Земельные споры между юридическими лицами
Спор о границах земельного участка
Споры, касающиеся земли, очень часто возникают между физическими субъектами, и даже юридическими. Как решаются споры по границе земельного участка и почему вообще возникает такая ситуация? Чаще всего причиной споров выступает не зарегистрированная по всем предписаниям земля.
Что написано в законе
На протяжении уже многих лет, в Российской Федерации ведутся работы, целью которых является учет земельных границ, а также учет самой земли.
Для упрощения таких масштабных работ, были внесены некоторые поправки в законодательные акты, а именно:
- В ЗК РФ.
- В Федеральный закон под номером 218, носящий название «О государственной регистрации недвижимости».
- В Федеральный закон под номером 221 «О государственном кадастре недвижимости».
Так как на практике все чаще стали возникать споры относительно границ земельных участков, то помимо поправок в нормативных актах, законом также было отмечено, что каждый владелец земли должен подготовить межевой план. Уже в 2021 и 2022 году без такого плана невозможно поставить на учет свою недвижимость и проводить сделки с уже зарегистрированной ранее недвижимостью, если процедура межевания не имела место.
Что нужно знать о межевании
Межевание территории—это первое что нужно сделать, чтобы в дальнейшем избежать споров о границах земли. Именно процедура межевания дает возможность владельцу каждого участка законно определить свои границы, и более того, закрепить их.
Проводить определение границ нужно, если в дальнейшем с участком планируется сделать:
- разделить на несколько отдельных;
- приватизировать;
- уточнить его границы;
- получить необходимые документы, которые разрешат проводить строительные работы;
- получить кадастровый паспорт или другие документы на участок;
- провести выделение земли, если она находится в общем владении.
Прежде чем заказать межевание, необходимо убедиться, что на руках есть такой пакет документов:
- Удостоверение личности(паспорт).
- Кадастровый документ на участок.
- Документы, указывающие на наличие права владения землей.
- Выписка из Единого Государственного Реестра Недвижимости.
Стоит знать, что заказать процедуру межевания имеет право только владелец участка. Лицо, которое взяло в аренду землю не обладает подобным правом.
Земельные споры
Очень часто между соседями двух земельных участков возникают конфликты по той причине, что они не могут точно определить границы своих земель. В том случае, если спор никак не удается решить мирным путем, то лучше всего для обоих владельцев смежных участков, обратиться в суд. Только таким образом удастся сэкономить свои личные средства и время.
ВНИМАНИЕ . Как показывает статистика, именно земельные споры считаются одними из самых сложных на территории Российской Федерации. Это объясняется тем, что на законодательном уровне данная сфера еще не совсем корректно функционирует. И именно поэтому споры о границах земли могут длиться ни один год.
Каждый владелец земельного участка должен знать, что он может обезопасить себя от возможных конфликтов с соседями, но только в том случае, если будет следовать таким рекомендациям:
- внимательно просматривать документы, которые предоставляет инженер после проведения кадастровых работ. Именно на этом этапе очень часто возникают проблемы, и их можно вовремя решить;
- в том случае, если границы земельного надела определялись очень давно, то лучше всего сделать новый запрос о выносе границ, чтобы лично для себя определить соответствуют ли действующие границы ранее определенным.
В первую очередь при возникновении конфликта с соседями, стоит убедиться в своей правоте, и только потом обращаться в судебный орган.
Самые распространённые причины споров
На фоне постоянных конфликтов между владельцами смежных участков, были установлены стандартные предпосылки, по которым можно определить, что спор перейдёт в судебное разбирательство.
Как правило, такое происходит, если:
- В документах на недвижимость были найдены ошибки, которые были занесены и в ЕГРН. Это может означать, что границы наделов были наложены друг на друга.
- Кадастровый инженер неправильно произвел расчёты при замерах. Стоит отметить, что доказать ошибку инженера можно только если заказать еще одну процедуру межевания.
