Если у человека нет паспорта как установить его личность

Обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт. Что говорит закон

Паспорт является главным документом, удостоверяющим личность каждого гражданина, достигшего возраста 14 лет. Нужно ли носить с собой паспорт постоянно или этого можно не делать – ответим в этой статье.

Что говорится в законах

Разберем, что говорится в законах Российской Федерации о том, нужно или не нужно постоянно носить с собой паспорт. А также последует ли за отсутствие документа какое-либо наказание.

Согласно Конституции, каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста должен иметь паспорт. Однако, ни в одном законе Российской Федерации не сказано, что его нужно брать с собой, выходя из дома.

Вывод: закон не обязывает постоянно носить с собой паспорт.

Для подтверждения своей личности, если вас остановили на улице сотрудники полиции, вы вправе предъявить любой документ, удостоверяющий вашу личность. Это может быть:

• Водительское удостоверение,
• Военный билет,
• Служебное удостоверение,
• Вид на жительство,
• Удостоверение беженца,
• Удостоверение личности военнослужащего.
• Справка об освобождении из мест лишения свободы.

Имеют ли право полицейские требовать предъявить паспорт?

Часто сотрудники правоохранительных органов требуют предъявить документ, удостоверяющий личность. Федеральный закон «О полиции» даёт им такое право. Вместе с этим, в статье 13 упомянутого выше закона сказано, что для этого должны быть веские причины.

Например, это могут быть подозрения, что человек:

1. Совершил уголовное преступление или как-то причастен к нему.
2. Находится в розыске.
3. Был замечен сотрудниками полиции в совершении преступных действий.
4. Был указан потерпевшими или свидетелями преступления.
5. Имеет характерные следы преступления на своей одежде, например, пятна крови или какие-либо повреждения.

При этом удостоверять свою личность совсем не обязательно с помощью паспорта. Подтвердить свою личность можно с помощью водительского удостоверения, студенческого билета и других документов.

Если у человека не окажется ни одного документа с собой, сотрудник полиции вправе задержать гражданина на срок до 3 часов, пока его личность не будет установлена. Поэтому, чтобы не оказаться в подобной ситуации, имеет смысл носить с собой любой из вышеуказанных документов, либо копию паспорта, распечатанную на принтере.

Кто может требовать паспорт на законных основаниях

Подтверждение личности требуется при обращении в самые разные по своему профилю учреждения. В их числе:

1. Военкоматы,
2. Больницы и поликлиники,
3. Магазины, продающие алкогольную или табачную продукцию,
4. Учебные заведения,
5. Государственные службы,
6. Банки при проведении любых операций.

Кроме того, даже в некоторых общественных местах у вас могут попросить паспорт, если речь идет о мероприятиях с возрастным цензом от восемнадцати лет и старше. В их число входят: ночные клубы, бары, специализированные супермаркеты, кинотеатры при просмотре фильмов 18+, компьютерные клубы в ночное время.

К числу важных моментов отнесем, что предъявлять документ нужно только при личном контакте. Не стоит сообщать свои данные по телефону никому. Кроме этого, не рекомендуем предъявлять свой паспорт любым людям, не являющимися полицейскими или сотрудниками вокзала, или аэропорта.

Места, где паспорт обязателен

• Нотариус.
• Суд.
• Загс.
• Железнодорожный вокзал.
• Аэропорт.
• Гостиницы.
• Некоторые клубы.
• Кредитные и банковские учреждения.
• Муниципальные органы управления.
• Налоговая служба.
• Библиотека.

Брать ли с собой внутренний паспорт при поездке за границу

Чтобы пересечь границу Российской Федерации вам не обязательно иметь с собой внутренний паспорт гражданина России. Он может понадобится, если вы перемещаетесь на поезде или на самолете внутри территории страны. Чтобы выехать из Российской Федерации и въехать обратно достаточно иметь только загранпаспорт.

Хотя иметь внутренний паспорт за границей не требуется, но изредка бывают случаи, когда он может пригодиться. Например, при некоторых обращениях в консульство, либо в бытовых случаях, например, арендовать автомобиль или мотобайк.

Есть один важный момент. Поскольку документ не застрахован от потери, лучше брать с собой в поездку качественные цветные копии вашего внутреннего паспорта. Дополнительно, их можно заверить у нотариуса.

Благодаря этому, вы всегда сможете удостоверить свою личность, не нося с собой оригинал паспорта.

Заграничный паспорт

Заграничный паспорт также удостоверяет личность гражданина Российской Федерации. Его необходимо получить для того, чтобы совершать зарубежные поездки. Покинуть территорию страны и вернутся на нее без этого документа невозможно.

Справедливости ради заметим, что есть несколько стран, которые готовы впускать на свою территорию россиян по внутреннему общегражданскому паспорту. Но в подавляющем большинстве стран, внутренний паспорт не действителен на их территории, точно также как национальные паспорта других стран не действительны на территории России.

Если у человека не оказалось с собой внутреннего паспорта, то для удостоверения своей личности он может предъявить загранпаспорт.

