Оформление земельных участков под колодцами

Оформление скважины

Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ право пользования подземными водными объектами приобретается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В преамбуле Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» указано, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Статья 11 Закона РФ «О недрах» и п. 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 (далее — Положение), устанавливают, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

По общему правилу, на осуществление добычи подземных вод необходимо получение лицензии. Однако из данного правила есть исключение.

В ст. 19 Закона РФ «О недрах» указано, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях указанной статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

В п. 1.3 Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (далее – Инструкция) указано, что не требуется оформления лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).

Добыча и использование подземных вод, не отвечающие правилам ст. 19 Закона РФ «О недрах» и п. 1.3 Инструкции, должны осуществляться на основании лицензии.

Если лицензия не была получена, то лицо, допустившее добычу подземных вод без разрешительных документов, может быть привлечено к административной ответственности. Так, в соответствии со ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн руб.

Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс. руб.; на должностных лиц — от 20 до 40 тыс. руб.; на юридических лиц — от 300 до 500 тыс. руб.

Кроме этого, в соответствии со ст. 49 Закона РФ «О недрах» привлечение к ответственности за нарушение законодательства РФ о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. То есть после уплаты штрафа придется все же получить лицензию или ликвидировать скважину.

Порядок предоставления лицензий на право пользования недрами регламентируется Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами».

Для получения лицензии садоводческому некоммерческому товариществу необходимо пройти два этапа: получить право пользования подземными водами, а затем получить лицензию на подземные воды.

Для получения права пользования подземными водами нужно подготовить следующие документы.

1. Заявку, которая содержит следующие сведения:

— данные о заявителе (наименование, адрес, контакты, банковские реквизиты, ИНН, ОГРН);

— расположение участка недр (наименование населенного пункта, района, области);

— целевое назначение: питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, в случае, если снабжается водой население, то обязательно указать (важно для водоканалов, так как ставка водного налога при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов для водоснабжения населения меньше в 5 раз); и/или технологическое обеспечение водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

— виды работ: добыча подземных вод;

— реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

— реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (при наличии);

— предполагаемый объем добычи подземных вод (м3/сут.)

2. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, ситуационный план, схема расположения участка недр.

3. Копию Устава объединения,

4. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (выписка из ЕГРЮЛ, выписка из решения общего собрания об избрании председателя правления или доверенность на имя представителя).

5. Копии финансовых документов, подтверждающих возможность проведения необходимых работ.

6. Копии документов, подтверждающих техническую возможность проведения необходимых работ (договор с подрядными организациями и др., перечень технических средств, имеющихся для бурения скважины).

7. Положительное заключение экспертизы по оценке запасов подземных вод или сведения об участке недр, которые содержат следующую информацию:

— при добыче подземных вод не более 100 м3/сут. следует представить обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития – расчет;

— требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

— паспорт (при наличии водозаборного сооружения);

— обоснование возможности добычи подземных вод в заявленном объеме на испрашиваемом участке недр, исключающей негативное влияние на состояние подземных вод (понижение подземных вод ниже допустимого уровня, ухудшение качества подземных вод и др.), составленное с учетом данных открытых источников геологической информации, включающее обоснование ориентировочных границ зоны санитарной охраны и информацию о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

— сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность.

Перечень необходимых документов в зависимости от субъекта РФ может меняться.

Далее, после получения положительного решения о предоставлении пользования подземными водами, можно обращаться за получением лицензии.

В Московской области, например, для получения лицензии с заявкой можно обратиться многофункциональные центры (МФЦ), расположенные в каждом муниципальном образовании или направить документы в территориальное подразделение Министерства экологии и природопользования.

Постановка сетей канализации на кадастровый учет

Если требуется заказать данную услугу онлайн, оставьте заявку в специальной форме на сайте «Стар-Сервис».

Чтобы уладить бюрократические сложности, нужно собрать целый пакет документов и обратиться в Росреестр. Очень сложно выполнить процедуру быстро и спокойно без посторонней помощи. Чтобы сохранить время, лучше как можно скорее обратиться в центр кадастра и регистрации. Квалифицированные сотрудники готовят необходимые документы, чтобы постановка на кадастровый учет не вызывала никаких сложностей.

