Определение газоопасная работа — правила безопасности

Газоопасные работы. Изменения законодательства

В документах, регулирующих требования выполнения газоопасных работ, произошел ряд изменений.

С 1 января 2021 года отменены Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ утвержденные Приказом Ростехнадзора № 485 от 20.11.2017 года. Взамен им вступили в действие Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ утвержденные Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года.

Рассмотрим основные изменения, которые отражены в новых Правилах, в области ведения газоопасных работ:

1. В Правилах присутствует четкое разграничение сферы регулирования. Из-под регулирования требований Правил выходят:

а) строительно-монтажные и наладочные работы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на выделенной территории находящихся в эксплуатации опасных производственных объектов, доступ на площадку к которым ограничен сплошными ограждающими конструкциями, выполненными из сборных железобетонных, металлических или иных огнестойких материалов, высотой не ниже 2,2 метра, а также на которые исключено поступление паров и газов опасных веществ от действующего производства;

б) газоопасные, огневые и ремонтные работы на опасных производственных объектах:

— горнорудной и металлургической промышленности

Проведение газоопасных работ в данной отрасли регулирует приказ Ростехнадзора № 440 от 13.11.2020 г «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности»

— тепло- и электроэнергетики, за исключением площадок топливных хозяйств, площадок хранения мазутного топлива и площадок дизельных электростанции;

— газораспределения и газопотребления (наружные и внутренние газопроводы, газоиспользующее оборудование).

Требования к организации и проведению работ определены в «Правилах безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 531;

— объектах, использующих сжиженные углеводородные газы (газонаполнительные станции; газонаполнительные пункты; промежуточные склады баллонов с сжиженным углеводородным газом; резервуарные установки, включая наружные и внутренние газопроводы и технические устройства объектов, использующих сжиженные углеводородные газы в качестве топлива).

Газоопасные работы на объектах, использующих сжиженные углеводородные газы выполняются в порядке, установленном требованиями Правил безопасности объектов сжиженного природного газа, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 532;

— стационарных автомобильных газозаправочных станциях, автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях и криогенных автозаправочных станциях газомоторного топлива;

— линейных объектах магистрального трубопроводного транспорта нефти, газа и газового конденсата, нефтепродуктопроводов, а также объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, обустройства месторождений нефти, газа и газового конденсата.

Требования к организации и проведению работ определены в «Правилах по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 декабря 2020 г. № 915н.

2. Часто у представителей организаций возникает вопрос о согласовании Перечней газоопасных работ. Многие организации считают, что согласование требуется только планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий.

В новых правилах дана полная трактовка ответа на этот часто задаваемый вопрос: п.15 «Перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной ПАСС(Ф), аттестованной на ведение газоспасательных работ, либо с ПАСС(Ф) с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля».

«Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет порядок согласования и структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ с учетом требований настоящих Правил».

3. В новых правилах появилась трактовка понятия «неотложные работы».

«К неотложным газоопасным работам относятся первоочередные работы безотлагательного характера, направленные на предупреждение возникновения аварий на опасном производственном объекте и угрозы причинения вреда жизни, здоровью работников опасного производственного объекта».

«По письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск на проведение газоопасных работ, допускается проведение неотложных газоспасательных работ в темное время суток (вечернюю и ночную рабочую смену), а также в выходные и праздничные дни в присутствии представителя ПАСС(Ф) или аттестованных представителей аварийно-спасательных служб (формирований) для объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземных хранилищ газа, с уведомлением лиц, согласовавших наряд-допуск».

4. В новых правилах конкретизирован вопрос продления наряда-допуска: «Если при проведении работ работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, и характер работы не изменился, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену».

«В случае если газоопасные работы выполняются в составе плановых ремонтных работ объекта, то наряд-допуск на их выполнение выдается на весь период проведения ремонтных работ с ежедневным продлением не более чем на одну рабочую смену».

