Особенности работы инвалидов 2 группы

Охрана труда инвалидов. Интервью с экспертом

юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе

8 злободневных вопросов о том, как правильно организовать условия труда работающих инвалидов

На вопросы отвечает Марина Шобохонова, специалист по охране труда 12 КДЦ Минобороны России, эксперт по независимой оценке профессиональных квалификаций в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения.

В конце статьи есть шпаргалка

Охрана труда работающих инвалидов

1. Если наступила инвалидность, обязан ли работник при заключении трудового договора или в процессе трудовой деятельности проинформировать об этом работодателя?

— Информировать работодателя об установлении инвалидности — это право, а не обязанность работника. За сокрытие информации о наличии инвалидности работник ответственности не несет.

Если работник не проинформировал об установлении инвалидности в период действия трудового договора, нет необходимости запрашивать в бюро МСЭ подтверждение факта инвалидности.

Только с того момента, когда сам работник поставит своего работодателя в известность о наличии инвалидности и подтвердит это заключением МСЭ, он получает право на соответствующие гарантии.

На работодателе нет ответственности за непредоставление работнику гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, если работник не проинформировал о наличии инвалидности.

В ст. 65 ТК РФ установлен перечень документов, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора. В этом перечне нет документов, которые подтверждают факт присвоения инвалидности.

Рекомендация: в ситуации, когда работник подлежит психиатрическим освидетельствованиям или обязательным медосмотрам по ст. 213 ТК РФ, факт инвалидности будет установлен по результатам медосмотра в виде заключения. Такое заключение работодатель получит по результатам предварительных освидетельствований соискателя. Если врачебная комиссия установит невозможность выполнения трудовых обязанностей, трудовой договор не заключайте.

2. Какие гарантии положены инвалидам?

— Работодатель обязан создать инвалидам необходимые условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Работодатель не вправе устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах такие условия труда, которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Это касается в том числе вопросов оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

• Для инвалидов I и II групп устанавливают сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
• Привлекать инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
• Инвалидам предоставляют ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Инвалид вправе подать письменное заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (абз. 4 ст. 2 ст. 128 ТК РФ). Прилагать к заявлению письменные обоснования для этого отпуска не требуется, достаточно подтверждения наличия инвалидности при приеме на работу или при переосвидетельствовании.

3. Какими документами подтверждают инвалидность? Как быть работодателям, если работник утверждает, что является инвалидом, но справку потерял.

— Лицу, признанному инвалидом, выдают справку, которая подтверждает факт установления инвалидности. В справке указывают группу инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (п. 36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Если работник потерял документы, которые подтверждают статус инвалида, он может обратиться в бюро МСЭ для получения заверенной копии справки. Копию выдадут в течение 3 рабочих дней.

Решения учреждения МСЭ об установлении инвалидности и индивидуальные программы реабилитации — единственные документы, которые выдают по результатам проведения медико-социальной экспертизы.

4. Когда необходимо оборудовать специальное рабочее место для инвалида?

— Установить потребность в оборудовании специального рабочего места нужно на основе сведений, которые содержатся:

• в индивидуальной программе реабилитации инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
• в соответствии с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на специальном рабочем месте.

Если в индивидуальной программе реабилитации не указаны требования к оборудованию специального рабочего места, организовывать его не нужно.

Если в индивидуальной программе реабилитации указана необходимость оборудовать специальное рабочее место, руководствуйтесь требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»:

• специальные рабочие места должны быть оснащены так, чтобы не мешать выполнять трудовые функции другим работникам.

5. На каких рабочих местах работать инвалиду противопоказано? Как отстранить от работы?

— Инвалидность сама по себе — не основание для отстранения от работы. Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Полный перечень факторов с превышением гигиенических нормативов перечислен в п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. К ним в том числе относятся:

• физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
• химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
• биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
• физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
• нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Основание для отстранения работника от выполнения им трудовых обязанностей — только медицинское заключение.

При выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения должностного функционала работника надо отстранить от работы немедленно (ст. 76 ТК РФ). Далее — предложить другую работу, которая не противопоказана по здоровью:

• если подходящих вакансий нет, с сотрудником расторгают трудовой договор.

6. Кто проверяет, как работодатель соблюдает трудовое законодательство в отношении работающих инвалидов?

— Как работодатель соблюдает права инвалидов на безопасные условия труда, проверяют инспекции по труду.

В проверочном листе Роструда № 10 определены требования по обеспечению регулирования труда работников-инвалидов:

• для инвалидов I и II группы должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом заработную плату выплачивают в полном объеме, без учета сокращенной продолжительности рабочего времени (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов»). Неисполнение этого требования влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП до 5 000 руб., на юридических лиц — до 50 000 руб.

