Зависит ли размер взносов снт от площади земельного участка?
Портал СНТ Виноградово
Воскресенского района МО
ЧТО ГОВОРИТ НОВЫЙ ЗАКОН ПРО ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ В СНТ С 2019г?
ЧТО ГОВОРИТ НОВЫЙ ЗАКОН ПРО ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ В СНТ С 2019г ?
Один из наиболее острых вопросов для садоводов и огородников – членские взносы в СНТ. Рассказываем об уплате взносов членами садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с учётом последних изменений законодательства.
НОВОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
На смену прежнему ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ, с 01.01.2019 утратил силу) пришёл Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 217-ФЗ).
В соответствии со ст. 14 Закона № 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение его членами членских и целевых взносов.
ВИДЫ ВЗНОСОВ
Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.
РАЗМЕР И ПЕРИОДИЧНОСТЬ
Для недопущения злоупотреблений со стороны органов товарищества Закон № 217-ФЗ четко разграничил регулярные и нерегулярные платежи. По регулярным платежам (членским взносам) можно определить их размер и периодичность внесения – 1 раз и сразу на целый год или несколько лет.
В связи с таким регулированием направления расходования членских взносов закреплены Законом № 217-ФЗ в виде закрытого перечня.
А необходимость оплаты взносов в СНТ нерегулярного характера (целых взносов), в том числе их размер и срок внесения, нужно каждый раз устанавливать общим собранием членов товарищества.
Целесообразно в приходно-расходную смету также закладывать необходимые суммы на ремонт общего имущества, в т. ч. в случае экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события экстренно не проводить внеочередное собрание членов СНТ, а сделать немедленный ремонт за счет членских взносов.
В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества.
Устав товарищества может установить формулу, по которой рассчитывается размер взноса. Такая формула может учитывать только 2 параметра:
- площадь участка;
- и/или суммарная площадь объектов недвижимости, расположенных на таком земельном участке.
ИМЕЙТЕ В ВИДУ
Установление различного размера взносов для разных членов СНТ, в т. ч. использование сразу 2-х критериев (площадь участка и площадь объектов) или каждого в отдельности, или установление одинакового размера взносов для всех членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов. Например, взносы можно рассчитывать следующим образом:
| Размер взноса = Кол-во кв. м участка × Кол-во руб. за 1 кв. м участка + Кол-во кв. м дома × Кол-во руб. за 1 кв. м дома |
Данная возможность в отношении садоводческих взносов установлена Законом № 217-ФЗ исходя из разных случаев организации тех или иных товариществ.
В некоторых СНТ есть несколько землепользователей, у которых участки существенно большей площади, чем у остальных членов (например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан). На этих участках расположены несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов (а следовательно – оказывать большую нагрузку на инженерные сети), чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т. д.
С другой стороны, площади земельных участков могут отличаться незначительно (например, 6 и 9 соток). В таком случае разница в объеме используемого имущества общего пользования будет незначительной.
Напомним, что по Гражданскому кодексу РФ товарищество – это добровольное объединение граждан. Поэтому ограничивать садоводов и огородников в возможности установления различных подходов к формированию размера взноса никто не может.
В случае несвоевременной уплаты взносов уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней (ч. 9 ст. 14 Закона № 217-ФЗ).
Источник: buhgu-ru.com, от 08 апреля 2019, 13:07 со ссылкой на сайт Минэкономразвития РФ.
Р.S. Совсем немного времени отделяет нас от очередного Общего собрания. И одним из наиболее важных вопросов, по которому на нём должно быть принято решение, является вопрос выбора критериев по установлению «различного размера взносов для разных членов СНТ. » Правда, для того, чтобы это решение приобрело законную силу, оно должно быть социально и экономически обосновано, принято большинством в 2/3 голосов при соблюдении кворума присутствующих, внесено в Устав товарищества, который нужно будет зарегистрировать в налоговом органе в установленном порядке. Только соблюдение всех этих условий, установленных 217-ФЗ, позволит исключить произвольные подходы к вопросу о различном размере членского взноса.