5. Стоит обратить внимание еще на одну деталь: «При выполнении газоопасной работы работниками подрядных организаций ответственным за ее проведение назначается специалист из числа инженерно-технических работников подрядной организации, в ведении которого находятся исполнители газоопасных работ, с обязательным контролем инженерно-техническим работником эксплуатирующей организации» из данного абзаца правил убрали слово «…периодический» контроль инженерно-техническим работником эксплуатирующей организации».

6. Приведена новая трактовка к организации и порядку проведения инструктажей: «Руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, на объекте которого проводятся газоопасные работы, перед началом подготовки объекта к проведению газоопасных работ проводит инструктаж лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасной работы, о специфических особенностях производства и характерных опасностях, которые могут возникнуть в период проведения газоопасной работы, при которых работы должны быть прекращены. Результаты инструктажа отражаются в наряде-допуске подписью руководителя структурного подразделения или лица, его замещающего.

Лицом, ответственным за проведение газоопасной работы, проводится инструктаж исполнителей работ и проверяется их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим с отметкой в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.

Ответственным за обеспечение проведения инструктажей является руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее».

10. Газоопасные работы

10.1 При проведении газоопасных работ следует выполнять требования раздела 5.

10.2 Газоопасные работы на объектах должны выполняться в соответствии с [7].

10.3 При производстве газоопасных работ должны выполняться требования «Инструкции по общим правилам охраны труда и пожарной безопасности», а также требования других инструкций по профессиям и видам работ в зависимости от характера выполняемых работ.

10.4 В зависимости от степени опасности газоопасные работы должны подразделяться на две группы:
— газоопасные работы, на выполнение которых должен оформляться наряд-допуск, подписанный техническим руководителем объекта;
— работы, на выполнение которых не оформляется наряд-допуск.

10.5 К работам, на которые необходимо оформлять наряд-допуск, следует относить следующие работы:
— пуск газа в газопроводы, технические устройства и газоиспользующее оборудование при вводе в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, расконсервации;
— первичное заполнение резервуаров СУГ при вводе их в эксплуатацию, а также после капитального ремонта;
— проведение пусконаладочных работ;
— консервация или ликвидация, расконсервация элементов технологической системы или системы в целом;
— работы, связанные с разгерметизацией элементов технологической системы;
— удаление закупорок в элементах технологической системы;
— текущий и капитальный ремонты элементов технологической системы и пуск в эксплуатацию после их проведения. Установка заглушек должна проводиться в соответствии со схемами установки заглушек. Снятие заглушек должно проводиться по разрешению ответственного лица после контрольной опрессовки отключенного участка газопровода;
— раскопка грунта в местах утечки СУГ до ее устранения;
— работы, проводимые в резервуарах СУГ при подготовке к проведению внутреннего осмотра;
— работы в траншеях, приямках, колодцах, камерах и очистных сооружениях, расположенных ближе 50 м от элементов технологических систем, за исключением работ, проводимых без сварки и резки. Перед проведением работ сооружения необходимо проветрить;
— сварочные и огневые работы, выполняемые на территории объекта;
— проведение электрических испытаний во взрывоопасных зонах.
Работы по устранению утечек СУГ и ликвидации аварий должны проводиться без нарядов-допусков до устранения прямой угрозы населению и обслуживающему персоналу, материальным ценностям, зданиям и сооружениям и выполняться по плану локализации и ликвидации аварий.

10.6 К работам, которые выполняются без наряда-допуска следует относить периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые в аналогичных условиях, как правило, постоянным составом исполнителей, являющихся неотъемлемой частью производственного процесса.
К данным работам следует относить следующие работы:
— техническое обслуживание элементов технологической системы;
— ремонтные работы без применения сварки и резки в колодцах, траншеях, приямках, камерах и очистных сооружениях. Перед производством работ сооружения необходимо проветрить;
— слив СУГ из авто- и железнодорожных цистерн в резервуары, слив неиспарившихся остатков СУГ из резервуаров и баллонов в резервуары неиспарившихся остатков, слив СУГ из переполненных баллонов, наполнение баллонов и автомобильных цистерн, заправка газобаллонных автомобилей;
— замена КИП на технических устройствах;
— отбор проб из резервуаров СУГ.

