Заехал на газон для разгрузки товара штраф

Штраф ГИБДД за парковку на газоне — положения ПДД и как его отменить

Получите консультацию автоюриста:

8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Это быстро и бесплатно!

Отсутствие достаточного количества парковок в густонаселенных городах или необходимость оставить транспортное средство в конкретном месте часто приводит к тому, что автомобилист ставит машину в неположенном месте. Последствием такого нарушения ПДД становится привлечение к ответственности и наложение наказания, которое чаще всего выражается в необходимости выплатить определенную сумму. Штраф за парковку в зеленой зоне относится к таким мерам взыскания, но отличается от других более крупными суммами, которые придется выплатить автомобилисту. Такое нарушение довольно часто становится причиной споров между водителями и ГИБДД, поскольку в некоторых регионах РФ понятие газона окончательно не определено.

Суть нарушения

Почему относительно штрафа ГИБДД за парковку на газоне часто инициируется большое количество судебных разбирательств и можно ли на самом деле оспорить вмененный водителю взыскание?

Для справки. ПДД не содержит определения слова «газон», в связи с этим в процессе привлечения автомобилиста к ответственности само наказание может быть оспорено виновным лицом.

Обращаясь к нормативной документации, нельзя найти четкого определения, которое допустимо использовать при выяснении того, относится ли участок к газону. При этом распространенное выражение «подстриженная многолетняя или декоративная трава» не может приниматься во внимание, поскольку содержится оно только в энциклопедии, не имеющей юридической силы.

Отдельные нормативные акты, принятые в разных регионах РФ, определяют в качестве газона следующие территории:

• участки, что отделяют тротуар от дорог;
• та территория, которая расположена отдельно от тротуара и заросла травой;
• искусственно и естественно созданные зеленые насаждения;
• заросшие травой обочины.

Нормативная документация

Основанием для возможности привлечения к ответственности автомобилистов, которые оставляют свое транспортное средство на запрещенной территории, является:

1. Закон №273-70, который в большей мере применим лишь к одному региону РФ и определяет штраф за парковку на газоне в СПБ. В соответствии с его определениями в качестве такого участка принимается поверхность, отделенная бордюром и не имеющая твердого дорожного покрытия. Вместе с наличием таких признаков она должна быть покрыта травой естественного или искусственного происхождения.
2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
3. Законы, принятые на региональном уровне, и имеющие отношение к благоустройству и защите зеленых насаждений.
4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
5. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Для справки. В разных регионах РФ привлечение к ответственности за нарушение может опираться на различные законы и нормативные акты. Так, к примеру, штраф за парковку на газоне в Москве выписывается на основании закона о защите зеленых насаждений и повреждении объектов, созданных для благоустройства города.

Некоторые регионы РФ вовсе не привлекают к ответственности граждан за парковку на газоне. Это может быть связано с тем, что регулирующих законодательных актов не существовало или же они были признаны незаконными, нарушающими права определенных граждан и отменены.

Мера наказание в зимнее время

Отмена штрафа за парковку на газоне не вызовет особого затруднения у того, кто будет ее оспаривать. Это связано с тем, что практически во всех регионах Российской Федерации погодные условия таковы, что он занесен снегом. В связи с этим даже составление протокола об административном нарушении не имеет оснований. С другой стороны, законодательно определено, что такая стоянка не может считаться нарушением только в случае, если участок полностью заснежен и определить его принадлежность к газону невозможно. Во всех других ситуациях автомобилистам придется выплатить штраф.

В каких случаях применяют наказание

При нарушении собственником авто ПДД парковка на газоне становится основанием для привлечения к ответственности сотрудником ГИБДД. Наряду с этим наложение взыскания может осуществляться и по инициативе городской или поселковой администрации, особенно это актуально в случае, если автомобилист оставил машину на газоне во дворе многоквартирного дома.

Основанием для привлечения к ответственности может стать:

• факт того, что транспортное средство на данный момент расположено в запрещенном месте;
• жалоба управляющей компании многоквартирного дома (при парковке на газоне во дворе);
• предоставление информации и доказательств правонарушения гражданами, общественными организациями, средствами массовой информации.

Это интересно. В качестве доказательной базы при оформлении жалобы могут использоваться материалы видео- и фотосъемки.