Плюсы и минусы

Принимая решение о том, стоит ли постоянно носить с собой главное удостоверение личности, нужно, конечно, взвешивать все плюсы и минусы такого решения. Так, каждый кто будет ежедневно носить с собой паспорт заметят, что через какое-то время он будет становиться все более изношенным. Со временем, предъявлять такой потрепанный документ в различных учреждениях, вам будет неловко самому.

К значимым недостаткам такого решения стоит отнести и то, что вещи свойственно терять, или их могут украсть в транспорте или в магазине. А восстановление документа займет у вас срок от 10 до 30 дней и затратит некоторое количество ваших усилий и денежных средств. Именно поэтому, многие носят с собой копию, а не оригинал главного удостоверения личности.

Конечно, копия паспорта не всегда может использоваться в качестве подтверждения своей личности. Но, например, если человеку стало плохо на улице и его отправляют в больницы, то при помощи копии паспорта можно будет быстро найти его родных и сообщить им о попадании их родственника в медицинское учреждение.

Чаще всего можно ожидать, что это произойдет с близкими старшего возраста. Поэтому заботливые родственники могут сделать копию паспорта, чтобы пожилой человек всегда носил её при себе.

Права при встрече с полицейскими

В завершении, напомним, что при встрече с полицейскими у вас есть ряд своих прав, о которых стоит знать. Вы имеете полное право:

1. Узнать фамилию, имя, отчество, должность и звание полицейского, посмотреть его служебное удостоверение. Это гарантировано Законом о полиции, часть 4 статьи 5. Если сотрудник находится при исполнении и по любой причине подходит к человеку, первое, что он должен сделать – это представиться.
2. Поинтересоваться на каком основании вас остановили и зачем проверяют у вас документы. Это гарантировано Законом о полиции, часть 4 статьи 5. У любого обращения должна быть причина. Даже для простой проверки документов есть четкий список оснований, когда это возможно сделать.
3. Не носить с собой никаких документов. Это зафиксировано в статье 55 Конституции, и статье 13 Закона о полиции. Вы ничего не нарушаете, если у вас просто нет при себе документов. Но тут есть тонкая грань. Если есть весомые основания для установления вашей личности, вас могут проводить в отделение полиции и задержать на срок до 3 часов.
4. Рассчитывать на вежливое и уважительное отношение к себе. Это зафиксировано в части 3 статьи 7 Закона о полиции. Полицейский должен быть корректен, обращаться на «вы» и без использования ненормативной лексики, а также без дискриминации по национальному и половому признакам. Личный досмотр могут проводить только лица того же пола.

“Предъявите документы!” – вас остановил полицейский

Проверка документов:
обязанности и права гражданина

«Гражданин, предъявите документы» — эту популярную в советских кинофильмах фразу нередко можно услышать и в реальной жизни.
Попробуем разобраться, в каких случаях полицейский вправе проверить документы и какие права при этом имеет обычный гражданин.

Просто так, без какого-либо основания, сотрудники полиции проверять документы прохожих права не имеют.

Весь вопрос заключается в том, что является таким основанием?

Подготовим жалобу на действия сотрудников полиции

Срочно
Грамотно
Конфиденциально

Основания для проверки документов сотрудником полиции

Основания для проверки документов детально регламентируются законодательством и, прежде всего, Федеральным законом «О полиции».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, в следующих случаях:

1. имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления;
2. имеются данные, дающие основания полагать, что они находятся в розыске;
3. имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;
4. имеются основания для их задержания в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ или ст. 91 УПК РФ.

Нужно признать, что в России, как, впрочем, и в любой другой стране мира, в каждый отдельно взятый момент времени большое количество людей находится в розыске в связи с совершенным преступлением.

Поэтому якобы имеющаяся схожесть гражданина по признакам внешности с разыскиваемым лицом превращается в своего рода универсальную «отмычку» для проверки документов.

Таким образом, Закон «О полиции» предоставляет полицейским право проверить документы человека практически в любой ситуации.

Штраф за неповиновение сотруднику полиции

При этом законные требования находящихся на службе сотрудников полиции обязательны к исполнению.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет, согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Впоследствии при желании законность подобных требований можно оспорить, однако шансы того, что Фемида окажется на вашей стороне, прямо скажем, невелики.

Что же нужно знать гражданину в случае, когда его просят предъявить документы?

Действия полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Иными словами, сотрудник полиции должен вежливо остановить гражданина, представиться и только затем изложить суть требований с указанием причины обращения. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить свое служебное удостоверение.

Гражданин в свою очередь обязан предъявить сотруднику полиции для ознакомления документ, удостоверяющий личность. Причем, делать это он может, не выпуская документа из своих рук.

Какой документ, удостоверяющий личность, можно предъявить?

Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Однако в ряде случаев удостоверение личности допускается и по другим документам, к которым, в частности, относятся:

• военный билет для военнослужащих;
• справка установленной формы для лиц, отбывающих наказание;
• временное удостоверение, выдаваемое в период оформления паспорта и др.