Почему сети канализации считаются недвижимым имуществом?

• Прочно связаны с землей – канализационные сети нельзя перенести без ущерба, несоразмерного назначению.
• Обладают самостоятельным хозяйственным назначением – обеспечивают водоснабжение и водоотвод жилых домов, предполагают подключение объектов капитального строительства.
• Считаются отдельными объектами гражданского оборота – застройщик обязан строить сети водоснабжения и водоотвода, передавать их в муниципальную собственность.

Чтобы зарегистрировать право собственности на канализационные сети, нужно собрать большой пакет документов, включая выписку из ЕГРН. Для этого нужен кадастровый учет сооружения. Застройщик должен обратиться в Росреестр, чтобы информация об объекте появилась в реестре.

Если права собственности на канализационные сети не зарегистрировано, их считают самовольной постройкой. В таком случае их нельзя передать в муниципальную собственность.

Постановка на кадастровый учет сооружения: этапы процедуры

Чтобы поставить инженерные сети на кадастровый учет, недостаточно правильно составить заявление и подать его в Росреестр. Застройщик обязан собрать пакет документов, а именно: подготовить техплан на основе проектной документации и акта техприемки, дать подтверждение того, что он является правообладателем объекта недвижимости. Если с заявлением обращается представитель застройщика, то нужно документально подтвердить его полномочия.

Технический план готовит кадастровый инженер. Если этого документа нет или он содержит ошибочные сведения, то постановка на кадастровый учет невозможна. Поэтому очень важно предупредить сложности и заказать техплан в аккредитованном центре кадастра и регистрации.

Техплан обязателен для:

• вновь построенных трубопроводов;
• канализационных сетей после реконструкции;
• ввода зданий в эксплуатацию;
• изменения информации, внесенной в ЕГРН.

Срок подготовки технического плана обычно зависит от протяженности трубопровода, сложности коммуникаций, полноты пакета документов. Сотрудники «Стар-Сервис» справятся с задачами любой сложности, чтобы подать сведения об объекте в Росреестр.

Постановка на кадастровый учет линейного сооружения – это процедура, которую нельзя избежать. Госпошлина за выполнение этого процесса не взимается. Обращаясь в центр кадастра и регистрации, клиент платит за подготовку документов, оказание консультации и разрешение юридических сложностей.

Чтобы постановка объекта на кадастровый учет занимала мало времени, важно составить заявление по образцу и предоставить грамотный технический план (документ с текстовой и графической частью). Компания «Стар-Сервис» уладит все вопросы, чтобы вы могли получить выписку из ЕГРН.

Где заказать техплан сооружения?

Компания «Стар-сервис» разработает техплан, подаст информацию в Росреестр, чтобы поставить на кадастровый учет сооружение. Наши сотрудники соберут дополнительные документы и при необходимости организуют их доставку в пределах Москвы. У нас многолетний опыт работы в сфере постановки на кадастровый учет и регистрации. Штат квалифицированных специалистов займется комплексным сопровождением процедуры. Мы уладим бюрократические проволочки и предоставим консультации по запросам.

• прозрачная цена юридического сопровождения – можете узнать стоимость услуги из нашего прайс-листа на сайте;
• штат квалифицированных сотрудников – можем уладить любые проблемы в сжатые сроки;
• гарантия подлинности – составляем техплан линейного сооружения и другую документацию грамотно и быстро;
• оперативная помощь по любому вопросу – решаем сложные задачи в сжатые сроки, чтобы отстоять законные интересы клиентов.

Оставляйте заявку по телефону: +7 (495) 135-45-53, чтобы внести данные о канализационной сети в ЕГРН. Мы подготовим техплан и заявление, передадим сведения в Росреестр.

Дачникам объяснили, когда нужно разрешение, чтобы вырыть колодец

Сергей Шахиджанян

Колодец у себя на участке вызывает целый ряд вопросов. Первый из них: а надо ли получать на это разрешение?

За ответом корреспондент «Вечерки» обратился к гендиректору фирмы, 15 лет занимающейся колодцами и бурением артезианских скважин, Эдуарду Крючкову.

