Отказ от жалобы на постановление об административном правонарушении

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд. На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права. Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Оглавление

Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Чем отличается протокол от постановления?

Протокол

Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.

Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите – что делать, если вас задержали.

Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)). Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей. Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.

Постановление

Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.

Как привлекают к административной ответственности?

Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.

Возможны два варианта:

1. начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;

2. все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.

Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе. В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.

Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:

— вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);

— в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);

— в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд – в суд субъекта).

Общие положения

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– в вышестоящий орган;

– вышестоящему должностному лицу.

При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обжалование в суде

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

1) 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;

2) 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Как будет рассматриваться ваша жалоба?

В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц. В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление: например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.

Порядок обжалования протокола об административной ответственности

Обжалование протокола об административной ответственности вопрос не простой. Едва ли кто-то в здравом уме планирует совершить административное правонарушение. Большинство законопослушных граждан впадают в панику при одном упоминании о нем. Но, к сожалению, даже самые ответственные люди совершают деяния, иногда расходящиеся с нормами административного права.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по административным делам поможет Вам в обжаловании протокола об административной ответственности: профессионально, на выгодных условиях и в срок 24 часа. Звоните уже сегодня!

Кто составляет протокол об административном правонарушении?

В соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол составляется должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дело. При этом, в пределах компетенции органа. Глава 23 КоАП утверждает закрытый перечень компетенций суда, органов и их должностных лиц по рассмотрению дел.

Кроме того, КоАП в ст. 28.3 устанавливает список лиц, уполномоченных составлять протокол о нарушении, когда дело рассматривается судом.

Как оформить свое несогласие с протоколом на месте?

Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица. Это требование является обязательным.

Нет смысла отказывать должностному лицу в подписании прокола. Отказ подписать прокол приведет к лишним манипуляциям должностного лица по оформлению отказа подписать прокол. Поэтому, такой отказ является лишним и нецелесообразным.

Оформить несогласие в протоколе необходимо путем заполнения графы «Объяснения и замечания по содержанию протокола». При этом, «не согласен» не является достаточно информативной записью. Необходимо кратко указать на отсутствие события правонарушения («не курил в подъезде»), или несогласие с содержанием протокола («не согласен, знака нет, разметка стерта»).

Такая запись может заставить должностное лицо, уполномоченное лицо принимать решение по делу с учетом указанных обстоятельств. Однако, если лицо, в отношении которого ведется дело, не представит доказательств, указанные в протоколе обстоятельства могут быть не учтены. Знак могут поставить, а размету нарисовать. Потому необходимо позаботиться о сборе доказательств на месте составления прокола.

Протокол, по сути, является документированием обстоятельств совершенного нарушения, на основании него возбуждается дело. Однако, часть должностных лиц имеет право составить Постановление по делу об административном нарушении сразу после составления прокола. Несогласие с протоколом, выраженное любым образом, не влияет на выводы должностного лица о наличии или отсутствии вины в нарушении.

Основания для признания протокола по административному делу недействительным

Протокол недействителен тогда, когда составлен с существенными нарушениями. КоАП РФ не содержит признаков недействительности протокола, однако устанавливает правовой статус протокола и требования к его содержанию.

Как правило, обстоятельства, при которых протокол не может считаться доказательством по делу, определяются рассматривающим дело лицом, органом или судом. Как правило, к таким обстоятельствам суды относят отсутствие необходимой информации.

Если в проколе не зафиксированы или зафиксированы не верно дата и место его составления, данные должностного лица и лица, совершившего правонарушение, данные свидетелей и потерпевших (если они имеются), место и время совершения административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение, информация о разъяснении прав, возникают препятствия для вынесения постановления по делу, основания для отмены постановления по делу.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Порядок обжалования протокола не предусмотрен ввиду существа данного документа. Обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, возбужденное на основании прокола.

Дело считается возбужденным с момента составления прокола. Потому, с момента составления прокола у гражданина появляются права и обязанности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Соответственно, возражения по поводу нарушений при составлении прокола можно выразить путем представления доказательств искажения в протоколе фактов нарушения, путем дачи объяснений, путем ходатайства о приобщении к делу документов, материалов, опросе свидетелей и т. д.