Мера наказания

Мерой наказания для вcех регионов Российской Федерации является применение общей нормы КоАП, согласно которой оно выражается в оплате минимальной суммы штрафа в 500 рублей. Региональное законодательство, принятое и действующее в определенном административном округе, может значительно повышать такую сумму и выражаться в следующих величинах:

• в Москве предусмотрен штраф 300000 за парковку на газоне для юридических лиц. Физические лица заплатят 5000 рублей. Особенностью начисления взыскания в данном регионе является то, что оно может быть выписано инспекторами МАДИ, а само нарушение зафиксировано посредством использования сведений, предоставленных системой «Мобильный инспектор»;
• в Санкт-Петербурге власти штрафуют на сумму 2500 рублей или от 4000 до 5000 для физических лиц – в этой ситуации размер взыскания будет зависеть от того, к какому нарушению будут отнесены действия водителя. Юридические лица в данном регионе штрафуются на сумму до 100000 руб.;
• в Рязани физ. лица должны будут выплатить от 500 до 2000 рублей, а юридические от 5000 до 20000;
• для Новгорода штраф определен величиной от 2000 до 4000 для физ. лиц и от 30000 до 60000 р. для организаций.

Важная информация. В дополнение к начисленному штрафу автомобилиста могут заставить выплатить дополнительную сумму. Она будет определяться исходя из необходимости восстановить первоначальное состояние участка, который был испорчен автомобилистом.

Возможность оспорить

В некоторых регионах РФ размер штрафа достаточно велик, поэтому водители задаются вопросом относительно того, можно ли оспорить привлечение к ответственности и каким образом это выполнить. Избежать необходимости перечисления крупной суммы допускается при наличии следующих условий:

• если та территория, за стоянку на которой пытались оштрафовать водителя, не может быть отнесена к газону в соответствии с планом местности, утвержденным государственными органами;
• когда тот участок, где автомобилист оставил свою машину, не имеет никаких характерных зеленых насаждений;
• если собственник авто только остановился на определенной территории, а не припарковался;
• при условии экстренной ситуации и срочной необходимости парковки. Такое обстоятельство может рассматриваться как смягчающая вину при условии, что поблизости отсутствовали участки, на которых можно было оставить машину.

Важно. Одним из наиболее главных моментов при оспаривании штрафа становится факт того, что машина не была поставлена на стоянку. В таком случае следует обращаться к действующей редакции ПДД. Согласно ее пунктам под стоянкой понимают остановку машины на время 5 минут и более, которое не связано с погрузкой-выгрузкой вещей или предметов или посадкой-высадкой пассажиров.

Чтобы опротестовать взыскание потребуется обратиться к должностному лицу, подчиненный которого составил взыскание или в судебный орган. При составлении обращения потребуется отразить в нем следующие пункты:

1. ФИО и данные истца.
2. Факты произошедшего и суть составленного протокола об административном правонарушении.
3. Данные того, кто составлял протокол.
4. Реквизиты составленного документа о привлечении к ответственности.
5. Основания для отмены штрафа (с обязательной ссылкой на законодательные и нормативные акты).
6. Дата и подпись.

На заметку. Если сумма взыскания по отношению к автомобилисту составляет менее 50 тыс. рублей, обращаться необходимо в мировой суд, а если более – в районный.

Привлечение к ответственности и наложение определенной суммы штрафа за парковку на газоне можно оспорить, если на такое действие есть основания. В первую очередь еще при оформлении протокола стоит отметить о своем несогласии с отображенной в документе информацией. При последующем оспаривании следует использовать ссылки на законы, поправки, планы территорий и прочие моменты, которые могут привести к отмене постановлении и снятию необходимости выплачивать штраф.

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы, порядку и форме оплаты услуг стоянок и парковок, не оказывают техническую поддержку сервисов и приложений. Консультация носит исключительно юридический характер!

В каких случаях за парковку на газоне могут оштрафовать

Из-за того, что автомобили портят насаждения и вредят почве, был введен законопроект, вводящий ограничение на паркинг. По нормам, на авто, которые нарушают этот закон, накладывается штраф за парковку на газоне в 2019 году. Помимо основных правил, регулирующих ПДД на федеральном уровне, существуют и другие – региональные условия, среди которых находится запрет парковки транспорта в зеленой зоне. Последние принимают участие в благоустройстве города (села, поселка, деревни и т.д.), состоят при бюджете управляющих компаний. Для поддержания красоты цветущих уголков выделяются немалые средства.

Характеристики газона

Что такое газон? Для этого слова нет общепринятого термина. Вот несколько отличий терминологии разных субъектов РФ:

1. Московская область газоном считает определенный участок земли, на котором высажены растения.
2. Законодательство Санкт-Петербурга определило для этого слова значение территории, при которых расположены естественные или искусственные насаждения. Кстати, такой участок обязательно должен отделяться от проезжей части поребриком (бордюром, тротуаром).

По ГОСТу газоном считается ограниченный земельный участок, на котором произрастает искусственно высаженная трава. (ГОСТ 28329089)

В каком случае выписывается штраф за парковку на газоне

Парковкой на газоне считается ситуация, когда водитель паркуется (а не просто совершает остановку) в непредназначенном для этого месте. Последнее должно подходить под региональные критерии и нормы ГОСТа по определению «газона».