— Владельцы частных домов и земельных участков по закону имеют право добывать воду с первого водоносного горизонта, — пояснил Крючков. — А вот для того, чтобы добыть воду более глубокого залегания, лицензия потребуется. Да и любые артезианские скважины, расположенные на территории Москвы и Московской области, в соответствии с этим же законом нужно лицензировать.

— Чтобы решить, где именно начать рыть колодец, рано утром, а лучше — на рассвете, внимательно осмотрите участок: над местом, где в почве много воды, будет клубиться густой туман, — продолжает специалист. — Либо возьмите вместительный, литра на два, глиняный неглазурованный кувшин и засыпьте в него силикагель — это вещество впитывает воду.

Затем все это нужно взвесить и, обернув сосуд хлопчатобумажной тканью, закопать в точке предполагаемого колодца. Минимальная глубина — сантиметров пятьдесят, но лучше — глубже.

Через сутки кувшин нужно будет выкопать и взвесить снова, чтобы по разнице в весе определить, много ли воды в этом месте. Такой эксперимент обычно проводят засушливым летом.

О наличии воды, подчеркнул Эдуард Крючков, могут сказать и деревья, растущие на участке. Если есть сосна, то копать придется глубоко, ольха, ель или береза — показатель того, что яму для колодца можно будет вырыть неглубокой. Самый же точный способ, со слов специалиста, — это все-таки разведочное бурение тонким буром (можно и ручным). Просверлить землю придется метров на десять.

Фото: Сергей Шахиджанян, «Вечерняя Москва»

Если в скважине появится вода, колодец можно рыть. Воды, как рассказал мой собеседник, делятся на три категории: верховодка, грунтовые и так называемые межпластовые.

Верховодка подойдет разве что для полива сада-огорода, потому что в такой воде может быть много химических примесей. Грунтовые воды значительно чище. Но в Московской области почвы загрязнены, а потому Эдуард Крючков советует проверить образец в лаборатории. Но для питья, скорее всего, придется установить систему фильтрации со сменными картриджами. Наиболее чистая вода — в межпластовом слое, обычно на глубине от 10 до 100 метров. Она очищена естественным путем, и можно ее пить.

— А как быть с водой из родников? — интересуюсь я.

— Нередко в таких родниках, в низинах, течет межпластовая вода. Она слишком насыщена минералами, и потому пить ее постоянно и готовить на ней я бы не рекомендовал, — считает Эдуард Крючков.

— Копать или не копать?

— Если выбирать между бурением скважины и рытьем колодца — дешевле, конечно, выйдет колодец. Чтобы увидеть, как это делается, я обратился к копателю с большим стажем Равилю Мустафину, который любезно отвез меня к небольшому садовому дому — близ реки с говорящим названием Нищенка. На мой вопрос, когда же лучше копать колодец, Равиль отвечает, что не копают только весной — уж слишком много воды. Причем для этой работы потребуется как минимум два человека.

Положение землекопа, рассказывает Равиль, обычно такое: одной ногой он в ведре, а второй балансирует, чтобы не потерять равновесие. Разными руками держит трос и лопату. Обычно, после того, как землекоп выкопал яму, он спускается в нее еще раз, чтобы установить бетонные кольца.

— Про колодцы мы редко говорим: «пять метров, десять». Это звучит так: «глубина — семь колец, десять», — продолжает Равиль. — Высота бетонного кольца — обычно 120 сантиметров. На глубине 10 колец появляется «зеркало» — так землекопы называют первую воду. А перед этим кончаются земляные пласты или глиняные — начинается песок. Тут работы нужно ускорить. Землекоп безостановочно орудует лопатой — ведь вода прибывает все быстрее.

Я берусь за лопату. Вместе с Равилем мы копаем неглубокий колодец. Яма вышла у меня неровной.

