Могут ли лишить гражданства рф после его получения

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Могут ли лишить гражданства РФ

Иностранным гражданам российский паспорт достается нелегко. Неудивительно, что у многих возникает вопрос, могут ли лишить гражданства РФ. Ответ — это возможно. В каких ситуациях неминуема потеря статуса гражданина России? Рассказываем в статье.

Кого могут лишить гражданства РФ

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно иметь ввиду, что россиянами становятся двумя способами:

1. Автоматически по факту рождения. Когда мама и папа ребенка — русские, то их чадо при появлении на свет также причисляется к российским гражданам.
2. В результате приобретения гражданства. Здесь речь идет об иностранцах, которые, имея то или иное основание, получают российское подданство.

Почему мы обратили внимание на эти два способа приема в гражданство? Дело в том, что от того, каким образом человек стал гражданином, зависит, могут ли его лишить гражданства РФ или нет.

Прием в гражданство РФ: общий и упрощенный порядок, условия

• Елена Воропаева
• 06.08.2020

В первом случае (если гражданин с рождения — россиянин) утратить российское подданство не по своей воле человек не может. Какие бы законы он ни нарушил, какие бы злодеяния ни совершил — статуса россиянина он не лишится. Единственный случай, при котором такой человек может остаться без российского гражданства — это когда он сам добровольно оформил выход.

Россиянина по рождению, защищает Конституция. В этом документе, а именно, в статье шестой, указывается на невозможность лишения гражданства.

А вот во второй ситуации, то есть, когда человек был иностранцем, но прошел процесс приобретения подданства Российской Федерации, лишение возможно. Дело в том, что в законодательстве есть процедура отмены решений о приобретении гражданства. Соответственно, власти, принявшие решение о приеме человека в ряды россиян, могут это же решение отменить.

Какие законы допускают утрату статуса россиянина

В ФЗ № 62 есть статья 22, в которой перечислены основания для лишения гражданского статуса экс-иностранцев. В данном положении закона говорится, что утратят паспорт РФ люди, которые при оформлении подданства:

• использовали подложные документы;
• сообщили заведомо ложные сведения;
• отказались приносить Присягу.

Во второй части указанной выше статьи сообщается следующее: если гражданин совершил преступление по статьям, связанным с терроризмом и экстремизмом, то это расценивается, как факт сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законы РФ. А значит, человека, признанного виновным по таким статьям, лишат гражданства Российской Федерации.

Преступления, за которые россиян могут лишать паспортов

В ФЗ-62 приведены 17 уголовных статей, под которые не стоит попадать, людям, желающим сохранить гражданство. Итак, бывших иностранцев могут лишать паспортов Российской Федерации за следующие деяния:

• совершение террористических актов;
• склонение людей к терроризму — если россиянин вербовал или каким-либо способом вовлекал людей в террористическую деятельность, то его могут лишить гражданства РФ;
• граждане, публично призывающие к терроризму через СМИ, Интернет также рискуют потерять российское подданство;
• если суд установит, что человек проходил спецподготовку к совершению теракта, организовал, спонсировал террористическое сообщество, либо был участником такой группировки, то паспорта его лишат;
• сюда же входят: захват заложника, угон судна/самолета/жд состава, диверсии — всё это основания для лишения гражданства;
• создание, финансирование экстремистских группировок;
• в зоне риска — граждане, замешанные в вооруженных мятежах, целью которых являлось свержение/изменение конституционного строя;
• покушение на жизнь государственного либо общественного деятеля также будет стоить человеку гражданства.

ч.2, ст.22 ФЗ-62 “О гражданстве”

В общем, преступления, имеющие отношение к террористической и экстремистской деятельности, а также несущие угрозу установленному в РФ порядку, ведут к потере статуса российского гражданина.

Гражданство отбирают в случаях, если вина будет доказана судом и приговор вступит в законную силу.