Водитель не будет привлечен к ответственности и штраф не выпишут в случаях, когда машина остановилась:

1. По требованию сотрудника ДПС;
2. В ситуации, когда остановиться было крайне необходимо (например, плохое самочувствие);
3. На специальной территории с соответствующим знаком «Парковка»;
4. На эко-парковках. Благодаря современным технологиям, в таких местах грунт не портится от физического (колеса) и химического (выхлопной дым) воздействия.

Если произошла одна из описанных ситуаций, а на водителя составлен протокол, то подобное обвинение может быть с легкостью оспорено в соответствующей инстанции.
Газоны можно встретить не только во дворах или на улицах. Они также располагаются:

• Возле станций метро;
• Рядом с площадками для занятий спортом;
• Рядом с детскими площадками;
• Около набережных.

Размер штрафа в разных областях

Штраф за парковку на газоне в 2019 году в Москве и других регионах имеет различную стоимость. Основные цифры указаны в таблице:

Субъект РФ/Нарушитель	Физические лица	Юридические лица
Москва	От 4000 до 5000	До 300000
Санкт-Петербург	От 3000 до 5000	150000-500000
Другие регионы	От 500 до 4000	До 50000

Внимание! Штраф за парковку на газоне автомобилей организации обойдется последним очень дорого – от 100000 до 200000 рублей.

Размер выплаты будет напрямую зависеть и от того, как часто водителем совершаются правонарушения. Если проступок замечен впервые, то материального наказания может и не последовать – будет выписано предупреждение. Однако с каждым последующим зафиксированным инцидентом сумма штрафа будет увеличиваться.

Штрафуют ли зимой

Вопрос о том, имеет ли место штраф за парковку на газоне в 2019 году зимой, достаточно непростой. Так считается из-за того, что подобное рассматривается региональным законодательством. Если КоАП региона предусматривает такое наказание, то опрометчивому человеку все же придется платить по счетам.

Формально привлечь к ответственности за парковку на газоне могут в любое время года, но здесь есть некоторые «подводные камни». Например, различить границы газона и автостоянку под снегом практически невозможно. По этой причине штрафы за парковку зимой оспариваются водителями достаточно часто.

Получится ли оспорить наказание

Если автомобилиста уже оштрафовали, то ему остается либо смириться с положением вещей, либо доказать свою непричастность к нарушению – следовательно, оспаривать наказание можно совершенно законно. Образец жалобы находится в свободном доступе, стоит лишь присмотреться к форумам автолюбителей.

Статистика показывает, что зачастую дела прекращаются из-за неграмотности госслужащих, то есть по формальным признакам. Люди при погонах не всегда ведут себя достаточно профессионально во время процесса составления протокола, чем нарушают гражданские права обвиняемого (ст. 25.1, п.2; ст. 26.2 КоАП и др.).

Внимание! Чтобы по факту оспорить обвинение, придется запрашивать в эксплуатационном управлении подробную планировку придомовой территории, на которой отмечены все зоны двора и вид их использования. Если сотрудниками администрации не было нарушено процессуальное право, а местом паркинга была действительно выбрана зона, предназначенная под озеленение, штраф всё же придется выплатить.

Интересный факт: водители, привлеченные к ответственности созданным недавно органом ЦОДД (Центр организации дорожного движения), чаще всего оспаривали решения суда. А вот ещё случаи, в которых возможно избежать штрафа за заезд (именно за него) на газон:

1. На утвержденном плане местности не обозначен газон в том месте, где было оставлено транспортное средство;
2. Место парковки не располагает растительностью;
3. Когда водитель остановился, а не припарковался, обвинить его невозможно;
4. Экстренная ситуация.

Можно ли пожаловаться на припаркованный на газоне автомобиль

На автомобиль, стоянка которого нарушает целостность зеленых насаждений, можно и нужно составить жалобу. Сотрудники, уполномоченные штрафовать нарушителей (по КоАП РФ) – это:

1. Государственная автоинспекция;
2. Городская администрация;
3. Центр организации дорожного движения (Москва)

Свидетель нарушения должен указать определенные пункты, без которых письменное требование рассматриваться не будет:

1. Описание событий;
2. Дата и время фиксации случившегося;
3. Государственный номер, марка, внешние отличительные признаки автомобиля;
4. Доказательства порчи газона (принимаются фотографии и видеозаписи);
5. Фамилия, имя, отчество, домашний адрес и телефон заявителя для связи (анонимные обращения по таким вопросам не принимаются);
6. Подпись (подписаться может как один человек, так и группа активных гражданских лиц. Заявление, под которым значатся сразу несколько людей, рассматривается куда быстрее).