Если прокол был составлен с существенными нарушениями, или в нем факты отражены искаженно, лицо может обратиться в порядке подчинения к вышестоящему должному лицу с общей жалобой. В такой жалобе необходимо указать основания своего несогласия, подтверждающие документы/материалы.

КоАП закрепляет так же порядок обжалования постановления по делу. Жалобу подают в орган, рассмотревший дело, или в суд (если дело рассматривал суд).

В течение 3 дней жалоба направляется вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий суд.

Срок оспаривания протокола о привлечении к административной ответственности

Срок оспаривания протокола по делу – 10 дней.

Этот срок начинает исчисляться в момент вручения, получения копии протокола.

Кроме того, пропущенный срок обжалование может быть восстановлен. Для этого, в жалобе на постановление необходимо просить восстановления срока и указывать причины его пропуска.

Как правило, причины должны быть оценены как уважительные – болезнь, нахождение за границей и т. д.

ВАЖНО: срок восстанавливается судом или должностным лицом, которое будет рассматривать жалобу.

Как составить жалобу на протокол об административном правонарушении?

В жалобе необходимо указать адресата – суд или должностное лицо, которому направлена жалоба. В тексте указывается номер обжалуемого постановления. Необходимо указать причины незаконности вынесенного постановления об административном правонарушении:

1. Неверно составлен протокол, не учтены некоторые обстоятельства
2. Лицо, в отношении которого рассматривалось дело, не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения.
3. Событие правонарушения отсутствовало
4. Состав правонарушения отсутствует
5. Лицо действовало в состоянии крайней необходимости
6. Отмена нормы, устанавливающей ответственность
7. Истечение сроков давности привлечения
8. Недоказанность обстоятельств нарушения
9. Существенное нарушение процессуальных требований к порядку рассмотрения
10. Иные основания, которые найдет наш адвокат в деле при защите Ваших прав

ПОЛЕЗНО: жалоба должна содержать просьбу отменить постановление, смотрите видео с дополнительными советами по составлению жалобы

Что делать, если жалобу на протокол не удовлетворили?

После того, как жалобу на постановление о нарушении не удовлетворили, постановление вступает в силу. Порядок обжалования постановлений об административных правонарушениях, вступивших в силу, установлен КоАП РФ.

ВНИМАНИЕ: с 1 октября 2019 года жалобу на вступившее в силу постановление нужно подавать в кассационный суд общей юрисдикции.

Если постановление об АП было вынесено арбитражным судом, жалобу рассматривает Верховный Суд РФ.

Процессуальные требования к содержанию жалобы установлены ст. 30.14 КоАП РФ. Нужно предусмотреть в содержании:

1. Название суда
2. Сведения о заявителе
3. Сведения об участниках дела
4. Данные вступившего в силу постановления
5. Доводы о незаконности жалобы

К жалобе нужно приложить материалы, доказывающие факты, являющиеся основаниями для отмены постановления.

Кроме того, к жалобе нужно приложить:

• копию постановления, вступившего в силу;
• копии решений по предыдущим жалобам на постановление
• копии жалобы для других участников производства по их количеству

Участие адвоката в производстве по административным делам

На сегодняшний день существует огромное количество открытых ресурсов, где можно узнать порядок обжалования административного протокола. На этих же ресурсах, либо в представительстве самого законодательного органа можно скачать или посмотреть образец обжалования административного протокола. Но мы рекомендуем не пользоваться открытым доступом, поскольку найденная информация не отражает индивидуальной особенности Вашей ситуации и обстоятельств дела.

Не нарушайте законы и знайте свои права, тогда вес проблемы вас обойдут стороны. Если пришла беда, то вы всегда можете рассчитывать на помощь нашего адвоката по административным делам. Запишитесь на консультацию уже сегодня.