Как известно, на последнем Общем собрании, в нарушение всех вышеперечисленных требований, правлением,с молчаливого согласия председателя РК, была предпринята попытка провести подобное решение и незаконно взыскать дополнительную плату с тех, кто, как законопослушные граждане, провели межевание и передали в правление копии документов с подтверждением уточнённых размеров своих участков. Баканова Н.Ю. выступила на собрании и объяснила, что вопрос не проработан и его необходимо перенести на весну. Но, несмотря на то, что голосование по данному вопросу не набрало нужного количества голосов, правление посчитало его состоявшимся и вывесило на сайте список садоводов, которые должны внести на расчётный счёт увеличенный членский взнос и предупреждение о том, что судебное взыскание задолженностей продолжается…
Будучи избранной на этом собрании членом РК, Баканова Н.Ю. неоднократно обращалась к председателю Правления и председателю РК, указывая на незаконность внесения председателем собрания в протокол собрания данного вопроса, как принятого Общим собранием. Её запросы либо оставались без ответа, либо безапелляционно интерпретировались указанными должностными лицами в соответствии со своими потребностями и пониманием вопроса Эта переписка, носящая общественный характер, ранее была опубликована на Портале ( см. cтатьи от/2018/07/19/, 2018/09/13/, а также http://sntvinogradovo.ru/wp-admin/post.php?post=1835&action=edit).
В этих условиях, с доводами, высказанными ею на общем собрании, в письмах, направленных ответственным лицам СНТ, защищая интересы тех, кто незаконно внесён в указанный выше список, Баканова Н.Ю. обратилась с исковыми требованиями к правлению СНТ в Воскресенский городской суд для разрешения сложившейся ситуации и 04.04.2019г суд принял её доводы и отменил соответствующий пункт протокола Общего собрания СНТ «Виноградово» от 18.08.2018г. Дополнительная информация по данному вопросу будет опубликована позже.
Нужно ли платить взносы за три совмещённых участка в тройном размере?
— У нас три совмещенных участка. Должны ли мы платить членские, целевые взносы и земельный налог за земли общего пользования в тройном размере? Думаю, из всех взносов правомерно брать за троих только налог, а остальные взносы, особенно членские, надо брать с члена СНТ, то есть в одном количестве. Или я не права?
Отвечает президент ООО «Межрегиональный юридический центр земельных отношений» Екатерина Иванова:
Раньше так оно и было: один член СНТ — один взнос. Но теперь законодательство изменилось, и общее собрание садоводства может принять иное решение.
Размер взносов для отдельных членов товарищества, действительно, может отличаться, в том числе по критерию площади, находящейся в собственности конкретного члена садоводства. Чем больше земли, тем больше взносы. Таким поправкам способствовали в какой-то степени и сами садоводы, которые стали объединять несколько земельных участков в один кадастровый номер с целью экономии членских взносов.
Однако есть и другая сторона медали. Например, некоторые члены садоводства вообще не приезжают на свои участки, не пользуются дорогами, электричеством, не увеличивают количество вывозимого из садоводства мусора. Для них, наоборот, общее собрание может установить уменьшенный размер взносов.
Если общее собрание приняло решение начислять взносы пропорционально площади земельных участков, теоретически его можно оспорить в суде. Но нужно заранее продумать, какие аргументы будут указаны в качестве основания нарушения прав. Ведь если права нарушены не будут (а решение для всех одинаково), есть высокие шансы дело проиграть. Это как раз тот случай, когда один в поле — не воин. Коллективный иск (если многие члены товарищества не согласны с утвержденными правилами начисления платежей) увеличивает, но опять же не гарантирует шансов на победу.
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
К сожалению, вы не правы. Данный вопрос, согласно Федеральному закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», полностью находится в компетенции общего собрания членов СНТ.
Законом предусмотрена обязанность члена СНТ уплачивать членские и целевые взносы, размер которых устанавливается общим собранием членов СНТ. Другими словами, если в вашем СНТ установлены членские взносы в расчете на одну сотку участка, то и платить придется пропорционально величине участка.
Например, общим собранием установлен размер членского взноса за 1 сотку в 1000 руб. в год. Тогда член СНТ, имеющий участок в 6 соток, будет платить 6000 руб. в год; а член СНТ, имеющий участок в 10 соток, – 10 000 руб. в год.
Или же общим собранием утвержден членский взнос в 10 000 руб. с участка. Тогда и владелец 6 соток, и владелец 10 соток будут платить одинаково.