- Самостоятельный захват чужой территории. При самозахвате соседи, как правило, без каких-либо законных оснований, переносят забор на чужую землю. Это приводит к тому, что происходит уменьшение территории другого владельца, и более того, это происходит незаконно. В такой ситуации важно попробовать поговорить с соседями. Но если на мирное решение проблемы они не идут, то стоит привлекать суд для разбирательства. Если судебный орган вынет решение в пользу истца, то границы будут восстановлены.
С наступлением 2021 года, и в 2022 году будет также, процедура межевания должна обязательно согласовываться с владельцами смежных участков. В том случае, если права соседей не учитывались в процессе межевания, то результате процедуры могут быть признаны не действительными, даже если они уже занесены в ЕГРН.
Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос
Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, а также по всей России +7 (800) 350-56-12
Как приступить к решению споров
Как уже говорилось, при возникновении конфликтов с соседями, в первую очередь стоит попробовать решить проблему мирным путем.
И только если это не получилось сделать, то следует приступить к следующим шагам:
- В том случае, если в ЕГРН выявлена ошибка, необходимо направить в Росреестр заявление и попросить ее исправить. Кроме заявления необходимо прикрепить к нему документы, которые могут подтвердить наличие ошибки. Как правило, по истечению трех дней, сотрудники Росреестра примут решение: исправят ошибку либо, откажут в этом, так как все сведения, указанные в ЕГРН окажутся достоверными.
- Провести уточнение своих границ по отношению к смежным участкам. Только таким способом можно будет доказать в суде свои права. Также наличие точных данных о границах участках может в некоторых ситуациях убедить других соседей в достоверности данных, и тогда обращаться в суд и вовсе не придется. Для определения точных границ территории необходимо пригласить инженера по кадастровым работам. После проведения кадастровых работ, составляется акт согласования, который должны подписать владельцы смежных участков. Стоит отметить, что прежде чем проводить процедуру межевания, необходимо об этом рассказать заинтересованным в решении спора лицам не менее чем за 7 дней до самой процедуры.
ВАЖНО . В том случае, если кто-либо из соседей не сможет быть при проведении кадастровых работ, то подписать акт согласования допускается у самого инженера. Если же, на межевание после извещения не явились соседи, то по предписанию закона, можно утвердить акт согласования и без их подписи. Как гласит ФЗ №218, а именно его 43 статья, если один из владельцев смежных участков не соглашается согласовать границы участка, решение вопроса передается в суд. После отказа одного из соседей уточнить границы, к акту согласованию прикрепляется исковое заявление.
Как накажут соседа, который произвел самозахват
Если владелец земельного участка выявил факт незаконного захвата земли, он вправе обратиться к земельному инспектору, который после обращения прибывает на участок, где было выявлено нарушение прав собственника. По приезду инспектор осуществляет проверку и занимается составлением соответствующего протокола. Если нарушение действительно было выявлено, то захватчику территории выписывается предписание, в котором указано, что в определенный срок он должен устранить свои незаконные постройки на чужом участке, а также оплатить штраф, размер которого составляет 1000 рублей.
Что нужно подготовить из документов для решения спора в суде
Как гласит ГПК РФ, а именно его 132 статья, направленный иск в суд обязательно должен подтверждаться соответствующими документами.
Как правило, приложениями к исковому заявлению являются:
- бумаги, указывающие на право владеть участком;
- межевой план;
- выписка из реестра о соседнем участке, с владельцем которого возник спор;
- чек об уплате государственной пошлины;
- иные бумаги, которые могут повлиять на решение суда в пользу заявителя.
В том случае, если истец, обращаясь в суд, не имеет на руках межевой план, то допускается вместо него предъявить более детальную выписку из реестра. Но если суд сочтет отсутствие межевого плана не допустимым для решения вопроса, то заседание откладывается до того момента, пока не будет предоставлен план межевания.