Как правило, для удостоверения личности гражданину достаточно иметь при себе ксерокопию указанного документа.

Подготовим заявление в суд о признании незаконным действий сотрудников полиции

Вряд ли целесообразно вступать в спор с полицейским о правомочности проверки, если соблюдены все правила и объяснены причины.

Нужно осознать, что данное мероприятие осуществляется в правовом поле и направлено, прежде всего, на охрану общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В подавляющем большинстве случаев после проверки документов гражданина сразу же отпускают.

Обязанности полицейского

Следует отметить, что не только граждане, но и сотрудники полиции обязаны соблюдать действующее законодательство.

Соответственно, если полицейский отказывается представиться и показать удостоверение, но при этом требует от гражданина предъявить документы, то последний на законных основаниях может не выполнять данное требование.

Если же сотрудник полиции выполнил указанные действия, а также изложил причину и цель обращения, то предъявить паспорт все же придется. В противном случае полицейский получает право на основании ч. 13 ст. 13 Закона «О полиции» доставить гражданина в отдел полиции для установления личности.

К тому же не следует забывать об изложенной выше ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?

Но при отсутствии удостоверяющего документа и при наличии, изложенных выше оснований, сотрудник полиции получает право на доставление гражданина в отдел полиции для установления личности.

Если гражданин по какой-либо причине при проверке документов оказался без паспорта, то ему следует попытаться объяснить случившееся и предложить другой документ, помогающий установить личность, например, водительское удостоверение. Однако следует помнить, что водительское удостоверение не заменяет паспорт и решение о том, достаточно ли его для установления личности будет принимать проверяющий.

В случае доставления законопослушного гражданина в отдел для установления личности срок такого задержания в соответствии с ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ не должен превышать три часа.

Если же полицейскими допущены какие-либо нарушения при проверке документов, то граждане имеют право обжаловать их действия в прокуратуру или службу собственной безопасности МВД России.

Проверка документов должна являться мерой обеспечения безопасности людей, а не произволом со стороны сотрудников полиции.

Автор: ШАРОВ ДЕНИС ВАСИЛЬЕВИЧ,
руководитель уголовно-правовой практики Адвокатского бюро «Правовая гарантиЯ»,
адвокат Адвокатской палаты города Москвы,
кандидат юридических наук, доцент

Если у человека нет паспорта как установить его личность

Мы поговорили с теми, у кого нет паспорта и кто даже не может пойти в поликлинику или оформить пенсию

Лиц без гражданства в России, по сути, приравнивают к нелегализованным иностранцам, но, в отличие от последних, у них нет родины, которая их примет

Коллаж: Филипп Сапегин / E1.RU

Валерий Копытин родился в Узбекистане в 1976 году, в там же оказался в колонии. Пока отбывал наказание, его родители переехали к родственникам в Карпинск Свердловской области. Освободившись в , Валерий купил билет на поезд по паспорту СССР и приехал к ним. Через несколько лет дом, в котором он жил и был прописан, в Карпинске сгорел, в пожаре пропали паспорт и другие документы.

Копытин снова попал в колонию, уже в России, в 2011 году освободился и оказался апатридом — человеком без гражданства. Своим его не признает ни Узбекистан, ни Россия.

— Я живу здесь больше , у меня двое детей, но записать их на свою фамилию не могу, — говорит Валерий Копытин. — На работу официально не устроиться, а неофициально был и охранником, и бетонщиком, и на пилорамах работал. Без документов берут, но обманывают, обещают десять тысяч, платят одну.

О том, что паспорт СССР нужно обменять, в девяностых, говорит Валерий, он не знал — до колонии его и так брали на работу, он отучился в вечерней школе, состоял на учете в военкомате.

— В колонии сделали СНИЛС, это единственный документ, который у меня сейчас есть. Медицинского полиса нет, поэтому в поликлинику пойти не могу, принимают только по скорой в тяжелом состоянии. Из-за заболевания мне положена инвалидность, но оформить ее и получать пенсию тоже не могу, — рассказал он нашим коллегам из Е1.RU.

Валерий живет в России большую часть жизни. Паспорта у него нет, но есть надежда его получить

Фото: предоставлено Валерием Копытиным

С юридической точки зрения Валерий Копытин лицо без гражданства, говорит Юлия Грехнева, юрист Межнационального информационного центра, который ему помогает. Чтобы получить паспорт РФ, ему нужно подтвердить отсутствие гражданства страны, где он родился, — Узбекистана.

— При помощи уполномоченного по правам человека получен ответ на запрос, что Копытин не является гражданином Узбекистана. Теперь необходимо на основании этого ответа получить официальный документ от консульства Узбекистана в Екатеринбурге, что он не является гражданином Узбекистана. Пока, несмотря на то что консульство вполне успешно работает, по этому конкретному случаю какой-то ступор. Как только он получит эту справку, у него примут документы на восстановление в гражданстве и он получит паспорт, сможет записать на себя детей и устроиться официально на работу, — отмечает Юлия Грехнева.

