуществлять в порядке, предусмотренном ст. 153 ТК. В Кассационном определении ВС Республики Бурятия от 05.12.2011 N 33-3660 также сделан вывод, что оплата за выходной день, в который работник привлекался по инициативе работодателя к обучению, должна производиться по правилам ст. 153 ТК РФ. При этом суд отклонил довод работодателя о том, что посещение работником занятий не является выполнением им трудовых обязанностей, указав, что посещение занятий было для работника обязательным. Вместе с тем, по нашему мнению, положения ст. 153 ТК РФ касаются исключительно оплаты работы в выходной день, т.е. выполнения трудовых обязанностей. При этом обучение, по своей сути, работой не является — посещение занятий в рамках обучения не может приравниваться к выполнению трудовой функции. Поэтому в ситуации, когда работник обучается в выходной день (в свободное от работы по графику работника время), нельзя говорить о том, что он работает в выходной день.

Учитывая выше изложенное, делаем следующий вывод: из-за учебы, на которую его направил работодатель, работник лишился возможности использовать время отдыха по своему усмотрению, хотя при этом он и не выполнял трудовую функцию. В связи с этим было бы справедливым как-то это время (день) ему компенсировать или оплатить. Поскольку порядок такой оплаты (компенсации) ТК РФ не установлен, он может быть любой и сторонам трудового договора имеет смысл прописать его в письменном соглашении. Аналогичные разъяснения дают представители Минтруда.

В рассматриваемой ситуации, если работник согласится обучаться в свое нерабочее время, с ним необходимо заключить отдельное соглашение (например, ученический договор), в котором необходимо предусмотреть, в том числе и условие времени обучения в нерабочее время по графику работника.

Таким образом, работодатель не вправе направлять работника проходить обучение в свободное от работы время (в выходной день или междусменный (ежедневный) отдых).

По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации, если работник согласится обучаться в свое нерабочее время, работнику и работодателю следует заключить соглашение об обучении работника в нерабочее время. В нем нужно зафиксировать обоюдно устраивающее стороны условие об оплате времени обучения или предоставлении работнику дополнительных выходных дней.

2. Вопросы направления работников на обучение, семинары, тренинги, в командировку, в том числе в выходные дни, а также вопросы их оплаты могут определяться коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 196 ТК РФ).

ТК РФ не регламентирует порядок оплаты выходного дня (времени отдыха), в течение которого работник проходил обучение по инициативе работодателя. Порядок предоставления отгулов за работу в выходной день в этой ситуации нормативно не установлен.

Таким образом, если работник согласится обучаться в свое нерабочее время, работнику и работодателю следует заключить соглашение об обучении работника в нерабочее время. В нем нужно зафиксировать обоюдно устраивающее стороны условие об оплате времени обучения или предоставлении работнику дополнительных выходных дней.

И.В. Тарасова,
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству

Тема: Оплата дней обучения, которые приходятся на выходные

Ситуация:

Работодатель направил работника на профессиональное обучение с отрывом от работы в другой город. Обучение проходило в том числе и в выходные (субботние) дни. По возвращении с обучения работник потребовал оплатить ему дни учебы, приходившиеся на выходные дни, то есть как работу в выходные дни.

Анализируем ситуацию

Согласно ст. 153 ТК РФ оплата за работу в выходной день производится не менее чем в двойном размере.

В данной ситуации, поскольку работник в выходные дни проходил обучение с отрывом от работы и фактически в производственном процессе занят не был, он не вправе требовать от работодателя оплаты дней обучения в двойном размере именно как за работу в выходные дни.

Работнику в соответствии с трудовым законодательством за дни обучения в описанной ситуации полагается иная компенсация. При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы за всё время отсутствия.

Таким образом, не дни учёбы оплачиваются, а за работником сохраняется средний заработок за те рабочие дни, в которые он отсутствия на рабочем месте в связи с учёбой.

Порядок расчёта средней заработной платы установлен ст. 139 ТК РФ и определяется заработком не за текущий, а за предшествующий период. Расчёт заработка за текущий период (в соответствии со ст. 153 ТК РФ) здесь неприменим.

За дни отсутствия в связи с учёбой, которые приходятся на выходные, работнику будет начислен средний заработок, если эти дни являлись для него рабочими по основному месту работы. Однако о двойной оплате этих дней речь не идёт, за «рабочие» субботы работник должен будет получить средний заработок.

Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы в другую местность производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 ТК РФ).

Таким образом, по возвращении с обучения работник имеет право требовать от работодателя выплаты среднего заработка за все дни обучения и оплаты расходов, связанных с направлением на обучение в другой город (суточных, расходов на проезд, на наем жилья, иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя). Для подтверждения расходов работник должен представить подтверждающие эти расходы документы.

Если работодатель откажется выплатить работнику среднюю заработную плату за все дни обучения и оплатить командировочные расходы, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.РФ.

В случае нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

1) на должностное лицо ‒ в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

3) на юридическое лицо ‒ от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правильный порядок действий в данной ситуации:

1. Работодатель должен издать приказ о направлении работника в другую местность на обучение с отрывом от производства и ознакомить с данным приказом работника под роспись.