Каким образом происходит судебное разбирательство
Присутствовать на судебном заседании может как сам истец, так и его адвокат, с которыми предварительно он должен заключить соответствующий договор. Как гласит ГПК РФ, а именно его 30 статья, для решения земельных споров необходимо обращаться в территориальный судебный орган. То есть отправлять иск нужно в суд, который находится по месту расположения земельного надела.
ВНИМАНИЕ . После рассмотрения вопроса судебным органом, в том случае, если просьбы истца удовлетворяется, то есть выносится положительное решение в его пользу, то оно вступает в действие в течении одного месяца. За эти 30 дней ответчик вправе направить апелляцию в высший орган и даже в Верховный суд Российской Федерации.
Как гласит ФЗ №218, а именно 14 и 61 статьи, решение суда передается в Росреестр. Как правило, суд предъявляет требование Росреестру либо исправить имеющиеся ошибки, либо зарегистрировать собственность. Для того чтобы не ждать момента, пока суд направит соответствующий документ в Росреестр, можно взять копию документа, заверенную именно в суде и передать их в отдел Росреестра лично.
Статья 64. Рассмотрение земельных споров
Статья 64. Рассмотрение земельных споров
1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
Судебная практика и законодательство — Земельный кодекс РФ. Статья 64. Рассмотрение земельных споров
С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь пунктом 3 статьи 6, пунктом 1 статьи 11.2, пунктом 6 статьи 11.9, статьями 64, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Статья 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает административный порядок раздела земельного участка. При этом данная статья, как правильно указал суд округа, не запрещает раздел земельного участка в судебном порядке в случае наличия спора о причинах такого раздела или о площади и (или) границах образуемых в результате раздела земельных участков. Возможность раздела земельного участка в судебном порядке прямо предусмотрена подпунктом 2 пункта 4 статьи 11.2, статьей 64 ЗК РФ.
С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь статьями 64, 68 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 22, 28, 38, 39, 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьей 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовавшим в период постановки на кадастровый учет земельного участка), статьей 17 Федерального закона от 18.06.2011 N 78-ФЗ «О землеустройстве», разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суды, исходя из принципа соблюдения единства судьбы земельного участка и прочно связанной с ним недвижимости, удовлетворили требования предпринимателя, установив границу между земельными участками в соответствии с представленным в дело межевым планом.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры, в том числе об определении порядка пользования земельным участком, рассматриваются в судебном порядке.
По аналогии судам следовало применить положения абзаца 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Суд первой инстанции, сославшись на статьи 65, 69 АПК РФ, статьи 36, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), статьи 22, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон N 221-ФЗ в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора), пришел к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований.
Суд первой инстанции, сославшись на статьи 65, 69 АПК РФ, статьи 36, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), статьи 22, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон N 221-ФЗ), пришел к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Кумылженского районного суда Волгоградской области от 09.02.2012 по делу N 2-20/2012 и Арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2014 по делу N А12-33700/2013, суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришел к выводу, что спор об установлении границ земельного участка не приведет к разрешению спора о праве на земельный участок, на основании чего удовлетворение требований главы КФХ не повлечет прекращение прав администрации на земельный участок и не будет способствовать защите прав истца.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав материалы, оценив представленные доказательства по правилам статей 71, 86 АПК РФ, в том числе заключение судебной экспертизы, руководствуясь статьями 12, 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 36, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 7, 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», разъяснениями, приведенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», пришли к выводам о наличии оснований для частичного удовлетворения иска Общества иска и о необоснованности заявленных предпринимателем встречных требований.
Нарушение своих прав, закрепленных статьями 34 (часть 1), 35 (часть 2) и 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, заявители усматривают в применении в их деле абзаца шестого пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на который арбитражный суд сослался как на одно из оснований для отмены решения третейского суда (другим основанием явилось нарушение требований закона о беспристрастности и независимости третейского судьи, наделенного стороной, в пользу которой было принято решение, доверенностью на представительство ее интересов). При этом заявители указывают, что арбитражный суд при разрешении соответствующего вопроса должен был руководствоваться пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», частью 6 статьи 4 АПК Российской Федерации и статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации, которые не исключают споры о праве собственности на земельный участок из компетенции третейских судов.