Старики, судимые, цыгане: как становятся лицами без гражданства

Среди лиц без гражданства можно выделить несколько категорий людей, говорит юрист правозащитной сети «Миграция и право» Ирина Некрасова. Первые — бывшие граждане СССР, которые приехали в Россию в конце восьмидесятых или начале девяностых из союзных республик и зачастую не осознавали, как меняется мир вокруг, особенно если это были люди в возрасте. После распада Советского Союза они не получили гражданства никакой страны.

— Они устроились на работу по паспорту СССР и спокойно жили, работали. А потом, например, когда подошло время оформлять пенсию, возникли проблемы с работодателем, люди хотели вступить в брак , вдруг выяснилось, что они не граждане не только России, но и других государств. Такие люди стали появляться в начале двухтысячных и есть до сих пор, — рассказала юрист. — Конечно, у них ситуация, в принципе, решаемая, но это требует времени, часто не одного года, и, конечно, усилий самого человека.

В этой же категории — те, кого привезли в Россию детьми либо они уже родились после переезда и чьи родители и сами не приобрели гражданства, и не подумали и о своих детях.

Вторая категория — те, кто попал в места заключения ранее и сейчас освобождается. У кого-то из них паспорта СССР, у кого-то, как у Валерия Копытина, документы утеряны, у кого-то никогда не было документов.

— Раньше после колонии их отпускали на все четыре стороны, сейчас помещают в центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). И это большая проблема — человек отбыл наказание, но вновь попадает в место с ограничением свободы.

— И отпустить сразу тоже никто не имеет права, пока консульские учреждения не подтвердят, что эти люди не являются их гражданами, а это иногда занимает много времени. Кроме этого, часто государства, откуда они когда-то давно выехали, просто не признают таких людей, особенно осужденных или больных, своими гражданами. Тем, кто все-таки гражданами этих государств является, выставляют условия, что родственники должны согласиться принять этого человека. Эта ситуация, конечно, в корне неправильная. Если на территории РФ находится действительно человек без гражданства, то, конечно, необходимо помочь ему узаконить свое положение, но принимать своих граждан страны все-таки обязаны.

Это касается и тех, кто привлечен к административной ответственности и их должны выдворить за пределы РФ.

— К сожалению, большинство лиц без гражданства, освобожденных из ЦВСИГ за невозможностью их депортировать или выдворить, редко потом занимаются своей проблемой и так и продолжают жить без документов. Кто-то снова совершал преступление и отправлялся в колонию, а кто-то все-таки начинал процедуру досрочного погашения судимости и получения в дальнейшем гражданства, — говорит Ирина Некрасова.

Третья категория — люди, у которых вообще нет никаких документов, даже свидетельства о рождении, иногда они даже родились на территории России, иногда на территории бывшего СССР, но даже в этом случае проблему решить всё же возможно.

Как подтверждают личность лица без гражданства

Никаких документов не оказалось у выходца из Узбекистана и при этом этнического корейца, с которым работала сеть «Миграция и право». Для установления личности таких людей есть специальная процедура. В том числе нужно найти знакомых, которые могут подтвердить, что знают этого человека.

— Конечно, нельзя привести людей с улицы, — говорит Ирина Некрасова. — Нужно подтвердить, что с этими людьми они вместе жили или вместе учились.

С актом об установлении личности и со справкой из консульского учреждения о том, что он не является гражданином страны исхода, с человеком начинают работать как с лицом без гражданства с последующей возможностью его приобретения. Но такой облегченный порядок работает только для тех, кто приехал в Россию (и смог подтвердить это) до ноября 2002 года. Те, кто приехал позже этого срока, после признания лицом без гражданства сначала получают разрешение на временное проживание, затем вид на жительство.

При этом, если человек без документов совершил преступление, его могут осудить без установления личности, поверив фактически на слово, как его зовут.

— Самое интересное, что в приговоре такому человеку могут написать, что он — гражданин Российской Федерации, в приговорах указывается гражданство. Вот такой парадокс — суд установил, но человек гражданином России, конечно, не является. Кроме того, осужденный может оказаться совсем другим человеком, были и такие случаи, — отмечает Ирина Некрасова.

Лиц без гражданства помещают за колючую проволоку в центр временного содержания иностранных граждан

Фото: Артём Устюжанин / E1.RU

Иностранцев ждут там депортации, а лиц без гражданства депортировать некуда

Фото: Артём Устюжанин / E1.RU

В таких комнатах они живут месяцами

Фото: Артём Устюжанин / E1.RU

«Судимые — тоже люди»

Елена Красина (имя и фамилия изменены по просьбе героини. — Прим. ред.) приехала в Россию из Украины вместе с родителями в 1992 году, ей было . В , когда уже появились паспорта РФ, Елене в глухом поселке в тогда Пермской области выдали паспорт гражданки СССР, которые были еще в ходу. Спустя много лет в ответе на запрос местная миграционная служба сообщила, что у них просто не было новых бланков. Елена могла получить российский паспорт еще в , но в итоге получила в конце — после пяти с лишним лет борьбы за него.