Если совместно с человеком, которого лишают подданства, гражданство получали его родственники (дети/супруг(а)), то у них российские паспорта не забирают.

Это все ситуации, при которых можно остаться без гражданства. Других оснований для лишения законом не предусмотрено.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Елена Воропаева

Дипломированный журналист. Копирайтер. Эксперт в вопросах переезда в Россию. В статьях рассказываю, как получить гражданство РФ, вид на жительство и разрешение на временное проживание.

Порядок прекращения гражданства РФ

Прекращение гражданства РФ подразумевает для этого наличие серьезных оснований. Закончить свои отношения с государством имеет право любой гражданин на добровольной основе. Кроме этого, законодательством предусмотрено и принудительное лишение гражданства России.

Законы РФ о приобретении и выходе из гражданства

Вопросы приема, восстановления и прекращения гражданства регламентируются Федеральным законом №62 «О гражданстве Российской Федерации». Последнее обновление этого закона состоялось 1 сентября 2017 года, когда утвержденный федеральный закон №243 внёс поправки в основной 62 закон, касающиеся процедуры прекращения гражданства Российской Федерации.

Основные документы, которые определяют права, свободы и ответственность в этой сфере – это Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №62 и ряд международных договоров России.

Нормы российских законов предоставляют гражданину определенные права в стране, включая право состоять в правовых отношениях с государством. А государство несет на себе обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.

Основания, по которым может быть прекращено гражданство Российской Федерации

Прекращение гражданства России может быть принудительным, либо добровольным. В зависимости от этого, процесс будет незначительно отличаться.

Статья 18 Федерального закона о «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких условиях возможен отказ от гражданства России.

Статья 19 этого же федерального закона описывают действия и условия для аннулирования гражданства.

Нормы законодательства содержат установки, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным гражданином на территории страны, либо же лицом без гражданства.

Для прекращения российского гражданства требуется предоставить документы, где будет указано гражданство какой страны планируется получить.

Варианты процедуры прекращения гражданства

Существует общий и упрощенный варианты прекращения гражданства. В общем порядке, лицо ждёт рассмотрение заявления и принятия решения по существу государственным органом власти до 1 года. Упрощенный вариант предусматривает ожидание длительностью до полугода.

Добровольное прекращение гражданства России

Причины добровольного прекращения гражданства РФ могут быть различны:

1. Изменение страны проживания, его переезд на ПМЖ в одну из зарубежных стран.
2. При необходимости для принятия подданства другой страны. Заявление принимается от граждан, живущих за границей по упрощенному порядку оформления сроком до 6 месяцев.
3. Выход из гражданства родителей ребёнка. В этом случае, дети по заявлению своих родителей получат отказ от гражданства по упрощенной процедуре.
4. Изменение государственных границ. Согласно статье 21 Федерального закона, граждане, попавшие в нероссийскую зону имеют полное право как отказаться от российского гражданства, так и сохранить его.

Если у человека уже есть двойное гражданство и он планирует аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не повлияет на сроки и процедуру прекращения гражданства Российской Федерации.

Необходимый пакет документов

Первое с чего стоит начать процедуру прекращения гражданства – это сбор необходимого пакета документов.

1. Заявление о выходе из гражданства РФ в двух экземплярах, заполненных без ошибок и исправлений. Скачать заявление для взрослого и для ребенка.
2. Паспорт.
3. Три фотографии 3,5×4,5 сантиметра.
4. Свидетельство о правовом статусе в другой стране. Например, загранпаспорт с визой и видом на жительство.
5. Подтверждающий документ о приеме заявителя в другое гражданство. Выдается иностранным государством, где планирует жить заявитель.
6. Квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей.
7. Справка из Федеральной налоговой службы об отсутствии задолженностей.
8. Военный билет.
9. Справка из ЗАГСа.
10. Справка об отсутствии судимости из местного подразделения МВД.
11. Документ о снятии с регистрационного учёта по месту жительства.
12. Чек об оплате консульского сбора за услуги рассмотрения документов. Нужен в том случае, когда документы подаются в одно из консульских учреждений за границей.