Из вашего вопроса непонятно, объединены ли ваши участки в один или они в СНТ числятся как три.
Если у вас в СНТ установлен размер членского взноса за сотку, то и платить вы будете по общей величине ваших участков. Если же установлен размер платы за участок без учета его площади, то объединяйте три участка в один и платите, как за один участок.
По земельному налогу: земельный налог является местным налогом, то есть идет в бюджет того поселения, где расположен ваш участок. Величина данного налога устанавливается администрацией местного поселения.
Также вы платите в СНТ земельный налог за земли общего пользования, поскольку они являются долевой собственностью членов СНТ. Его оплачивают пропорционально принадлежащей собственнику площади земельного участка.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Членские взносы в СНТ: что нужно знать садоводам и председателю
Куда идут членские взносы в СНТ
Членские взносы в садоводствах — это регулярные платежи, которые должны вносить все члены СНТ для оплаты общих расходов товарищества.
Часть 1 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ гласит: в СНТ существует две формы взносов — членские и целевые.
Целевые взносы обычно собирают по мере возникающих нужд товарищества. Например, для оплаты разовых кадастровых работ, для приобретения имущества общего пользования или проведения мероприятий, утвержденных на общем собрании СНТ.
В отличие от целевых, членские взносы на садовый участок оплачиваются регулярно. А расходовать их разрешается только на постоянные нужды товарищества.
Полный перечень таких расходов также регулирует закон. На основании статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ собранные членские взносы разрешено расходовать только на:
- содержание имущества общего пользования и оплату регулярных платежей за его аренду;
- оплату услуг ресурсоснабжающих организаций;
- расчет с компаниями, обеспечивающими вывоз мусора;
- благоустройство земель, предназначенных для общего пользования;
- охрану общей территории садоводчества и обеспечение норм противопожарной безопасности;
- организацию аудиторских проверок садоводческого товарищества;
- зарплату сотрудникам, работающим по трудовому договору с СНТ;
- организацию и проведение регулярных общих собраний;
- выплату налогов, обязательных для садоводства.
Периодичность и срок внесения регулярных взносов определяется уставом каждого товарищества. Однако собирать взносы чаще, чем один раз в месяц, запрещено законом.
Кто должен платить
Платить членские взносы обязаны только члены СНТ. Но это не значит, что индивидуальные владельцы участков освобождаются от внесения средств в копилку товарищества.
На основании п. 3 ст.5 Федерального закона № 217-ФЗ, собственники, не являющиеся членами товарищества, также должны платить за содержание имущества общего пользования. Ежегодный размер этой платы равен сумме целевых и членских взносов, которые вносят члены СНТ в течение года. А это значит, что разница заключается только в фактическом названии выплат.
Когда индивидуальный собственник участка отказывается вносить обязательную плату, председатель садоводства может направить дачнику претензию и потребовать погашения долга. Если реакции не последует, взыскать задолженность сможет суд (п.5 ст.5 Федерального закона № 217-ФЗ).
В законе не прописан фиксированный размер регулярных выплат на нужды СНТ. Поэтому председатель и члены правления садоводческих товариществ рассчитывают размер выплат самостоятельно на основании приходно-расходной сметы.
Однако председатель СНТ не имеет права назначать сумму взносов без согласования с членами товарищества. Размер регулярных выплат утверждается на общем собрании.
Выступая перед членами товарищества, председатель должен подтвердить необходимость сбора обозначенной суммы и предоставить собравшимся дачникам финансово-экономическое обоснование всех планируемых расходов.
Ведение бухгалтерии СНТ
Споры о размере платежей
Иногда из-за размера платежей разгораются жаркие споры. Например, о такой ситуации СНТклубу рассказал один из садоводов Подмосковья. По его словам, на общих собраниях часть людей требует делить размер взносов по соткам, вторая часть — по количеству участков. «И те, и другие правы. Одни на шести сотках платят так же, как другие на двенадцати сотках. Но те, кто на двенадцати сотках, не могут платить вдвое больше. Ведь, например, коммунальные платежи за трехкомнатную квартиру не вырастают в три раза по сравнению с однокомнатной. Платят лишь часть платежей согласно квадратным метрам. А такие вещи, как домофон, радиоточка, антенна все платят одинаково. У нас доходит до скандала», — завершает садовод свой рассказ.