Жалобы подаются в следующие инстанции:

1. ГИБДД – самый популярный и эффективный вариант. Сотрудники выезжают к месту случившегося, а после в адрес обвиняемого выносится постановление о наказании. В Москве даже создана горячая линия для недовольных паркингом граждан.
2. Комиссия по борьбе с незаконной парковкой. Сюда обращаются тогда, когда ситуация произошла на газоне территории перед домом.
3. Администрация района.

В заключении хотелось бы отметить, что законы, создаваемые правительством Российской Федерации, не появляются на пустом месте. Так, закон о запрете парковки несет лишь положительные начала. Соблюдая его, законопослушный гражданин не столкнется ни со штрафами, ни с судом.

Наказание за парковку на газоне в Москве и регионах

В большинстве жилых комплексов отсутствует достаточное количество парковочных мест, в связи с чем водители нарушают правила остановки и стоянки. Чтобы снижать количество совершаемых правонарушений применяется штраф за парковку на газоне.

Наиболее распространена эта проблема в центральной части городов, где расположено большое количество старых зданий, а дороги не обладают достаточной вместимостью. В новых жилых комплексах эту проблему решают путем строительства подземного паркинга, но на сегодняшний день таким мест довольно мало.

Из-за неправильной парковки часто возникают конфликты между жильцами. Кроме того, регулярная стоянка на газоне не только портит его внешний вид, но и загрязняет окружающую среду.

Правовое регулирование

Большая часть нарушений правил дорожного движения устанавливается КоАП, в том числе и неправильная парковка. В законе предусмотрено большое количество нарушений автомобильного движения, но не существует ни одной нормы конкретно запрещающей парковку на газоне.

На сегодняшний день ни один федеральный нормативно правовой акт не дает понятия определения «газон.» Несмотря на это наказание за езду, стоянку или парковку на нем является полностью законным.

На данный момент сложилась такая практика, что под газоном понимают практически любой участок травы или даже земли, который огорожен от основной части дороги бордюром. Также можно ориентировать на факт обозначения территории специальным знаком или разметкой о допустимости заезда. Отсутствие означает, что за стоянку здесь водитель будет оштрафован.

Факт отсутствия понятия на федеральном уровне не означает его полное неиспользование в нормативных документах. Так, органы законодательной власти муниципалитета имеют право издавать свои собственные нормативно правовые акты, в которых будут закреплены понятия, термины, конкретные общественные правоотношения и санкции за их нарушение.

Единственное условие – нормы местного уровня не должны противоречить федеральному законодательству. Таким образом, в некоторых субъектах могут быть установлены свои собственные специальные нормы, закрепляющие ответственность непосредственно за парковку на газоне. Это не означает что во всех других городах страны это разрешено – в них ответственность наступить по ст. 12.19 КоАП.

Ответственность за парковку на газоне

Федеральный уровень устанавливает минимальный размер штрафа, выходить за нижнюю границу которого субъекты не могут. На практике, наоборот, размер санкции увеличивается в несколько раз. Согласно ст. 12.19 КоАП Российской Федерации штраф за парковку или заезд на газон составит: 500 рублей, а при совершении правонарушения в Москве или Санкт-Петербурге – 2500 рублей. Однако в Москве действует свой документ, согласно которому штраф за оставление автомобиля на газоне составит 5 тысяч рублей для обычного человека, 50 тысяч рублей для должностного лица и до 300 тысяч для ип или иных юридических лиц.

В Санкт-Петербурге действует аналогичный закон с немного уменьшенными размерами санкций: от 3 до 100 тысяч рублей.

ВАЖНО . Для других городов страны размеры наказаний значительно меньше: средний штраф составляет от 1 до 10 тысяч рублей. Узнать подробнее о действии закона в своем городе можно на официальном сайте ГИБДД.

В последнее время сильное развитие получило использование легковых общественных автомобилей. Когда каждый человек с водительским удостоверением может найти свободный автомобиль и за небольшую плату самостоятельно поехать в практически любую часть города. Основная идея сервиса – замена такси на более дешевый и приемлемый вид транспорта. Однако нередко клиенты таких сервисов считают, что автомобиль не принадлежит им, поэтому можно нарушать любые правила. Часто можно наблюдать, как доехав до нужного места они бросают машину где захотят.

Такое мнение является полностью ошибочным, поскольку за все совершенные правонарушения ответственность понесет водитель. Максимум, что может предоставить каршеринг – это страхование гражданской ответственности. Принципы административного права предполагают исключительно виновную ответственность – кто виноват, тот и будет привлечен.