7. Как быть работодателю в том случае, если инвалид не хочет сообщать сведения об инвалидности, но есть неофициальная информация, что у работника полная утрата способности к трудовой деятельности?

— Сведения о том, что у работника есть противопоказания к трудовой деятельности, достаточные для увольнения работника по ст. 83 ТК РФ (п.5 ч.1), должны быть получены законным способом.

Законный способ получения сведений — это получение необходимой информации из официальных источников (решение суда, заключение комиссии). Только в этом случае у работника не будет возможности оспорить решение об увольнении в суде.

Пример из судебной практики. При поступлении на работу истец не довела до сведения работодателя сведения о состоянии ее здоровья, не представила документ, свидетельствующий об утрате способности к трудовой деятельности. Об этом работодатель узнал в ходе рассмотрения иного гражданского дела с участием этого сотрудника. После получения указанных сведений законным способом у ответчика появились основания для увольнения на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ (Апелляционное определение № 33-3064/2015 от 10.06.2015 по делу № 33-3064/2015 Хабаровский краевой суд (Хабаровский край).

8. При плановой проверке инспектор Роструда обнаружил, что инвалидам не предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в увеличенном размере (на 2 дня). Инспектор выписал предписание устранить это нарушение. За какой срок мы должны предоставить работнику дополнительные дни отпуска, если он трудится у нас 15 лет. За все пятнадцать лет или только за тот, когда прошла проверка?

— Отпуск большей продолжительности (более 28 календарных дней, установленных ст. 115 ТК РФ) предоставляется работнику:

• с даты приема — если он трудоустраивается с уже установленной инвалидностью; либо
• с даты установления инвалидности — если инвалидность установили после заключения трудового договора; либо
• с даты, когда работодателю стало известно об инвалидности сотрудника.

Работник сам определяет, отгуливать дни отпуска или получить денежную компенсацию по своему заявлению.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, можно заменить денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Это возможно, когда сотруднику положен удлиненный или дополнительный отпуск (ч. 2 ст. 115, ст. 116 ТК РФ).

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Положение о труда и отдыхе инвалидов 571.4 КБ

Работник-инвалид. Особенности трудовых отношений

Трудовые отношения с работником-инвалидом имеют свои особенности и ограничения. В связи с тем, что возможности такого работника ограниченные, трудовое законодательство предъявляет особые требования к работодателю, закрепляет определенные социальные гарантии для таких работников.

• Как написать резюме на должность старшего продавца
• Как заполнять 109 поле в платежном поручении
• Как заполнить поле 108 в платежном поручении
• Порядок проведения медосмотров
• Калькулятор пособий ФСС: где взять и как пользоваться

Источники права по регулированию трудовых прав работников-инвалидов:

Статус инвалида и подтверждающие документы работника

Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА). Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРА) работника.

Предъявление таких документов — право, но не обязанность работника. Статьей 65 Трудового кодекса РФ запрещено требование документов, не предусмотренных действующим законодательством.

Если документы работником предъявлены, соблюдение прав и обеспечений гарантий для инвалида — обязанность работодателя.

Особенности регулирования труда инвалидов

Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:

• Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
• продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:

• привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
  • уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
  • уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
  • письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
• сотрудникам с ограниченными возможностями предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
• работнику-инвалиду по его письменному заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

Инвалиды Чернобыля дополнительно имеют право:

• на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время,
• на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней (выплачивается органами социальной защиты населения в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Работник-инвалид 2 группы: особенности кадрового учета

Исходя из того, что для таких сотрудников предусмотрен сокращенный рабочий день, сотруднику, отвечающему за табели, стоит проявить внимательность и указывать соответствующую ИПР длительность рабочего дня. На медицинские рекомендации необходимо опираться и при распределении рабочих заданий, ночных смен и командировок.

Перевод работника, имеющего статус инвалида

Подчиненного, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную сотруднику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В других случаях перевод производится в общем порядке.

Расторжение трудового договора (увольнение) работника-инвалида

Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным. Уволить такого сотрудника можно только по его желанию. Либо если он до того, как оказался на больничном, написал заявление об уходе.

Как уволить инвалида 2 и 3 группы

Несмотря на то, что трудовое законодательство находится на стороне сотрудников, являющихся людьми с ограниченными возможностями, существуют причины, по которым такие сотрудники могут быть уволены. Увольнение инвалида 2 и 3 группы по инициативе работодателя может быть произведено в следующих случаях:

• отказ от перевода на должность, соответствующую ИПР, либо отсутствие такой вакансии в компании;
• нахождение в состоянии опьянения на рабочем месте;
• прогул без уважительной причины;
• систематическое игнорирование трудовых обязанностей;
• ликвидация организации, сокращение штата, реорганизация.

