Замена товара улучшенными характеристиками

Письмо о замене товара на аналогичный

При заключении договора поставки в нем прописывают ассортимент товара, модели, комплектацию, цвет и т.п. В обязанности поставщика входит поставка именно того товара, который был указан в договоре, согласно ст. 467 ГК РФ. В случае передачи не того товара организация-покупатель может отправить контрагенту письмо о замене товара на аналогичный.

Что делать, если пришел не тот товар

Что делать компании-получателю, зависит от того, какое количество товара не того ассортимента пришло: весь или его часть. В первом случае можно не оплачивать товар, отказавшись от него. Также можно потребовать деньги, если получатель уже оплатил его. Эта норма указана в п. 1 ст. 468 ГК РФ.

Если пришла только часть товара, не соответствующего ассортименту, то у компании-покупателя есть несколько вариантов действий (по п. 2 ст. 468 ГК РФ):

• отказаться выкупать всю партию товара;
• принять товар полностью;
• принять только то, что соответствует указанному в договоре;
• потребовать заменить ту часть, которая расходится с ассортиментом.

Если компания-покупатель оплатила товар заранее, то она имеет право потребовать вернуть у поставщика деньги при отказе от товара или его части (п. 3 ст. 468 ГК РФ).

Для чего нужно составлять такое письмо

В соответствии с положениями ст. 468 ГК РФ получатель принял поставленные товары, если в разумный срок не сообщил о своем отказе в их принятии. В таком случае ему придется оплатить полученный товар не того ассортимента согласно п. 5 ст. 468 ГК РФ.

В договоре поставки товара могут быть указаны другие условия. В этом случае нормы ст. 468 ГК РФ работать не будут.

Таким образом, цель письма — зафиксировать факт отказа от части товара (не соответствующего ассортименту) и потребовать заменить его на аналогичный.

Как составить письмо о замене товара на аналогичный

Законодательно утвержденного бланка письма нет, поэтому его составляют в произвольной форме. Необходимо использовать при написании документа официально-деловой стиль, исключать разговорные и просторечные выражения, избегать любого рода ошибок.

Документ лучше составлять на фирменном бланке компании с указанием всех реквизитов.

Что указать в письме (претензии):

1. Данные об организации-получателе. Они будут вставлены автоматически, если будет использован официальный бланк организации.
2. Адресата. Нужно указать должность и ФИО руководителя компании-поставщика.
3. Исходящий номер. Под ним ответственный работник регистрирует письмо в специальном журнале исходящей корреспонденции.
4. Дату составления письма.
5. Название документа — письмо о замене товара.
6. Суть претензии. Нужно описать причину недовольства: расхождения в цвете, комплектации, модели или иных характеристиках. Также потребуется указать на то, что при осмотре товара был составлен акт о выявленных расхождениях, написать его номер и дату. Документ нужно будет приложить к письму.
7. Ссылка на законодательство (ст. 468 ГК РФ) и на тот пункт договора, в котором были оговорены все характеристики товара.
8. Приложения к письму. Акты о расхождениях, счета-фактуры, накладные и т.д.
9. Подпись руководителя компании-получателя товара.

Как передать письмо

Письмо можно передать контрагенту по почте или лично (курьером). Если выбран первый вариант, то документ нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения для подтверждения факта получения.

Если письмо передают лично, то нужно иметь два экземпляра. На одном из них уполномоченное лицо, принимающее документы, должно будет поставить отметку о получении. Этим тоже можно будет доказать факт вручения письма.

Образец письма о замене товара на аналогичный

Общество с ограниченной ответственностью «Олимп»
Адрес: 427007, г. Сарапул, ул. Грибоедова, д 23, оф. 11А
ИНН 1834561235, КПП 3456783452, ОГРН 2345672346782,
тел.: 8 (34147) 5-55-55

Генеральному директору
ООО «Меркурий»
Леонидову Петру Ивановичу

Исх. № 45
«23» июля 2020 года

Письмо о замене товара

ООО «Олимп» (далее — Покупатель) и ООО «Меркурий» (далее — Поставщик) заключили договор поставки от «16» июля 2020 года № 123 (далее — Договор). Согласно п. 5.1 Договора Поставщик обязан поставить в адрес Покупателя холодильники (далее — Товар) белого цвета в количестве 15 штук по цене 24 000 руб. (двадцать четыре тысячи рублей), общей стоимостью 432 000 руб. (четыреста тридцать две тысячи рублей) включая НДС 20%.