2. Работник должен направить заявление работодателю об оплате расходов (при наличии), связанных с направлением на профессиональное обучение, с приложением подтверждающих документов.

3. Работодатель обязан выплатить среднюю заработную плату за дни обучения и возместить работнику:

— расходы по проезду;

— расходы по найму жилого помещения;

— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

— иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Повышение квалификации: как оплачивать время обучения

Работодатель может направить сотрудников на курсы повышения квалификации, если таковы законодательные требования к профессии или если это условие трудового договора. Как оплачивать время учебы? А если занятия проходят в выходные или по вечерам? Разберемся с порядком оплаты времени обучения.

Учеба без отрыва от производства

Такой вариант обучения распространен на предприятиях, где сотрудники в своей деятельности пользуются специальными инструментами и оборудованием. Если человек проходит обучение без отрыва от производства, он получает:

1. Заработную плату пропорционально отработанному времени или за объем выполненной работы.
2. Стипендию, предусмотренную ученическим договором, размер которой не может быть ниже МРОТ. При этом Трудовой кодекс РФ не предусматривает уменьшения стипендии, даже если обучение длится всего неделю.
3. Плату за изделия, выпущенные на практических занятиях в рамках обучения.

Работодатели не всегда заключают ученический договор с сотрудником, потому что не могут разобраться в порядке начисления стипендии и налогов с нее. Кроме того, документ обязывает предоставить работнику при успешном окончании учебы должность по полученной квалификации с изменением трудового договора. Однако не стоит бояться: грамотно составленный договор обезопасит вас от трудовых споров и гарантирует, что деньги не будут потрачены впустую.

Оформите ученический договор, приказы и соглашения в программе Контур.Персонал.

Учеба с отрывом от производства

Этот формат применяется, когда работодатель направляет сотрудника учиться в центр повышения квалификации или иное учебное заведение. За работником сохраняется рабочее место и выплачивается средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ).

Сотрудник посещает лекции и практические занятия и не обязан выходить на работу, даже если его трудовая смена не совпадает со временем учебы. Суммарная продолжительность работы и учебы не должна превышать нормы рабочего времени, которые определены в ст. 91 ТК РФ, коллективном и трудовом договоре.

Если для обучения сотруднику нужно уехать в другой город, следует оформить стандартную командировку и выплатить командировочные (ст. 187 ТК РФ). Также работник имеет право на средний заработок за весь период обучения.

Учеба с частичным отрывом от производства

Сама возможность совмещать обучение и работу указана в ст. 203 ТК РФ. За фактически отработанное время сотрудник получает зарплату, а за время обучения — средний заработок. Если для сотрудника в организации введен суммированный учет рабочего времени, расчет оплаты не вызовет сложностей. Если нет, вы можете сами определить, как рассчитать средний заработок, поскольку нормативными актами вопрос не урегулирован.

Второй вариант оплаты — заключить ученический договор и выплачивать стипендию.

Как быть, если рабоче-учебный день превышает норматив? Если после рабочего дня сотрудник едет на лекции? Снова вспоминаем ст. 91 ТК РФ о норме рабочего времени — продолжительность учебы и работы не должна ее превышать.

В такой ситуации тоже нет единого решения. С одной стороны, можно руководствоваться ст. 99 ТК РФ, которая обязывает организацию оплачивать сверхурочную занятость. Если приравнять учебу по направлению работодателя к трудовой деятельности, расчет следует вести по ст. 152 ТК РФ: за первые два часа сверхурочной занятости не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном.

С другой стороны, ст. 99, 152 и 153 ТК РФ регламентируют повышенную оплату занятости в выходные, праздничные дни или сверх установленной нормы — за выполнение трудовых функций. Законодательной нормы об оплате часов учебы, выходящих за рамки рабочего дня, нет.

Какое бы решение вы ни приняли, рекомендуем заключить с сотрудником либо ученический договор (ст. 198 ТК РФ), либо письменное соглашение (ст. 197 ТК РФ), где и обозначить все обстоятельства предстоящего обучения: формат, даты, оплату и пр.

Учеба в выходной день

Выходные дни — это время отдыха (ст. 107 ТК РФ), когда человек свободен от исполнения трудовых обязанностей. Вы можете направить сотрудника на обучение в выходной только с его письменного согласия.

Раз решение о профподготовке обусловлено производственной необходимостью (ст. 196 ТК РФ), нужно ли оплачивать сотруднику учебные дни, если они приходятся на выходные? Законодательно этот вопрос также не урегулирован, и у экспертов по трудовому праву нет единого мнения.

Специалисты Роструда на вопросы кадровиков на портале Онлайнинспекция.рф ответили, что учеба в выходной день — это вынужденный отказ от времени отдыха, гарантированного Трудовым кодексом. Работодатель должен руководствоваться ст. 153 ТК РФ: оплатить этот день как выходной — в повышенном размере по фактически отработанным часам — или предоставить день отдыха в другое время на усмотрение работника.