3.1. Возможность рассмотрения третейским судом гражданско-правовых споров конкретизирована в Земельном кодексе Российской Федерации, закрепляющем право сторон передать земельный спор на разрешение в третейский суд (пункт 2 статьи 64), Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда (статья 28), Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)», предусматривающем погашение регистрационной записи об ипотеке на основании решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки (статья 25) и определяющем последствия предъявления к залогодателю иска о признании права собственности на заложенное недвижимое имущество в суде, арбитражном суде, третейском суде (пункт 1 статьи 33) и судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (статья 51).
Судебные споры о границах земельных участков
Правоприменительная практика последних лет свидетельствует, что категория дел, вынесенная в заголовок настоящей статьи, все чаще встречается в судебной практике. По наблюдениям автора статьи, связано это, прежде всего, с тем, что владельцы и собственники земельных участков под влиянием требований государственных и муниципальных земельных органов стали все чаще уточнять границы своих владений, приводить в порядок свою документацию на землю. Работа эта приводит к тому, что владельцы и собственники (часто к изумлению своему) узнают о наложениях границ земельных участков на картах (схемах) и на местности, о кадастровых ошибках, о нахождении своих объектов недвижимости в «чужих» границах и т.п.
Не претендуя на всесторонность исследования в рамках газетной статьи, попытаемся осветить некоторые проблемные вопросы, возникающие по такой категории споров, и сформулировать практические выводы. Начинающим юристам это может помочь, в том числе, найти правильные подходы к разрешению указанных споров.
В силу уже сложившейся судебной практики согласно статье 7 ранее действовавшей редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости», а сам закон № 221-ФЗ называется законом «О кадастровой деятельности») к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.
Таким образом, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ (поворотных точек), по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.09.2011 № 4275/11).
Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 № 305-КГ15-7535 по делу № А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.
Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.
Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.
Приведенные здесь правовые позиции, сформулированные сложившейся судебной практикой, сразу позволяют сделать определенные первичные выводы при разрешении споров о границах земельных участков:
· Подобного рода споры рассматриваются по правилам искового производства, поскольку требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве;
· Вопрос об установлении (изменении) границ сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков находится в компетенции суда. Суд может изменять такие границы в установленном законом порядке;
· Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости;
· По искам об установлении (изменении) смежной границы между земельными участками ответчиками являются смежные землепользователи.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно части 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из приведенного также можно сформулировать некоторые выводы, важные для понимания порядка разрешения судебных споров о границах (назовем их для краткости так):
· Уточнение границ земельных участков может осуществляться во внесудебном порядке (при наличии согласия смежных землепользователей, отсутствии спора);
· Межевой план, сформированный по итогам кадастровых работ – неизбежный атрибут иска о границах. Без информации, содержащейся в нем, суд попросту не сможет сформулировать резолютивную часть своего решения о границах. В некоторых судебных актах автор публикации даже увидел, что межевой план являлся приложением к судебному решению. Альтернативой межевого плана может выступать только заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной судом;
· Местоположение границ земельного участка в решении суда устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (так называемых поворотных точек);
· При вынесении судебных актов суды не связаны вариантами прохождения границ, предлагаемыми сторонами спора. Суд может установить границы по собственному варианту с учетом максимального баланса интересов сторон. Такие варианты прохождения границ должны определяться по итогам проведения кадастровых работ или по итогам судебной землеустроительной экспертизы.
МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 01 (195) дата выхода от 21.01.2019.
Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».
Земельные споры

К ак бы там ни было, сегодня земельный участок — это частная собственность.
Поэтому каждый человек защищает своё право обладания ею.
Споры земельные участки
Земельные споры — это разногласия между людьми о праве собственности на землю, о границах участка, о способах его использования, отчуждения или условиях изъятия государством.