«22» июля 2020 года в процессе приемки доставленного Товара было обнаружено, что цвет Товара в количестве 5 штук, общей стоимостью 144 000 руб. (сто сорок четыре тысячи рублей), не соответствует цвету, указанному в Договоре.

Факт отличия цвета подтвержден актом о выявленных расхождениях от «22» июля 2020 года № 34. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 468 ГК РФ, просим Вас в течение 5 календарных дней со дня получения этого письма заменить Товар несоответствующего цвета на Товар, цвет которого прописан в п. 5.1 заключенного Договора.

Приложение: Акт о выявленных расхождениях от «22» июля 2020 года № 34.

Генеральный директор ООО «Олимп»
Демидов / Александр Семенович Демидов

ВОПРОС: Замена товара по ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ (улучшенные характеристики). Процедура замены товара.

ОТВЕТ: Согласно части 7 статьи 94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона о контрактной системе поставщик должен в установленный контрактом срок представить результаты поставки товара, соответствующие условиям контракта. В случае поставки товара, не соответствующего характеристикам, установленным в контракте, в том числе фирменное наименование и товарный знак которого не соответствуют условиям контракта, или товара ненадлежащего качества, заказчик предоставляет в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке.

При этом Департамент обращает внимание, что в соответствии с частью 8 статьи 94 Закона о контрактной системе заказчик вправе не отказывать в приемке результатов поставленного товара в случае выявления несоответствия этого товара условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этого товара и устранено поставщиком.

Кроме того, частью 7 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона о контрактной системе) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Таким образом, при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, характеристики которого являются улучшенными по сравнению с установленными в контракте. При этом при исполнении контракта, предметом которого является поставка товара, в отношении которого установлены запреты, ограничения или условия допуска в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, замена товара или страны происхождения товара не допускается.

Дополнительно Департамент сообщает, что в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Страна происхождения товара не является показателем его качества, технических и функциональных характеристик.

Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) вправе указать критерии для определения улучшенных технических и функциональных характеристик товара, работы, услуги при исполнении контракта.

Документы из Информационных Банков:

«Финансовые и кадровые консультации»

«Комментарии законодательства»

Подготовлено на основе материалов СПС Консультант Плюс.

Нет КонсультантПлюс? Предлагаем выбрать наиболее оптимальный комплект Системы на выгодных условиях.
Или закажите демоверсию КонсультантПлюс!

Если госконтракт стал невыгодным. Рекомендации поставщикам

После наступления эпидемии и принятия карантинных мер многие поставщики сейчас столкнулись с проблемами исполнения контрактов. Не редки ситуации, когда закупить предусмотренный договором о закупке товар по старым ценам уже невозможно. А в ряде случаев некоторые категории товаров вообще невозможно поставить из-за остановки завода-изготовителя или сложностями с доставкой товара из-за рубежа. Встречаются ситуации, когда заказчики отказываются от приемки товара, ссылаясь на карантин.

Как быть поставщику в этой непростой ситуации. Постараемся ответить на наиболее часто встречающиеся вопросы. Статья подготовлена по материалам канала «Бизнес. Госзакупки. Тендеры» из Яндекс. Дзен.

1. Может ли победитель закупки отказаться от подписания контрактам, ставшего для него невыгодным?

К сожалению, не может. Поставщик обязан подписать контракт. В противном случае он, скорее всего, попадет в реестр недобросовестных поставщиков со всеми сопутствующими негативными последствиями.