На том же портале Онлайнинспекция.рф озвучена и противоположная точка зрения: оплачивать учебу в выходные по повышенным ставкам ошибочно, ведь в эти дни сотрудник по факту не выполняет свои трудовые функции (ч. 1 ст. 91 ТК РФ), значит, ситуация не подпадает под действие ст. 153 ТК РФ «Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни». Ведомство рекомендует вести расчет оплаты за учебу в выходные так же, как за учебу с отрывом от производства, то есть начислять средний заработок. При этом вести расчет следует не за текущий период по ст. 153 ТК РФ, а за предыдущий по ст. 139 ТК РФ.

Как быть? Совет тот же, что и в предыдущем случае: заключить с сотрудником ученический договор или письменное соглашение, где урегулировать все условия обучения. Это позволит избежать трудовых споров.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Как выйти на работу в выходные

Вообще Трудовой кодекс запрещает выгонять работать на выходных: у всех есть законное право в эти дни ничего не делать. Но есть два исключения: появилась срочная непредвиденная работа или случилось ЧП.

Что считается выходными

У тех, кто работает стандартные пять дней — с понедельника по пятницу — два выходных. Это суббота и воскресенье. У тех, кто работает шестидневку, выходным считается воскресенье. Еще к нерабочим дням относятся праздники, которые отмечены в календаре: Новый год, 8 марта, 1 мая.

Чуть сложнее дело обстоит с теми, кто работает сменами: 2 через 2, 3 через 1 и так далее. У них выходными могут быть и будние дни, а закон обязывает давать между сменами 42 часа отдыха. Если сменщик заболел, и начальник вынужден просить выйти работника во вторую смену — формально это нарушение законодательства. В конкретных сферах эту проблему решают по-разному: переделывают график смен всех работников или привлекают работника со стороны. Для кофеен, например, барист часто ищут в сообществах и чатах.

Срочная непредвиденная работа

Сотрудник может выйти в выходной, если появилась срочная непредвиденная работа. Трудовой кодекс определяет это так: это непредвиденная работа, от которой зависит нормальная работа организации или ИП. Что это может быть:

• в понедельник бухгалтеру нужно сдавать отчетность, а она еще не готова;
• в кофейне официанта увезли в больницу и не хватает сотрудников, чтобы обслуживать гостей;
• дизайнер строительной компании не успел подготовить банеры, а сдавать в типографию нужно утром понедельника;
• в банк в пятницу вечером пришло сто заявок на кредит, и их нужно обработать к понедельнику;
• компании по грузоперевозкам пришло на выходные много заказов, а сотрудников на смене не хватает.

По закону на срочную работу можно вызвать человека только с его письменного согласия. На практике бывает по-другому: у работника не берут согласие, а просто ставят перед фактом, даже если компенсируют отгулами или оплатой. Но сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию, и формально будет прав.

Чтобы жаловаться было не на что, советуем всё оформить правильно:

• сообщить работнику о работе в выходные. Когда это делать и в какой форме, закон не определяет. Можно сказать устно, можно написать уведомление. В письменной форме удобнее — можно сразу получить согласие работника на этом же листе;
• получить согласие работника. Если вы сказали о срочной работе устно или написали в Вотсапе, работник должен написать согласие в письменной форме;
• оформить приказ о выходе на работу в выходной день.

В уведомлении нужно указать что за срочную работу нужно выполнить, сколько времени это займет и как будете компенсировать переработку. Компенсация обязательна: либо отгул, либо оплата в двойном размере. Это должен выбрать сам работник. Если сказать: «Работник, ты выходишь завтра на работу. Никаких отгулов, зато заплатим побольше» — это будет нарушением законодательства.

Приказ о выходе на работу нужен, чтобы зафиксировать факт срочной непредвиденной работы. Обязательной формы нет, поэтому можно сделать в свободной.

Катастрофы, аварии и пожары

Есть категории работ, для которых согласие работников не нужно. В Трудовом кодексе их три:

• предотвращение катастрофы или аварии на производстве. Сюда же относится устранение последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия;
• предотвращение несчастных случаев, уничтожение или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
• работы по устранению пожаров, наводнений, эпидемий и последствий землетрясений. И работы, связанные с военным и чрезвычайным положением. В первую очередь это относится к медработникам, полиции и работникам спасательных служб.

В этих случаях можно привлекать работников без их согласия и в праздничные дни.

Кого не получится вызвать в выходной

Есть работники, которых нельзя привлекать к работе по выходным, даже если завтра придет налоговая с проверкой, у компании не готовы документы, а единственные два бухгалтера:

Правда, в случае с подростками есть исключение. Если это 17-летний журналист, режиссер, актер или любой другой «творческий работник», он может работать по выходным.

Еще есть сотрудники, которые могут работать по выходным, только если у них нет ограничений по здоровью. Это инвалиды и женщины с детьми до трех лет. У них тоже нужно получить письменное согласие, но еще нужно сообщить им о праве отказаться от такой работы. Это тоже делается письменно, можно сделать отдельной строкой в уведомлении: «в соответствии со статьей 113 ТК РФ вы вправе отказаться от работы в выходной день». Работник должен это подписать.