Наиболее сложными по специфике рассмотрения являются земельные споры.
При ведении дел данной категории споров лицо должно обладать экспертными знаниями всех каких только возможно форм земельных правоотношений и уметь осмысливать все детали каждой отдельной ситуации.
Наличие обособленной практики по земельным правоотношениям позволяет юристам юридической компании «КонРа» наиболее эффективно решать земельные споры любого характера.
Юридическая компания «КонРа» оказывает помощь в разрешении земельных споров любой сложности, как-то:
- приватизация земельных участков;
- согласование границ земельного участка;
- сопровождение сделок с землей и т.д.
Услуги юридической компании по земельным вопросам:
- признание или оспаривание права собственности на землю;
- оспаривание решений государственных и муниципальных органов, принятых в отношении приватизированных земельных участков;
- юридическая помощь в приватизации земельных участков;
- помощь в межевании границ земельного участка;
- помощь в заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка;
- взыскание компенсационных выплат в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд;
- сопровождение сделок с землей и т.д.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено разрешение земельных споров в следующем порядке:
- претензионном;
- административном;
- судебном.
Претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров направлен на самостоятельное урегулирование спорящими сторонами возникшего спора путем предъявления претензии (требования) и направления на нее ответа.
Юристы компании «КонРа» готовы оказать Вам следующие услуги по претензионной работе по земельным спорам:
- юридическая консультация с заинтересованными сторонами;подготовка, получение и составление перечня документов, которые необходимы для предъявления и рассмотрения претензий;
- предъявление и рассмотрение претензий;
- юридическое сопровождение переговоров;
- рассмотрение, анализ и обобщение результатов претензионной работы, подготовка предложений по ее усовершенствованию.
Земельные споры: административный порядок
В административном порядке подлежат рассмотрению земельные споры, связанные с правом землевладения и землепользования.
Обжалование в административном порядке действий (бездействий) государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется по земельно-правовым спорам, которые не отнесены к компетенции судебных органов.
Юристы компании «КонРа» готовы оказать Вам следующие услуги по разрешению земельных споров в административном порядке:
- оказание юридической консультации;
- анализ имеющейся документации;
- подготовка необходимой документации;
- подача жалобы и заявления о защите прав и законных интересов заинтересованного лица в вышестоящий орган;
- представление интересов при разрешении земельных споров в административном порядке.
На сегодняшний день судебная практика по земельным спорам показывает, что одна треть всех поступающих на рассмотрение в суды дел связаны с земельными спорами.
В основном это споры между:
- физическими лицами (соседи, родственники и т.д.);
- гражданами и организациями;
- гражданами и государством;
- организациями и государством;
Земельные споры: судебный порядок
С удебный порядок разрешения споров, предметом, которого является земля, как правило — это последняя стадия разрешения спора.
Земельные споры лучше всего могут разрешиться с участием юриста/адвоката, специализирующегося в сфере земельного права.
Самостоятельное участие в споре — это риск провала, да и сложность дел по земельным спорам требует внимание профессионала.
Юристы компании «КонРа» готовы оказать Вам следующие услуги по разрешению земельных споров в судебном порядке:
- оказание юридической консультации;
- правовой анализ предоставленных документов;
- составление искового заявления и подготовка необходимых документов и справок;
- подача искового заявления в суд дальнейшим представлением интересов;
- оспаривание решения суда в вышестоящие судебные инстанции;
- юридическое сопровождение исполнения решения суда земельному спору.
Команда юридической компании «КонРа» состоит из профилированных юристов и адвокатов с большим багажом знаний и опыта по земельным спорам.
Наши юристы окажут вам компетентную поддержку в рамках действующего законодательства и отстоят законные права свих доверителей на любой стадии досудебного, административного или судебного разбирательства.