— Нужно использовать шаблон, — поясняет Равиль и показывает мне две рейки, соединенные друг с другом посередине гвоздем. При их помощи можно все время контролировать ширину раскопа — дело это нетрудное. Накопал на одной стороне, загрузил в ведро, поднял на поверхность, отвез на тачке в выбранное место… Спрашиваю у Равиля: а что, в Москве где хочешь можно колодцы копать? — Один раз, помню, копаем, все нормально, — ударился в воспоминания Равиль. — Дошли до «зеркала» — а там вода сильно соляркой отдает. Начали у местных жителей спрашивать… Оказалось, что на месте, где купил человек участок, раньше стояла поселковая котельная. Годами туда все сливалось. Пришлось яму засыпать… Или еще был случай: дошли мы уже до песка — и вдруг натыкаемся на кусок велосипеда. Пошли дальше — а там мусор один. Из такого места воду пить будет нельзя. Разве что огород поливать. Но я бы не стал.

ЦЕНА ВОПРОСА

Выкопать один колодец глубиной в два кольца стоит от 4000 до 10 000 рублей. В шесть колец обойдется уже почти в 25 000–30 000 рублей. Но мало колодец вырыть, опустить кольца, их нужно еще и гидроизолировать — чтобы не просачивались талые воды. Заделка швов называется гидропломбой. «Ставится» она так: землекоп спускается и, стоя одной ногой в ведре, смазывает определенным составом швы. Среднестатистический колодец редко бывает глубиной меньше 5 колец. Итого: выкопать колодец обойдется в 27 000 рублей — это с воротом и домиком над ним.

Скважина и колодец на своем участке: нужна ли лицензия в 2019 году?

О действующих требованиях законодательства читайте в статье.

В нашу редакцию обратилась постоянная читательница. Она была обеспокоена тем, что в 2019 году дачное законодательство серьезно изменилось. Вот какие вопросы наша читательница задала экспертам редакции: «Я владею собственным участком, который находится в дачном товариществе СНТ. В этом году мы с мужем занялись строительством собственной скважины. Но от соседей я узнала, что в 2019 году вводится налог на водопользование. Уважаемая редакция, подскажите, как правильно сейчас оформить скважину. Также подскажите, чем отличается регистрация колодца от скважины».

Подробные ответы на эти вопросы читайте далее в статье. Мы поможем разобраться во всех аспектах современного законодательства, предоставим актуальную информацию о скважинах и колодцах на дачных, приусадебных участках.

Содержание

• Новые правила
• Действующее законодательство 2019 года
• Кому не нужна регистрация?
• Колодец или скважина?
• Подготовка к лицензированию
• Получение лицензии
• Лицензирование существующей скважины
• Налог на водопотребление
• Штрафные санкции
• Преимущества нового законодательства

Новые правила

В 2019 году особое внимание уделяется дачным участкам. Официально они были упразднены. Теперь вместо дачных участков выделяют садоводческие и огороднические наделы. Государство также уделяет большое внимание контролю пользования недрами, в частности водопользованию.

В 2019 году был введен налог на воду из подземных источников, который теперь обязаны платить все собственники садоводческих и огородных участков, даже если они не относятся к СНТ или другим товариществам. Это справедливо для всех собственников наделов, скважины которых соответствуют определенным нормам.

Поэтому многие дачники обеспокоены тем, что им придется платить за свой колодец или скважину на участке. Однако плата будет взиматься не со всех собственников.

Действующее законодательство 2019 года

Вопросы лицензирования скважин, получения разрешения на строительство колодцев и осуществление добычи воды регулируются следующими законодательными актами:

• Закон «О недрах» № 27-ФЗ от 1995 г. с изменениями 2019 г.
• Постановление ВС РФ «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» № 3314-1 от 1992 г. с изменениями 2019 г.
• Инструкция по использованию недр Комитета геологии от 1994 г. № 583.

Определяется ответственность за несоблюдение норм законодательства в области водопользования. За нарушения предусмотрена система штрафов (ст.7.3 КоАП).

Кому не нужна регистрация?

Все пользователи, добывающие воду из недр, делятся на 3 категории:

• Юридические лица, которые ведут хозяйственную или предпринимательскую деятельность. Вода используется для питьевых, технических целей.
• Садоводческие, огороднические товарищества, не занимающиеся коммерческой деятельностью. Общества отбирают воду в пределах установленных лимитов.
• Физические лица, добывающие воду в пределах установленных норм для собственных нужд.

