Вынос электросчетчика на улицу закон

Обязательно ли дачнику выносить электросчетчик на дорогу?

Входит ли в обязанность каждого дачника выносить за пределы своего участка электросчетчик и правда ли, что за неподчинение этому правилу будут отключать от электроснабжения?

Фото взято сайта: chebo.pro

Этот вопрос задала Татьяна Лавринович, дача которой находится в Узденском районе. Она увидела объявление, где было написано: все владельцы приусадебных участков должны к определенной дате вынести свой электросчетчик на улицу, поближе к дороге. В случае отказа это сделать, провода, идущие к дому, будут обрезаны или отключен свет.

Читательница в расстроенных чувствах спрашивает:

И кому это пришло в голову? Председатель кооператива настаивает на том, что это законно. А ведь нам придется покупать новые приборы учета и все это за свой счет. Посмотрите на возраст владельцев дач, они же все пенсионеры без лишней копеечки в кармане.

Корреспондент «СГ» попросил прокомментировать этот указ Виктора Житкевича, который исполняет обязанности начальника управления сбыта ГПО «Белэнерго«.

Польза или вред?

Из слов Виктора Житкевича становиться понятно что данный указ несомненно принесет пользу в первую очередь честным дачникам — добросовестным плательщикам за электроэнергию. Все решения, принятые в садовом товариществе, должны исполняться.

Если кто-то с ними не согласен, пусть обращается в суд. Вынос счетчиков на дорогу — это продуманное решение, которое позволит эффективно бороться с хищениями. Я этой проблемой занимаюсь с 1998 года и в моей памяти остались 1999-2001 годы, когда был зафиксирован пик хищений. В цифрах это составило 140-142 млн.кВт/часов!

В 2017 году еще больше, около 150 млн кВт/часов. Это колоссальные потери и для компании «Белэнерго«, и для государства. Что касается счетчиков, то они уже устарели и не соответствуют современным стандартам. Мы сейчас ликвидируем индукционные с классом точности 2.5 и устанавливаем электронные.

Как только была введена в действие программа по замене электросчетчиков, то их стоимость стала погашаться за счет электроэнергии, потому что была заложена в нее. Когда в 2015 г. запустили программу модернизации, то все расходы по замене приборов учета взяла на себя компания «Белэнерго«.

К этому моменту в Беларуси их насчитывалось до 3.5 млн. штук. Замена будет производится до 2023 года, при этом тариф на электроэнергию останется прежним. Но этот проект касается жилых домов, а не дач. Дачники должны найти средства и заменить их сами.

Что говорят энергетики.

Энергетики констатируют и такой факт: дачное строительство у нас начало бурно развиваться в 70-80 годы. У многих как счетчики тогда установили, так они и стоят без проверки. Приглашать через каждые 8 лет специалиста, чтобы тот убедился в правильности работы прибора учета, входит в обязанность хозяев.

Встречаются и особо ушлые граждане, которые используют любые пути, только чтобы не заплатить за использованную электроэнергию. Пользуются не только бытовыми приборами, но и мощными станками, такими как циркулярная пила. Поэтому нагорает свыше 100 кВт электроэнергии.

У каждого кооператива стоит общий счетчик, по которому он должен рассчитывать с «Белэнерго«, но как это сделать, если полно недобросовестных плательщиков. Можно, конечно, раскидать долг на всех. Но справедливо ли это будет?

Время от времени проводится проверка, и каждый раз фиксируется не сотня, а тысяча фактов хищений. Стоит напомнить, что на 1 января 2019 г. задолженность за использование электроэнергии оценивалась почти в 8 млн.руб. Из этой суммы 98% приходилось на садово-дачные товарищества Минской области.

Что если требуют вынести счетчик воды в уличный колодец?

Ситуация: частный дом, водоснабжение от водопровода, который идет по улице. Расчет за воду по показаниям счетчика воды. И вот от водоканала поступает требование перенести счетчик в колодец на улице, где в магистраль врезан отвод к дому. Основание – там проходит граница ответственности, на ней и должен стоять прибор учета. Что делать? Полезный материал на эту тему опубликовало издание «Липецкаягазета».

Требуют вынести счетчик в уличный колодец. Насколько законно?

В редакцию «Липецкой газеты» пришел общественный активист Леонид Стуров. Он встретился с журналистами и поделился своим опытом решения непростой проблемы с счетчиками воды.

Оказалось, что к нему как к депутату Хлевенского районного совета в марте обратилась за помощью жительница села Нижняя Колыбелька Наталия Старцева.

— У нее в доме был установлен счетчик учета воды, но он вышел из строя и в апреле заканчивался срок поверки, — рассказал Леонид Иванович. — Женщина написала заявление на имя начальника Хлевенского филиала водоканала о замене прибора учета на новый. Но от нее потребовали перенести счетчик в уличный колодец, находящийся на проезжей части.