Иностранные документы должны содержать нотариально заверенный перевод на русский язык.

Куда подавать документы

За прекращение правовых отношений между государством и человеком в упрощенном порядке отвечает территориальное подразделение МВД. Порядок прекращения гражданства РФ:

1. Заявитель подает ходатайство и необходимые документы.
2. Уполномоченный орган МВД проводит проверку всех фактов и документов и выносит своё решение.

В случае успешного принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации заявитель знакомится с этим решением и сдаёт свой паспорт в территориальный орган МВД. Так завершается процедура отказа от российского гражданства. В тех случаях, когда гражданин не может приехать в Россию, то он обращается в российское консульство той страны, где он постоянно проживает.

Если заявитель проживает за границей, он вправе с самого начала обратиться в одно из консульств Российской Федерации. Вся процедура будет происходить по той же схеме, что и в России, за исключением того, что дипломатические учреждения сначала получают документы и передают из в МВД России, а после принятия решения, получают их из России для передачи заявителю.

Сроки

В среднем, процедура прекращения гражданства длится около 1 года. Если у человека есть вид на жительство в другой стране, срок аннулирования его статуса гражданина РФ сокращается до 6 месяцев.

Если происходит лишение гражданства по решению суда, то суд рассмотрит документы об этом в ускоренном порядке. Уведомление о завершении процедуры приходит по почте или по e-mail.

Выход из гражданства для несовершеннолетних

Если процедура прекращения гражданства инициируется для несовершеннолетнего, то соответствующее заявление подписывается обоими родителями, а также дополнительно предоставляется его свидетельство о рождении. В тех случаях, когда один из родителей – иностранный гражданин, к стандартному пакету документов необходимо приложить его согласие на выход из гражданства РФ в произвольной форме.

Дети в возрасте от 14 до 18 лет подписывают заявление самостоятельно.

При усыновлении ребенок сохраняет российское гражданство до тех пор, пока оба его усыновителя не подадут заявление на прекращение его гражданства.

Список необходимых документов

Кроме заявления, необходимо сдать следующий пакет документов:

1. Свидетельство о рождении ребенка.
2. Паспорт ребенка (при его наличии).
3. Документы от органов иностранного государства, подтверждающие выдачу гражданства, либо возможности его скорейшего получения.
4. Документы, удостоверяющие личность родителей.
5. Справка о месте проживания в иностранном государстве хотя бы одного из родителей (неактуально если в паспорте есть отметка о месте жительства).
6. Согласие на прекращение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет, заверенное нотариально.
7. Три фотографии 3,5×4,5 сантиметра.
8. Чек об уплате консульского сбора.

Все вышеперечисленные документы сдаются только с обязательным переводом на русский язык. Консульство подтверждает верность и корректность перевода.

Что делать в случае несогласия с решением

Решение территориального органа МВД можно обжаловать в судебном порядке. Если суд первой инстанции подтвердил решение уполномоченного органа, то далее можно обратиться в апелляционный суд. Туда можно будет предоставить новые или дополнительные сведения, открывшиеся после решения суда первой инстанции.

Могут ли отменить решение по гражданству

Отмена решения в деле по гражданству уполномоченного органа должна быть мотивированна и обоснована. Если будет установлено, что в процессе прекращения гражданства человек допустил ошибки или нарушения, либо же основания для аннулирования недостаточны, заявление человека не удовлетворят.

Если в документах обнаружат недостоверные данные, последуют те же меры. Факт предоставления ложных сведений или мошенничества с документами устанавливает суд.

Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ

Основания для отмены гражданства Российской Федерации наступают, если человек совершил действия, направленные против конституционного строя страны. У данного человека изымают паспорт, а также одновременно прекращается любая политическая, либо экономическая связь с государством.