Вот что отвечает на это юрист СНТклуба:
— Пункт 7 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ указывает на то, что размер взносов может быть прямо пропорционален размеру участка или площади объектов недвижимого имущества. Так как получить объективную информацию обо всех этих объектах в СНТ на практике малореально, то используют расчет взносов, исходя из размеров участка. Если не все участки в СНТ одинаковой площади, то зачастую за единицу измерения берется сотка.
Принцип расчета взносов должен быть отражен в уставе, изменения в который нужно принимать на общем собрании членов товарищества.
Но важно понимать, что любой принцип расчета взносов не будет удовлетворять всех членов СНТ. Какой бы вариант вы ни выбрали, всегда кому-то это будет казаться несправедливым. Данная норма закреплена в законе именно для того, чтобы снять напряжение в такой непростой ситуации.
Зависит ли размер взносов в СНТ от размера участка
Вопрос зависимости взносов от размера земельного участка, волнует многих. Сложность однозначного ответа на данный вопрос, заключается в том, что на сегодняшний день, ни одной нормой закона, четко не прописано, можно ли ставить взносы в зависимость от размера земельного участка или нет.
Вот как обосновывают свою позицию сторонники мнения о том, что взносы должны быть равными для всех:
Статьями 1, 16, 18, 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» устанавливается равенство прав и обязанностей членов садоводческого некоммерческого товарищества.
Закон предусматривает право садовода иметь в собственности один или несколько земельных участков, расположенных на территории одного садоводческого объединения.
При этом закон не указывает на то, что размер взносов может быть поставлен в зависимость от того, сколько участков принадлежит гражданину, не влияет на размер взносов и их площадь.
Напротив, анализ норм закона дает право утверждать, что равные права членов садоводческого объединения влекут за собой равные обязанности, в том числе – обязанность по уплате взносов.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации товарищества земельный участок и недвижимое имущество, находящиеся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, могут быть с согласия бывших членов такого объединения проданы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а вырученные средства за указанные земельный участок и недвижимое имущество переданы членам такого объединения в равных долях.
Поскольку данная норма указывает на то, что вырученные от реализации имущества общего пользования, средства передаются членам садоводческого объединения в равных долях, подразумевается, что в равных долях взносы садоводами и вносились.
При этом имущество, находящееся в совместной собственности членов товарищества, или в собственности СНТ, в соответствие с п.2 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» создается на целевые, членские и вступительные взносы.
Равные права по возмещению доли в совместной собственности товарищества, порождают равные обязанности по оплате взносов.
Каждый член товарищества на равных условиях с другими пользуется имуществом общего пользования и на этих же условиях должен участвовать в его приобретении и содержании, оплате труда работников, заключивших с товариществом трудовые договоры, в связи с чем, размер членских взносов не может зависеть от размера земельного участка.
По мнению других садоводов, взносы в садоводческом товариществе должны зависеть от размера участка.
Мнение о том, что взносы в садоводстве должны быть разными и зависят от площади земельного участка основано на, так называемой, справедливости, когда садовод, имеющий большой участок платит больше, чем его сосед, имеющий участок поменьше.
Сторонники мнения о том, что размер взносов должен зависеть от площади земельного участка также ссылаются на то, что участки большей площади потребляют больше воды и производят больше мусора, чем обычные, шестисоточные участки.
Данное утверждение достаточно спорное, так как потребление воды и количество производимого мусора зависит скорее от количества людей, проживающих на том или ином участке, а не от его площади.
Ведь на участке, размером 6 соток может проживать многодетная семья, а на участке в два раза большем – пожилая пара.
Членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения (ст. 1 ФЗ № 66-ФЗ).
Сторож вряд ли будет дважды обходить участок большей площади, а бухгалтер вести двойную бухгалтерию и т.д. То же касается и других работников, они не оказывают повышенного внимания участкам с большей площадью.
Одним из важнейших прав садовода, являющегося членом садоводческого объединения, является возможность принимать участие в деятельности такого объединения.
Свое право на участие в деятельности объединения, садоводы реализуют через участие в общих собраниях и голосовании при принятии тех или иных решений.