Чтобы защитить интересы своей избирательницы, Леонид Стуров изучил нормативно-правовую базу и пришел к выводу, что требование водоканала не просто незаконно, но и абсурдно. Он побывал на личном приеме у прокурора Липецкой области Геннадия Анисимова, а также несколько раз обращался в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области. В результате ему удалось помочь Наталии Старцевой. Водоканал пошел на уступки. Переносить счетчик в колодец не потребовалось. Непригодный прибор учета заменили на новый и опломбировали.

Леонид Стуров считает, что решение водоканала переносить счетчики в колодцы противоречит требованиям Жилищного кодекса и Правилам холодного водоснабжения и водоотведения (ут­вержденным постановлением Правительства России № 644). В них черным по белому сказано, что граница балансовой принадлежности пролегает по внешней стене дома абонента.

Кроме того, при установке счетчика в водопроводном колодце абонент не может обеспечить сохранность пломб. А значит, требование водоканала вступает в противоречие с подпунктом «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Леонид Стуров обратил внимание на то, что существует решение Верховного суда Республики Крым от 02.11.2017 по делу № 33-9069/17. Тогда прокурор Кировского района Республики Крым, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Чистотаи порядок» (местный водоканала). Он просил признать требования перенести счетчики холодной воды из дома в колодцы незаконными и доказал свою правоту в суде.

Требования безопасности труда и установка счетчика в колодце

Нашел Леонид Стуров и другие любопытные документы, о которых мы прежде не упоминали в публикациях о переносе счетчиков в колодцы. Речь идет о постановлении Минтруда России от 16.08.2002 № 61 «Об утверж­дении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства». В пункте 5.2.1. этих правил сказано, что работы, связанные со спуском работников в колодцы, резервуары, аварийно-регулирующие резервуары без принудительной вентиляции и канализационные коллекторы, относятся к разряду опасных. А значит, к ним предъявляются повышенные требования безопасности труда и они должны проводиться по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности.

Но это постановление утратило силу с 1 января 2021 года. И вместо него с 1 марта действует приказ Минтруда № 902 «Об утверждении правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах». В нем также сказано, что спускающиеся в колодцы бригады должны быть обеспечены защитными средствами и инвентарем. Речь идет, к примеру, о газоанализаторах и страховочном канате. Наряд-допуск перед началам работ тоже никто не отменял.

Много лет Леонид Стуров проработал на Новолипецком комбинате, является заслуженным металлургом, а потому к технике безопасности относится очень серьезно. По его словам, бригада контролеров из водоканала или жители частных домов, решившие снять показания со своего счетчика, перед спуском в колодец обязаны оформить наряд-допуск, пройти инструктаж, расписаться в специальном журнале. Но кто все это будет делать и контролировать?

— В наших селах живут, в основном, пожилые люди, не готовые к выполнению работ повышенной опасности, — уверен Леонид Стуров. — Многие из них даже с трудом передвигаются по своему двору или дому. Для них спуск в колодец будет тяжким испытанием с непредсказуемыми последствиями. Человек может оступиться, не удержаться, упасть вниз и получить серьезную травму.

Что делать, если водоканал требует переносить счетчик из дома в колодец?

Обратиться с письменным заявлением к руководству водоканала. Устные переговоры ни к чему не приведут.

Получив письменный отказ, обратиться в районную прокуратуру. В своем письме сослаться на статью 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». В ней сказано, что когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать свои интересы в суде, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавшего.

Написать письмо в Государственную жилищную инспекцию. Ее сотрудники имеют право выдавать предписание в отношении водоканала и привлекать его к административной ответственности.

ФАС России от 06.05.2014 «По вопросу места установления прибора учета»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

от 6 мая 2014 года

ПО ВОПРОСУ МЕСТА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИБОРА УЧЕТА

ФАС России по вопросу места установления прибора учета считает необходимым сообщить следующее.

В соответствии с пунктом 25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее — Правила), в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны, в том числе:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;

в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

Как указывает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (постановление Президиума ВАС РФ N 16008/10 от 18 мая 2011 года), норма подпункта «а» пункта 25 Правил устанавливает пределы возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя и не позволяет сетевой организации возлагать на заявителя дополнительные не предусмотренные Правилами обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ участка.

Указанным постановлением Президиума ВАС РФ N 16008/10 от 18 мая 2011 года также установлено, что распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению заявителем и сетевой организацией производится по границе участка заявителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3, подпунктом «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения.