10.7 На проведение газоопасных работ должен оформляться дополнительно к наряду-допуску специальный план, содержащий программу и методы выполнения работ.

10.8 Увеличивать объем работ, предусмотренных нарядом-допуском, не допускается.

10.9 Место проведения газоопасных работ должно быть обозначено (ограждено), установлены предупредительные знаки «Огнеопасно — газ», «Курить запрещено», «Въезд запрещен».

10.10 При подготовке к газоопасным работам должен выполняться комплекс подготовительных мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске и соответствующих производственных инструкциях.

10.11 Перед проведением газоопасных работ ответственное лицо должно проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения, инструментов, приспособлений, обеспечить проведение анализа воздушной среды, провести инструктаж персонала о возможных опасностях, мерах безопасности, правилах оказания доврачебной помощи и действиях в аварийных ситуациях.

10.12 Установка заглушек должна проводиться в соответствии со схемами. Снятие заглушек должно проводиться по разрешению ответственного лица после контрольной опрессовки отключенного участка газопровода.

10.13 В местах проведения газоопасных работ присутствие посторонних лиц не допускается.

10.14 Газоопасные работы должны выполняться не менее чем двумя рабочими.

10.15 Работы в резервуарах, помещениях производственной зоны, а также ремонт с применением резки и сварки должны проводиться бригадой, состоящей не менее чем из трех рабочих под руководством специалиста.

10.16 Заправку газобаллонных автомобилей допускается проводить одним оператором.

10.17 Допускается проведение газоопасных работ в темное время суток при условии выполнения дополнительных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ, которые должны быть разработаны в производственных инструкциях до начала эксплуатации объекта.

10.18 Допускается нахождение в колодцах не более двух рабочих в спасательных поясах и шланговых противогазах.

10.19 Газоопасные работы, как правило, должны выполняться в дневное время суток.

10.20 При выполнении газоопасных работ должны применяться светильники во взрывозащищенном исполнении напряжением 12 В.

10.21 Формы эксплуатационной документации, заполняемой при проведении газоопасных работ, приведены в приложениях 17-21.

Газоопасные работы. Тонкости организации

Если ваша работа связана с организацией или выполнением газоопасных работ, то уже при прочтении заголовка статьи в сознании возникнет аббревиатура ГОР и сигнал беспокойства. Правила проведения написаны[1]. Многие их изучают, оставляя об этом подписи и получая пресловутые корочки, а некоторые из нас даже становятся приверженцами «нулевого травматизма», но почему-то мы продолжаем терять оборудование и, самое страшное, людей.

Автор изложит свое видение решения некоторых проблем организации ГОР.

Статья так или иначе будет включать в себя и нормативные требования, выполнение которых — необходимое условие. Отметим, что ГОР нормируются не только документами в области промышленной безопасности, но и нормативными актами в области охраны труда и стандартизации. Но единого документа нет, и в этом проблема. Есть ряд требований, которые нужно реализовать. Как это сделать так, чтобы они не конфликтовали друг с другом, — большой вопрос.

В первую очередь статья адресована организаторам и исполнителям работ, поскольку управление рисками при выполнении ГОР непосредственно ложится на их плечи.

НЕМНОГО ПРЕДЫСТОРИИ

01.06.2018 отменена ТИП ГОР[2], которой мы пользовались более 30 лет. Хоть сам документ и был небольшим по объему — около 10 страниц формата А5, при практическом применении он постоянно вводил нас в замешательство. Получаемые нами знания при подготовке и аттестации по нормативу ТИП ГОР (область аттестации Б.1.9[3]) также не давали ясности, как учесть все требования инструкции.