В этом случае можно лишь попросить заказчика отменить закупку по причине обстоятельств непреодолимой силы. Это возможно на основании ст. 36 закона «О контрактной системе» (44-ФЗ). Или расторгнуть контракт по соглашению сторон в соответствии с п.8 ст. 95 закона 44-ФЗ.

1. Может ли заказчик отменить закупку?

Да, заказчик может отменить закупку на основании ст. 36 закона 44-ФЗ.

Если поставщик хочет отказаться от исполнения контракта, то можно направить заказчику письмо с описанием причин, делающих невозможным исполнение обязательств по контракту. Возможно, Вам удастся договориться.

1. Можно ли изменить сроки исполнения контракта до его подписания?

Да, заказчик при направлении победителю проекта контракта вправе увеличить срок исполнения обязательств на 27 календарных дней. Такая возможность предусмотрена подпунктом «д» п. 1 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 443.

Ваши действия:

• при получении проекта контракта направьте протокол разногласий со ссылкой на пункт постановления Правительства, указанный выше;
• одновременно напишите сопроводительное письмо с подробным разбором ситуации. Донесите свою мысль до заказчика: вы готовы исполнять контракт, но из-за карантина есть проблемы со сроками, на которые вы не можете повлиять;
• приложите подтверждающие документы — письма контрагентов (в том числе, гарантийные), официальное подтверждение обстоятельств форс-мажора из Торгово-промышленной палаты, выписки из договоров с поставщиками и субподрядчиками.

Однако, если заказчик не готов изменить сроки исполнения контракта, заставить его не получится. Придется подписывать контракт на первоначальных условиях, чтобы не попасть в РНП.

1. Можно ли изменить срок контракта и/или цену после его заключения?

Да, изменить срок исполнения контракта или его цену после заключения контракта возможно по соглашению сторон на основании ч. 65 ст. 112 закона 44-фз.

Условия применения:

• обстоятельства, не зависящие от воли сторон, влекутневозможность исполнения контракта на прежних условиях;
• эти обстоятельства возникли после заключения контракта;
• заказчик подготовил письменное обоснование необходимости изменений контракта;
• орган власти соответствующего уровня принял решение об изменении контракта;
• поставщик предоставил новое обеспечение исполнения контракта (с новой ценой/сроком);
• изменение цены осуществляется в пределах доведенных бюджетных лимитов.

В соответствии с письмом ФАС России от 18.03.2020 № ИА/21684/20 и письмом Минфина от 19.03.2020 № 24-06-06/21324 распространение коронавирусной инфекции является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы.

При этом необходимо учитывать, что само по себе действие обстоятельств непреодолимой силы еще не является основанием для изменений контрактов. Нужно доказать причинную связь.

Ваши действия:

Поставщику необходимо написать письмо заказчику, содержащее:

• описание форс-мажорных обстоятельств и их влияние на исполнение контракта;
• обоснование срока, на который необходимо продлить срок исполнения контракта;
• обоснование увеличения цены,
• ссылку на ч. 65 ст. 112 закона 44-ФЗ;
• ссылку на соответствующие правовые акты региональных органов власти.

К письму прикладываются:

• доказательства возникновения форс-мажора после заключения контракта;
• доказательства невозможности исполнения контракта на изначальных условиях;
• проект дополнительного соглашения.

1. Можно ли при поставке заменить товар?

Да, заменить товар при поставке возможно в рамках дополнительного соглашения об улучшении характеристик поставляемого товара. Это предусмотрено п. 7 ст. 95 закона № 44-ФЗ.

Ваши действия:

Поставщику необходимо написать письмо заказчику, в котором:

• описать обстоятельства, по которым невозможно поставить товар согласно существующим условиям Контракта о качестве;
• обратиться с просьбой о согласовании поставки товаров с улучшенными характеристиками;
• привести описание улучшенных характеристик.

К письму необходимо приложить документы, подтверждающие

• наступление обстоятельств непреодолимой силы;
• улучшенные характеристики предлагаемого товара.

1. Можно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон?