При нарушении законодательства для каждой категории пользователей предусмотрены соответствующие штрафы. Не требуют регистрации следующие колодцы и скважины:

• Водозабор осуществляется из пластов, которые не подлежат регистрации. Это неглубокие колодцы на песке, которые не могут называться артезианскими.
• Добыча не производится из систем центрального водоснабжения местного, городского значения.
• Потребляется не больше 100 кубов воды из недр в сутки.
• Водозабор проводится только для собственных нужд, не реализуется, не используется для ведения предпринимательской деятельности.

Если незарегистрированная скважина или колодец не будет соответствовать перечисленным параметрам, собственник оплачивает штраф. Также потребуется получить лицензию. Если пользователь игнорирует предписания контролирующих органов, скважину заглушают, прекращая водозабор за счет собственника.

Колодец или скважина?

Чтобы ответить на вопрос нашей читательницы о том, что лучше построить, колодец или скважину, стоит учесть некоторые особенности этих объектов:

• Колодец, неглубокая скважина. Требуются минимальные затраты на строительство. Это универсальная точка водозабора, которой можно пользоваться даже при перебоях с электричеством. Срок эксплуатации составляет более 50 лет. Но качество воды в колодце значительно хуже, так как близлежащие производства, сельское хозяйства загрязняют поверхностные воды. Производительность такого объекта низкая. Максимальная скорость подачи воды из колодца составляет 250 л/час. Этого недостаточно для полива, работы бассейна.
• Артезианская скважина. Вода из такой точки водозабора чистая, отличается высоким качеством. В ней нет токсинов, канцерогенов, которые могут попадать в верхние грунтовые воды. Поток всегда стабильный. Артезианские скважины подходят для питьевых целей. Воду, добытую таким способом, часто используют в производственных целях. Недостатком является высокая стоимость создания. Артезианские скважины обязательно лицензируют.

Поэтому собственники участка взвешивает все плюсы и минусы каждого варианта. Единственно правильного решения не существует.

Подготовка к лицензированию

Если собственники все же решили пробурить артезианскую скважину, следует провести ряд подготовительных работ еще до лицензирования. Буровые работы должна проводить специализированная организация. Специалисты должны иметь лицензию на проведение подобных работ. Это регламентировано законом «О недрах». Проводить буровые работы организация не согласится до оформления разрешительных документов.

Обратиться нужно в Министерство природных ресурсов. Прежде нужно получить несколько разрешений:

• В соответствующей организации делается расчет водопотребления.
• Проект скважины согласовывается с Управлением водных ресурсов района.
• Получение плана территории в Роспотребнадзоре.

Чтобы бурение одобрили, на участке на расстоянии 60х60 м не должно быть зданий, сооружений. Источники возможного загрязнения должны находиться на расстоянии минимум 300 м. В грунте не должно быть токсичных веществ. Особенности почвы нужно узнать до начала бурения, получив соответствующее заключение.

Получение лицензии

Согласовав проект бурения скважины, нужно обратиться в Министерство природных ресурсов (МПР). Нужно дополнить пакет документов подтверждением права собственности на участок.

После бурения столба скважины составляется паспорт характеристик точки водозабора. В эксплуатацию скважина сдается после проверки комиссией. Представители местных контролирующих органов составляют протокол, акт обследования. На основании заключения объект вносится в госреестр.

В 2019 году собственники участков в СНТ могут лицензировать скважину на льготных условиях. Если процедура будет проведена до 2020 года, не потребуется платить государственную пошлину. В противном случае собственник артезианской скважины должен внести соответствующую сумму сбора.

Лицензирование существующей скважины

Порой собственники участка создают скважину, но не узаконивают ее. Целесообразно до 2020 года внести объект в госреестр без уплаты госпошлины. Это сложная процедура, но для дальнейшего водопользования это необходимо.

Нужно обратиться в местный отдел МПР с заявлением. Подается пакет документов:

• Право собственности на участок.
• Генеральный план надела.
• Решение о санитарном благополучии, взятое в Роспотребнадзоре.