Решение земельных споров

Земельные участки, как объекты недвижимости, интересуют практически любого человека, заботящегося о своем материальном благополучии. Именно по этой причине они являются предметом возникновения различных правовых споров. Диапазон возникновения спорных ситуаций очень обширен: от признания права собственности на участок до вступления в наследство, раздела, определения порядка пользования общими владениями среди соседей. Да и в случае бракоразводного процессе решение земельных споров может затянуться надолго, отняв много времени, сил и нервов. Именно по этой причине рекомендуется сразу обратиться за помощью к специализированному земельному юристу, который уже на этапе консультации выработает правильную стратегию и доведет дело до успешного результата. Сотрудничество с компетентным специалистом всегда включает несколько этапов и начинается с предварительного изучения документов. Затем дается письменная или устная консультация. Возможно, для разрешения земельного спора понадобится дополнительная информация от клиента или ряд документов. Помните, что лишь компетентный и опытный адвокат сможет четко составить запросы в муниципальные или государственные органы, а также правильно сформулировать исковое заявление в случае разрешения спора в судебном порядке. Прежде чем приступить к компексному сотрудничеству, важно получить хотя бы базовый уровень теоретических знаний, понять, что подразумевается под земельными спорами, какие способы их разрешения существуют, какими нормативными правовыми актами регулируются подобные ситуации. В этом вам помогут опытные адвокаты, специализирующиеся именно на земельных участках.
Какие способы защиты прав на земельный участок существуют?
Разрешение земельных споров в досудебном или судебном порядке всегда осуществляется согласно общим правилам защиты гражданских прав, что предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Одним из первых способов является признание права собственности на землевладение. Так что, если у вас есть подтверждающие документы, вы совершили сделку или вступаете в наследство на земельный участок, можно обратиться за помощью к юристу и воспользоваться таким способом защиты имущественных прав.
Второй вариант – это восстановление первоначальной ситуации, которая была нарушена в ходе совершения правонарушения или преступления. К примеру, сегодня реально восстановить права на владение или пользование земельным участком по решению суда, если судебный орган первой инстанции признал недействительным нормативный правовой акт или решение исполнительного органа государственной власти, органов местного самоуправления и других структур. Гражданский кодекс РФ предлагает широкий выбор возможностей и вариантов по защите нарушенных имущественных прав. По закону можно признать недействительным не только решения муниципальных или государственных, но и законодательных органов власти. Если реально в суде доказать самовольное занятие земельного участка, то нарушенные права подлежат немедленному восстановлению.
Еще один вариант достижения успеха – это признать недействительным нормативный акт органов местного самоуправления или исполнительной власти, если последний не соответствует действующему законодательству и нарушает имущественные права и интересы физического или юридического лица. Такой способ считается своеобразной формой судебного контроля над действующим законодательством по вопросам охраны и использования земель. Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ суд может вынести решение о том, что действия должностного лица или административного органа власти были незаконны, поэтому подлежат отмене.
Важно помнить, что если в процессе разрешения земельного спора законные интересы и права лиц были нарушены, то можно взыскать убытки за незаконное использование или неправомерную охрану земель. Возмещением занимается тот государственный орган, который нарушил права арендатора или собственника участка путем принятия незаконного нормативного правового акта.
Помимо рассмотренных выше способов защиты своих прав может применяться ряд дополнительных мер, которые не оговорены в Земельном кодексе, зато предусматриваются статьей 12 ГК РФ:
- Признание недействительной оспоримой сделки, а также применение законных последствий ее недействительности;
- Применение последствий недействительности после признания сделки ничтожной;
- Признание принятого собранием решения недействительным;
- Признание недействительным нормативного правового акта органа местного самоуправления или государственной власти;
- Самозащита права владельца земельного участка;
- Возмещение убытков и взыскание неустойки или упущенной прибыли;
- Исполнение обязанностей в натуре по решению суда;
- Компенсация причиненного морального вреда;
- Неприменение судом нормативного правового акта органа местного управления по причине его противоречий действующему законодательству;
- Иные способы, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Классификация земельных споров и их сущность
В юридической литературе описано много способов классифицировать споры, возникающие в сфере земельных отношений. Каждая из классификаций по-своему точна и имеет право на существование, но наиболее точной и наглядной можно назвать ту, в которой все спорные ситуации условно разделяются на три категории:
1.Споры, которые вытекают из оспаривания или нарушения прав юридических и физических лиц на земельный участок. Это может быть не только право владения, но и пользования/распоряжения землевладением. Спорная и конфликтная ситуация может быть вызвана тем, что владельцу ограничили права на землю, отказали в предоставлении участка или пересмотре границ. Иногда спор может возникнуть по той причине, что лицо намеренно ввели в заблуждение относительно своих законных прав и интересов.