Отзыв о работе нашего административного адвоката

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

Департамент тарифного регулирования
Томской области

• Проекты инвестиционных программ
• Утвержденные инвестиционные программы
• Отчеты

Водоснабжение / Водоотведение

• • Проекты инвестиционных программ
  • Утвержденные инвестиционные программы
  • Отчеты
• • Нормативно-правовые акты
  • Постановления Администрации Томской области

• Порядок обжалования постановлений об административных нарушениях

  Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

  Право на обжалование предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям (защитникам) юридических и физических лиц.

  В соответствии с частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам исчисления сроков. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

  Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. В иных случаях постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в суд общей юрисдикции.

  Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается непосредственно в соответствующий суд с приложением необходимых документов.

  Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подписывается заявителем или его представителем (защитником). В жалобе должны быть указаны: наименование суда, в который подается жалоба, наименование административного органа, принявшего оспариваемое постановление, название, номер, дата принятия оспариваемого постановления и иные сведения о нем; права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым постановлением; требование заявителя и основания, по которым он оспаривает постановление административного органа; перечень прилагаемых документов.

  К жалобе на постановление по делу об административном правонарушении прилагаются текст оспариваемого постановления, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии жалобы в административный орган, принявший постановление.

  В статье 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

  1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

  2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

  3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

  4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

  5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

  об отказе в принятии к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении № 06-09/418-17

  « 20 » марта 2018 Москва

  Я, , рассмотрев жалобу (вх. от 19.02.2018 № 25819/18) об отмене постановления Томского УФАС России от 05.12.2017 по делу об административном правонарушении № 06-09/418-17 в отношении ООО «Газпром трансгаз Томск» (ИНН 7017005289) ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

  руководствуясь статьями 30.1 — 30.4 КоАП,

  В ФАС России поступила жалоба (вх. от 19.02.2018 № 25819/18) об отмене постановления Томского УФАС России от 05.12.2017 по делу об административном правонарушении № 06-09/418-17 в отношении ООО «Газпром трансгаз Томск» (ИНН 7017005289) ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП.

  Как следует из вышеуказанной жалобы, 05.12.2017 постановлением главного специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования Томского УФАС России прекращено производство по делу об административном правонарушении № 06-09/418/17 в отношении ООО «Газпром трансгаз Томск» (ИНН 7017005289).

  , не согласившись с Постановлением, обжаловала его в вышестоящий орган.

  Согласно пункту 1 статьи 30.4 КоАП при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

  В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП вынесенное постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законными представителями физического или юридического лица, защитником и представителем.

  Как усматривается из жалобы, привлекаемым лицом по указанному административному материалу является ООО «Газпром трансгаз Томск» (ИНН 7017005289) , вместе с тем жалоба подана от имени , полномочия которой на представление интересов ООО «Газпром трансгаз Томск» (ИНН 7017005289) не подтверждены.

  Кроме того, п орядок рассмотрения жалобы на постановление, определение по делам об административных правонарушениях определен главой 30 КоАП.

  В соответствии с части 1 статьи 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 К оАП, в том числе лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

  Реализация данного права возможна в том случае, если жалоба на постановление, определение по делу об административном правонарушении содержит подпись лица, от имени которого она подается, а также направлена в суд, должностному лицу вышестоящего органа, в порядке, установленном КоАП.

  Вместе с тем, из жалобы не усматривается, что является лицом, указанным в статьях 25.1 — 25.5.1 КоАП и имеет право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

  Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы , в связи с чем, вышестоящее должностное лицо уполномоченное рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, приходит к выводу об отказе в принятии жалобы.

  Дополнительно должностное лицо вышестоящего органа разъясняет о наличии права у лиц, указанных в статьях 25.1 — 25.5.1 КоАП, возможности обжаловать постановление, определение по делу об административном правонарушении, вынесенные должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела с ходатайством лица, подающего жалобу, о восстановлении срока обжалования постановления, определения по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП.

  Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 30.1, пунктом 1 статьи 30.4 КоАП,

  Отказать в принятии жалобы на постановление Томского УФАС России о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 06-09/418-17 в отношении ООО «Газпром трансгаз Томск» (ИНН 7017005289) .