Стоит помнить, что говорит Трудовой кодекс: инвалиды подчиняются тем же правилам, что и остальные работники. В частности, труд инвалидов 2 группы в Трудовом кодексе имеет такую же ценность, как и работа здоровых сотрудников.

Инвалиды: условия труда 2020

Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ).

Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности не требуют особых условий, оснащать для него специальное рабочее место не нужно.

Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Обустройство рабочих мест для людей с ограниченными возможностями не должно препятствовать выполнению трудовых функций другими работниками.

Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей (п. 3 Требований).

Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.

Примеры

Для сотрудника, передвигающегося на кресле-коляске, офис должен быть оборудован лестничными подъемными механизмами, площадь рабочего места должна обеспечивать возможность подъезда к нему, а санузлы оборудованы специальной сантехникой.

Для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата — это различные поручни, пандусы, специальные дверные ручки.

Для людей с инвалидностью по зрению — тактильная плитка, разметка, специальные напольные покрытия, таблички со шрифтом Брайля, системы вызова персонала.

Правила приема на работу инвалида

Закон предоставляет инвалидам те же права на трудоустройство, что и полностью здоровым людям. При этом работники с ограниченными возможностями могут рассчитывать на некоторые трудовые льготы. Кроме того, льготы доступны и работодателям, принимающим на работу людей этой категории.

Устраиваться на предприятия могут граждане с инвалидностью третьей или второй степени, первая группа считается нерабочей.

1. Особенности приема на работу инвалидов
2. Различия в приеме на работу лиц 2 и 3 группы инвалидности
3. Трудовые гарантии и льготы для работающих инвалидов
4. Если работник-инвалид трудится по совместительству
5. Условия труда
6. Особенности оплаты труда
7. Льготы для работодателя

Особенности приема на работу инвалидов

Нормы права в трудовом законодательстве основаны на принципе равенства по отношению к этой категории работников. Согласно статье 65 ТК, при трудоустройстве соискатели предъявляют список документов и в этом перечне отсутствует справка МСЭ или программа реабилитации, поэтому требовать их предоставления руководитель не вправе.

Но при их отсутствии организация не располагает информацией о нарушении функций организма человека и, соответственно, не обеспечивает инвалида положенными льготами. В интересах сотрудника самостоятельно уведомить фирму о состоянии здоровья.

Сотрудники-инвалиды нуждаются в поддержке государства, их права защищены федеральными нормативно-правовыми актами:

• Трудовым кодексом (статьи 92, 94, 96, 99, 113, 128);
• Законом от 21 июля 2014 года № 181;
• приказами Министерства Здравоохранения и социального развития от 24 ноября 2010 года № 1031н, от 4 августа 2008 года № 379н, от 29 сентября 2014 года № 664н.

При приеме на работу инвалида и оформлении договора с ним работодатель индивидуально подходит к вопросу составления документа, с учетом предоставленной ИПРА (программы реабилитации и абилитации, выданной получателю при установлении льготного статуса).

ВАЖНО! Изучение этого документа целесообразно, т.к. в нем содержится описание условий труда, противопоказанных и разрешенных соискателю. В контракте указываются условия деятельности сотрудника и льготы, положенные по законодательству.

При предъявлении гражданином справки МСЭ нужно обратить внимание на период ограничения способностей к той или иной работе. У людей со 2 и 3 группой это может быть определенная дата либо пометка «бессрочно». В первом случае человек обязуется пройти повторное освидетельствование по истечении обозначенного времени, чтобы подтвердить показания к наличию статуса или снять его. Если инвалидность не будет продлена, оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору, где работодатель указывает новые условия работы для сотрудника.

Различия в приеме на работу лиц 2 и 3 группы инвалидности

Нарушения здоровья работника подразделяются на несколько степеней: третья считается легкой, вторая характеризуется серьезными заболеваниями, затрудняющими работу по определенным профессиям. Первая группа предполагает полную неспособность человека трудиться. С учетом степени нарушений, при приеме на работу инвалидов 2 и 3 группы имеются различия:

1. Сотруднику со второй группой по медицинским показаниям требуется больше времени отдыха, поэтому для него рабочая неделя сокращается до 35 часов. Инвалиды 3 группы работают 40 часов в неделю, если отсутствуют противопоказания в ИПР (статья 94 ТК).
2. Для граждан со 2 группой предоставляются специальные условия, адаптированные для удобства и выполнения работы в плановом режиме. При третьей степени они требуются не всегда, т.к. отклонения в здоровье человека могут быть незначительными.