Таким образом, действия сетевой организации по включению в технические условия для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, сведений и информации о расположении точки присоединения за пределами границ участка заявителя будут противоречить Правилам и могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Требования к приборам учета электрической энергии (мощности) должны соответствовать требованиям, указанным в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее — Основные положения).

Согласно пункту 138 Основных положений, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Специальные требования к устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности, Правилами технологического присоединения и Основными положениями не установлены.

Пунктом 19 Правил установлен запрет навязывания заявителю услуг и обязательств, не предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, включение сетевой организацией в технические условия требований к приборам учета электрической энергии (мощности), не предусмотренных Основными положениями, не допускается, а в противном случае может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, действия сетевой организации по включению в технические условия требований к прибору учета, не соответствующих Основным положениям, будут противоречить Правилам и могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Пунктом 144 Основных положений установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка — потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее — смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Таким образом, включение сетевой организацией в технические условия для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, требования об установке прибора учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности заявителя не противоречит Основным положениям.

Необходимо отметить, что при системном толковании пунктов 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (понятие точки присоединения), пункта 25.1 Правил технологического присоединения, пункта 144 Основных положений, а также постановления Президиума ВАС РФ N 16008/10 от 18 мая 2011 года, ФАС России приходит к выводу, что заявители, предусмотренные пунктами 12.1 и 14 Правил, вправе установить прибор учета электрической энергии (мощности) в пределах своего земельного участка.

Таким образом, действия сетевой организации по навязыванию в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, требования об установке приборов учета на границе участка заявителя вразрез с желанием заявителя установить прибор учета в пределах границ его земельного участка, могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства, в части навязывания невыгодных условий (пункт 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).

Портал СНТ Виноградово

Воскресенского района МО

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ САДОВОДАМ- ПОТРЕБИТЕЛЯМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Подключить электричество за 550 рублей

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Пункт 17 Правил гласит о том, что плата за технологическое присоединение составляет не более 550 руб. (один и тот же потребитель может воспользоваться льготой не более одного раза в 3 года). Подключить можно не более 15 кВт. Потребитель будет отнесен к третьей категории надежности (один нерезервируемый источник питания, допускается перерыв в электроснабжении не более 1 суток). При этом расстояние от границ земельного участка потребителя до линии электропередач напряжением не выше 20 кВ или трансформаторной подстанции необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров в городах (поселках городского типа) и не более 500 метров в сельской местности. Заявка подается в электросетевую компанию, владеющую этим объектом электрохозяйства.

Для садоводческих и гаражных товариществ плата за присоединение не должна превышать 550 руб., умноженные на количество членов товарищества (для садоводов — количество участков в границах товарищества).

Потребители больше не будут платить за электросчетчики

С 1 июля 2020 года ответственность за приборы учета электроэнергии переходит к энергокомпаниям. Гарантирующие поставщики (для многоквартирных домов) или сетевые компании (для частных домов) будут приобретать и устанавливать счетчики электроэнергии за свой счет. А это экономия до 20 тыс.руб.

Кроме того, потребитель больше не должен обслуживать счетчик и платить за его поверку. Он лишь отвечает за сохранность электросчетчика, если тот установлен в квартире или на территории земельного участка (частного дома).

А вот с 1 января 2022 года вводится требование установки только «умных» счетчиков, которые позволяют потребителю, в том числе, снимать показания удаленно, менять суточный тариф и следить за качеством потребляемой электроэнергии (напряжение, частота). Передача показаний в энергокомпанию будет происходить автоматически.

Замена счетчиков на интеллектуальные будет происходить постепенно по мере выхода из строя, окончания межповерочного периода обычных счетчиков. Все новые подключения потребителей с 01.01.2022 будут происходить с использованием «умных» счетчиков.

Обращаю внимание, что «умные» счетчики могут дистанционно отключить потребителя, например, за неуплату или при превышении разрешенной мощности.

Минэнерго предполагает, что электросчетчики нельзя будет купить в магазине, а количество различных их типов сократиться. Это должно снизить стоимость счетчиков.

При том, что расходы энергокомпаний на обслуживание приборов учета значительно повышаются, рост тарифов выше инфляции не планируется. Затраты будут покрываться за счет экономии. Основная экономия предполагается за счет снижения потерь электроэнергии.

Кроме того, уменьшатся затраты на расчеты с потребителями, отключение неплательщиков, поиск и устранение неисправностей.

Проводимый в настоящее время эксперимент по бесплатной замене счетчиков на интеллектуальные показывает, что срок окупаемости таких инвестиций энергоснабжающей организацией составляет 4 -5 лет.

Источник: https: //zen.yandex.ru

С 1 июля все квартиры и частные дома начали переводить на интеллектуальные приборы учёта электроэнергии. В чём особенность новых счётчиков, с какими проблемами могут столкнуться дачники и как их избежать?