Кроме того, при заключении договора с компанией водитель подписывает, что все полученные им штрафы он будет оплачивать самостоятельно. Вычислить конкретного нарушителя не составит труда: в машине ведется постоянное видео наблюдение, а приложение запоминает всю информацию. Поэтому в случае наложения какого-либо штрафа, он будет перенаправлен на водителя, в чьей аренде находился автомобиль.

Наложение штрафа на нарушителя и куда жаловаться

Обнаружение правонарушений на дорогах и привлечение к ответственности – основная задача ГИБДД. За нарушение правил парковки на оживленной улице в центре города нарушитель почти стопроцентно будет привлечен к ответственности инспекторами. Однако случая контроля придомовых территорий практически нет. Это не означает, что наказать нарушителя невозможно. Если договориться с ним не получилось, то следует заняться сбором доказательств с дальнейшим их направлением в соответствующие органы. Каждый человек имеет на это право.

ВАЖНО . Для начала необходимо дождаться факта совершения очередного нарушения. После этого, зафиксировать всю информацию на фото или видео. Запись следует проводить как можно подробнее: со всех сторон, во время совершения правонарушения и после уезда автомобиля. Также следует детально сфотографировать место парковки, и отдельно выделить отсутствие разрешающих знаков или разметки. Обязательно отдельно должен быть сфотографирован знак государственной регистрации автомобиля.

Вся полученная информация компонуется, пишется отдельное заявление с просьбой привлечения к ответственности. Подать его можно как в ближайшее отделение ГИБДД, так и через форму обращения на официальном сайте. Кроме этого, если автомобиль стоит с нарушениями длительно время, можно вызвать сотрудников ГИБДД на место по телефону. В этом случае, автомобиль нарушителя (при отсутствии хозяина) будет отправлен на штрафную стоянку с наложением на владельца существенных расходов по оплате.

Для повышения шансов на привлечение к административной ответственности следует собрать достаточное количество доказательств.

Незаконные парковки во дворе дома: газон, тротуар, захват участка

Автовладельцы частенько создают помехи жильцам многоэтажных домов, паркуясь во дворе не там, где нужно, а на тротуарах или газонах. А то и вовсе захватывают часть двора для личной парковки. Доставляют неудобство прохожим, наносят урон благоустройству. Что делать в этих случаях?

Важно! Пока что единого для всей России алгоритма наведения порядка во дворе – нет. На уровне регионов наиболее полно определен порядок действий в Москве.

Автомобили, которые стоят во дворах и на улицах, должны находиться внешне в исправном состоянии, не мешать благоустройству (т.е. они могут находиться исключительно на парковочных местах и проездах).

От любителей парковаться на газонах москвичей защищает Закон г. Москвы от 5 мая 1999 года N 17 «О защите зеленых насаждений». Согласно ст.7 этого закона, на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Что грозит тем, кто нарушает это предписание? Согласно «Кодексу города Москвы об административных правонарушениях», а именно ст. 8.25 «Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями»: размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями (например, детская площадка), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 000 рублей; на должностных лиц — 30 000 рублей; на юридических лиц — 300 000 рублей.

Ваши действия, если вы заметили подобное нарушение, должны быть следующими:

• Вызовите сотрудника полиции, либо выложите свои фото- и видеоматериалы, на которых четко видно, что ТС стоит именно на газоне, а не просто на открытом грунте, на сайт ГИБДД, воспользовавшись специальным онлайн-сервисом.
• Сделайте минимум 2 снимка – спереди и сзади. На фото должно быть хорошо видны место парковки (подтверждает факт нарушения), госномер нарушителя и факт отсутствия водителя.
• Если на вашем фото отсутствует привязка к местности, или на фото явно видно, что зеленой травы и иных насаждений на участке нет, то владелец машины наказан не будет. Также штраф не положен, если по плану земельного участка место стоянки автомобиля не является газоном*.
• Фото или видео будут также приняты в качестве доказательств, если вы вышлете их в Департамент транспорта г. Москвы через специальное приложение для мобильных — «Помощник Москвы».

* В законах Московской области по обеспечению чистоты и порядка существует формулировка «газон» — это элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения, при этом газон не может быть составной частью дороги и тротуара.

Тем, кто паркуется на тротуарах, перекрывая проход, стоит помнить, что запрещается оставлять транспортное средство там, где оно будет мешать движению пешеходов.

• Это нарушение, согласно статье 12.28 КоАП РФ. Оно влечет наложение штрафов. В Москве, например, штраф составит 3000 рублей. Помимо административного штрафа, автомобиль нарушителя заберут на штрафстоянку.
• Для того, чтобы зафиксировать нарушение, следует вызвать сотрудника ГИБДД, который составит протокол (либо воспользоваться онлайн-сервисом ГИБДД или приложением «Помощник Москвы»).
• Жильцы многоквартирных домов вправе привлекать внимание инспекторов к факту нарушения ПДД, согласно ст. 28.1 части 4 КоАП РФ.