В качестве участников спора могут выступать:
- Исполнительный орган местной власти или органы местного самоуправления с одной стороны, юридическое или физическое лицо – со второй. Основанием для спора и обращения к специалистам в области земельного права является письменный отказ в предоставлении участка, изъятие землевладения, прекращение или ограничение прав со стороны административного правового акта органов власти.
- Юридические или физические лица с обеих сторон. Такой земельный спор может возникнуть из-за нарушения границ землепользования, создания взаимных помех по владению участком, самовольного занятия земли одной из сторон.
Суды рассматривают подобную категорию споров в общем порядке искового производства. Аналогично решаются вопросы, связанные договорами купли-продажи, дарения, мены, сервитута, аренды.
- Земельно-имущественные споры. Они вызваны как возмещением вреда и убытков, так и нарушением прав, которые не вызвали материальных потерь. Данные споры рассматриваются в одном производстве арбитражным судом.
- Спорные ситуации, которые возникают на основе земельных правоотношений. Данная категория не предполагает решение конфликтов, вызванных правом на владение земельным участком. В нее попадают ситуации, когда стороны не могут договориться насчет нюансов распоряжения или пользования землевладением.
Отечественное законодательство в области землепользование допускает передачу споров на рассмотрение в третейский суд, который выносит справедливое решение большинством голосов. Отличительной особенностью решений третейского суда является их исполнение в принудительном порядке по исполнительному листу от суда общей юрисдикции. Это происходит, если вынесенное решение не было изначально исполнено в добровольном порядке.
Разрешение земельных споров в судебном порядке
Как показывает практика, наиболее действенным и порой единственным способом разрешить давний земельный спор является обращение в судебный орган первой инстанции. Только это позволяет защитить законные имущественные права арендатора или собственника участка. Порядок, в котором суды рассматривают подобные иски, регламентируется статьей 64 Земельного кодекса РФ.
Нужно помнить, что согласно положений Земельного кодекса вариант административного или досудебного урегулирования конфликта не допускается. Единственный вариант – еще до принятия дела в производство судом общей юрисдикции обратиться в третейский суд. Для этого стороны должны заключить третейское заключение.
Почему важно обращаться за помощью?
За годы работы на рынке юридических услуг наши юристы накопили богатый опыт, который позволяет справляться с самыми нестандартными ситуациями в области земельного права. Следует понимать, что помимо Земельного кодекса существует огромное количество местных локальных актов, которые невозможно не принимать во внимание. Каждый нюанс играет большую роль и может кардинально изменить ситуацию при рассмотрении дела в суде.
Вторая сложность связана с обилием правоустанавливающих и иных документов за землевладение. Чтобы разобраться во всех тонкостях, нужно иметь компетентное образование и определенный опыт. Да и положения многих нормативных правовых актов допускают двойственное трактование. Если пытаться защитить свои права самостоятельно, можете быть уверены: в споре с государственными или местными органами власти текст НПА будет обращен не в вашу пользу.
Не тратьте время на бесполезные попытки самостоятельно разобраться в тоннах документации. Запишитесь на предварительную консультацию к земельному юристу и введите его в курс дела. Это поможет заранее оценить шансы за успешное разрешение спора и выработать правильную модель поведения в суде.
Что написано в законе