Да, расторгнуть контракт по соглашению сторон возможно на основании п. 8 ст. 95 закона № 44-ФЗ.

Ваши действия:

• написать письмо заказчику о невозможности исполнить контракт, предложить расторгнуть его, заверить о готовности оплатить пени;
• приложить к письму проект соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон.

1. Заказчик не хочет изменять или расторгать контракт. Можно ли обратиться в суд?

Да, в суд обратиться можно всегда. Другое дело, что в соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств является основанием для изменения или расторжения контракта. А это существенно повышает шансы на благоприятный исход дела.

Ваши действия:

• испробовать доступные варианты досудебного урегулирования. Это важно, т.к. вы должны доказать суду, что исчерпали все доступные варианты (ст. 452 ГК РФ);
• получить от заказчика официальное письмо об отказе изменить или расторгнуть контракт;
• написать исковое письмо в суд, в котором отразить обстоятельства невозможности исполнения обязательств в соответствии с действующим контрактом и четко сформулировать свои требования: расторгнуть контракт, изменить срок и т.п.

Понятно, что судебная процедура разрешения споров дело очень не быстрое. И для контрактов с коротким сроком исполнения этот путь выглядит весьма сомнительным. Но просто знайте, что такой способ решения проблемы тоже существует.

1. Можно ли избежать неустоек по контракту из-за форс-мажора?

Да, избежать неустоек по контракту из-за форс-мажора возможно. По законодательству лицо, не исполнившее контракт/исполнившее контракт ненадлежащим образом, освобождается от ответственности, если это произошло по причине непреодолимой силы. Это предусмотрено п. 3 ст. 401 ГК РФ.

Начисленные поставщику суммы неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с ч. 42.1 ст. 112 закона 44-ФЗ подлежат списанию. Порядок списания определяется соответствующим постановлением Правительства.

Ваши действия:

• написать заказчику письмо-уведомление о невозможности исполнить контракт;
• приложить доказательства невозможности исполнения контракта;
• если в контракте имеется оговорка о форс-мажоре, обратиться в региональную Торгово-промышленную палату за заключением о наступлении форс-мажора;.
• после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы приступить к исполнению контракта. Помните, что форс-мажор освобождает от ответственности, но не от обязательств по контракту.

Если заказчик начислил пени, то поставщику необходимо обратиться к заказчику с требованием об их списании. С добровольной оплатой пени и штрафов рекомендуем не торопиться.

1. Переносится ли срок поставки по контрактам автоматически на дату, после истечения «президентского» карантина?

Нет, автоматически сроки поставки не переносятся Сроки исполнения, предусмотренные контрактом, остаются в силе. Это подтверждается позицией Верховного суда РФ, который считает, что в период вынужденной самоизоляции все дни, кроме выходных и праздничных, являются рабочими.

Банковские гарантии для обеспечения заявок и обеспечения

исполнения контрактов

Быстро, просто, большой выбор банков

Общие рекомендации для поставщиков:

1. В любой ситуации вступайте в диалог с заказчиком. Пишите письма, запросы. Обязательно отвечайте на все обращения заказчика.
2. Всегда старайтесь подтверждать свои слова документально (контрагент перестал работать из-за карантина, транспортная компания приостановила работу – получите соответствующие письменные подтверждения).
3. Не отказывайтесь от подписания контрактов, не приостанавливать исполнение контрактов (делайте то, что возможно в данной ситуации).
4. Если заказчик не допускает Вас на свою территорию и исполнить обязательства невозможно – документируйте обстоятельства, пишите письма о готовности привезти товар, уведомляйте о приемке товара на хранение и т.п.

И всегда надейтесь, что здравый смысл все же возобладает. А что еще остается.

Больше информации о закупках в нашем сообществе «ВКонтакте». Присоединяйтесь, будьте всегда в курсе !

Как заказчику закупать товар конкретной марки?