Важно! Согласно Правилам дорожного движения (абзац 4 пункта 12.2), стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4. Даже заезд одним колесом на бордюр расценивается инспектором ГИБДД как нарушение, если там не предусмотрен обозначающий знак 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.6, 8.6.3, 8.6.6 – 8.6.9 (в ред. ПП РФ от 24.01.2001 №67, от 25.09.2003 №595, от 14.12.2005 №767, от 22.03.2014 №221).

Часто можно встретить на придомовой территории участки двора, перегороженные цепями и замками, шлагбаумами, специальными столбиками и прочими элементами, позволяющими там парковаться только автовладельцу, «застолбившему» участок. Однако, любые собственные парковочные места на придомовой териртории — явление незаконное.

Придомовая территория является общедомовой собственностью. Согласно ст. 16 ФЗ от 29.12.2004№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Но нельзя выделить часть придомовой территории отдельной квартире для пользования или продажи.

Внимание! Исключение возможно лишь в том случае, если решение о местах для парковки, закрепленных за определенными жильцами, принято на общем собрании собственников жилья, и только на территории, которая прилегает к дому (размеры придомовой территории и ее границы формируют муниципальные власти в соответствии с градостроительной документацией).

Если вы стали свидетелем самозахвата части двора, незаконно оборудованной парковки

• Жалуйтесь в управу района (составьте жалобу в 2-х экземплярах, один из них, с печатью и подписью ответственного лица, оставьте себе).
• Можно подать жалобу онлайн, например, на портале госуслуг.
• Подробно опишите случай, загрузите фотографию с изображением несанкционированной парковки, укажите адрес, по которому произошло нарушение, внесите свои данные для обратной связи. Сообщение автоматически уйдет по назначению.
• Управа соответствующего района должна рассмотреть ваше обращение в течение 30 рабочих дней, в соответствии со ст.12 Федерального закона № 59.
• Сотрудники управы должны провести расследование и, при подтверждении факта нарушения, обязать управляющую компанию устранить его.
• Управа или управляющая компания не реагирует на сигнал? Обращайтесь с жалобой в прокуратуру.
• В случае, если вы самостоятельно пытаетесь убрать ограждение, при этом получаете в свой адрес угрозы и физический отпор от «захватчика», либо заезжаете на такую «парковку», и вас не выпускают обратно, перекрывая выезд поднятой цепью или шлагбаумом, следует вызвать полицию, поскольку такие действия есть препятствие для движения.

Важно! Если вы считаете, что власти игнорируют проблему, либо методы борьбы недостаточно действенны (к примеру, после устранения нарушений незаконные парковки возникают вновь и вновь), то следует идти другим путем. Для придания проблеме общественного резонанса, для постановки проблемы на контроль региональных органов власти можно использовать зарекомендовавшие себя эффективные онлайн-ресурсы, например, создать петицию на национальной платформе «Демократор».

Парковка на газоне: как не потерять 300 000 рублей?

Адвокат, управляющий партнер юридической фирмы «Шапенко и Партнеры»

Клиенты юридической фирмы «Шапенко и Партнеры» — крупный и средний бизнес, предприниматели, владельцы компаний. По словам работающих там адвокатов, к ним часто поступают запросы обжаловать штраф за парковку автомобиля на газоне. Сумма достаточно существенная — 300 000 рублей.

В последнее время этот вопрос стал актуальным. После того, как фирма выиграла несколько дел по оспариванию таких административных нарушений, адвокат и управляющий партнер фирмы Владимир Шапенко решил поделиться своим опытом и рассказать, как оспорить незаконный штраф.

Содержание

• Какой штраф можно получить за парковку на газоне?
• Кто фиксирует повреждение газонов?
• Можно ли оплатить штраф со скидкой?
• Как обжаловать штраф за парковку на газоне?
• Что изменит новый проект КоАП?
• Парковка на газоне для физических и юридических лиц

Какой штраф можно получить за парковку на газоне?

Согласно статье 8.25 КоАП г. Москвы, «размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа…»:

• для граждан: 5 000 рублей;
• для должностных лиц: 30 000 рублей;
• для юридических лиц: 300 000 рублей.

Отдельно скажу, что размер взыскания для ИП за парковку на газоне в Москве составляет 30 000 рублей, как и для должностных лиц.

Кто фиксирует повреждение газонов?

Зафиксировать стоянку на газоне, а также его повреждение могут:

• мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки;
• пешие инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);
• любой гражданин через специальное приложение в смартфоне.

Мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки — это камеры в автомобилях Центра организации дорожного движения (ЦОДД). Такие машины двигаются по своему маршруту и фотографируют номера автомобилей, которые нарушают правила стоянки, в том числе и ваше парковочное место на газоне.