Почему так произошло, спросите вы. Осмелимся предположить, сыграло роль то, что в ТИП ГОР перекочевали ряд требований документов конца 70-х годов прошлого столетия. Но практика не стоит на месте, совершенствуются требования безопасности, технологии и подходы к управлению производственными и профессиональными рисками. Так, Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 29.07.2018; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) с момента вступления в силу уже претерпел 27 редакций.

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

С 13.06.2018 на смену ТИП ГОР пришли ФНП РПО, в которых четко определена сфера регулирования:

Таким образом, из-под регулирования требований промбезопасности выпали газоопасные работы, проводимые на ОПО[4]. В таких случаях для разработки локальных актов следует использовать документы в области охраны труда, например порядок проведения ГОР (глава 6 ПОТ РО 14000-005-98[5]).

Требования к организации и проведению ГОР в сетях газопотребления и газораспределения (далее — СГП) были изначально определены в отдельном разделе: ранее — в ПБ 12-529-03[6], а сейчас — в Правилах безопасности сетей газораспределения и газопотребления[7].

Реальность такова, что по некоторым видам надзора действуют как требования ФНП РПО, так и узкоспециализированные требования промбезопасности к организации и проведению ГОР.

На практике применение ФНП СГП и ФНП РПО разграничено (см. п. 1.9 ФНП РПО).

Так, ГОР на объектах СГП выполняются в порядке, установленном требованиями ФНП СГП, тем самым эти объекты отделены от остальных поднадзорных Ростехнадзору объектов.

Но огневые и ремонтные, в том числе земляные, работы по-прежнему выполняются согласно требованиям ФНП РПО. И это одна из причин, почему ФНП РПО попали 25 сентября 2018 г. в область аттестации Б.7.1 раздела «Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления» Приказа № 233.

НЕТ ГОР — НЕТ ПРОБЛЕМ

ФНП РПО, в отличие от ФНП СГП, кроме перечисления видов ГОР отражают и факторы опасности.

То есть мы понимаем, что риск неизбежен, видим из описания, с чем он связан. Что далее?

Сначала разбираемся в нормативных документах и определяем те, которые регламентируют ГОР в условиях вашего производства.

Затем выбираем сведения из документов на оборудование, технологию, материалы, сырье, инструменты и средства защиты, чтобы определить, насколько и как можно снизить риск вплоть до его исключения. Об этом напоминают ФНП РПО.

Реализация грамотных технологических решений поможет просто исключить необходимость ГОР. А когда нет возможности исключить участие людей, нужно обеспечить их безопасность.

[1] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее — ФНП РПО), утвержденные Приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 (далее — Приказ № 485).

[2] Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ, утвержденная Приказом Госгортехнадзора СССР от 20.02.1985.

[3] Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 (в ред. от 01.10.2019; далее — Приказ № 233).

[4] Опасные производственные объекты.

[5] ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения (утверждены Минэкономики России 19.02.1998).

[6] Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9 (утратили силу 27.07.2014).

[7] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 (далее — ФНП СГП).

[8] Здесь и далее выделено автором.

Н. П. Толоконников,
заместитель директора по охране труда, экологии, промышленной и пожарной безопасности ООО НК «Недра»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 1, 2020.

Газоопасные работы: определение, порядок проведения

Газоопасные работы — это операции, которые выполняются в местах с повышенной загазованностью, а также труд в условиях дефицита кислорода (менее 20 %). Руководство предприятия обязано принять все меры, чтобы повысить уровень безопасности рабочих. Несоблюдение инструкции и порядка выполнения работ чревато развитием аварийной ситуации, иногда с большим количеством пострадавших и даже погибших.

Определение и перечень газоопасных работ

Согласно определению, к газоопасным относятся рабочие процессы, во время которых идет интенсивное выделение газа, пара, летучих соединений. Их высокая концентрация в воздухе чревата взрывами и возгоранием.