Сложность состоит в том, что скважина должна соответствовать всем нормам закона. Если этого добиться невозможно, пользоваться объектом нельзя. Если скважина не несет вреда экологии, принимается решение о ее легализации.

Налог на водопотребление

Решая, построить ли колодец или бурить артезианскую скважину, учитывается еще один момент. С 2019 года все собственники зарегистрированных точек водозабора платят налог. Размер сбора зависит от количества потребляемой воды.

В налоговую инспекцию предоставляется пакет документов:

• Паспорт введенной в эксплуатацию скважины.
• Налоговая декларация.
• Лицензия на проведение бурения.
• Заключение о санитарном благополучии участка.
• Журнал контроля водного уровня.

Для физических лиц ставка составляет 81 рубль за 1 тыс. м³ воды. Для юридических лиц размер платы зависит от региона. В 2019 году она составляла 350-750 руб. 1 тыс. м³ воды. Налогоплательщики обязаны перечислять платежи до 20 числа последнего месяца квартала. За просрочку насчитывается пеня.

Контроль проводится соответствующими органами. При формировании задолженности администрация СНТ имеет право подать иск в суд на взыскание средств. С должника снимается соответствующая сумма принудительно. Это справедливо даже если пользователь скважиной гражданин, который не входит в СНТ. Администрация товарищества может выиграть дело в суде против него.

Штрафные санкции

Если пользователь скважины отказывается лицензировать объект, он оплачивает штраф:

• Частные лица – 3-5 тыс. руб.
• Должностные лица – 30-50 тыс. руб.
• Юридические лица – 800-1000 тыс. руб.

Если после предупреждения, уплаты штрафа собственник все равно не зарегистрирует артезианскую скважину, ее работа прекращается за счет владельца.

Преимущества нового законодательства

Хоть некоторые дачники не довольны такими нововведениями, законодательство 2019 года предоставляет ряд преимуществ:

• Решилась проблема с пользователями скважин, которые не желают вступать в СНТ, ОНТ, но пользуются общей скважиной. Они будут наравне со всеми платить за обслуживание объекта водозабора.
• Местные органы управления могут контролировать доходы, расходы товариществ. Взносы делаются только в безналичной форме. Платежи могут быть целевыми и членскими. Финансовые вопросы СНТ стали прозрачнее, а участники могут получать финансовую документацию.

Оформить лицензию на скважину сегодня гораздо проще. Поэтому стоит воспользоваться такой возможностью и использовать природные ресурсы на законных основаниях. Легализировать скважину для СНТ стало проще. Если вода не используется в коммерческих целях (только для потребления), можно пройти упрощенную процедуру оформления для товарищества:

• не проводятся геолого-разведывательные работы;
• не требуется государственная экспертиза для исследования залежей полезных ископаемых;
• не проводится анализ участка, где будет проводиться бурение скважины;
• проектно-техническая документация не требует согласования;
• не нужно подтверждать, что в штате есть специальная техника, работники, достаточное финансирование.

Поэтому, если вы решили бурить артезианскую скважину, легализируйте ее до конца этого года. Это позволит избежать множества проблем в будущем.

Земельный участок в составе общего имущества МКД

Очень много споров между собственниками помещений в МКД и управляющими компаниями возникает вокруг придомовой территории. Если земельный участок под жилым домом сформирован и поставлен на кадастровый учёт, то он входит в состав общего имущества в МКД. Следовательно, собственники платят УК за его уборку. А управляющие компании обязаны за ежемесячную плату содержать придомовую территорию в надлежащем порядке.

Но зачастую земельный участок под МКД не сформирован и не состоит на кадастровом учёте. Поэтому невозможно определить границы придомовой территории, входящей в общее имущество собственников помещений в МКД. Ситуация вызывает много вопросов и проблем. Как оформить земельный участок в общее имущество МКД? Кто и как определяет его границы? Что такое придомовая территория? Когда у УК возникает право включать в квитанцию графу: уборка придомовой территории? Постараемся во всём разобраться.

Придомовая территория в составе общего имущества МКД

Под земельным участком под жилым домом признаётся придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, относящаяся к объектам общего имущества собственников помещений в МКД (ч.1 ст.36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, которая не может стать чьим-то частным владением. Размер и границы участка остаются неизменными, если только собственники на общем собрании не решат сделать реконструкцию (п.4 ст.37 ЖК РФ).