Пешие инспекторы МАДИ фиксируют нарушения с помощью планшетов, они же портативные комплексы фото- и видеофиксации. Инспекторы делают два снимка: фотографию общего плана и крупный план госномера транспортного средства.

Эти изображения вместе с информацией о времени и месте съёмки отправляются в единый диспетчерский центр. Если место, на котором припаркован автомобиль, находится в Реестре зеленых насаждений города Москвы, то владельцу автомобиля придется оплатить административное взыскание.

Также любой житель столицы может воспользоваться приложением «Помощник Москвы», чтобы снять нарушение на фото или видео и оставить жалобу на незаконную автостоянку.

Если после проверки выяснится, что ваш автомобиль действительно был припаркован на месте, где должны расти трава, деревья и кустарники, то вам пришлют штраф от МАДИ. Стоит сказать, что москвичи активно помогают властям, так как за это они получают баллы, которые затем могут обменять на бесплатный проезд, билеты в театр и другие подарки.

Можно ли оплатить штраф со скидкой?

На данный момент штраф за стоянку автомобиля на зеленом насаждении нельзя оплатить со скидкой, так это не относится к нарушениям КоАП РФ. Но есть и хорошие новости. 7 апреля 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что размер денежного взыскания для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить вплоть до 50 %, если:

• его размер превышает 100 000 рублей;
• есть смягчающие обстоятельства.

Однако наличие таких обстоятельств водителю придётся доказывать в суде.

Как обжаловать штраф за парковку на газоне?

Актуальный вопрос для юридических лиц. Фирмы и компании, в собственности у которых есть авто, часто привлекаются к административной ответственности по указанной статье. В случае уплаты 300 000 рублей выгода от лизинга автомобиля может стать незначительной.

Начну с того, что информация о штрафе за парковку на газоне приходит только по почте. Высылает ее МАДИ заказным письмом с Постановлением о привлечении к административной ответственности на адрес регистрации юридического лица, который указан в Свидетельстве о регистрации автотранспортного средства (АТС).

Очень важно вовремя получить письмо МАДИ или «отловить» штраф в просторах интернета, так как сроки подачи жалобы достаточно сжатые.

Срок подачи жалобы в МАДИ отсчитывается со дня получения постановления по почте и составляет 10 дней. Если срок пропущен, и постановление вступило в силу, то восстановить его будет достаточно сложно. Поэтому юридическим лицам необходимо внимательно отслеживать поступление почты.

Если почта юрлица «заброшена», то постановление вернется в МАДИ и будет считаться вступившим в силу, а компания дополнительно получит еще одно взыскание.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок. влечет наложение административного штрафа в двукратном размере …». То есть придется заплатить еще 600 000 рублей, а в сумме 900 000 рублей. Это очень и очень существенно, особенно когда в собственности или в лизинге находится недорогой автомобиль.

Еще одна проблема в том, что почта России может передать извещение тогда, когда срок хранения письма почти истек. Хранится оно не более 5-7 дней. В моей практике был случай, когда клиент получил извещение утром, а вечером того же дня письмо было отправлено обратно в МАДИ.

Настоятельно рекомендую параллельно отслеживать наличие штрафов через сайт города Москвы avtokod.mos.ru, где отображается информация от ГИБДД, АМПП (Администратор московского парковочного пространства) и МАДИ.

Для этого необходимо иметь авторизованный аккаунт на сайте mos.ru и заполненные данные АТС в графе «Мои машины». Настройки сайта позволяют сделать рассылку оповещений о наличии нарушений даже на личную почту.

Итак, если жалоба была подана в срок, то ответственность за ее обработку лежит на МАДИ, и в соответствии с ч. 1 ст. 31.1 и ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ «Обязанность уплатить возникает после вступления постановления и/или решения по делу об административном правонарушении, если они не были обжалованы или опротестованы».

Следовательно, на весь период обжалования Постановления приостанавливается обязанность юридического лица оплатить данный штраф вплоть до вступления постановления или Решения суда в силу. С проблемой информирования юридического лица разобрались. Теперь перейду к содержанию письма от МАДИ.

В письме обязательно должна быть копия Постановления по делу об административном правонарушении с файлами фотофиксации правонарушения. В самом постановлении должно быть указано: кто (юридическое лицо), по какому адресу (официальный адрес юридического лица), где и по каким обстоятельствам (парковка автомобиля на газоне) получает штраф.

Чтобы написать жалобу, необходимо выяснить следующие обстоятельства:

• Осуществлена ли парковка в разрешенной зоне

Формулировка «на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями» может ввести в заблуждение. Согласно Закону о защите зеленых насаждений от 5 мая 1999 года №17 «Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники)».