В остальных правовых вопросах, где фигурируют моменты защиты прав людей с ограниченными возможностями, условия приема инвалидов 2 и 3 группы одинаковы.

Трудовые гарантии и льготы для работающих инвалидов

В виде преимуществ и социальных гарантий людям с льготным статусом полагаются:

• сокращенная рабочая неделя;
• удлиненный отпуск за счет работодателя и дополнительное время отдыха за свой счет;
• ограничение на работу ночью, сверхурочно, в праздничное время (только с согласия сотрудника);
• оборудование рабочего места в соответствии с запросами работника и его состоянием здоровья.

Другие льготные условия органы местного самоуправления вправе устанавливать на региональном уровне.

Если работник-инвалид трудится по совместительству

Под совместительством предполагается выполнение других видов работ в учреждении, кроме основной деятельности, или параллельное устройство в другую организацию. Законодательство не препятствует инвалидам в вопросах трудоустройства на условиях совместительства, если этот вид деятельности не запрещен ИПРА. Для них предполагается укороченная рабочая неделя – 20 часов. Оплата производится из расчета фактически отработанного времени.

Условия труда

При устройстве на работу человека с отклонениями в здоровье работодатель обязуется организовать ему необходимые условия труда, учесть его статус, обеспечить индивидуальный подход в решении производственных вопросов.

Законодательством регламентированы трудовые условия для этой льготной категории:

• 30 дней отпуска за счет организации, 60 календарных дней в год без оплаты (статья 128 ТК);
• запрещена работа сверх графика и в ночное время (статья 96, 99 ТК);
• организация рабочего места в соответствии с потребностями инвалида (гигиенические требования 2.2.9.2510-09);
• работа в выходные и праздники — только с личного согласия и если это не противоречит ИПРА (статья 113 ТК);
• для инвалидов 2 группы – сокращенная рабочая неделя до 35 часов;
• если в организации работает больше 100 сотрудников, руководитель получает квоту на устройство людей с ограниченными возможностями в количестве 2-4% от общего количества работников.

ВАЖНО! Если соискатель-инвалид получил отказ в приеме на работу, а в фирме не выполнен показатель по приему граждан этой льготной категории, руководитель и предприятие привлекаются к административной ответственности. Размер штрафа — от 5 до 10 тысяч рублей.

Если сотрудник стал инвалидом в период работы на предприятии, у руководителя может возникнуть вопрос о возможности его законного увольнения. Такое решение правомерно только тогда, когда степень нетрудоспособности работника не позволяет качественно и в полной мере выполнять должностные обязанности.

Особенности оплаты труда

Для людей с этим статусом государством установлены преимущества по оплате труда:

• если они работают больше 35 часов (при наличии письменного согласия), остальное время считается как сверхурочное и оплачивается по другому тарифу;
• в случае выполнения работ в выходной день оплата начисляется в двойном размере;
• при увольнении выходное пособие не подлежит налогообложению.

Статья 133 ТК обязывает предприятие выплачивать заработную плату сотрудникам в размере не меньше МРОТ, который установлен в регионе. Для инвалидов размер оплаты не может быть меньше указанной суммы, даже если они работают по сокращенной неделе (35 часов).

Льготы для работодателя

При трудоустройстве людей с нарушениями по здоровью, в рамках программы социальной интеграции инвалидов работодателям установлены льготы:

• тарифные ставки на взносы в ПФР и ФСС снижаются (21% и 3,7% соответственно);
• по налогообложению имущественных объектов, находящихся в собственности компании;
• по уплате подоходного налога;
• субсидирование на обустройство рабочих мест (для инвалидов 2 группы в размере не более 72 тыс. руб., 3 степени – до 65 тыс. руб.).

Данная категория людей претендует на трудоустройство наравне с остальными гражданами, но работодатель при приеме учитывает особенности и условия работы, профессиональные навыки соискателя, соотносит их с требованиями, предъявляемыми к вакансии.

Действующий юрист по Трудовому праву, руководитель отдела кадров. Стаж работы более 10 лет.

Охрана труда инвалидов

Согласно российскому законодательству, люди, имеющие ограничения по состоянию здоровья, наделены равным правом на труд по сравнению с другими людьми. Дискриминация инвалидов в сфере труда запрещена. Более того, для них должны быть созданы особые условия, которые обеспечивают полноценную реализацию их возможностей и не наносят вреда их состоянию. Требования к работодателям в этой сфере установлены на федеральном уровне и обязательны к исполнению.

