Озеленение и благоустройство территории многоэтажного жилого дома

Кто отвечает за благоустройство придомовой территории МКД

К многоэтажным жилым сооружениям всегда прилегает придомовая земля. Ухаживать за ней следует в соответствии с установленными требованиями. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома предполагает создание газонов, клумб, возведение детских, спортивных площадок и поддержание общей чистоты и порядка. Далеко не каждый жилец МКД знает, кто выполняет вышеперечисленные работы, и к кому обращаться, если двор приходит в запущенное состояние.

Придомовая территория МКД: что это и в чьей собственности находится

Придомовая территория – четко ограниченный участок земли, расположенный вблизи многоквартирного дома и относящийся к общедомовой собственности. Зона включает в себя множество элементов: площадку, парковку, ограждение, зеленые насаждения и так далее.

Как правило, проект благоустройства двора включает в себя не только организацию, но и обслуживание территории:

• участка земли, на котором расположен дом;
• элементов озеленения (деревьев, кустарников, газонов, клумб);

Этот список не исчерпывающий, могут включаться иные объекты, необходимые для комфортного проживания жильцов.

Что такое «благоустройство придомовой территории»

Существуют разные формы облагораживания двора. Понять, что входит в благоустройство придомовой территории, нетрудно. Процесс подразумевает проведение мероприятий, направленных на улучшение санитарных и экологических условий вокруг дома.

Кроме этого, правильный уход придает окружающей зоне эстетически приятный вид. Около некоторых МКД можно даже увидеть архитектурные сооружения.

Правила, нормы и элементы благоустройства придомовой зоны

Граница и общая площадь придомовой зоны определяется кадастровым или техническим паспортом недвижимости. Как следует из ст. 16 ЖK РФ , территория принадлежит жильцам на праве долевого владения. Её благоустройством занимаются:

Управляющая компания (УК) или ТСЖ (товарищество собственников жилья);

Ожидается, что жильцы дома сами в первую очередь будут бережно относиться к имуществу дома и прилегающему участку, покрывать расходы на его содержание ( Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 15.12.18) ).

Стандартные правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:

1. Санитарное содержание участков, на которых расположены урны и мусорные баки.
2. Уборка придомовой зоны, вывоз мусора.
3. Сохранение клумб и других участков озеленения.

В большинстве случаев жильцы заключают соглашение с управляющей компанией. На УК возлагается обязанность по уходу и содержанию придомовой территории. Если земля вокруг сооружения не приватизирована и принадлежит государству, вопросами облагораживания занимается муниципалитет.

Перечень работ по благоустройству придомовой территории зависит от сезона. Например, зимой это регулярная уборка снежного слоя толщиной более 5 см, расчистка дорожек, посыпание их песком. Летом – полив зеленых насаждений, стрижка газонов и так далее.

Нормативы благоустройства придомовой территории включают в себя:

1. Уборку участков общего пользования, парковок.
2. Установку мусорных контейнеров.
3. Меры по очистке территории.
4. Озеленение участка.
5. Создание площадок во дворе.
6. Устройство ограждений.
7. Ремонтные работы.

Все мероприятия проводятся с учетом нормирования труда жильцов, нанятых подрядчиков.

Ограждение участка

Обустройство придомовой территории включает в себя установку ограждения. При этом нужно соблюдать следующие правила:

• ограда не должна перекрывать проход или проезд к дому;
• забор не может быть помехой для жильцов соседних МКД при передвижении через огражденную территорию;
• двор нельзя перекрыть полностью;
• допускается частичное или полное ограждение детской площадки и парковки.

Движение автомобилей по огражденной территории запрещено. Без разрешения в эту зону может въезжать только транспорт службы газа, машины МЧС, скорой помощи и полиции.

Во избежание проблем, связанных с установкой забора, желательно заранее разработать проект с учетом ландшафтного дизайна двора, указав, какую именно территорию планируется оградить.

Особенности асфальтирования дорожек

Благоустройство прилегающей территории многоквартирного жилого дома предполагает своевременный ремонт дорог. Выбоины – не редкость для дворов. Вопросы асфальтирования дороги на придомовой территории решают собственники жилья и УК. Для этого управляющая организация создает отдельный фонд, куда владельцы квартир вносят деньги, чтобы обеспечить укладку асфальта.

В большинстве случаев твердое покрытие уже имеется, его нужно лишь дополнить. Фонд организовывается на собрании, где также определяют, во сколько примерно обойдется асфальтирование придомовой территории.

В обязательном порядке предусмотрена укладка покрытия на дорожках к подъезду и стоянке автомобилей.

Мероприятия по озеленению

Нормы по озеленению определены в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” . Согласно этому документу, принятому Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, надлежит:

• бережно обращаться с деревьями, кустарниками;
• обеспечивать уход за зелеными насаждениями на придомовой территории;
• убирать сухостой;
• если во дворе есть водоем, его нужно чистить и следить, чтобы вода не зацветала.

Для изменения ландшафта территории нужно обратиться в муниципальный орган с планом благоустройства, утвержденном на собрании жильцов.

Комплексное озеленение территории придает ей ухоженный и гармоничный вид. Однако эти расходы оплачиваются из кошелька собственников. Чаще всего масштабное озеленение придомовой территории осуществляется силами местных активистов. Однако спиливание аварийных деревьев и санитарная очистка зоны выполняются за счет муниципалитета.

Площадки для детей

Возведением качелей, горок и других развлекательных сооружений для детей занимается муниципалитет, если земля государственная, или УК. Согласно закону, такие элементы размещают вдали от проезжей части и пешеходных дорожек, ограждают зелеными насаждениями. Санитарные нормы предусматривают регулярную замену песка. Качели, лавочки, горки и песочницы должны быть чистыми.

За состоянием площадок следят работники УК. Они регулярно осматривают их, убирают мусор, производят ремонт.