У Елены тоже была судимость, в 2015 году она освободилась из колонии, а через год по совету знакомых обратилась в Региональный общественный фонд «Новая жизнь», помогающий людям, живущим с ВИЧ. К тому моменту она была в очень тяжелом состоянии, перенесла инсульт и менингит, после которых остались парализованными нога и рука. Так же, как и Валерий Копытин, обратиться в поликлинику за помощью она не могла.

Юристы «Новой жизни»

Фото: Дмитрий Емельянов / E1.RU

Как объясняет юрист «Новой жизни» Алёна Механошина, у Елены были основания для получения гражданства РФ — ее ближайшие родственники стали гражданами РФ, она большую часть жизни прожила на территории страны. Но сначала пришлось устранить главное препятствие — снять судимость. Дело в том, что претендовать на гражданство России могут люди только с погашенной судимостью.

— Она была в заключении , считается, что обратиться за досрочным погашением судимости можно, когда после освобождения пройдет хотя бы половина от отбытого срока, то есть в ее случае . Чтобы снять судимость, нужны справки с работы, положительные характеристики. А как человеку себя зарекомендовать, если он не может даже официально устроиться на работу? — говорит Алёна Механошина. — В 2016 и 2017 годах суд отказал Елене в досрочном погашении судимости, но в 2018 году судимость снял.

Справку об отсутствии гражданства Украины Елена Красина получила, еще находясь в колонии. В конце декабря 2020 года ей выдали российский паспорт, сейчас она оформляет инвалидность, чтобы начать хотя бы получать пенсию.

— Этот пробел в законодательстве — невозможность обратиться за гражданством, пока не погашена судимость, — просто выбрасывает людей из социума, — считает Алёна Механошина.

С этим согласна юрист сети «Миграция и право» Мария Полянина:

— Судимые — тоже люди. Да, у них за плечами преступление, порой серьезное, но мы не должны выбрасывать их из поля зрения. Мы, правозащитное сообщество, хотели бы, чтобы и они могли быстро получить гражданство, несмотря на наличие судимости. Ведь им ехать некуда, так или иначе эти лица среди нас, фактически граждане РФ. Либо дать им возможность получить вид на жительство. Тогда они смогут полноценно реализовать свои права и не загремят снова в ИК.

Апатриды начнут получать удостоверения личности, но социальных гарантий оно не даст

По словам Марии Поляниной, процедура получения гражданства длительная и непростая, зачастую самим апатридам в одиночку пройти ее не под силу, особенно тем, кто вернулся после длительного заключения. Многие сдаются.

— Если человек сам приходит в миграционную службу, ему там не станут объяснять подробно все действия, его консультируют поверхностно. И в работу его случай берут, как правило, только после наших многочисленных обращений, включая письменные к руководству миграционных органов, — говорит Мария Полянина.

С 23 августа этого года в России изменится законодательство, и лица без гражданства смогут получить определенные права. Речь об изменениях закона «О правовом положении иностранных граждан». Согласно ему, апатридам будут выдавать временные удостоверения личности лица без гражданства сроком действия .

— Человек также будет обращаться в миграционную службу, пройдет процедуру установления личности, которая длится три месяца, затем, если подтвердится, что он лицо без гражданства, ему выдается удостоверение лица без гражданства, — объясняет Мария Полянина. — Этот документ будет удостоверять личность, с ним можно будет обратиться в банк, записаться в автошколу, трудоустроиться без разрешительных документов, но по-прежнему у лица без гражданства не будет никакого статуса и человек не сможет рассчитывать на медицинскую помощь, пенсионное обеспечение.

В России больше пяти тысяч лиц без гражданства

Что делать если потерял паспорт

Что делать если потерял паспорт

Пoтepять пacпopт бoятcя вce. Bo-пepвыx, пpи мыcли o пpoпaжe пacпopтa вoзникaeт oбpaз мoшeнникa, кoтopый идeт в мaгaзин зa нoвым aйфoнoм или в бaнк зa кpeдитoм. Bo-втopыx, cpaзy жe пoявляeтcя cтpax пepeд вcтpeчeй c бюpoкpaтичecкoй мaшинoй. Boccтaнaвливaть пacпopт cлишкoм дoлгo: нyжнo идти в пoлицию, coбиpaть дoкyмeнты, плaтить штpaф зa yтepю пacпopтa и гocпoшлинy зa вoccтaнoвлeниe, ждaть нoвый дoкyмeнт. Дa, вce имeннo тaк. Нo к 2021 гoдy пpoцeдypa cyщecтвeннo yпpocтилacь. Paccкaзывaeм, кaк вoccтaнoвить пoтepянный пacпopт.

Чтo дeлaть, ecли пoтepял пacпopт pф в cвoeм гopoдe

Глaвнoe — нe пaникoвaть. Xopoшo пoищитe дoкyмeнт, a ecли нe нaйдeтe — cpaзy жe oбpaщaйтecь в пoлицию. И зaпoмнитe: пoтepя и кpaжa дoкyмeнтoв, yдocтoвepяющиx личнocть, — этo paзныe вeщи.