Правовое регулирование труда инвалидов

Общий порядок трудоустройства лиц, имеющих инвалидность, определен положениями действующего Трудового кодекса РФ. При этом для регулирования отдельных аспектов этой проблемы Правительством и ответственными государственными органами разработаны особые нормативные документы, включая:

• приказ Минтруда России от 19.11.2013 N 685н, устанавливающий требования к оснащению рабочих мест для инвалидов;
• санитарные правила СП 2.2.9.2510-09, утвержденные постановлением Главного государственного санврача от 18 мая 2009 года N 30, которые вводят гигиенические нормативы в отношении рабочих мест, предназначенных для этой категории сотрудников;
• федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ, посвященный вопросам социальной защиты инвалидов;
• закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 о занятости граждан;
• другие правовые акты.

Кроме этого, отдельные вопросы, затрагивающие применение труда инвалидов и особенности регулирования их работы, могут решаться региональным законодательством.

Организация труда инвалидов

Работодатели не всегда охотно принимают на предприятие сотрудников, имеющих ограничения, связанные с состоянием их здоровья. Понимая, какие издержки несет работодатель, используя труд инвалидов, законодатель на государственном уровне ввел меры стимулирования организаций к таким решениям. Согласно статье 21 181-ФЗ для компаний устанавливаются обязательные квоты по приему на работу инвалидов, которые зависят от среднесписочной численности сотрудников таких организаций:

• для предприятий, где работают более 100 человек, квота устанавливается от 2 до 4 процентов общего числа работников;
• для компаний, где работают от 35 до 100 человек, квота устанавливается на уровне 3 процентов от этого показателя;
• для компаний, где трудятся менее 35 человек, размер квоты не устанавливается.

Конкретные значения квот определяются каждым субъектом Федерации отдельно с учетом текущей ситуации в обществе и экономике – разумеется, в указанных пределах. Соответствующее решение принимается региональными органами власти и фиксируется соответствующим нормативным документом. При расчете квоты во внимание принимаются только рабочие места, которые согласно результатам спецоценки условий труда, проведенной в соответствии с порядком, установленным федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, относятся к категории оптимальных или допустимых. Рабочие места с вредными или опасными условиями труда не принимаются в расчет при определении квоты, поскольку работа инвалида во вредных условиях труда запрещена.

Перед трудоустройством лицу, имеющему ограничения по состоянию здоровья, необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Она устанавливает конкретные характеристики данного пациента, определяет степень его трудоспособности и выносит заключение, которое содержит рекомендации относительно характера его будущей работы и условий труда. Инвалид должен предъявить этот документ работодателю при трудоустройстве. Выполнение его требований становится обязательным для организации.

Требования к труду инвалидов

Требования к условиям труда лиц, имеющих инвалидность, определены Санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09. Основные условия, которые обязан соблюдать работодатель, включают следующие нормы:

• допуск инвалидов к труду только на рабочих местах, характеризующихся оптимальными или допустимыми условиями труда по физическим, химическим, биологическим и иным критериям, предусмотренными 426-ФЗ;
• предоставление работы с ограниченной физической, динамической, статической и нервной нагрузкой;
• направление сотрудников на работу, соответствующую ограничениям, указанным в заключении по результатам МСЭ;
• организация работ преимущественно в сидячей позе с возможностью смены положения тела. Если это допускается нормативами, прописанными в заключении МСЭ, разрешается привлекать инвалидов к выполнению работ стоя или в движении;
• организация рабочего места в соответствии с требованиями эргономики;
• отсутствие длительных перемещений в пространстве в ходе выполнения должностных обязанностей.

В таблице 1 пункта 4.4 СП 2.2.9.2510-09 приводятся указания относительно параметров рабочей мебели, используемой для организации рабочего места инвалидов.

Требования к работодателю

Для работодателя организация рабочего места для инвалида – это не только задача, которая должна отвечать текущей стратегии деятельности предприятия, но и социальная ответственность, поскольку такая работа направлена на реабилитацию лиц, имеющих ограничения по здоровью. Поэтому, принимая решение о трудоустройстве данной категории сотрудников, работодатель должен выполнить гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Также ему нужно позаботиться о выполнении требований заключения МСЭ и реализации следующих условий:

• создание необходимых условий труда в соответствии с действующим законодательством;
• подбор технологии и оборудования, использование которых в ходе трудового процесса отвечает возможностям работника;
• внедрение и использования средств малой мехнизации, направленных на компенсирование имеющихся ограничений по здоровью;
• соблюдение санитарно-гигиенических условий в производственных и непроизводственных помещениях, в которых находятся инвалиды;
• организация медицинского наблюдения за состоянием работников данной категории;
• составление рабочего графика, учитывающего возможности работника и условия, прописанные в действующем законодательстве;
• организация производственного контроля на предприятии;
• применение только сертифицированных материалов, сырья и оборудования, которые прошли оценку соответствия согласно порядку, действующему на территории Российской Федерации, и имеют подтверждающие документы;
• принятие необходимых мер, направленных на сокращение риска аварийных ситуаций и минимизацию их последствий в случае, если полностью предотвратить аварию не удалось.