Ограничение закупок определённой маркой товара объективно снижает число участников аукциона, что затрагивает основной принцип Госзакупок – допуск к участию в торгах как можно большего количества поставщиков. Но как быть заказчику, если ему требуется товар определённой марки? Законы №44-ФЗ и 223-ФЗ несколько по-разному трактуют эту ситуацию, поэтому целесообразно рассмотреть их по отдельности.

Эквивалент товара по 44-ФЗ

Согласно закону 44-ФЗ заказчики не имеют права устанавливать в заявке требования, ограничивающие количество участников. К таким требованиям относится ввод в заявку конкретной марки продукта без указания его эквивалента.

44-ФЗ в п. 1 ч. 1 ст. 33 предусматривает лишь 2 исключения, когда заказчик может сделать заявку на определенную марку товара:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

1. Несовместимость всех других торговых марок с продукцией, которая уже имеется у заказчика, и для которой он приобретает товар. Примером этого могут считаться компьютерные программы, работающие только в определённой операционной системе.
2. Необходимость в расходных материалах и запчастях для уже имеющейся у заказчика техники. Например, фирменные принтерные картриджи, расходные материалы к медицинской технике, запчасти для техники и пр.

Под эти исключения подходят также случаи, при которых заказчику необходим товар определенной марки для соблюдения условий ГОСТа (такой случай рассматривался арбитражным судом ЗСО от 11.02.2019 г. дело № А27-20949 2018). А также ситуация, возникающая при необходимости использовать строго определённые материалы (краски, покрытия и пр.) для строительных работ.

Примечание! Если закупки производятся у единственного поставщика (ст.9, 44-ФЗ), то правила ст. 33 44-ФЗ, регламентирующие описание объекта, признаются недействительными, и заказчик имеет возможность приобрести товар необходимой ему конкретной марки.

Эквивалент товара по 223-ФЗ

Действие закона 223-ФЗ в отношении товаров конкретной марки сходно с законом 44-ФЗ. Он также требует наличия в описаниях эквивалента (п.3 ч. 6.1 ст.3) и оговаривает следующие случаи, когда заказчик имеет право требовать товар определённой марки.

• Требуются изделия, взаимодействующие с уже приобретённой продукцией – при условии, что полные аналоги такой продукции на рынке отсутствуют.
• Необходимо приобрести расходные материалы и комплектующие к уже имеющемуся оборудованию.
• Приобретаемые товары необходимы для выполнения заказчиком междугородных и российских договоров, а также для соблюдения условий других законов и постановлений, касающихся Госзакупок, в частности, 44-ФЗ.

Как поставщику правильно составить заявку на товар с указанным эквивалентом?

При указании заказчиком эквивалента товара поставщику рекомендуется придерживаться следующих правил.

• Не дублировать в заявке технические параметры товарного знака, который затребовал заказчик. Достаточно одного согласия поставить товар, соответствующий его заявке (п.1 ч.3 ст. 66 44-ФЗ).
• Не предлагать товар-аналог с улучшенными свойствами. Такая заявка не будет пропущена заказчиком. Вопрос поставки товаров с улучшенными свойствами должен обсуждаться на стадии выполнения контракта.
• Не писать в заявке эквивалента. Нужно ограничиться указанием конкретных характеристик товара.

При необходимости заменить требуемый товар на аналог нужно обязательно назвать страну, где он производится, и точные параметры. Товарный знак можно указывать при полной уверенности соответствия его характеристик требуемым. Но вообще, его указание не является строго обязательным, главное, чтобы поставляемый бренд отвечал требуемым характеристикам.

Как поставщику пожаловаться в ФАС на условия заказа?

Важным моментом Госзакупок является то, что регламентирующие их законы направлены на повышение конкуренции между поставщиками, а не производителями. Это означает, что один и тот же товар может быть предложен разными поставщиками, и условия аукциона при этом не будут нарушены.

Поставщик имеет право жаловаться в ФАС на заказчика, если:

• последний указал конкретный товарный знак, но не привёл обоснование своего выбора, и запретил поставлять эквивалент;
• указал в виде эквивалента конкретную марку товара;
• у поставщика имеются убедительные доказательства, что указанный заказчиком товар может быть поставлен только одним поставщиком, в частности, эксклюзивным дистрибьютором.