Детская площадка – неотъемлемый атрибут многоквартирного дома с развитой инфраструктурой. Требования к возведению и обслуживанию этой территории содержатся в ГОСТ Р 52169-2003 .

Парковки для жильцов

По решению собрания владельцев квартир можно ограничить парковку чужого транспорта на придомовой территории (за исключением автомобилей экстренных служб). При устройстве паркинга нужно придерживаться строительных норм и правил (СНиП), в частности, СП 113.13330.16 «СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей» (Приказ Минстроя России от 7.11.16 № 776/пр) .

Расстояние до стен и фасадов домов от мест парковки должно быть не менее 10 м. Требования к устройству паркинга формируются в зависимости от его вместимости. Чем больше машин нужно разместить, тем жестче правила.

Уборка участка

Как благоустроить двор многоквартирного дома в плане уборки территории, описано в Постановлении Госстроя РФ № 170:

1. Площадки, проезды между домами убирают работники управляющей компании.
2. Внутриквартальные дороги очищают специализированные организации.

Особенность уборки заключается в том, что сначала устраняют мусор на пешеходных дорожках и тротуарах, а потом уже на дорогах.

Кто несет ответственность за облагораживание участка вокруг МКД

Определить, кто отвечает за благоустройство придомовой территории, можно на основании формы собственности, в которой находится участок. Облагораживанием также разрешено заниматься компании-застройщику, если это предусмотрено в договоре.

Уход за двором осуществляют местные власти или представители УК.

Особое внимание следует уделить составлению договора на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации. В соглашении нужно обозначить отдельный пункт, который предусматривает обязанности застройщика по благоустройству придомовой территории. Если этого не сделать, ухаживать за двором придется жильцам дома.

Финансирование работ

Ежемесячно владельцы квартир или арендаторы вносят плату за услуги управляющей компании. В спектр обязанностей УК входит поддержание благоустройства двора. В некоторых случаях озеленение, ремонт и асфальтирование придомовой территории осуществляется за счёт государства, например, посредством федеральных программ.

Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов также проводится за средства жильцов. Условно работы можно разделить на мелкие мероприятия и такие, которые требуют времени, материала и участия специалистов.

Текущий ремонт включает в себя починку:

• поврежденных участков дороги;
• забора и других ограждений;
• сооружений для детей и так далее.

Капитальный ремонт подразумевает асфальтирование, озеленение или установку площадок, что требует больше времени и ресурсов.

Благоустройство за счет государства

Государство тоже участвует в облагораживании дворов МКД. Основная форма реализации этой задачи – федеральная программа благоустройства дворовых территорий. Цель мероприятия состоит в наведении порядка на придомовой территории. Работы оплачиваются из государственного бюджета.

Пример эффективной программы благоустройства дворовых территорий МКД показал муниципалитет Тульской области . Власти выделили средства на следующие цели:

• озеленение;
• устройство детских площадок;
• ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
• создание «зеленых» зон;
• оформление скверов для отдыха.

Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома редко финансируется из федеральных средств. Деньги обычно выделяются из бюджета региона. Узнать, действует ли по вашему месту жительства подобная программа, можно на официальном сайте городской администрации.

Как инициировать благоустройство придомовой зоны

Жильцы заинтересованы в том, чтобы их двор был безопасным и выглядел привлекательно. Чтобы инициировать благоустройство участка вблизи МКД, следует организовать собрание собственников квартир, детально изучить доступные варианты планировки и выяснить мнение всех жильцов. После этого можно обращаться в управляющую компанию или местную администрацию.

Если в регионе не действуют программы по уходу за двором при МКД, нужно написать заявление на благоустройство придомовой территории и стать в очередь на предоставление этой услуги. Обращение от имени жильцов должно быть подписано всеми заявителями.

Образец документа можно взять в городской администрации.

К заявлению прикрепляются документальное подтверждение технического состояния дома и придомовой территории: кадастровые паспорта, планы и схемы.

Штраф за нанесение вреда благоустройству

К сожалению, благоустройство территории двора часто страдает от человеческих рук. Большинство действий связано с нанесением урона объектам на придомовой территории – лавочкам, детским площадкам, ограждениям и растениям во дворе, а также сносом, передвижением, вывозом и ненадлежащим обслуживанием двора. Нередко производится несанкционированная установка рекламных щитов, складирование отходов, самовольный монтаж шлагбаумов.

Основным нормативно-правовым актом в этом случае является КоАП – статьи 6.3 , 6.4 , 7.17 , 8.1 , 8.2 , 7.22 и другие. Независимо от содержания правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа:

• для физических лиц – от 300 до 5000 рублей;
• для должностных лиц – от 1000 до 10 000 рублей;
• для юридических лиц – от 5000 до 100 000 рублей.

Таким образом, содержание придомовой территории предусматривает и наказание вредителей.

УО и благоустройство дворовой территории

Минстрой РФ продолжает работать над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ». На сайте ведомства, в разделе «Документы», можно найти интересную инфографику, в которой представлены принципы благоустройства дворовых территорий.

Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному – содержанию общего имущества в МКД.

Земельный участок в составе общего имущества

Дворовая территория – источник вечных споров между собственниками помещений и управляющими организациями. Земельный участок входит в состав ОИ в МКД, если сформирован под МКД и поставлен на кадастровый учёт.

Чаще всего придомовая территория находится в собственности жильцов МКД. Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, придомовая территория входит в состав общего имущества в МКД, поэтому собственники помещений МКД должны оплачивать её содержание и благоустройство.

Управляющие же организации за эти деньги содержат придомовую территорию в надлежащем порядке.

Земельный участок под МКД – придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, которая относится к объектам общего имущества в МКД (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, поэтому не может стать чьим-то частным владением.