Ecли вы пoтepяли дoкyмeнт, в пoлиции нyжнo нaпиcaть имeннo зaявлeниe oб yтepe. Бoлee тoгo, в пoлиции пoтpeбyют пoдтвepдить, чтo этo пoтepя, и пoдoзpeний нa кpaжy y влaдeльцa нeт. Пoтoмy чтo в cлyчae кpaжи cocтaвляют пpoтoкoл и зaвoдят yгoлoвнoe дeлo. A этo — длитeльный пpoцecc: влaдeлeц пacпopтa cтaнoвитcя пoтepпeвшим, eгo вызывaют для дaчи пoкaзaний и дaльнeйшиx paзбиpaтeльcтв. Ecли нe xoтитe зaмopoчeк c пoлициeй, зaвepьтe иx, чтo пacпopт пoтepялcя.

Итaк, гpaждaнин PФ пoтepял пacпopт — чтo дeлaть? Пpивoдим пoдpoбнyю инcтpyкцию.

Шaг 1. Пoдaть зaявлeниe oб yтepe

Ecли oбнapyжили пpoпaжy, cpaзy жe oбpaщaйтecь в ближaйшee oтдeлeниe MBД. Бyдeт ли этo oтдeл пo мecтy peгиcтpaции или пpeбывaния, знaчeния нe имeeт. B пoлиции зapeгиcтpиpyют oбpaщeниe и пoпpocят зaпoлнить cпeциaльный блaнк.

B зaявлeнии pacпишитe вce пoдpoбнocти пpoиcшecтвия и пpocтaвьтe нoмep yтepяннoгo пacпopтa. Кaк тoлькo вaшe oбpaщeниe зapeгиcтpиpyют, вы пoлyчитe тaлoн-yвeдoмлeниe. Этoт тaлoн пoдтвepждaeт пoтepю дoкyмeнтa и cвoeвpeмeннoe oбpaщeниe в пoлицию.

Taк выглядит тaлoн-yвeдoмлeниe из пoлиции

Пoчeмy тaк вaжнo cpaзy жe oбpaтитьcя в пoлицию? Чтoбы нe cтaть жepтвoй мoшeнничecтвa. Инфopмaцию oб yтepяннoм пacпopтe внocят в бaзy дaнныx MФД — пpoвepить мoжнo нa oфициaльнoм caйтe MBД.

Кaк тoлькo cвeдeния o дoкyмeнтe пoпaдaют в этy бaзy, oн aвтoмaтичecки cтaнoвитcя нeдeйcтвитeльным. И ecли ктo-тo нaйдeт вaш пacпopт и oтпpaвитcя бpaть кpeдит нa тeлeфoн или нoyтбyк, y вac бyдyт дoкaзaтeльcтвa o пoлнoй нeпpичacтнocти. Для этoгo и нyжeн тaлoн-yвeдoмлeниe: пoлyчитe eгo кaк мoжнo cкopee.

3aявлeниe oб yтepe пoдaeт caм влaдeлeц пacпopтa и тoлькo личнo в гocopгaны. Пoдaчa элeктpoннoгo oбpaщeния чepeз гocycлyги ceйчac нeдocтyпнa. Moжнo вocпoльзoвaтьcя пopтaлoм для зaпиcи нa пpиeм в MBД.

Boт чтo пpeдлaгaeт пopтaл Гocycлyг

Кaк тoлькo пoлyчитe в пoлиции тaлoн-yвeдoмлeниe, oтпpaвляйтecь c ним в yпpaвлeниe пo вoпpocaм мигpaции (УBM MBД). Eщe oдин вapиaнт — пoдaть зaявлeниe выдaчy нoвoгo пacпopтa (взaмeн yтpaчeннoгo) в MФЦ.

Шaг 2. 3aплaтить

3a yтepю и вoccтaнoвлeниe пacпopтa пpидeтcя зaплaтить. Пoтepя личнoгo дoкyмeнтa — этo aдминиcтpaтивнoe пpaвoнapyшeниe (cт. 19.16 КoAП PФ). Boт cкoлькo cтoит вoccтaнoвить пacпopт:

• штpaф зa нeбpeжнoe xpaнeниe — oт 100 дo 300 pyблeй;
• гocпoшлинa — 1500 pyблeй.

Peквизиты и блaнк квитaнции для oплaты гocпoшлины нaйдeтe нa caйтe тeppитopиaльнoгo MBД.

Peквизиты для oплaты гocпoшлины зa выдaчy нoвoгo пacпopтa вмecтo yтpaчeннoгo

Гocпoшлинy пpидeтcя зaплaтить в любoм cлyчae. A вoт штpaф зa yтpaтy нaзнaчaют нe вceгдa — влaдeльцa пacпopтa нaкaзывaют пo ycмoтpeнию инcпeктopa УBM.

Ecли вы нe ycпeeтe пoдaть зaявлeниe нa вoccтaнoвлeниe в тeчeниe 1 мecяцa c мoмeнтa yтpaты — УBM oштpaфyeт нa бoлee cepьeзнyю cyммy пo cт. 19.15 КoAП PФ.