Чаще всего ФАС в своих решениях становится на сторону поставщика, который привел убедительные доказательства того, что при проведении аукциона была ограничена конкуренция (223-ФЗ, п.2 ч.1 ст.3). Однако если заказчик грамотно и убедительно обосновал невозможность приобретения эквивалента, антимонопольная служба выносит решение в его пользу.

Изменение цены контракта по 44-ФЗ в 2021 году

Цена госконтракта — это одно из существенных условий, изменять которые запрещает 44-ФЗ. Но есть исключения, когда стороны могут договориться и уменьшить или увеличить стоимость договора. Разберемся, при каких условиях можно менять цену и в каком размере.

Условия изменения цены контракта по 44-ФЗ

При заключении договора

Заказчик хочет докупить товар на сумму экономии

Если заказчик провел конкурс, аукцион или запрос предложений, в которых сэкономил, то на основании ч. 18 ст. 34 44-ФЗ он может закупить больше товара на сумму экономии при следующих условиях:

• закупают товар (не услуги и работы);
• заказчик предусмотрел в документации право на увеличение количества товара;
• итоговая цена договора не превышает НМЦ;
• цену увеличивают пропорционально объему продукции — стоимость единицы товара рассчитывают, разделив итоговую цену контракта на изначальное количество товара.

Победитель может согласиться или отказаться от предложения:

• Если откажется, то контракт заключают по цене, которую предложил участник, на условиях документации закупки.
• Если соглашается, то стороны заключают дополнительное соглашение с новыми условиями и ценой, заказчик публикует в ЕИС новый контракт и документы, подтверждающие внесение изменений в проект контракта.

Например, в аукционе № 0818200000517000188 на поставку сплит-систем победитель снизил цену на 58 %, и заказчик закупил тринадцать кондиционеров одного вида вместо заявленных четырех. Цену договора подняли почти до НМЦ.

Влияние НДС на цену договора

Может ли заказчик уменьшить цену на величину НДС, если победитель закупки работает на упрощенной системе налогообложения (УСН)? По ч. 2 ст. 34 44-ФЗ цена является твердой и действует на весь срок исполнения. Но в практике есть разные случаи в зависимости от позиции судов.

В 2017 году Минфин опубликовал письмо № 03-07-11-72354, в котором разъяснил свою позицию: в 44-ФЗ нет оснований заказчику корректировать цену в зависимости от системы налогообложения победителя. Если победитель применяет упрощенную систему, то заказчик должен оплатить контракт по предложенной участником цене.

Верховный суд в Определении от 23.09.2019 N 306-ЭС19-15999 высказал позицию, что если заказчик выделил НДС, то нужно подписывать контракт на таких условиях. Заказчик оплачивает контракт вне зависимости от того, какую систему применяет победитель. Если заказчик выделит НДС в платежном поручении, то поставщику на «упрощенке» не надо платить налог. Главное — не выставлять заказчику счет-фактуру.

Как поступить, если госзаказчик не указал в документах закупки условия, по которым будет оплачивать договор победителю на УСН:

1. Заранее уточните этот момент в запросе на разъяснения.
2. Если подавать запрос на разъяснения уже поздно, то направьте заказчику протокол разногласий перед подписанием договора и попросите не выделять НДС.
3. При отказе заказчика изменить в договоре формулировку про налог, подписывайте контракт на этих условиях, и не выставляйте счет-фактуру после исполнения.
4. Если госзаказчик вычтет из цены размер налога и перечислит меньшую сумму, то обращайтесь в суд.

После заключения контракта

Уменьшение стоимости без изменения объема товара, работ, услуг (ТРУ)

Цену контракта можно уменьшить без изменения объема товара и услуг, если поставщик согласен пересмотреть ее (п.1а ч.1 ст. 95 44-ФЗ). Увеличить стоимость по этому условию нельзя. Новую стоимость стороны фиксируют в дополнительном соглашении.