Границы и размер придомовой территории определяются исходя из требований земельного и градостроительного законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Согласно п. 4 ст. 37 ЖК РФ, их могут изменить только собственники на ОСС, приняв решение о проведении реконструкции.

Кто отвечает за благоустройство придомовой территории

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФуправляющая организация по договору управления обязуется:

• выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД,
• создавать благоприятные и безопасные условия для проживания граждан,
• предоставлять КУ потребителям в МКД,
• производить работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту ОИ в МКД.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества, утверждённых ПП РФ N 491, управляющая организация в том числе:

• убирает и проводит санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, земельного участка, который входит в состав ОИ,
• собирает и вывозит ТКО и ТБО,
• ухаживает за элементами озеленения и благоустройства, объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД.

Но это всё не относится к земельным участкам, не входящим в состав общего имущества в МКД. Перечисленные действия в таком случае осуществляют собственники земельных участков.

Благоустройство дворовой территории

Предлагаем изучить, какие принципы благоустройства дворовой территории выделяет Минстрой РФ. Прежде всего ведомство отмечает, что все дворы России объединяет ряд проблем:

• нет чётких границ между общегородской территорией и двором,
• не хватает парковочных мест,
• не настроено освещение,
• не развита инфраструктура для разных групп пользователей,
• не предусмотрены площадки для выгула домашних животных,
• климатический дискомфорт.

Выделяют шесть типов дворов: с исторической, низкоэтажной, среднеэтажной, среднеэтажной микрорайонной, высокоэтажной микрорайонной и современной высокоэтажной застройкой.

Если вы озабочены благоустройством дворовой территории, то Минстрой РФ рекомендует начать с разграничения частного и общественного пространства двора. Это необходимо для обеспечения комфорта и безопасности различных групп населения.

Для этого необходимо обозначить вход во двор: поставить элементы навигации, фонари. Сформировать периметр двора, причём не обязательно с помощью забора, лучше всего – насадить зелёное ограждение. После – организовать основные и второстепенные проезды, обустроить входы в подъезды: построить пандусы, велопарковки и т.д.

Следующий шаг для формирования комфортной дворовой территории – обустройство парковок. Минстрой РФ рекомендует организовать плоскостную парковку для жильцов дома и линейные – для гостей. Количество парковочных мест рекомендуется обсуждать вместе с собственниками. Обязательно необходимо предусмотреть парковочные места для инвалидов.

Для улучшения освещения дворов нужно установить дополнительные фонари:

• у входа в дом (5–7 метров),
• на детских и спортивных площадках (7–9 метров),
• у проездов (7 метров).

Первая группа пользователей, о которой стоит проявить заботу – дети. Для их разностороннего развития необходимо организовать детские площадки, которые отвечали бы потребностям разных возрастных групп: 0–3 года, 3–7 лет, 7–12 и 12–15 лет.

На детских площадках должны быть установлены:

• урны,
• информационный стенд,
• живая изгородь,
• мягкие покрытия,
• места для сидения,
• навес,
• настольные игры,
• тематические игровые комплексы,
• элементы для активных игр и т.д.

Площадки для взрослых должны быть ориентированы как на занятия спортом, так и на спокойный отдых – включать места для уличных тренажёров, настольного тенниса, настольных игр.

Обустройство площадок для выгула домашних животных должно повысить санитарное состояние территории и безопасность для жильцов. Такие площадки могут быть неогороженными и огороженными.

На неогороженной площадке необходимо установить информационный стенд, урны, места для сидения и мягкое покрытие. На огороженных – дополнительно поставить калитку.

Экологизация городского пространства

Ещё одна важная и нужная вещь – озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД.

Новые деревья и кустарники должны повысить уровень климатического контроля и защитить от:

• шума и ветра,
• солнца,
• выхлопных газов.

Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.

Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.

Порядок разработки проекта благоустройства дворовой территории таков:

• вначале определяется тип двора,
• проводится зонирование площадки,
• вместе с жителями обсуждается концепция благоустройства,
• совместно разрабатывается и утверждается проект,
• проект реализуется также совместными силами.

Как законно озеленить двор в Москве

Законодательство

Согласно ст. 36 ЖК РФ земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом, относится к общему имуществу собственников в многоквартирном доме (МКД), говорит ведущий юрист «Европейской юридической службы» Юрий Аванесов. Принятие решений о благоустройстве такого участка, в том числе о размещении, обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства, является исключительной компетенцией общего собрания собственников (ОСС) помещений в МКД (ст. 44 ЖК РФ).

Обращение в управляющую компанию

Е сли вы хотите разбить во дворе клумбы, следует для начала созвать собрание, чтобы узнать, все ли собственники согласны. После того, как большинство выскажется «за», результаты голосования нужно отразить в протоколе ОСС. Там же можно отметить и другие организационные моменты, например, кто будет ухаживать за цветниками (по закону это обычно сотрудники УК, но этим могут заниматься и сами жители дома). Также необходимо установить дополнительное финансирование. Документ нужно отнести в управляющую компанию, управу или префектуру округа.

В этом году еще есть шанс попасть в программу благоустройства дворов. Чтобы это сделать, нужно подать протокол до 1 сентября, сообщили в пресс-службе столичного Департамента жилищно-коммунального хозяйства. Уже следующим летом сотрудники коммунальных служб разобьют клумбы.

Если же вдруг на публичной кадастровой карте вы видите, что участок при МКД не образован, любой собственник помещения в этом доме может обратиться в органы местного самоуправления с заявлением об образовании участка. Отказать вам будут не вправе, дополняет юрист.

Организация высадки растений

Управляющая компания организует цветники особым способом. Специалисты изучают территорию и располагают их на участках, где нет подземных коммуникаций. В противном случае растения могут пострадать при земляных работах. В паспорт дворовой территории вносятся изменения – отмечается местонахождение клумб. Это дополнительная гарантия безопасности растений, например, так их точно не скосят.