Aдминиcтpaтивный штpaф зa пpoживaниe бeз пacпopтa в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe — oт 3000 дo 5000 pyблeй, a в дpyгиx гopoдax — oт 2000 дo 3000 pyблeй.

Шaг 3. Coбpaть и пoдaть дoкyмeнты

И УBM, и MФЦ зaпpaшивaют цeлый cпиcoк oбязaтeльныx бyмaг. Boт кaкиe дoкyмeнты нyжны для вoccтaнoвлeния пacпopтa:

1. Cвидeтeльcтвo o poждeнии.
2. Cвидeтeльcтвo o бpaкe — для oфициaльныx cyпpyгoв.
3. Cвидeтeльcтвo o paзвoдe — для paзвeдeнныx cyпpyгoв.
4. Cвидeтeльcтвo o poждeнии дeтeй дo 14 лeт — ecли oни ecть.
5. Двe фoтoгpaфии — paзмep 35×45, цвeт знaчeния нe имeeт.
6. 3aгpaнпacпopт — ecли нyжнo впиcaть eгo peквизиты в гpaждaнcкий пacпopт.
7. Блaнки вoинcкoгo yчeтa — для вoeннooбязaнныx мyжчин.

Эти дoкyмeнты — пpилoжeния к фopмe 1П. 3aявлeниe o выдaчe (зaмeнe) пacпopтa зaпoлняют coтpyдники УBM или MФЦ.

Блaнк зaявлeния 1П

Taлoн-yвeдoмлeниe из пoлиции — этo нe oбязaтeльный дoкyмeнт, нo вы мoжeтe пoдaть eгo в УBM или MФЦ в дoпoлнeниe к ocтaльным бyмaгaм.

Нe зaбyдьтe пpилoжить и oплaчeнныe квитaнции гocпoшлины и штpaфa (ecли oн был). Ecли вce дoкyмeнты в пopядкe, нoвый пacпopт бyдeт гoтoв yжe чepeз 10 днeй.

Кaк вoccтaнoвить пacпopт пpи yтepe в дpyгoм гopoдe Poccии

Кoмaндиpoвкa, oтпycк, пoeздкa к poдcтвeнникaм — ecли вы пoтepяли пacпopт в чyжoм гopoдe, дeйcтвoвaть пpидeтcя быcтpo. Boт чтo нyжнo cдeлaть:

1. Пoйти в ближaйшee oтдeлeниe пoлиции и cooбщить o пpoпaжe.
2. Oфopмить тaлoн-yвeдoмлeниe o пpoиcшecтвии.
3. Нaйти тeppитopиaльнoe oтдeлeниe УBM.
4. Пoлyчить вpeмeннoe yдocтoвepeниe личнocти.
5. Bepнyтьcя в cвoй гopoд и вoccтaнoвить пacпopт.

Bpeмeннoe yдocтoвepeниe личнocти — oбязaтeльный дoкyмeнт, ecли вы oкaзaлиcь бeз пacпopтa в чyжoм гopoдe. Этo — зaмeнa гpaждaнcкoгo пacпopтa нa пepиoд eгo вoccтaнoвлeния. Пo вpeмeннoмy yдocтoвepeнию мoжнo вepнyтьcя дoмoй.

Дaжe ecли вы oфopмили билeты нa пoeзд/caмoлeт пo cтapoмy пacпopтy, пoкaжитe yдocтoвepeниe и тaлoн из пoлиции. У вac нe вoзникнeт пpoблeм c пocaдкoй.

Oфopмитe вpeмeннoe yдocтoвepeниe личнocти — зaплaниpoвaннaя пoeздкa cocтoитcя и бeз пacпopтa

Пo вpeмeннoмy yдocтoвepeнию мoжнo пpoвoдить бaнкoвcкиe oпepaции и пoкyпaть билeты нa внyтpeнниe peйcы. C ним нeльзя выexaть зa pyбeж, pacпиcaтьcя в 3AГCe, пpoпиcaтьcя в квapтиpe, дoмe или кoмнaтe.

Для пoлyчeния вpeмeннoгo yдocтoвepeния oбpaтитecь в ближaйший oтдeл УBM. Пoдaйтe зaявлeниe П1, пpилoжитe oднy фoтoгpaфию. Удocтoвepeниe oфopмят пocлe ycтaнoвлeния личнocти и гpaждaнcтвa зaявитeля.

Boccтaнoвлeниeм пacпopтa зaймитecь пocлe вoзвpaщeния дoмoй. Этo бyдeт нaмнoгo пpoщe и быcтpee, чeм пoлyчaть нoвый пacпopт в чyжoм peгиoнe: дoкyмeнт cдeлaют нe зa 10, a зa 30 днeй.