Прекращение гражданства Российской Федерации подразумевает выезд гражданина из страны, либо его административное выдворение из России (депортация). Его могут осуществить после отбытия в России уголовного наказания за совершенные преступления.

Исходя из текущего законодательства России лишение гражданства происходит, если гражданин:

• Был обвинен в шпионаже,
• Участвовал в незаконных военных действиях,
• Занимался экстремисткой или террористической деятельностью,
• Вёл преступную деятельность на уровне государства,
• Занимался действиями, попадающими под определение «измена Родине»,
• Занимался нелегальной деятельностью, направленной против суверенитета государства.

Отмена гражданства должна быть основана на одном из подтвержденных фактов невыполнения гражданином законодательства РФ. Так государство имеет возможность обезопасить себя от лиц, наносящих ему любой урон и нарушающих суверенитет.

Последствия прекращения гражданства

После прекращения гражданства России, утрачиваются все права гражданина страны. В их число входят бесплатная медицина и социальные пособия. У человека больше нет обязанности платить налоги и нести службу в вооруженных войсках России.

Отказ в приеме и аннулирование гражданства России

Отказ в приеме в гражданство и аннулирование гражданства России это еще один вид государственного регулирования миграции.

Отказ в приеме в гражданство правильно называется «отклонение заявления о приеме в гражданство».

Аннулирование гражданства России называется «отмена решения о приеме в гражданство».

В статье мы же будем указывать не правильно, а так чтобы было понятней.

Фактически, эти два инструмента используются для пресечения нелегальной миграции, борьбы с преступными элементами, грубыми нарушителями порядка и особо опасными и нежелательными лицами.

Причины отказа в выдаче и аннулирования РВП и ВНЖ причины фактически идентичны, но закреплены в разных статьях (ст. 7 и 9) одного закона (О правовом положении).

С отказом в приеме и аннулированием гражданства ситуация кардинально другая.

Причины отказа в приеме в гражданство и причины его аннулирования, сроки и порядок абсолютно разные. И мы их сравним.

Основания для отказа в приеме в гражданство:

• угроза безопасности государству и конституционному строю (п. А ч.1 ст. 16 ФЗ №62 «О гражданстве»),
• участие в военном конфликте против российских миротворческих или Вооруженных Сил (п. Б ч.1 ст. 16 ФЗ №62),
• подготовка, спонсирование, совершение террористических актов в России или в любом месте в мире против Российских граждан (п. Б ч.1 ст. 16 ФЗ №62),
• участие в любой форме в противоправных действиях с признаками экстремизма, даже если нет уголовной ответственности! (п. В ч.1 ст. 16 ФЗ №62),
• действующий запрет на въезд, выдворение, депортация или реадмиссия из России (п. Г ч.1 ст. 16 ФЗ №62),
• заведомо ложные данные или поддельные документы при подаче документов на гражданство (п. Д ч.1 ст. 16 ФЗ №62),
• действующая служба в правоохранительных органах, военной или специальной службе (п. Е ч.1 ст. 16 ФЗ №62),
• наличие неснятой и непогашенной судимости, как в России, так и в любой другой стране (п. Ж ч.1 ст. 16 ФЗ №62),
• розыск за совершение преступления, как в России, так и в любой другой стране (п. З ч.1 ст. 16 ФЗ №62),

По этому основанию нам достоверно известны сразу несколько следующих случаев отказа в приме в гражданство:

— гражданину Казахстана из-за наличия уголовного дела в связи с неуплатой алиментов,

— гражданину Армении из-за наличия уголовного дела в связи с уклонением от прохождения службы в армии,

• отбытие наказания в виде лишения свободы на реальный тюремный срок (п. И ч.1 ст. 16 ФЗ №62)

Отказ в приеме в гражданство бывает пожизненным:

• пункт А (угроза безопасности),
• пункт Б (участие в военном конфликте против российских сил),
• пункт В (террористические и экстремистские акты в любой форме),

Отказ в приеме в гражданство бывает срочным. То есть решение об отказе в приеме в гражданство не будет приниматься, если иностранный гражданин устранит свои же проступки:

• пункт Г – истек срок запрета на въезд, выдворения, депортации,
• пункт Д – данные при подаче на гражданство уточнены, поддельные документы более не представлены,
• пункт Е – нет статуса действующего полицейского, сотрудника ФБР или Моссада, и т.д.,
• пункт Ж – судимость снята или погашена,
• пункт З – розыск иностранного гражданина прекращен,
• пункт И – назначенное наказание в виде лишения свободы истекло.

Основания для аннулирования гражданства

С 2002 по 2017 г единственной причиной для аннулирования гражданства было предоставление заведомо ложных данных или поддельных документов, представленных при подаче заявления на гражданство.

В 2017 году, после крупного теракта в метрополитене Санкт-Петербурга, совершенном гражданином России, ранее бывшим гражданином другого государства, законодателями было принято решение о принудительном лишении гражданства и тех лиц, которые спонсируют, планируют, совершили теракт или экстремистские действия.

Что интересно, террористическая или экстремистская деятельность ВСЕГДА была основанием для отказа в приеме в гражданство, но не была основанием для его аннулирования.

Итак, основания для аннулирования:

• предоставление поддельных документов и ложных сведений (ч. 1 ст. 22 ФЗ №62),
• уклонение от принесения присяги гражданина (эта обязанность также появилась в 2017 году),
• приговор суда по «террористической» или «экстремистской» статье – 205, 205.1 — 205.5, 206, 208, 281-283, 361 УК РФ, а также 277-279 и ст. 360 УК РФ,

Кто принимает решение

Решение об отклонении заявления о приеме в гражданство принимается только Управление по Вопросам Миграции МВД России.

Решение же об аннулировании гражданства может принять:

• Президент (крайне редко)
• МВД (99 % всех решений)
• МИД (очень редко и только в отношении тех иностранцев, кто проживает за границей)

В решении об аннулировании гражданства принимает косвенное участие также и суд.

В случае с предоставлением заведомо ложных данных или поддельных документов именно суд решает действительно ли эти данные были ложными, а документы поддельными.

В случае с терроризмом или экстремизмом МВД вообще может в суд вообще не обращаться. Для аннулирования гражданства в таком случае будет достаточно вступившего в законную силу приговора суда по уголовному делу по указанным статьям УК.

Документальное оформление

Отказ в приеме в гражданство оформляется решением (заключением) УВМ МВД.

Аннулирование гражданства оформляется сначала решением суда об установлении факта подлога или приговором по соответствующей уголовной статье, а потом уже специальным решением УВМ МВД.

Сроки отказа и аннулирования гражданства

Срок отказа в гражданстве

Отказать в приеме в гражданство УВМ может только в период рассмотрения заявления о выдаче гражданства.

А срок рассмотрения заявления 6 месяцев.

После того как этот срок истек и принято решение о приеме в гражданство, отказать в приеме УВМ уже не может.

Срок аннулирования гражданства

Аннулирование (отмена решения) гражданства России возможно в любой период вне зависимости от даты его получения.

Если сотрудники МВД выявят факт предоставления поддельных документов через 10 лет, то лишить гражданства могут и через 10 лет.

И через 20 и даже 50

В 2019 году разразился большой скандал. В рамках расследования уголовного дела стало известно о получении гражданства России на основании поддельных документов одним из топ-менеджеров крупной компании с государственным участием.

По информации СМИ, по незаконно полученному паспорту он прожил в России почти 20 лет:

Гражданство России представлено в мае 2000 года.

В марте 2019 года судом установлен факт предоставления заведомо подложных документов при подаче заявления на прием в гражданство, о чем вынесено решение.