Среди растений, которые могут высадить во дворе, есть как однолетние, так и многолетние. По данным пресс-службы департамента ЖКХ, на клумбах могут появиться такие «однолетники», как бархатцы, бегония, бальзамин, петуния, флоксы, георгины, алиссум, агератум, сальвия и прочие. Многолетние цветы представлены лобелией, аквилегией, садовой традесканцией, васильками.

Самовольная разбивка клумб

Многие люди самостоятельно разбивают палисадники, украшают дворы садовыми скульптурами и даже мягкими игрушками без согласования с управляющими органами. Однако, даже если соседи не против, стихийную клумбу могут скосить при стрижке газона или повредить во время ремонтных работ, если под ней находятся коммуникации. Кроме того, если у кого-то из жильцов есть, например, аллергия на пыльцу, или им не нравятся ваши посадки по иной причине, то соседи могут потребовать вернуть территории прежний вид, так как участок при МКД является землей общего пользования. Работы в этом случае придется оплатить из своего кармана либо провести их самостоятельно.

Посадка крупномеров

Без согласования с коммунальными службами не стоит сажать во дворе и большое дерево, например, березу или ель, так как оно может загородить свет соседям. Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» от 10 июня 2010 года N 64 (с изменениями на 27 декабря 2010 года), расстояние от стен домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 метров должно составлять не менее 5 метров. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 метров, а для кустарников – 1,5 метра. При этом кустарники не должны быть выше нижнего края оконного проема квартир, расположенных на первом этаже.

В случае самовольной посадки деревьев, они с большой долей вероятности не приживутся из-за проходящих под ним коммуникаций. К тому же растения могут повредить их корневой системой.

Для высадки крупномеров стоит обратиться в те же инстанции – УК, управу или префектуру округа, написать в Департамент природопользования. Также можно принять участие в акции «Миллион деревьев», проголосовав на портале «Активный гражданин». Акция проводится ежегодно, в 2020 году голосование уже завершилось – список дворов к озеленению в 2021 году сформирован. С планами по высадке деревьев и кустарников обычно можно ознакомиться на сайтах префектуры или управы.

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите «Ctrl+Enter»

Озеленение и благоустройство территории

Покупая квартиру, собственники помимо цены, расположения, планировки и технической оснащенность объекта обращают внимание на двор. Для молодых родителей важно, чтобы была оборудованная детская площадка, автомобилисты хотят быть спокойны за сохранность своего транспортного средства, пожилым людям хочется, чтобы возле дома были лавочки и тенистые места для отдыха. От состояния и ухоженности дворовой территории многоквартирного дома (МКД) зависит уровень комфорта. Предлагаем разобраться: могут ли жители МКД влиять на состояние участка у своего дома, и какие шаги стоит предпринять, чтобы двор был благоустроенным и выглядел красиво.

Придомовая территория – основное назначение

По определению, указанному в Жилищном Кодексе РФ, под придомовой территорией МКД понимается участок земли, на котором размещено само строение, элементы озеленения и благоустройства, а также объекты, необходимые для обслуживания и содержания дома. К таким объектам относят хозяйственные постройки, игровые площадки, места для тренажеров и активных игр, лавочки и даже урны.

Придомовая территория должна быть удобной и функциональной. Если на ее территории не будет жизненно важных элементов, жить в таком доме будет не комфортно.

Благоустроенная площадка с насаждениями у подъезда – престиж и комфорт

Благоустройство и озеленение участка производится таким образом, чтобы территория у дома была безопасной и удобной для жильцов. Ее используют для отдыха, занятий спортом, совместных игр и общественных мероприятий.

Правильно спланированное озеленение не только украшает двор, но и защищает от шума, ветра, солнечных лучей и выхлопных газов. При этом, законом определены нормы, регламентирующие расположение деревьев, кустарников и цветников.

Клумбы около подъезда, огороженные забором небольшой высоты, подчеркивают статус жильцов. Дома с ухоженной территорией считаются престижными, а значит недвижимость в таких объектах стоит дороже.

Требования санитарных норм и правил к содержанию территории у МКД

Нет государственных стандартов, которые регламентируют создание ландшафта на земельном участке возле дома. Но это не значит, что собственники могут создавать и реализовывать любые свои задумки. Во время планирования работ жителям стоит руководствоваться санитарно-гигиеническими рекомендациями, которые прописаны:

• СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
• Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
• СНиП 2.07.01/89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений.

В этих и других документах указаны нормативы и элементы благоустройства дворовых территорий, в том числе расстояние между объектами и ограждениями, расположение зеленых насаждений.

При планировании работ следует учитывать количество этажей и квартир в жилой застройке, год ввода в эксплуатацию и другие факторы. У собственников есть право на придомовой территории разместить:

• места для отдыха, пешеходные и игровые зоны;
• растительные насаждения и участки для выгула домашних животных;
• постройки хозяйственного типа и стоянки автотранспорта.

Стоит помнить, что территория четко ограничена по площади и скорее всего поместить все вышеперечисленные элементы не получится. Чтобы учесть потребности всех категорий жильцов, нужно согласовать план благоустройства и проект озеленения территории на общем собрании собственников (ОСС). А только после этого начинать его реализацию.

Атрибуты благоустройства территории у МКД

Под благоустройством понимается целый комплекс мер, а не простая уборка территории. Благоустройство двора предполагает проведение:

• озеленения и зонирования пространства;
• облагораживания поверхности земли, например: отсыпку щебнем, асфальтирование или укладку плиточного покрытия;
• строительства спортивных и детских комплексов;
• обустройства зон отдыха лавочками и беседками;
• работ по организации безопасных для передвижения людей парковочных мест;
• качественного по установленным нормам освещения участка;
• установки и оборудования с соблюдением санитарно-гигиенических правил хозяйственных площадок.