Границы и размер придомовой территории, сформированной под МКД, определяются согласно требованиями земельного и градостроительного законодательства (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

В п.3 Правил содержания общего имущества в МКД (ПП РФ №491 от 13.08.2006 года) сказано, что при определении состава общего имущества многоквартирного дома необходимо руководствоваться данными ЕГРП и государственного земельного кадастра о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. При наличии расхождений, противоречий сведений о составе общего имущества, содержащихся в Росреестре, с документацией государственного технического или бухгалтерского учёта УК, технической документацией на МКД, приоритет будут иметь данные из ЕГРП.

Переход земельного участка под домом в собственность владельцев помещений в МКД

Важное значение отводится году постройки дома. В ст.16 ФЗ №189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» утверждены условия и порядок перехода земельного участка в общедолевую собственность владельцев помещений в МКД, который находится на нём.

Из этого следует:

• если земельный участок под МКД сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и состоит на государственном кадастровом учёте, то он переходит бесплатно в общедолевую собственность владельцев помещений в доме (ч.2 ст.16 ФЗ №189).
• собственники помещений в МКД, земельный участок под которым не сформирован, могут самостоятельно обратиться в уполномоченные органы госвласти или местного самоуправления с письменным заявлением об их формировании. Заявление будет служить основанием для осуществления органом госвласти формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учёт (п.3 Постановления Конституционного суда РФ от 28.05.2010 №12-П).

Построенные после вступления в силу ЖК РФ жилые дома вводятся в эксплуатацию только, если данные о местоположении границ земельного участка под МКД внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок под домом переходит в общее имущество собственников жилья с момента постановки его на государственный кадастровый учёт.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 №12-П, взаимосвязанные положения частей 2 и 5 ст.16 и ч.1 и.2 ст.36 Жилищного кодекса РФ признаны соответствующими Конституции РФ. Они предусматривают переход в общедолевую собственность владельцев помещений в МКД земельного участка, сформированного под домом и поставленного на кадастровый учёт, без принятия органами госвласти или органами местного самоуправления решения о предоставлении его в собственность и без госрегистрации перехода права собственности на него.

До тех пор пока земельный участок под МКД, построенным до 01.03.2005, не сформирован, он находится в муниципальной собственности. Но собственники помещений в МКД могут владеть и пользоваться им, если это необходимо для эксплуатации дома (Постановление Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010).

Как правило, между УК и органом местного самоуправления заключается соглашение, по которому управляющая компания обязуется убирать и содержать в надлежащем порядке спорный земельный участок под домом. В свою очередь, орган местного самоуправления по этому же соглашению предоставляет УК субсидии.

Судебная практика

Как мы уже отмечали, существует богатая судебная практика по делам, касающимся права собственности на придомовую территорию МКД, а также оспаривания оплаты за её уборку. Собственники помещений в доме и управляющие компании, а также жильцы дома между собой постоянно судятся из-за земельного участка под МКД.

Выше мы приводили Постановление Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010. В рассмотренном в нём деле говорится о взаимных исках соседей МКД, которые не могли поделить придомовую территорию. У одной соседки возле дома были расположены небольшие постройки, которые мешали другому жильцу этого дома.

В ходе многочисленных судебных разбирательств иски соседей оспаривались по несколько раз, и выносились различные решения в пользу то одного, то другого собственника помещений в МКД. Одни судьи ссылались на 30-летний порядок пользования земельным участком под МКД. Другие этот порядок отменяли.

В итоге рассудил всех Верховный суд РФ, сославшись на ФЗ №189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». По закону данный земельный участок под домом считается общедолевой собственностью владельцев помещений в МКД.

Если право собственности на объект недвижимости переходит к нескольким собственникам, то право на земельный участок переходит пропорционально долям собственности в доме (ст.37 Земельного Кодекса). Если право собственности на дом переходит к нескольким собственникам, то и порядок пользования придомовой территорией определяется с учётом доли в праве собственности на общее имущество в МКД.