Выполнение перечисленных требований будет обязательным для работодателя. Порядок их реализации стоит определить локальным нормативным документом: это положение о труде и отдыхе инвалидов, а также организации их работы. Контролирующие органы, включая Государственную инспекцию труда, будут проверять их соблюдение при проведении плановых и внеплановых проверок.

Организация рабочего графика

Ограничения по труду работающим инвалидам установлены особым разделом законодательства. Они приведены в статье 23 181-ФЗ. Список таких ограничений включает следующие правила:

• запрет на установление условий труда, которые ухудшают положение работников с инвалидностью в сравнении с другими категориями сотрудников;
• максимальная продолжительность рабочей недели для инвалидов I и II группы должна составлять не больше 35 часов в неделю. При этом оплата труда инвалидов этих групп устанавливается наравне с работниками, которые трудятся полную 40-часовую неделю;
• привлекать работников с ограничениями по здоровью к работе в выходные дни, праздники, ночное время или сверхурочно разрешается только в исключительных случаях. При этом работодателю нужно проверить, что такая работа не запрещена конкретному специалисту заключением МСЭ, и получить его письменное согласие на работу в таком режиме;
• сотрудникам этой категории предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Для сравнения, обычным работникам предоставляется отпуск длительностью 28 календарных дней. Кроме этого, инвалиды имеют дополнительную льготу: право по заявлению получить неоплачиваемый отдых длительностью до 60 календарных дней.

Особенности труда людей с разными группами инвалидности

По общему правилу присвоенная группа инвалидности обозначает степень серьезности ограничений по здоровью, которые должен учитывать работодатель при организации труда конкретного специалиста. Обычно в этой ситуации принимаются во внимание следующие требования:

• условия труда для инвалидов 3 группы могут незначительно отличаться от условий труда большинства работников предприятия. Заключение МСЭ сотрудник предоставляет при его наличии;
• условия труда инвалидов 2 группы требуют от работодателя выполнения предписаний, приведенных в заключении МСЭ. Работник, в свою очередь, должен обязательно предоставить этот документ при трудоустройстве в организацию;
• трудоустройство работников с I группой инвалидности требует особенно тщательного подхода к организации рабочего места и предоставлению средств реабилитации.

Если работник предоставил работодателю заключение МСЭ, соблюдение содержащихся в нем условий становится обязательным для предприятия. При этом строгих запретов на работу для инвалидов любой группы в законодательстве сейчас нет: если по заключению медицинских экспертов сотрудник может работать, он вправе воспользоваться этой возможностью вне зависимости от присвоенной группы инвалидности.

Какие льготы положены инвалидам 2 группы в 2019 году?

Людям, возможности которых ограничены, обязательно необходима особая поддержка. Экономически развитые государства стараются социализировать своих граждан с инвалидностью, а россиянам в этом плане намного сложнее. Тем не менее, Россия и ее руководство пытаются помочь лицам с инвалидностью, и предоставляют этой категории граждан различные льготы. Сегодня мы с Вами поговорим о том, что представляют собой льготы инвалидам 2 группы, и каковы особенности их оформления.

1. Кого относят к инвалидам 2 группы?
2. Какие льготы положены инвалидам 2 группы в 2018 году?
3. Особенности предоставления денежных выплат
4. Предоставление налоговых преференций инвалидам 2-й группы
5. Преференции по оплате коммунальных услуг
6. Каким образом государство поддерживает жилищный вопрос?
7. У кого есть право улучшить жилищные условия?
8. Какая документация должна быть представлена для получения преференции?
9. Предоставление социальных льгот лицам со 2-й группой инвалидности в 2018-м году
10. Оказание материальной адресной поддержки
11. Особенности предоставления транспортных льгот
12. Особенности предоставления медицинских льгот в 2018 году
13. Какие медикаменты полагаются бесплатно лицам со 2-й группой инвалидности?
14. Предоставление путевки в санаторий
15. Льготы инвалидам 2 группы в 2019 году

Кого относят к инвалидам 2 группы?