Если проект обустройства придомовой территории не сделан застройщиком, или план был утерян, собственники могут заказать его еще раз в городской архитектурной службе. Проект будет составлен с учетом всех требований, прописанных в СНиП, и соответствовать концепции городского облика.

Виды озеленения территории у МКД

В городской среде зеленые насаждения нужны для сохранения экологии и поддержания здоровья жителей. Для этого вокруг многоэтажного дома высаживают декоративные растения, газоны, живые изгороди и деревья, используемые в рамках городского озеленения. Стоит выбирать саженцы, которые наверняка приживутся в местном климате и будут неприхотливы в уходе.

Расположение растительности должно быть связано с размещением объектов. Особое внимание уделяется озеленению придомовых полос, подчеркивающих вход в дом, детских и спортивных площадок.

На отрезках земли возле подъездов, шириной от 3,5 до 8 метров, высаживают невысокие кустарники, отдельно стоящие деревья, цветники. При этом, деревья должны размещать на расстоянии 5 метров от дома, а кустарники – 1,5 метров.

Детские и спортивные площадки изолируют от проезжей части также при помощи деревьев или живой изгороди из кустарников. Полоса, отведенного для деревьев участка, должна быть шире, чем 3 метра. Все объекты озеленения должны быть скомпонованы таким образом, чтобы не мешать беспрепятственному движению к подъездам.

Стоит учесть, что вырубка растений без разрешительных документов запрещена законом. Если какие-либо из насаждений повреждены или были уничтожены, осуществляется компенсационное озеленение.

Кто должен решать вопросы обустройства придомовой территории

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №491 собственники недвижимости должны следить за придомовой территорией, если прилегающий участок входит в перечень общедомового имущества. При этом они не занимаются его уборкой или вывозом мусора. Жильцы также не должны самостоятельно оборудовать детские площадки или зоны отдыха. Все эти работы они могут перепоручить управляющей компании (УК) или подрядным организациям, если управлением дома занимается товарищество собственников жилья. Для этого достаточно заключить договор на содержание и обслуживание МКД.

В случаях, когда владелец придомовой территории муниципальная служба, у собственников нет никаких обязательств по уходу и облагораживанию земли. Все работы должны производиться за счет муниципалитета.

Обязанности управляющей компании по благоустройству и озеленению

Если дворовая территория входит в состав общедомового имущества, УК в соответствии с нормами статьи 162 ЖК РФ должна следить за придомовой территорией, ремонтировать поврежденные элементы, а также ухаживать за элементами озеленения по договору оказания услуг. При этом в перечень ее обязанностей входит:

• оборудование и ремонт площадок для детских игр, занятий спортом или мест отдыха;
• ремонт других объектов, которые находятся на участке;
• уборка мусора, опавшей листвы, снега и наледи в зимний период;
• посадка растительности, уход за клумбами, газонами, их полив.

Мероприятия по озеленению также включают: обрезку кустов и меры для подготовки растений к зиме.

Виды работ. Какие специалисты участвуют

Список работ по благоустройству зависит от сезонного фактора. В зимний период дворник ежедневно убирает снег толщиной больше пяти сантиметров, расчищает дорожки, посыпает их песком. В летнее время территорию подметают, очищают от крупного мусора.

Уходом за растениями занимается специалист по озеленению. Он должен иметь соответствующую квалификацию и навыки работы со специальным инструментом и удобрениями.

По нормативу в план озеленения территории и проект благоустройства должны быть включены работы по уборке участка, в том числе парковки, а также работы по очистке территории, установке мусорных баков и ограждений, не препятствующих проезду или проходу к дому. Для проведения некоторых работ могут привлекаться подрядные организации.

Кто оплачивает расходы на благоустройство и озеленение у МКД

По закону следить за порядком во дворе и оплачивать расходы на благоустройство и озеленение должны собственники. Стоит знать, что если дом попадет в федеральную программу, расходы на благоустройство частично или полностью возьмет на себя государство.

Работы по ремонту придомовой территории также осуществляются за счет собственников. К текущим видам работ относится частичное асфальтирование дороги, починка заборов и ограждений, покраска и ремонт детских и спортивных площадок.

К капитальному ремонту относят: полное асфальтирование двора, озеленение, установка спортивных конструкций и детских игровых зон.

Чтобы определить стоимость работ, составляется смета на благоустройство и озеленение, которая согласовывается на ОСС. Для утверждения расходов нужен кворум голосов. Смета может включать отдельные виды работ или комплексное благоустройство.

Программы финансирования работ по благоустройству и озеленению участков земли у МКД

С 2017 года ежегодно действует федеральная программа по благоустройству городской среды, в том числе придомовой территории. При этом сами жильцы решают, как благоустроить двор.

Программа действует во всех городах с численностью жителей более 1000 человек. Из федерального или регионального бюджета может быть отремонтированы проезды, тротуары, фасады и входная группа подъездов. Устанавливаются скамейки, фонари и урны.

У собственников есть возможность выбрать работы по благоустройству из дополнительного списка, если они согласятся выплатить 20% от стоимости работ. В таком случае есть возможность оборудовать детские и спортивные площадки, пешеходные дорожки, тротуары, автомобильные парковки, и даже расширить дворовой проезд. Озеленение участка также относится к дополнительным работам.

У собственников есть три пути: заняться благоустройством участка самостоятельно, делегировать работу УК или участвовать в федеральной программе. Но сначала нужно изучить правовую документацию, составить план по благоустройству и проект озеленения. Ухоженная территория МКД с растущими деревьями и клумбами всегда притягивает взгляд. Жить в таком доме комфортно и уютно.