Виды газоопасных работ

Газоопасные работы делятся на три категории:

• 1 группа — плановые мероприятия, проводятся после оформления наряда-допуска. Рабочие проходят инструктаж и получают средства индивидуальной защиты (СИЗ). Работа проходит строго в рамках рабочей смены, в дневное время.
• 2 группа — мероприятия выполняются в штатном режиме без получения наряда-допуска. Достаточно проведения инструктажа специалистом, который отвечает за безопасное выполнение и завершение работ.
• 3 группа — мероприятия, которые проводятся при возникновении на предприятии аварийных и внештатных ситуаций. Операция по ликвидации последствий выполняется силами специальных подразделений.

Виды газоопасных работ. Какие бывают

Какие работы считаются газоопасными:

• прокладка газопроводов и нефтепроводов;
• подключение новых магистралей к трубопроводу;
• установка/снятие заглушек на трубопроводах;
• сварочные работы (с использованием газовых баллонов);
• устранение аварийной ситуации в месте утечки газа;
• забор проб воздуха в шахтах и помещениях с повышенной загазованностью;
• очистка емкостей из-под токсичных и легковоспламеняющихся средств;
• заполнение баллонов и цистерн на АЗС;
• заправка транспорта газовым топливом, а также его эксплуатация.

Правила безопасности и инструкция по охране труда

К газоопасным работам привлекаются лица, достигшие 18 лет. Выполнять задание должна бригада минимум из двух человек под руководством специалиста.

Важно! После предварительного инструктажа работник сдает экзамен на знание техники безопасности. Также необходимо продемонстрировать умение обращаться с СИЗ, и способность оказать первую помощь пострадавшим в случае аварии.

Общие правила безопасности:

• мероприятия выполняются в дневное время, кроме устранения аварийных ситуаций;
• начинать работу и покидать рабочее место строго с разрешения руководителя;
• рабочая зона ограждается, устанавливаются предупреждающие знаки «Осторожно! Газоопасные работы» (ГОСТ Р 12.4.026). Это необходимо, чтобы исключить пребывание посторонних людей;
• до начала выполнения задания нужно определить концентрацию газа в помещении (колодце, тоннеле и др.). Норма не должна превышать 20 % от нижнего предела. Для пробы отбирается помещение с самой плохой вентиляцией;
• каждый сотрудник должен выполнять только порученный ему процесс. Передавать свои обязанности другим рабочим можно только с разрешения ответственного лица (мастер, инженер, начальник участка);
• нельзя допускать к своему рабочему месту посторонних лиц;
• в загазованных помещениях запрещается сварка, резка металла и другие операции с применением открытого огня;
• если во время обращения с оборудованием или инструментом выявлена неисправность, нужно доложить об этом ответственному лицу;
• при резком ухудшении самочувствия (головокружение, слабость, тошнота) обратиться к ответственному лицу и с его разрешения покинуть рабочую зону.

Важно! Запрещено допускать к газоопасным работам практикантов, стажеров, учеников.

Водитель должен иметь удостоверение, подтверждающее право управления транспортным средством, работающим на КПГ. При заезде на АЗС он также обязан предоставить заправщику путевой лист и документы на газобаллонное оборудование.

Наряд-допуск на выполнение газоопасных работ

Наряд-допуск — документ, дающий разрешение на выполнение работ с повышенной опасностью. К таковым относится опасный технологический процесс, несущий угрозу здоровью и жизни работника.

Перечень операций, требующих оформления наряда-допуска:

• проверка газового оборудования;
• установка или съем заглушек;
• демонтаж газовых труб;
• процессы, связанные с ремонтом газовых труб, колодцев и резервуаров.

Он составляется и заполняется ответственным за безопасность и охрану труда специалистом.

Важно! Некоторые виды операций помимо допуска требуют план действий. Он включает четкую последовательность выполнения работ. К таковым относится устранение последствий аварий и пуск газопровода, в котором давление превышает 0,6 атмосфер.

Наряд-допуск подготавливается заблаговременно, чтобы бригада смогла подготовиться к работе. В него заносится дата и время работ, а также ФИО всех сотрудников. Наряд получает ответственное лицо, расписывается за него в производственном журнале. Он хранится в течение года после окончания работ.