Инвалиды 2-й группы – это граждане, которые могут обучаться и работать, но исключительно при наличии специальных условий (либо в случае предоставления специализированного оборудования).

Гражданин может быть признан инвалидом вследствие различных обстоятельств:

1. По общему заболеванию. Речь идет как о хронических болезнях, так и о приобретенных на работе.
2. Из-за травм, полученных в период выполнения рабочих функций.
3. Вследствие получения профессионального заболевания – если человек взаимодействовал с вредными либо опасными веществами.
4. Если получил ранение в момент участия в военных операциях, несения службы.
5. При наличии врожденных аномалий развития или травм, заболеваний, приобретенных еще в детстве.
6. Если человек подвергся воздействию радиации (допустим, ликвидировал последствия аварии на ЧАЭС).

Какие льготы положены инвалидам 2 группы в 2018 году?

Гражданин, чьи физические возможности ограничены, пользуется регулярной государственной поддержкой. Последние новости гласят о том, что лицам со 2-й группой инвалидности полагается не только обязательная пенсия, но и различные льготы – причем, как федерального, так и регионального уровня. Все зависит бюджета того или иного региона. Льготы бывают:

1. Социальными.
2. Налоговыми.
3. Медицинскими.
4. Жилищными.
5. Земельными (допустим, по земельному налогу).
6. Иными.

Особенности предоставления денежных выплат

Исходя из положений законодательства РФ, нетрудоспособный гражданин имеет право не только на льготы, но и на денежную компенсацию. Она может быть:

1) Социальной пенсией.

Эту выплату получают все неработающие инвалиды. Сумма не очень большая, но при этом строго зафиксирована. Как показывает практика, каждый год Правительство индексирует данную сумму. В 2018 году эта сумма будет выглядеть следующим образом:

С 10.04.2017	С 01.04.2018
Инвалиды 2 группы	5109,25 рублей	Согласно проекту бюджета процент индексации предполагается на коэффициент инфляции (по предварительным прогнозам 4,1%)
Инвалиды с детства 2 группы	10217,53 рублей

2) Страховой пенсией.

Если перед тем, как стать инвалидом, гражданин работал или трудился уже в статусе инвалида, он имеет право на получение страховой пенсии. На ее сумму влияет начисляемая заработная плата. Достаточно и формального страхового стажа (от 1-го дня). Пенсия выплачивается с дополнительной надбавкой – фиксированной выплатой.

3) Также возможно начисление ежемесячных денежных выплат.

Эта льгота считается дополнительной. Установлением ее величины, а также ее выплатой занимаются органы ПФР. Сумма подлежит пересмотру один раз в год. В ее состав входят сама денежная выплата и определенные социальные услуги (допустим, скидка на проезд в поездах дальнего следования, путевка в пансионат и так далее). Ввод ЕДВ был осуществлен в 2005-м году – для монетизации преференций:

ЕДВ	в том числе НСУ
2017	2527,06	1048,97
2018	Согласно проекту бюджета процент индексации должен сложить 3,2%

4) Если имеются иждивенцы – страховая пенсия может выплачиваться вместе с доплатой.

Предоставление налоговых преференций инвалидам 2-й группы

У нетрудоспособных россиян есть право на различные льготы, предоставляемые государством в сфере уплаты налогов. Допустим, россиянин – инвалид 2-й группы может не платить налог на недвижимость. Это возможно, если он владеет одним однотипным объектом недвижимости (допустим, одной квартирой).

Граждане, имеющие частичную нетрудоспособность, продолжают платить:

• налог на транспортное средство;
• подоходный налог (если они продолжают работать);
• налог на землю.

Преференции по оплате коммунальных услуг

Исходя из положений законодательства РФ, инвалидам второй группы положена скидка по оплате услуг ЖКХ. Это – мера социальной помощи гражданам со стороны РФ. Важная особенность – получить скидку может только сам льготник, а не члены его семьи (даже при их регистрации на одной территории с гражданином-инвалидом). Благодаря скидке можно сэкономить на оплате водоснабжения, канализации, отопления, электроэнергии, газа и так далее.

Каким образом государство поддерживает жилищный вопрос?

Инвалиды 2-й группы имеют право и на льготное получение жилых помещений. Этот момент регулируется как федеральными, так и региональными органами. Согласно положениям 181 ФЗ, независимо от того, по какой причине человек стал инвалидом, он может улучшить свои жилищные условия. С этой целью государство может предоставить ему помещение по договору социального найма или же выдать квартиру в собственное владение.

У кого есть право улучшить жилищные условия?