Как осуществляется благоустройство придомовой территории

Последние изменения: Январь 2021

Если дом многоквартирный, собственник квартиры вместе с квадратными метрами жилой площади обретает ответственность за содержание в исправном состоянии общего имущества, используемого всеми жильцами, включая благоустройство придомовой территории. Каждый домовладелец желает, чтобы его недвижимость была благоустроена, оборудована необходимыми парковочными местами, площадками, местами для досуга.

Чтобы выполнить обязательства и реализовать свои права по распоряжению общим имуществом в полной мере, собственник квартиры в МКД должен разобраться, что конкретно должно быть выполнено в отношении прилегающей к дому территории.

Нормативная база

Для определения границ придомовой территории обращаются в комитет по землеустройству и к градостроительной документации. Передача земель в пользование собственников недвижимости допускается, если владельцы занимаются ее благоустройством и содержанием. Пространство около здания многоэтажки подлежит бесплатной приватизации на основании созданного по решению собственников объединения. После проведения этой процедуры организуют уход, содержание придомовой территории с учетом личных пожеланий, намерений граждан и в рамках допустимых по законам РФ мероприятий.

Придомовая территория, на которой расположено жилое здание, имеет свои границы и относится к общей собственности, если она числится в базе кадастрового учета не позднее 01.03.2005 года. Граждане, владеющие квартирами в таком доме, вправе принимать решения относительно этой собственности вместе с территорией, на которой расположен дом.

В вопросах распоряжения и использования пространством, на котором расположена многоквартирная постройка, руководствуются общими нормами российского законодательства:

Конституцией России в отношении прав граждан на безопасную экологию. ЖК РФ, регулирующим правила эксплуатации земли в общей собственности. Ст.36 жилищного законодательства закрепляется общее право собственности жильцов на участок около дома и последующую ответственность, связанную с поддержанием земли в надлежащем порядке. Земельный и Градостроительный Кодексы регламентируют правила выделения территории придомового пространства. Налоговым Кодексом при определении налоговых вопросов в отношении собственности. Законом №78-ФЗ, действующим с июня 2001 года, по вопросам межевания наделов земли. Законом №221-ФЗ, утвержденным в июле 2007 года, раскрывающим особенности приватизации участков и их постановке на кадастровый учет. ПП РФ №491 от 13.08.2006 года определено, что вместе с правом на общее имущество собственники обязаны организовать уход за насаждениями, объектами озеленения.

Помимо общефедеральных норм собственники МКД руководствуются регламентами, касающимися видов деятельности в отношении благоустройства и распоряжения недвижимостью такого рода.

Чьей собственностью является участок около дома

Каждый человек, купивший квартиру в большом доме, владеет не только жилыми метрами в пределах своего объекта недвижимости, но и остальной территорией земли, где возведено жилое здание.

Если появилась потребность уточнить закрепление этого вида собственности за кем-либо из собственников, обращаются в компанию, обслуживающую этот дом, либо подают запрос в Кадастровую Палату, МФЦ или ТСЖ.

При отнесении пространства около дома к муниципальному фонду, использование площади организовано через договор, в котором будут отражены права и полномочия собственников квартир в отношении этой земли, включая вопросы о возможной аренде.

Какие меры предполагает благоустройство территории

Если территорией вокруг жилого здания владеют собственники помещений, вопросы по благоустройству входят в их компетенцию. Путем принятия общих решений жильцы благоустраивают участок, организовав следующие действия:

1. Обустройство игровых площадок для детей с песочницами, качелями и т.д.
2. Поддержание в исправном состоянии тротуаров вокруг дома.
3. Уход за газонами и создание привлекательного вида участка, прилегающего к МКД.
4. Уборка дворов, листвы.
5. Уход за цветами, кустарниками, любыми насаждениями в пределах земли.

Получение прав на распоряжение общей собственностью наделяет ответственностью за уход и поддержание порядка в пределах обозначенной на плане территории. Несоблюдение установленных правил и отказ от мероприятий по благоустройству грозит привлечением к административной ответственности.

Самостоятельные работы сами граждане вести не обязаны, поэтому на общем собрании жильцы принимают решение о том, каким образом будет организован уход за выделенным пространством. Действия по благоустройству доверяют:

УК, к которой прикреплен дом на обслуживание; ТСЖ.

Источник финансирования

Вслед за полученными обязательствами, жильцы сталкиваются с вопросом финансирования деятельности, связанной с обслуживанием и уходом за территорией. Как считает Верховный суд РФ, если придомовая территория отошла в пользу собственников квартир в многоквартирном доме и числится в общей собственности по кадастровому учету, оплату за проводимые мероприятия должны нести именно жильцы.

Это утверждение содержится и в нормах жилищного законодательства, поскольку ЖК РФ определяет обязанность по содержанию общего имущества на самих собственников.

ЖК РФ Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

ЖК РФ Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из этих положений, владельцы квартир, владеющие придомовой территорией, несут расходы на благоустройство, а при передаче объекта на обслуживание в управляющую компанию должны вносить плату по квитанции за проведение мероприятий.

Особые вопросы

В положениях закона говорится о придомовых территориях и общедомовой собственности, поставленной на кадастровый учет после 2005 года. Дома, возведенные в более ранний период, остались вне поля зрения. Если год возведения строительного жилого объекта приходится на период до 2005 года, земля остается в ведении муниципалитета, однако придомовая территория считается совместной собственностью всех владельцев помещений МКД. По указанию Арбитражного суда, отсутствие сведений о сформированном придомовом участке не служит поводом для отказа в оплате услуг управляющей компании, поэтому выставление счетов на проводимые мероприятия считается законным.