Какие работы выполняются без разрешения

Есть мероприятия, которые проводятся в штатном режиме без согласования с руководством и получения разрешения. Они выполняются на основании производственной инструкции. Ее разрабатывает и утверждает главный инженер предприятия. Наряд-допуск не нужен для выполнения заданий, включенных в технологический процесс и проводимых через определенный промежуток времени.

Без допуска нередко выполняются мероприятия по устранению аварий. Как правило, их выполняет один и тот же персонал. Также это касается технического обслуживания газопроводных сетей без прекращения подачи газа.

Нормативное регулирование

Изначально была разработана Типовая инструкция по проведению газоопасных работ. Она утверждена Госгортехнадзором СССР 20 февраля 1985 г. На сегодняшний день она утратила актуальность.

Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ

С 13 июня 2018 г. все газоопасные работы проводятся в соответствии с Правилами безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ. Они разработаны и утверждены приказом Ростехнадзора от 20.11.17.

Газоопасные работы отличаются повышенным риском несчастного случая. При планировании таких мероприятий важна четкая организация процесса. За безопасное поведение операций отвечает руководство предприятия, главный инженер и специалист по охране труда. Если в процессе произойдет авария, на руководство накладываются штрафные санкции вплоть до лишения свободы.

Ростехнадзор разъясняет: Газоопасные, огневые и ремонтные работы (оформление нарядов-допусков, требования к персоналу)

Вопрос от 04.2018:

В управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от гражданина г. Волгограда о периодичности издания приказа о допуске персонала к самостоятельному выполнению газоопасных работ, после первичного допуска к самостоятельной работе?

Ответ: Межрегиональный отдел по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса разъясняет, что в соответствии с п. 26 и 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» [»] (далее – Положение), допуск к самостоятельной работе рабочим оформляется приказом по организации после прохождения рабочими инструктажа по безопасности и проверки знаний производственных инструкций, разработанных на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.

Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы. Повторный инструктаж по безопасности на рабочем месте проводится не реже одного раза в полугодие согласно п. 23 Положения. Проверку знаний производственных инструкций рабочие проходят периодически не реже одного раза в 12 месяцев согласно п. 26 Положения.

Вопрос от 19.09.2018:

Пункт 2.1.8 и 2.2.4 Федеральных норм и правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ [»] требуют согласования перечня газоопасных работ и нарядов допусков профессиональными аварийно-спасательными формированиями. В нашем Управлении имеется газоспасательная служба 15 человек в штате. Они аттестованы как спасатели. Имеют ли они право согласовывать эти документы?

Ответ: 2.1.8. Перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание (далее — ГСС), со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.

Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ.

2.2.4. Наряд-допуск на проведение газоопасных работ подписывается руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на объекте которого проводится газоопасная работа, согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ, либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, и утверждается руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества).

Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на проведение газоопасных работ.

К наряду-допуску на проведение газоопасных работ должна быть приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.

При проведении работ на общих коммуникациях или на границах смежных технологических объектов, в местах пересечения коммуникаций и линейных объектов других структурных подразделений, наряд-допуск на проведение газоопасных работ согласовывается с руководителями указанных структурных подразделений. Копия схемы места проведения газоопасных работ передается руководителям структурных подразделений.

Вопрос от 14.11.2018:

Прошу уточнить по пункту 2.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»: Если при проведении плановых работ работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, и характер работы не изменился, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену.
Какой срок действия наряда-допуска на проведение газоопасных работ? На весь срок выполняемой работы с ежедневным продлением на одну дневную смену, при неизменности условий проведения работ и анализа воздушной среды, либо 2 дневные смены (с учетом продления). Тот же вопрос касаемо и наряда-допуска на огневые работы.

Ответ: Наряд-допуск на проведение газоопасных работ, согласно пункту 2.2.1 ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утверждены приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 года № 485 (далее по тексту — ФНП) [»], выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение одной смены и может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену.

Согласно пункту 3.2.1 ФНП наряд-допуск на выполнение огневых работ выдается на каждое место и характер работ каждой бригаде, проводящей указанные работы, и действителен в течение одной смены и может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.