Член объединения имеет один голос на собрании, то есть право равное с другими членами садоводческого объединения. Обязанности при этом, тоже должны быть равными.
Садоводы спорили между собой и обращались в суд для того, чтобы определить, должны ли взносы в некоммерческом объединении быть равными для всех или их следует ставить в зависимость от размера земельного участка. Решения, которые принимал суд по данному вопросу, были разными, единой точки зрения из-за отсутствия четкого правового регулирования, не было.
Не так давно по этому вопросу свои разъяснения дал Верховный Суд РФ.
02 июля 2014 года Президиумом Верховного Суда РФ был утвержден «Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 год».
В Обзоре судебной практики указано, что с учетом правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (статья 21 названного федерального закона) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.
Вместе с тем, не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.
Таким образом, высший суд страны указал, что определять, будут ли взносы равными для всех членов или они будут отличаться, в зависимости от площади участка, должны сами садоводы, принимая соответствующее решение на общем собрании.
Общее собрание членов некоммерческого объединения принимает решение о размере взносов на год и определяет сроки, в течение которых взносы должны быть уплачены.
Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08
Считаем сотки
Об этом говорится в законопроекте, который Госдума приняла накануне во втором чтении. В последней редакции документа дачники получили некоторые послабления.
В первом варианте проекта предлагалось обязать объединения садоводов ставить размер взносов в зависимость от площади его земельного участка или общей площади объектов недвижимости. Как пояснили эксперты, такая мера могла бы привести к серьезному росту размера членских взносов, сделать их недоступными для ряда категорий дачников.
Ко второму чтению депутаты решили, что формат уплаты членских взносов и то, от чего зависит их размер, будут решать сами объединения. При этом все взносы должны направляться «и на содержание имущества общего пользования».
«Это абсолютно справедливое решение, так как только само правление может знать конкретную информацию о составе своих участников, их платежеспособности. И определять размер членских взносов», — считает декан факультета экономики недвижимости ФЭН РАНХиГC Елена Иванкина.
Второй момент — в первоначальном документе была прописана норма о том, что члены объединения будут наделены правом не только знакомиться с документами объединения, но и получать их копии. Теперь этот момент уточнили.
Во втором чтении решили четко установить перечень таких документов. А также определить, что плата за предоставление копий не должна быть выше той суммы, которая, собственно говоря, на предоставление таких копий и затрачена.
Любой документ у нас в правлении вообще выдают безо всяких денег, говорит о личном опыте Елена Иванкина. «Правление и так собирает членские взносы, с помощью которых покупается бумага и финансируются прочие орграсходы. Тем более что сегодня и так везде распространены компьютеры, и можно нужную бумагу переслать по электронной почте», — уверена она.
Еще один момент связан с тем, что поначалу законопроект предусматривал запрет на заочное голосование членов садоводческого товарищества. Не во всех случаях, только, например, по изменениям в его уставе или утверждению его в новой редакции, о ликвидации или реорганизации объединения садоводов. В новой редакции заочное голосование будет запрещено не только в этих случаях, но и при утверждении приходно-расходной сметы, а также при рассмотрении отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения.
В это правило, правда, внесено одно важное исключение: оно не касается случаев, когда собрание не имеет кворума.
Кроме этого, во втором чтении документ пополнился нормой, в которой установлена обязанность объединений вести реестр участников. Более того, новое объединение должно создать его в течение месяца после регистрации, а объединения, созданные до принятия закона и живущие без реестра, будут обязаны создать его до 1 июня 2017 года.
И, наконец, еще один момент: в законе будет четко установлено, какие конкретно данные дачник обязан представлять для занесения в реестр.
Сколько россиян имеют дачи
По оценкам различных социологических служб свою собственную дачу имеет практически каждая российская семья. А если говорить в целом о населении нашей страны, то людей, которые хотя бы раз в жизни не выезжали в гости на выходные на свою или дачу друзей (родственников) просто нет.
По данным ВЦИОМ за 2013 год своя дача есть у 48 процентов россиян. При этом еще 1 процент граждан страны могут себе позволить снимать дачу на лето. 10 процентов опрошенных имеют дачу, в которую можно приехать и зимой, 27 процентов владеют летними домами. А 11 процентов — хозяева земельных участков с садовыми домиками или постройкой в виде хозблока.