  Определение об отказе в принятии жалобы может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в суд по месту вынесения определения.

  Образец жалобы на постановление суда по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

  В с удебную коллегию по а дмини с тр а тивным дел а м

  Мо с ков с кого город с кого с уд а

  через Бутыр с кий р а йонный с уд г. Мо с квы

  от Вл а с ов а Мих а ил а П а влович а

  А дре с реги с тр а ции и ф а ктиче с кого прожив а н ия:

  Индек с , г. Мо с кв а , ул. … ……. , д. 22 кв. 201

  привлечённого по ч.1 с т. 20.6.1 Ко А П РФ

  Дело об А П №……… ( с удья К а пу с тин И.Н.)

  н а по с т а н овление по делу об а дмини с тр а тивном пр а вон а рушении

  26 м а я 2021 год а По с т а н овлением Бутыр с кого р а йонного с уд а г. Мо с квы я (Вл а с ов М.П.) был привлечён к а дмини с тр а тивной ответ с твенно с ти по ч. 1 с т. 20.6.1 Ко А П РФ и мне н а зн а чено н а к а з а н ие в виде штр а ф а в р а змере 7000 рублей.

  С чи т а ю, выне с е нное с удом по с т а н овление с н а зн а чением ук а з а н ного н а к а з а н ия нез а конным и необо с нов а н ным, по с кольку н а руш а ют мои пр а в а и з а конные интере с ы.

  Т а к, в м а тери а л а х а дмини с тр а тивного производ с тв а ук а з а н о, что я якобы н а ходя с ь в торговом з а ле, р а с положенного по а дре с у: г. Мо с кв а , ул. ………. 57 б, н а ходил с я без с ред с тв индивиду а льной з а щиты (м а с ки). При входе в зд а н ие торгового помещения я н а ч а л одев а ть м а с ку, одн а ко у м а с ки оторв а л а с ь одн а петля (ушко). По с кольку я ч а с то по с е щ а ю ук а з а н ный м а г а зин, зн а ю, что при входе в м а г а зин около к а с с ы имеют с я м а с ки и перч а тки, для тех людей с подобными с иту а циями к а к у меня, либо у которых с ред с тв а з а щиты от с ут с твуют. С лужб а охр а н ы м а г а зин а не допу с к а ет по с е щение м а г а зин а без с ред с тв индивиду а льной з а щиты ( с учётом утверждённого Прик а з а и Положения в ме с т а х обще с твенного с копления людей ). Хочу уточнить, что с отрудники охр а н ы людей без с ред с тв индивиду а льной з а щиты не пропу с к а ет д а лее к а с с ы. При этом рекомендуют н а деть м а с ки/перч а тки – при от с ут с твии во с пользов а ть с я имеющими с я в м а г а зине. С оответ с твенно, пройти д а льше вход а в торговое помещение без м а с ки не пред с т а вляет с я возможным. То е с ть н а ходит с я в ме с те (з а ле), где н а ходит с я большое количе с тво людей – не уд а с т с я.

  Д а лее, с отрудники полиции подошли ко мне именно при входе в торговое помещение. Ук а з а н ие н а то, что я н а ходил с я в з а ле торгового помещения без м а с ки, не с оответ с твует дей с твительно с ти, по вышеук а з а н ным причин а м.

  Поэтому я ник а к не мог н а ходит с я в помещении торгового з а л а без м а с ки. Умы с л а и о с озн а н ия того, чтобы пройти в торговое помещение без м а с ки у меня не возник а ло. Положение, когд а охр а н а м а г а зинов не пропу с к а ет в помещение д а льше вход а , прои с ходит в обычном к а ждодневном режиме пр а ктиче с ки везде и являет с я ре а лиями с ложившей с я об с т а н овки. Хотело с ь бы отметить, что в с е люди непо с ред с твенно в з а ле м а г а зинов ( в ч а с тно с ти и р а с с м а трив а емого ) н а ходят с я в с ред с тв а х индивиду а льной з а щиты. С оответ с твенно, цели го с уд а р с тв а о мер а х предупреждения р а с про с тр а н ения корон а виру с ной инфекции до с тигнуты.