Не все зеленые насаждения – «зеленые». На практике любая поверхность, не покрытая бордюром, асфальтом или железобетонными плитами, может оказаться местом зеленых насаждений. Даже грунт или щебень.

Поэтому, если автомобиль был припаркован, по вашему мнению, на свободной от административной ответственности зоне, в суде необходимо будет доказать, что место парковки к зеленым насаждениям не относится. Перечень таких территорий приведен в специальных документах.

• Правильно ли оформлен штраф

Я уже говорил, что с помощью приложения «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) любой гражданин может зафиксировать правонарушение в стоянке автомобиля и отправить информацию об этом в МАДИ, которая, в свою очередь, выписывает штраф.

Простыми словами: вас оштрафовали только потому, что «порядочный» гражданин отправил фото вашего авто и пожаловался на вас в дорожную инспекцию. Административное законодательство предусматривает, что о совершении правонарушения необходимо составить протокол.

Кроме того, к административной ответственности за правонарушения с использованием транспортных средств можно привлечь только в том случае, если правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Такие технические средства должны быть сертифицированы и проходить регулярную проверку. Поэтому, если гражданин зафиксировал авто на свой телефон и отправил материал в МАДИ, а автоинспекция при этом не составила соответствующий протокол правонарушения и не вызвала владельца АТС для разбирательства, оно не является действительным. И это необходимо будет доказать в суде.

• Управлял ли транспортным средством владелец

Если за рулем находился не владелец, а любое другое лицо, то собственник освобождается от административной ответственности. Доказать это в суде достаточно сложно, но возможно.

После выяснения указанных выше обстоятельств, необходимо подготовить жалобу на имя начальника МАДИ и подать её лично. Почта России часто запаздывает, а это может повлечь вступление в законную силу обжалуемого постановления.

Далее следует сразу готовиться к обжалованию наказания в суде. Вне зависимости от того, законно или незаконно был получен штраф, МАДИ, как правило, оставляет жалобу без удовлетворения. В этом случае необходимо обжаловать решение МАДИ в суде.

Оспорить это не так просто, поскольку в каждом отдельном случае есть свои нюансы. Кроме того, судебная практика постоянно меняется, но все же это возможно. Необходим внимательный и грамотный правовой анализ всех обстоятельств, соблюдение требований закона, сроков на обжалование и, конечно, терпение.

Подобные судебные тяжбы вплоть до отмены постановления могут занять 6-8 месяцев. В условиях пандемии эти сроки могут быть увеличены.

Наши клиенты регулярно обращаются к нам с просьбой оспорить подобные штрафы. Следует сказать, что каждый раз наша команда добивалась успеха.

Что изменит новый проект КоАП?

Сейчас идёт активное обсуждение проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. Предполагаю, что практика судов поменяется с вступлением в силу нового КоАП, в котором парковка на газонных и зеленых насаждениях будет указана как нарушение.

Уточню, что я имею в виду. Существующая возможность отменить штраф за парковку на газоне в 2021 году может исчезнуть в двух случаях:

1. если вступит в силу новый КоАП, в котором пропишут это нарушение и наказание за него;
2. если МАДИ начнет оформлять такие дела так, как этого требует закон, а не по упрощенной схеме.

Однако даже в этом случае наша команда постарается выработать стратегию и найти пробелы, которые можно будет использовать для обжалования таких штрафов.

Парковка на газоне для физических и юридических лиц

Как я уже упоминал ранее, наказание для физлиц и юрлиц сильно различаются. Ни одной фирме или организации не захочется платить штраф в размере 300 000 рублей. Особенно это касается тех случаев, когда машину на газоне припарковало физическое лицо, а не юридическое.

Пленум Верховного суда РФ от 24.10.2006 года предлагает список доказательств, которые могут подтверждать факт нахождения транспортного средства во владении или пользовании другого лица:

• доверенность на право управления;
• полис ОСАГО (либо открытая страховка, либо вписано физлицо, не работающее у юрлица);
• договор аренды или лизинга;
• показания свидетелей;
• показания водителя, совершившего нарушение;
• акт приема-передачи транспортного средства;
• кассовые-приходные ордера по оплате услуги аренды машины;
• любые другие документы, подтверждающие факт передачи автомобиля юридическим лицом в пользование физическому.

Главный нюанс в таких случаях заключается в том, что физическое лицо, которое осуществило стоянку на газоне, не должно состоять в трудовых отношениях с юридическим лицо или как минимум находиться в отпуске на момент нарушения. Также важно, чтобы водитель был готов заплатить 5 000 рублей за подобный паркинг.

Собрать такой комплект документов для юридического лица не составляет никакой проблемы, главное внимательность к деталям.