Согласно пункту 1.10. ФНП при проведении огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение указанного в нем срока, который не должен превышать 10 дней и может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, или лицом, его замещающим, на срок не более 15 дней.

Таким образом, для объектов проведения газоопасных и огневых работ, кроме магистрального трубопроводного транспорта, наряд-допуск на газоопасные и огневые работы оформляется на одну смену и может быть продлен не более чем на одну смену. Количество продлений, а также необходимость оформления нового наряда-допуска после определенного количества продлений, указанными ФНП не регламентированы.

Вопрос от 02.2019:

О сроках действия нарядов-допусков на проведение огневых, газоопасных работ на объектах промысловых и магистральных трубопроводов.

Ответ: В соответствии с п.1.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485 (далее — Правила), при проведении огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение указанного в нем срока. Планируемая продолжительность проведения работ не должна превышать 10 дней с организацией ежедневного допуска к производству работ путем проведения инструктажа по порядку и условиям проведения инструктажа по порядку и условиям проведения работ, в том числе мерам безопасности. Если работа оказалась незаконченной, а условия и характер ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, или лицом, его замещающим, на срок не более 15 дней.

Полезная статья по теме от 24.09.2019:

Вопрос:

Какие условия допуска сварщика к выполнению огневых работ на опасном производственном объекте? Что имеется в виду в п. 3.4.6 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ [»] под квалификационным удостоверением?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

К выполнению сварочных работ по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования и объектов, подконтрольных Ростехнадзору, допускаются сварщики и специалисты сварочного производства, прошедшие аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утверждёнными постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63, зарегистрированным в Минюсте России 04.03.1999 № 1721.

В пункте 3.4.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 № 49189 [»], под термином «квалификационные удостоверения» подразумеваются документы, подтверждающие уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующих подготовленность к выполнению определённого вида профессиональной деятельности, в том числе дающие право на выполнение сварочных и наплавочных работ конкретными видами (способами) сварки плавлением, осуществляемых вручную, механизированными (полуавтоматическими) и автоматизированными методами при работах на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.

Вопрос от 13.11.2019:

Необходимо ли аттестоваться по области Б.1.19, если уже аттестован по Б.1.3 и в перечень ПНА данной области входят ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», которые также предусмотрены Б.1.19?

Ответ: Проверка знаний «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», составляющих область аттестации Б1.19, входит в тестовые задания по областям Б1.3 «Эксплуатация объектов нефтехимии», Б1.8 «Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов». При наличии аттестации в этих областях [»], дополнительной аттестации в области Б1.19 не требуется.

Вопрос от 29.01.2020:

Предприятием запланированы обучение и проверка знаний операторов по добыче нефти и газа по учебной программе «Ответственные за подготовку и проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности». Какие требования предъявляются к лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

Списки ответственных лиц за выполнение работ должны быть утверждены руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем. Ответственными лицами за подготовку и проведение работ назначаются специалисты, в ведении которых находятся работники, осуществляющие эксплуатацию объекта, не занятые на период проведения таких работ ведением технологического процесса и знающие безопасные методы и приемы ведения работ (пункты 2.2.2, 3.2.4).

Следует отметить, что лицом, ответственным за выполнение огневых работ, назначается специалист, обученный пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, и назначенный организационно-распорядительными документами руководителя эксплуатирующей организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности (пункт 3.2.4).

В эксплуатирующей организации, учитывая штатное расписание производственного персонала, в соответствии с требованиями Правил могут назначаться ответственными за проведение работ высококвалифицированные рабочие (операторы), обученные приемам ведения работ, знающие безопасные методы и приемы ведения работ, не занятые ведением технологического процесса на период ведения работ, а также обученные в объеме требований, предъявляемых к специалистам, с возможным исполнением их обязанностей в рамках должностных инструкций. Данные требования должны регулироваться внутренними документами эксплуатирующей организацией.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)