Изменение количества ТРУ

Заказчик может предложить поставщику уменьшить или увеличить количество поставляемых товаров, работ, услуг на 10 % и соизмеримо снизить или повысить стоимость оплаты за контракт. При этом соблюдают следующие условия:

• Заказчик прописал условие в документации закупки, а при заключении договора с единственным поставщиком — в проекте контракта.
• Изменить цену можно в закупках у единственного поставщика и во всех способах проведения торгов, кроме запроса котировок.
• Новый объем ТРУ и цену закрепляют в дополнительном соглашении на этапе исполнения договора.
• Стоимость уменьшают и увеличивают пропорционально количеству товара, услуги: например, если закупали 100 ручек за 1000 рублей, то при закупке 110 ручек стоимость поднимут до 1100 рублей.

Изменение условий крупных долгосрочных госконтрактов

Если госконтракт невозможно исполнить из-за независимых от поставщика и заказчика обстоятельств, то существенные условия в нем можно изменить. Срок и предельную цену контрактов, при которых можно менять стоимость и другие существенные условия, устанавливает постановление № 1186:

• Федеральные госконтракты на сумму от 10 млрд рублей и срок от 3 лет, кроме контрактов на проведение клинических исследований лекарств для медицинского применения.
• Региональные контракты на сумму от 1 млрд рублей сроком от 3 лет.
• Муниципальные договоры на сумму от 500 млн рублей сроком от 1 года.
• Федеральные госконтракты на проведение клинических испытаний лекарств на сумму от 40 млн рублей на срок от 3 лет.

Изменение тарифов на ТРУ

Если в течение исполнения договора изменились тарифы — регулируемые государством цены, то стоимость договора можно пересмотреть. При этом не изменяется качество и количество ТРУ. Новый тариф умножают на оставшийся товар, услуги и заключают дополнительное соглашение. Например, так можно повысить цену за договор с единственным поставщиком на управления многоквартирным домом или поставку энергии, воды, тепла (п. 8, 22 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Заказчику сократили бюджет

Государственный или муниципальный заказчик планировал провести закупку на бюджетные деньги, но лимиты «урезали», и заказчик не может заплатить поставщику полную сумму. Госзаказчик согласовывает с исполнителем возможность снижения цены:

• Если поставщик согласен снизить стоимость и не менять объем поставляемого товара и услуг, то цену снижают до размера доведенных на закупку денег.
• Если отказывается — вместе с ценой снижают объем поставляемого товара и услуг. Объем ТРУ уменьшают соразмерно цене по методике из постановления № 1090.

Лечение за границей

Цену можно менять в контрактах с зарубежной компанией на лечение гражданина России, если по медицинским показаниям добавили или уменьшили перечень услуг. В договоре должно быть предусмотрено такое условие.

Крупные строительные тендеры

В контрактах на строительство, реконструкцию, капремонт стоимость можно увеличить на сумму до 30 % при условиях:

• срок исполнения договора — больше 1 года;
• цена контракта превышает размер, установленный Правительством РФ;
• договор нельзя исполнить из-за независимых от сторон обстоятельств;
• получено письменное обоснование на основании решения Правительства РФ, исполнительного органа субъекта или местной администрации соответственно;
• срок исполнения не изменился.

Ответственность за нарушение порядка изменения цены контракта

За нарушение порядка пересмотра стоимости ответственность несет только госзаказчик. Если он подпишет дополнительное соглашение с поставщиком об изменении цены договора по условиям, которых нет в 44-ФЗ, то получит штраф:

• 20 тыс. рублей — на должностное лицо;
• 200 тыс. рублей — на юрлицо.

По гособоронзаказу штраф составляет:

• 50 тыс. рублей — на должностное лицо;
• 500 тыс. рублей — на юрлицо.

Если изменения повлекли дополнительное расходование бюджетных денег или уменьшение поставляемых товаров, работ, услуг, то штраф накладывают в двукратном размере от дополнительно израсходованной суммы или цен на ТРУ.