По законодательству право на улучшение жилищных условий есть у всех нетрудоспособных граждан. При этом процедура имеет небольшие отличия – все зависит от того, в какой период времени гражданин записался в очередь нуждающихся:

1. Если до 1-го января 2005-го года – то имеет право на получение субсидии для покупки жилого помещения из федерального бюджета. Процесс выдачи жилья определяют региональные нормативные акты.
2. Если после 1-го января 2005-го года – значит, жилье будет предоставлено по очереди.

Какая документация должна быть представлена для получения преференции?

Чтобы использовать свое право и улучшить жилищные условия, гражданин – инвалид 2-й группы, обязан предоставить пакет документов. Передача может быть осуществлена как лично, так и при помощи отправления заказного письма. Документы может передать и законный представитель. Передать необходимо:

1. Удостоверение личности.
2. Заявление в письменной форме.
3. Удостоверение – что человек имеет статус инвалида.
4. Реабилитационную программу.

Предоставление социальных льгот лицам со 2-й группой инвалидности в 2018-м году

Кроме выдачи соответствующей пенсии и предоставления льгот при уплате конкретных услуг, нетрудоспособный гражданин России может получить социальную защиту со стороны российских властей. Речь идет не просто о создании среды без барьеров, но и об адаптации лиц с инвалидностью в обществе. У них есть право работать, обучаться в учебных заведениях, проходить курс лечения вместе с иными россиянами.

Оказание материальной адресной поддержки

Те граждане, у которых особо сложное положение, вправе рассчитывать на персональный подход от государства. Им полагается адресная материальная поддержка. Чтобы ее получить, нужно подать обращение в региональный офис соцзащиты. Обязательно приложение документального подтверждения нуждаемости. Работники органа соцзащиты в персональном порядке рассматривают любое заявление. Если заявка будет одобрена, помощь выделят в течение 30 дней. Возможно предоставление в деньгах:

• в форме пенсионной надбавки;
• в виде единоразовой денежной помощи;

Либо в натуре:

• выдают продовольственные товары;
• предоставляется одежда, обувь, предметы первой необходимости;
• возможно предоставление социального ухода и так далее.

Особенности предоставления транспортных льгот

У нетрудоспособных граждан – инвалидов 2-й группы есть право на различные льготы, допустим, по транспортному налогу или услугам РЖД. Такие преференции контролируют муниципальные власти, так что есть они далеко не во всех регионах. Допустим, в столице и иных российских субъектах местное законодательство разрешает:

1. Бесплатно пользоваться городским общественным транспортом. Исключение составляют только машины такси.
2. Можно пользоваться поездками на социальном такси – это услуга со льготными тарифными планами.
3. Оплачивать со скидкой транспортный налог, если мощность зарегистрированной машины составляет 150 лс.
4. Бесплатно ездить в автобусах и другом транспорте, если человек едет на лечение и обратно домой.

Особенности предоставления медицинских льгот в 2018 году

Самая частая статья расходов – это медицинское обслуживание и покупка различных лекарств со специальными приспособлениями. Первое – все люди – инвалиды 2-й группы имеют право на бесплатное получение медицинских услуг в поликлиниках по месту своего жительства. Второе – у них также есть право на прохождение реабилитации по своей болезни.

Какие медикаменты полагаются бесплатно лицам со 2-й группой инвалидности?

Все лекарства, выдаваемые бесплатно, выдаются из аптек только по рецепту лечащего врача. Льготные лекарственные средства утверждаются государственными и региональными властями. В список входят разные медицинские препараты, которые можно изучить по месту, где человек проходит лечение.

Предоставление путевки в санаторий

Чтобы получить бесплатное лечение в санатории, гражданин – инвалид 2-й группы не должен менять эту преференцию на единоразовую денежную выплату. Чтобы оформить такую путевку, нужно обратиться в соцзащиту. Если нет возможности отправить гражданина в санаторий прямо сейчас – его обязательно запишут в очередь. Чтобы получить эту льготу, нужно обязательно принести справку о том, что требуется пройти реабилитацию. В ином случае путевку органы соцзащиты не выдадут. Временной период лечения составит 18 дней.

Таким образом, из нашей статьи Вы узнали о том, какие льготы положены инвалидам 2-й группы в России, каким образом и где их можно оформить. Надеемся, Вы смогли узнать для себя что-то новое и полезное.

Льготы инвалидам 2 группы в 2019 году

Если вы не нашли в этой статье ответ на вопрос о льготах инвалидам второй группы в 2019 году, задайте его, а также другие интересующие вас вопросы нашим юристам (консультация бесплатная):