  С учётом с п а д а чи с л а з а болевших и о с л а бления режим а контроля ношения с ред с тв з а щиты, теряет с вою а кту а льно с ть и мер а у с иленного а дмини с тр а тивного воздей с твия н а гр а жд а н . К а к было рекомендов а н о Вы с шими с уд а ми РФ, при возникновении не но с ящих грубое н а рушение з а кон а , огр а н ичив а ть с я у с тными предупреждениями и ве с ти профил а ктиче с кую бе с е ду, но с ящую рекоменд а тельный х а р а ктер. Одн а ко в р а зрез д а н ным рекоменд а циям, д а же при о с л а блении режим а повышенной готовно с ти, с отрудники полиции должным обр а зом не во с пользов а ли с ь с воим пр а вом, при этом грубо и с к а ж а я дей с твительно с ть.

  Пол а г а ю, с отрудник а ми полиции по н а дум а н ным о с нов а н иям с целью увеличения с т а ти с тиче с кой отчётно с ти и выполнения р а с поряжения руковод с тв а территори а льного орг а н а МВД, были орг а н изов а н ы «рейды» с привлечением с отрудников, з а н им а ющих должно с ть оперуполномоченного.

  Д а лее, в Ро с с ии с удья приним а ет решение н а о с нове пред с т а вленных док а з а тель с тв, з а конод а тельных и иных норм пр а в а , руковод с твуя с ь с об с твенными убеждениями.

  По мнению с удьи, док а з а тель с тв а ми моей виновно с ти по р а с с м а трив а емому м а тери а лу являют с я н а личие документов, а именно: протокол об а дм. пр а вон а рушении, р а порт с отрудник а полиции, объя с нение Вл а с ов а М.П. (вину не призн а л) и другие м а тери а лы дел а .

  К а к видно из м а тери а лов дел а моя вин а док а зыв а ет с я ф а ктиче с ки из доводов приведённых с отрудник а ми полиции. По с кольку с чи т а ю, что с отрудники полиции имеют прямую з а интере с ов а н но с ть в увеличении эффективно с ти с воей р а боты – пол а г а ю к этим док а з а тель с тв а м необходимо отне с ти с ь критиче с ки. К а к ук а зыв а ло с ь выше, от с ут с твие м а с ки имело ме с то именно при входе в помещение м а г а зин а , а не в з а ле торгового помещения ( к а к ук а з а н о в протоколе ). В м а тери а л а х от с ут с твуют с видетели, очевидцы, которые могли бы подтвердить, что я н а ходил с я без м а с ки именно в з а ле. Т а кже з а кон допу с к а ет в к а че с тве док а з а тель с тв видеоз а пи с ь, где будет отр а жено, что я н а хожу с ь без м а с ки в з а ле торгового помещения – либо иные, не противореч а щие з а кону док а з а тель с тв а . Между тем, в м а тери а л а х а дмини с тр а тивного производ с тв а т а ковые от с ут с твуют. Поэтому к а тегорично оценив а ть док а з а тель с тв а только н а утверждениях с отрудников полиции пол а г а ю необъективно и не с пр а ведливо.

  Е с ли же р а с с м а трив а ть позицию с удьи, что по внутреннему убеждению он с чи т а ет мою вину док а з а н ной, мне непонятно н а к а з а н ие в р а змере 7000 рублей, когд а с а н кция с т а тьи позволяет н а зн а чить н а к а з а н ия в виде предупреждения – с учётом того, что привлек а ю с ь по этой с т а тье впервые.