На основании решения суда Управлением по вопросам Миграции принято заключение об отмене решения о приеме в гражданство.

Расследование уголовного дела пока продолжается.

• Отказать в гражданстве власти вправе иностранцу любого государства, в том числе Белоруссии.
• Аннулировать гражданство России законодательство допускает только тем, кто приобрел гражданство России не по рождению, а по одному из оснований (брак, квота, ВНЖ и т.д.).
• Отказ в приеме в гражданство может выносить только УВМ МВД России.
• Решение об аннулировании гражданства России вправе принимать Президент, МВД России и Министерство Иностранных Дел.
• Например запрет на въезд в отношении иностранца могут принимать и другие ведомства – ФСБ, МИД, ФНС, Минобороны и т.д.
• Получение гражданином России другого гражданства, например, через восстановление предыдущего гражданства, не влечет автоматическое аннулирование гражданства России.

Выводы: соблюдайте законодательство, не совершайте правонарушений и преступлений, не участвуйте в сомнительных сообществах и организациях.

Лишение гражданства России – вполне реальное наказание. Кроме того, за многие проступки предусмотрена строгая уголовная ответственность.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.

Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях — Миграционный Юрист.

Поделиться с коллегами:

Практикующий юрист в сфере трудовой миграции и админ. права. Ведущий эксперт, более 200 выигранных дел.

За что могут лишить российского гражданства?

С 2020 года российские власти лишили гражданства 280 человек, которые ранее получили паспорт гражданина РФ. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-центр МВД России.

При этом получили гражданство страны в минувшем году 656 тыс. человек.

В ведомстве также объяснили, в каких случаях иностранцев могут лишить гражданства России.

За что можно лишиться гражданства РФ?

Поводы для признания гражданства недействительным перечислены в cтатье 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Стоит отметить, что эти условия распространяются только на тех, кто имел гражданство других государств до получения российского паспорта.

В документе говорится, что гражданства могут лишить:

• за предоставление ложных сведений или подложных документов при подаче заявления на приобретение гражданства;
• при отказе приносить присягу;
• за получение гражданства РФ для того, чтобы вести деятельность, представляющую угрозу основам конституционного строя (при этом в законе не говорится, что имеется в виду);
• за нежелание нести обязанности, установленные законодательством РФ для граждан Российской Федерации, а также соблюдать Конституцию и законы страны (в законе также не сказано, каким образом будут оцениваться действия иностранца).

Какая деятельность может привести к лишению российского гражданства?

В статье закона о поводах для признания гражданства недействительным нет описания пунктов, согласно которым человека могут лишить российского паспорта. Однако в статье 16 Федерального закона № 62-ФЗ говорится, что стать гражданами РФ не смогут:

• террористы и экстремисты;
• те, кто выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
• те, кто создает угрозу безопасности страны;
• бывшие или нынешние участники вооруженных конфликтов против российского контингента миротворческих сил или ВС РФ;
• состоящие на военной службе или сотрудники правоохранительных органов иностранного государства;
• те, кого ранее депортировали из РФ;
• те, кто имеет неснятую или непогашенную судимость или преследуется в уголовном порядке до вынесения приговора суда или принятия решения по делу.

Кто может лишить человека гражданства РФ?

В законе говорится, что решение о признании ранее выданного гражданства недействительным принимает суд. О том, кто может инициировать массовую или выборочную проверку данных в каждом конкретном случае, в документе не сообщается. Однако известно, что ее могут проводить миграционные подразделения МВД.

Лишат ли гражданства РФ членов семьи нарушителя?

В законе уточняется, что членов семьи нарушителя лишат гражданства только в том случае, если они также предоставили поддельные документы или сообщили о себе ложные сведения. Если же документы супруги или супруга, а также детей заполнены верно, а вся предоставленная информация была точной, их российские паспорта аннулировать не будут.