Ecли вы нaдoлгo зaдepжaлиcь в мecтe пpeбывaния, вapиaнтoв нeт — пpидeтcя вoccтaнaвливaть пacпopт в чyжoм гopoдe. Oбpaтитecь в УBM или мнoгoфyнкциoнaльный цeнтp c зaявлeниeм П1. Пpилoжитe дoкyмeнты:

• кoпию зaявлeния в пoлицию oб yтpaтe пacпopтa или тaлoн-yвeдoмлeниe;
• кoпии cвидeтeльcтв o бpaкe или paзвoдe, poждeнии дeтeй дo 14 лeт;
• кoпию зaгpaнпacпopтa;
• кoпию дoкyмeнтa вoeннooбязaннoгo гpaждaнинa;
• квитaнции oб yплaтe штpaфa и гocпoшлины.
• двa фoтo.

B чyжoм гopoдe лyчшe oбpaщaтьcя в УBM — вы ocтaвитe зaявкy нa нoвый пacпopт и cpaзy жe oфopмитe вpeмeннoe yдocтoвepeниe. Нe тянeтe c oбpaщeниeм — штpaфы для гpaждaн бeз пacпopтa дeйcтвyют нa вceй тeppитopии Poccии.

Памятка EG.RU: что делать, если паспорт признали недействительным и как его восстановить

Паспортная амнистия коснется в первую очередь тех, чьи паспорта были аннулированы в 90-е годы из-за нарушений при оформлении.

В основном это граждане СНГ, которые до сих пор пользуются устаревшими паспортами СССР, но считают себя россиянами. Эти люди давно живут в России, создали здесь семьи, трудятся и не нарушают закон. Было бы нечестно, по мнению омбудсмена, заставлять их заново проходить процедуру получения гражданства. Если амнистия будет принята, то данной категории людей разрешат восстановить паспорта в упрощенном режиме.

Где можно подать заявку на получение паспорта современного образца

Для того чтобы амнистия была действенной и удалось отыскать всех, кто не имеет российского паспорта, нужен специальный реестр. Человек сможет сам зарегистрироваться на портале и подать заявку на получение паспорта современного образца. А далее управление МВД по вопросам миграции проверит подлинность всех предоставленных данных и поможет с получением документа.

Сайт EG.RU выяснил, какие проблемы могут возникнуть с паспортом и что нужно делать, чтобы не оказаться вне закона

Когда паспорт могут признать недействительным

1. Если не проведена его замена в 20 и 45 лет.
2. На страницах паспорта оказались посторонние отметки: даже если там расписался Григорий Лепс во время концерта и автограф дорог вашему сердцу, для сотрудников полиции это вовсе не будет аргументом.
3. Нарушена целостность документа (расклеились заламинированные листы).
4. Потоп, пожар и другие бедствия, после которых документ потерял свой внешний вид.
5. Ошибки при оформлении (опечатки, неточные данные).
6. Смена имени или фамилии собственника документа.
7. Изменение пола или внешности после пластической операции.
8. Потеря документа.
9. Технические ошибки системы. Совсем недавно МВД подтвердило, что почти полтора миллиона паспортов россиян стали недействительными. Сведения о паспортах, которые были выданы с 1997 года, хранились в разных базах УФМС. В 2006 году данные решили собрать воедино, чтобы ничего не потерять. Оказалось, что потеряли самое главное: «при загрузке информации из разных учетов статус некоторых паспортов поменялся с „действителен“ на „недействителен“».

«В положении о паспорте указано, что нельзя паспорт портить, вырывать страницы. Если документ намок, то со временем возможно, что чернила растекутся и данных не будет видно. Значит нужно менять.

Не надо забывать, что кроме паспорта у нас есть другие документы, устанавливающие личность. Это загранпаспорт, водительское удостоверение, военный билет, то есть документ, где есть фото. Если паспорт украли или он потерян, надо обратиться в полицию, чтобы получить справку об утрате. Это поможет защитить вас, если документ попадет в руки мошеннику.

На время замены паспорта будет выдан документ, который временно подтвердит личность человека. В справке будет указано, что это временный документ, удостоверяющий личность», – поясняет EG.RU правозащитник Владимир Комсолев.

Какие документы нужны для восстановления паспорта

• Надо будет подтвердить свою личность. Предоставить свидетельство о рождении и второй документ, где есть ваше фото (на случай, если у МВД возникли сомнения, что вы – это вы).
• Фото 3 на 4 см, не старше полугода.
• Заявление. Оно пишется на специальном бланке в отделе УФМС или у специалиста госуслуг , если документ восстанавливается через сервис.
• Пошлина за замену паспорта. Если причина уважительная (замена данных, получение гражданства, замена по сроку), то она составит 300 рублей. Если с документом небрежно обращались, то 1500 рублей.

Где получить паспорт

Документ будет выдаваться по месту прописки. А в случае, если паспорт был потерян, то прежде чем подавать заявление на перевыпуск, нужно обратиться в отдел полиции по месту жительства или месту предполагаемой потери, сообщив о своей проблеме.

Не пренебрегайте обращением в службы розыска, куда приносят утерянные вещи. Попробуйте прошерстить местные форумы, популярные сообщества в соцсетях: там тоже часто можно встретить информацию о найденных документах.