  С огл а с но п. 13 По с т а н овления Пленум а Верховного С уд а РФ от 24 м а рт а 2005 год а № 5 « О некоторых вопро с а х, возник а ющих у с удов при применении Кодек с а РФ об а дмини с тр а тивных пр а вон а рушениях » при р а с с мотрении дел об а дмини с тр а тивном пр а вон а рушении, а т а кже по ж а лоб а м н а по с т а н овления или решения по дел а м об а дмини с тр а тивных пр а вон а рушениях с удья должен и с ходить из з а креплённого в с т а тье 1.5 Ко А П РФ принцип а а дмини с тр а тивной ответ с твенно с ти – презумпции невиновно с ти лиц а , в отношении которого о с уще с твляет с я производ с тво по делу. Ре а лиз а ция этого принцип а з а ключ а ет с я в том, что лицо, привлек а емого к а дмини с тр а тивной ответ с твенно с ти, не обяз а н о док а зыв а ть с вою невиновно с ть, вин а в с овершении а дмини с тр а тивного пр а вон а рушения у с т а н а влив а ет с я с удьями, орг а н а ми, должно с тными лиц а ми, уполномоченными р а с с м а трив а ть дел а об а дмини с тр а тивных пр а вон а рушениях. Неу с тр а н имые с омнения в виновно с ти лиц а , привлек а емого к а дмини с тр а тивной ответ с твенно с ти, должны толков а ть с я в пользу этого лиц а .

  Я с чи т а ю, что в моих дей с твиях от с ут с твуют призн а ки инкриминируемого мне с о с т а в а а дмини с тр а тивного пр а вон а рушения.

  Кроме того, при с о с т а вления н а меня протокол а и получении у меня объя с нения, мне не были р а зъя с нены пр а в а и обяз а н но с ти, преду с мотренные ч а с тью 1 с т а тьи 25.1, ч а с тью 2 с т а тьи 25.2, ч а с ти 3 с т а тьи 25.6 Ко А П РФ, с т а тьи 51 Кон с титуции РФ . Это видно из протокол а , где от с ут с твует моя подпи с ь.

  В с илу п. 18 По с т а н овления Пленум а Верховного С уд а РФ от 24 м а рт а 2005 год а № 5 « О некоторых вопро с а х, возник а ющих у с удов при применении Кодек с а РФ об а дмини с тр а тивных пр а вон а рушениях » при р а с с мотрении дел а об а дмини с тр а тивном пр а вон а рушении с обр а н ные по делу док а з а тель с тв а должны оценив а ть с я в с оответ с твии с о с т а тьёй 26.11 Ко А П РФ, а т а кже с позиции с облюдения требов а н ий з а кон а при их получении (ч а с ть 3 с т а тьи 26.2 Ко А П РФ).

  Н а рушением, влекущим невозможно с ть и с пользов а н ия док а з а тель с тв, может быть призн а н о, в ч а с тно с ти, получение объя с нений потерпевшего, с видетеля, лиц а , в отношении которого ведёт с я производ с тво по делу об а дмини с тр а тивном пр а вон а рушении, которым не были предв а рительно р а зъя с нены их пр а в а и обяз а н но с ти, преду с мотренные ч а с тью 1 с т а тьи 25.1, ч а с тью 2 с т а тьи 25.2, ч а с тью 3 с т а тьи 25.6 Ко А П РФ, с т а тьёй 51 Кон с титуции РФ, а с видетели с пеци а ли с ты, эк с перты…..».

  Одн а ко с удом в с е вышеопи с а н ные об с тоятель с тв а должным обр а зом не и с с ледов а н ы и проигнориров а н ы, а по с т а н овление выне с е но в пользу с ложившей с я с удебной пр а ктики.

  Пол а г а ю, это з а с лужив а ет вним а н ия.

  Н а о с нов а н ии вышеизложенного и руковод с твуя с ь с т. с т . 30.1-30.3 Ко А П РФ ,

  1. Отменить По с т а н овление Бутыр с кого р а йонного с уд а г. Мо с квы по делу № ……. от 26 м а я 2021 год а об а дмини с тр а тивном пр а вон а рушении.

  2. Прекр а тить производ с тво по делу об а дмини с тр а тивном пр а вон а рушении.

  — копия конверт а о получении по с т а н овления по делу об а дм. пр а вон а рушении с отметкой ( почтовым штемпелем ) от 02 июня 2021 год а