Верховный суд РФ подчеркнул, что в данном случае собственники помещений в МКД по праву законных владельцев земельного участка под своим домом могут требовать устранения любых нарушений их интересов (ст.305 ГК РФ).

Как оформить в собственность земельный участок под МКД?

Во избежание различных недоразумений и судебных споров по поводу определения границ придомовой территории под МКД, необходимо сформировать земельный участок, на котором находится дом, и поставить его на кадастровый учёт. Как это сделать?

Для оформления в собственность земельного участка под МКД следует выполнить следующий алгоритм действий.

Шаг 1 Проведение общего собрания собственников помещений в МКД о формировании земельного участка

В соответствии со ст.44.1 ЖК РФ; п.1 Состава документов, утверждённых Постановлением Правительства Москвы №569-ПП от 03.07.2007 года, при проведении общего собрания в форме очного голосования необходимы следующие документы:

• Схема распределения долей владельцев помещений в МКД в праве общей собственности на общее имущество в доме;
• Копии уведомлений о проведении ОСС по вопросу формирования земельного участка;
• Лист регистрации собственников помещений (их представителей), участвовавших в ОСС по вопросу формирования земельного участка;
• Доверенности представителей собственников помещений, оформленные в соответствии с требованиями закона;
• Письменные решения собственников помещений в МКД о формировании земельного участка;
• Протокол ОСС о формировании земельного участка.

Шаг 2 Обращение с письменным заявлением о формировании земельного участка под МКД в уполномоченные органы госвласти или местного самоуправления

С письменным заявлением о формировании земельного участка под МКД должно обратиться лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в доме (ч.3, 4 ст.16 ФЗ №189 от 29.12.2004 года).

Шаг 3 Постановка земельного участка на кадастровый учёт

С письменным заявлением о постановке на кадастровый учёт земельного участка под МКД должно обратиться лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в доме (п.1 ст.20 ФЗ №221 от 24.07.2007 года).

Шаг 4 Сбор пакета документов для регистрации права общедолевой собственности на земельный участок

Согласно п.1, 2 ст.16, п.1 ст.17, ст.23 ФЗ №122 от 21.07.1997; п.159 Правил ведения ЕГРП, утверждённых Приказом Минэкономразвития РФ №765 от 23.12.2013; Письма Росреестра №14-20-1143-1/10 от 07.05.2010, для госрегистрации прав собственности на земельный участок под МКД необходимы следующие документы:

• Письменное заявление о госрегистрации права общедолевой собственности на общее имущество в МКД;
• Удостоверение личности заявителя или уполномоченного лица при наличии у него нотариально заверенной доверенности, либо решение ОСС о наделении своего представителя необходимыми полномочиями;
• Подтверждение оплаты госпошлины;
• Подтверждение формирования органом госвласти или местного самоуправления земельного участка под МКД;
• Решение ОСС о формировании земельного участка под МКД;
• Решение/протокол ОСС об определении долей в праве общедолевой собственности на общее имущество в МКД;
• Подтверждение прав собственников помещений в МКД на владение недвижимым имуществом в этом доме, возникших до 31.01.1998 года, если на момент представления документов на госрегистрацию земельного участка под домом нет соответствующих записей;
• Другие необходимые документы для госрегистрации прав на общедолевое имущество, если того требует законодательство.

Шаг 5 Подача документов на госрегистрацию в территориальное отделение Росреестра или МФЦ

Согласно п.1, 2 ст.16 ФЗ №122 от 21.07.1997 года, письменное заявление вместе с необходимыми документами можно представить одним из следующих способов:

• лично (представителем по доверенности) в отделение Росреестра или МФЦ;
• заказным письмом по почте с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении;
• в электронной форме на сайте Единого портала госуслуг.

Проведённая госрегистрация прав на земельный участок под МКД удостоверяется выпиской из ЕГРП (п.1 ст.14 Закона №122 от 21.07.1997 года).

С 2015 года участки, входящие в состав общего имущества МКД, не облагаются земельным налогом (пп.6 п.2 ст.389 НК РФ).

Провести общее собрание собственников и решить вопрос о включении земельного участка в состав общего имущества дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».