За что несут ответственность собственники в МКД

Список дел, за которые отвечают владельцы квартир, обширен и зависит от конкретной ситуации и особенностей дома или территории. В перечень общих дел, как правило, входят следующие мероприятия:

Покраска, ремонт скамеек, площадок для детей, иных объектов. Установка мусорных контейнеров и уборка мусора. Очистка от льда, снега. Избавление от воды, накопившейся при выпадении осадков. Возведение площадок и последующее поддержание их в исправном состоянии. Высадка насаждений. Оборудование парковочных мест, стоянки для авто жильцов дома.

Если мероприятия поручено производить управляющей компании, собственники следят за соблюдением правил:

1. Нельзя расширять и обустраивать парковку в ущерб зеленым насаждениям.
2. Контейнеры для бытовых отходов располагают на устойчивой поверхности в специальных местах.
3. Автомойки, автосервисы, торговые точки, места общественного питания должны быть вынесены за пределы придомовой территории.
4. Не допускается возведение производственных объектов, платных стоянок в пределах двора МКД.

При установке ограждений необходимо помнить о максимальной высоте – не более 0,6 метра. При возведении ограды учитывают, что она не должна препятствовать парковке жильцов из домов, расположенных по соседству, и проезду машин из экстренных служб.

Не каждое желание жильцов может быть выполнено при организации пространства, прилегающего к зданию. Согласно строительным нормам, допустимо устанавливать:

тротуары для пешеходов; клумбы; озеленение и высадку насаждений; спортивные и игровые площадки; хозяйственные строения; места для выгула собак, домашних питомцев.

Все нормы, касающиеся строительства и эксплуатации объектов в пределах прилегающей к дому территории, отражены в СНИПах. (Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр) (Докипедия: Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр))

Размер участка напрямую зависит от количества этажей, квартир в здании, год сдачи строения в эксплуатацию.

Даже передав на обслуживание территорию, зона ответственности жильцов не уменьшается. В их полномочия входит наблюдение и контроль за соблюдением правил и порядка пользования общим имуществом.

Федеральные программы по благоустройству придомовых территорий

Понимая сложность организации самостоятельного контроля за общей площадью около многоквартирных зданий, государством разработан ряд программ, нацеленных на благоустройство дворов российских домов. С 2016 года запущена программа под названием «Наш двор».

Государство выделяет средства на проведение работ, а за целевым использованием выделенных 20 миллиардов организован общественный контроль.

Программа состоит из 2 частей:

1. Обязательной, когда участники программы за счет государства ремонтируют и обустраивают проезды для автомобилей, устанавливают скамейки, урны, организуют уличное освещение.
2. Дополнительной, связанной с возведением спортплощадок, игровых зон, парковок, заборов, высадкой зеленых насаждений, если сами граждане будут принимать участие в работе и вложат 3% от всех запланированных расходов из собственного кармана.

Действие программы рассчитано на 5-летний срок, и предполагается, что в этот период будет решена проблема благоустройства дворов большинства многоквартирных домов в России.

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам. Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально. Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей. Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей. При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Наличие прав на общедомовое имущество, включая прилегающую к зданию территорию, налагает ряд обязательств, включая материальные расходы для жильцов. Получая в распоряжение собственный двор и землю вокруг многоквартирного дома, жильцы смогут контролировать и обеспечивать приоритет собственных интересов при возведении различных объектов и проведении работ по благоустройству. Однако, принимая в распоряжение эту территорию, собственникам жилья придется нести ответственность за ее надлежащее содержание и организовывать мероприятия по ее улучшению.

Что входит в благоустройство придомовой территории (двора) многоквартирного дома

Выбор жилья, безусловно, можно назвать серьезной процедурой, при которой покупателем должны быть учтены все важные нюансы, например, общее состояние жилища, уровень развития ближайшей инфраструктуры, расположение района и т.д.

Важную роль играет и состояние территории недалеко от дома, ведь гражданин наблюдает ее каждый раз, выходя из подъезда или смотря в окно. Но далеко не все жители квартир в многоэтажных домах знают значение понятия «благоустройство придомовой территории».

Благоустройство – что это за процедура?

Несмотря на то, что при приобретении квартиры человек оплачивает исключительно стоимость жилой территории, он не может не обращать внимание и на состояние двора данного дома. Все хотят видеть красивый пейзаж, ухоженные улочки и приятную для взгляда картину.

Для этого жилищным законодательством и было введено такое понятие, как благоустройство придомовой территории. Оно включает в себя целый комплекс самых разнообразных мероприятий, общей целью которых является обеспечение максимально качественных санитарных и экологических условий вокруг дома. Кроме того, благоустройство территории, безусловно, имеет и эстетическое значение. Сюда можно отнести, например, различные мероприятия по ландшафтному дизайну, по возведению красивых и современных детских площадок и т.д. Отдельно следует упомянуть и о создании прекрасного современного освещения, которое поможет комфортно себя чувствовать около дома и в темное время суток.

Оформление территории и ее озеленение

Озеленение придомовой территории, безусловно, обладает высоким значением. Оно позволяет не только улучшить эстетичный вид постройки, но и повысить экологические факторы.

К сожалению, очень часто собственники домов абсолютно не уделяют должного внимания процедуре озеленения территории. Поэтому при покупке квартиры собственник нередко получает полностью неблагоустроенный двор с печальным видом, строительным мусором и т.д. В таком случае у него возникают вопросы о том, как исправить ситуацию и что нужно предпринять для этого.

Озеленение территории рядом с домом может включать в себя комплекс различных работ по посадке растений и цветов, а также иные мероприятия, каждое из которых будет направлено на придание участку территории приятного вида.

Точный перечень подобных работ всегда содержится в правилах по технической эксплуатации жилищного фонда. Именно там целый пункт посвящен процедуре озеленения придомовых территорий.

На кого возлагаются обязанности по благоустройству?

Многих владельцев квартир, которые недовольны состоянием двора около дома, волнует вопрос о том, на кого именно государство возлагает обязанности по благоустройству данных территорий. Для того чтобы найти точный ответ, необходимо выполнить следующие действия:

• — сначала нужно проверить действующий договор на передачу дома от застройщика – к управляющей компании. Если в данном документе имеется специальный пункт о том, что застройщик обязан проводить необходимые работы по благоустройству, – не нужно принимать акт передачи, пока эти работы действительно не будут осуществлены;
• — если же в данном договоре не указано подобной информации – значит, обязанности по благоустройству возлагаются на управляющую компанию, а также на самих жителей дома.

Последний пункт должен осуществляться в соответствии со следующей схемой:

1. 1. Собственники квартир производят регулярные денежные взносы на благоустройство придомовой территории.
2. 2. Управляющая компания, в свою очередь, принимает эти деньги от владельцев квартир и производит все мероприятия по благоустройству, которые требуются в определенный момент времени.

Обязан ли застройщик проводить мероприятия по благоустройству?

В некоторых случаях застройщик действительно принимает на себя обязательства по проведению различных мероприятий, входящих в благоустройство территорий. Однако это правило будет действовать только в тех ситуациях, когда соглашение о передаче жилого дома содержит в себе данную информацию. Как правило, она включается в пункт обязанностей застройщика, который должен иметься в соглашении.

Если же подобных сведений в договоре обнаружено не было, это означает, что фактически собственники не смогут предъявить абсолютно никаких претензий в адрес застройщика. Он не будет обязан выполнять никаких работ по озеленению либо иных подобных мероприятий. Таким образом, собственники смогут рассчитывать исключительно на себя и на управляющую компанию. Если она собирает регулярные взносы на благоустройство, то она, соответственно, добровольно принимает на себя обязательства по проведению необходимых мероприятий.

Основные правила благоустройства

Существующие стандарты устанавливают следующие правила относительно благоустройства территорий около домов:

1. 1. Обязательное наличие контейнеров для различных отходов.
2. 2. Регулярное осуществление вывоза мусора, а также отвод воды.
3. 3. Возведение зон отдыха и детских площадок, а также облагораживание подобных территорий, если они уже существуют.
4. 4. Содержание скамеек и иных подобных предметов в чистоте, их регулярная покраска для придания эстетики и красоты.
5. 5. Регулярное проведение уборки в местах общего пользования, а также в зонах отдыха и скопления людей.
6. 6. Проведение необходимых мероприятий по озеленению территории.
7. 7. Осуществление различных работ по установлению максимальной безопасности при проживании в конкретном многоквартирном доме.

Действующие программы и проекты по благоустройству

В некоторых регионах нашей страны успешно действуют ранее созданные и утвержденные федеральные программы по благоустройству дворов. Если говорить о наиболее эффективном и популярном проекте, можно отметить программу Тульской области, которая была утверждена Постановлением местных органов администрации.

Данная программа осуществляет постоянную финансовую поддержку для следующих важных мероприятий:

• — озеленения территорий вокруг многоквартирных домов;
• — возведения современных и красивых детских площадок;
• — создания скверов и парков для отдыха жителей и т.д.

К сожалению, государственная власть не слишком охотно стимулирует и финансирует подобные программы. Это вполне объяснимо, ведь все они связаны с достаточно серьезными финансовыми затратами. Узнать о том, какие именно программы по благоустройству действуют в конкретном регионе нашей страны, всегда можно на официальном сайте администрации либо при личном посещении данной организации.

Основные элементы, входящие в процедуру благоустройства

Как уже было сказано выше, благоустройство территории представляет собой, действительно, сложный и многогранный процесс, который может включать в себя огромный комплекс самых разнообразных мероприятий, например:

1. 1. Озеленение – в зависимости от особенностей и схемы посадок насаждений, оно может являться придомовым, а также крышным или вертикальным.
2. 2. Покрытие поверхностей специальным материалом, который исключает скольжение и обеспечивает максимально комфортное пешее передвижение граждан. Такое покрытие может быть газонным, твердым, мягким или комбинированным.
3. 3. Установку различных элементов сопряжения, которые также способствуют более комфортному передвижению, включая и лиц с ограниченными физическими возможностями. Сюда можно отнести установку дополнительных ступеней, пандусов и т.д.
4. 4. Возведение ограждений для обеспечения безопасности жителей.
5. 5. Установку спортивного или игрового оборудования и т.д.

Вышеуказанный перечень является далеко не полным. Он может включать в себя и иные мероприятия, которые, действительно, требуются для обеспечения комфортного проживания и придания красивого вида территории.

Как добиться проведения благоустройства?

Иногда добиться благоустройства территории от уполномоченных инстанций бывает не так просто. Для этого лучше всего заручиться поддержкой всех жителей дома, которые также считают, что проведение данной процедуры является просто необходимым мероприятием. Эта поддержка может быть выражена в виде общего заявления, в котором каждый житель квартиры поставит свою личную подпись.

Далее это заявление следует отнести в управляющую компанию либо в соответствующий, жилищный отдел местной администрации. По официальной заявке, уполномоченная организация обязательно должна будет представить ответ. Если он не будет оформлен в течение длительного периода времени, можно обратиться в вышестоящую компанию, с жалобой.

Правила составления и подачи заявления

Если в определенном регионе нашей страны действует программа по благоустройству, жители многоквартирного дома могут встать в очередь на предоставление данных услуг. Для этого необходимо составить общее заявление, в котором свою подпись поставят все жильцы или их основная часть. Оптимальным решением станет набор текста на компьютере, для того чтобы он выглядел более аккуратным и был полностью читаемым.

Что касается формы заявления – оно пишется в свободном порядке. Главное – точно указать там свою просьбу, без каких-либо лишних сведений или неверной информации. Заявку от граждан обязательно должны принять в уполномоченной организации. Лучше представить туда сразу два одинаковых заявления, на одном из которых специалист поставит отметку о принятии.