Умные счётчики имеют серьёзные преимущества перед их предшественниками. Они сами отслеживают расход электричества и передают данные поставщику услуг. Не нужно больше самостоятельно заполнять квитанции и вносить показания. Всё делается автоматически. Одним словом, для потребителей новые счётчики будут удобны. Особенно если учесть, что для них установка будет бесплатной. Поставить приборы учёта должен гарантирующий поставщик или сетевая организация. Замена будет происходить по мере выхода из строя старых счётчиков. В новых домах, соответственно, сразу будут ставить умные приборы.

Впрочем, и тут есть свои нюансы. Особенно если речь идёт о даче. Владельцев загородного жилья могут подстерегать сюрпризы. По закону у поставщиков энергоресурсов будет лишь два с половиной года на установку новых счётчиков потребителям. Если они этого не сделают, то будут платить штрафы.

— С новыми счётчиками могут возникнуть сложности у дачников, в том числе владельцев участков в СНТ, — рассказал первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. — Они самостоятельно передают показания, но, если будут установлены интеллектуальные счётчики, могут возникнуть проблемы. Первая — связь. Не известно, какие каналы будут использовать поставщики. Но и отправка СМС, и подключение к Интернету — проблема для жителей отдалённой местности, где может просто не хватать вышек связи.

По словам Павла Сигала, может оказаться так, что человек оплатил счета, но компания не получила квитанции вовремя и заблокировала подачу электричества. Пока клиент докажет правоту, пройдёт время, будут потеряны деньги. Также возможны сбои техники, на устранение которых потребуется время.

— В СНТ могут возникнуть сложности с тем, что электрические столбы за пределами дачных участков находятся на обслуживании товариществ. Установка на этих столбах индивидуальных интеллектуальных приборов учёта может привести к спорам о том, кто их будет обслуживать. Скорее всего, эта проблема будет решаться изменением законодательства или разъяснениями Минэнерго, — полагает ведущий юрист Европейской юридической службы Павел Кокорев.

В целом же особенностей установки таких приборов учёта на дачах законом не предусмотрено. Как пояснил юрист, большинство загородных домов относится к жилым помещениям и к ним должны применяться все правила, касающиеся жилых домов. Так что экстренно менять старые счётчики на новые не нужно.

— По закону присоединение к интеллектуальной системе учёта должно завершиться к 1 января 2022 года, — объяснил Павел Кокорев. — Сами приборы устанавливаются по мере выхода их строя — истечения межповерочного интервала и истечения срока эксплуатации.

Соответственно, если счётчик на даче исправен, то его пока можно оставить. Тем же, кто строит новый дом, придётся сразу ставить умный прибор учёта. Чтобы не возникло проблем, лучше заранее узнать у председателя товарищества или управляющей компании, кто будет устанавливать и обслуживать счётчик. Тогда многих проблем удастся избежать.

Изменения законодательства по учету электроэнергии с 01.01.2021 г.

Как следует из его названия, с 1 января 2021 года индивидуальные и коллективные приборы учета электроэнергии должны быть переданы застройщиками гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого находится многоквартирный дом.

Как у нас часто бывает, изменения, внесенные Постановлением 2184 в Правила технологического присоединения, коснулись не только указанной в названии темы.

Первое, что мне бросилось в глаза – это отмена «широкого жеста» правительства о бесплатности для льготных категорий потребителей (физлиц до 15 кВт. и юрлиц до 150 кВт.) учета при технологическом присоединении.

Отменен п. 109 Правил техприсоединения, который устанавливал, что для льготных категорий заявителей сетевая организация обязана была обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета без взимания платы с заявителя.

При этом в методических указаниях по определению платы за техприсоединение (Приказ ФАС России 1135/17) такая щедрость прописана не была.

Сейчас законодатель убрал правовую неопределенность, приведя Постановление Правительство в соответствие с Приказом ФАС России.

Для физических лиц до 15 кВт, в принципе, ничего не поменялось. Как они платили 550 рублей так и будут платить.

А вот для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей максимальной мощностью до 150 кВт. включительно затраты на техприсоединение теперь будут рассчитываться как ставка С1 (за бумагу) плюс ставка С8 (за учет электроэнергии).

Как я вижу это изменение – сначала сделали широкий жест. Но на учет деньги же нужно где-то брать и компенсировать сетевым организациям затраты. Не поднимать же тарифы на услуги по передаче из-за этого? В итоге решили сделать «шаг назад».

Другой «шаг назад» в рассматриваемых изменениях заключается в следующем:

Раньше по истечении межповерочного интервала прибора учета, установленного у потребителя электроэнергии, сетевая организация или гарантирующий поставщик должны были заменить прибор на новый за свой счет. Ну то есть заложить эти деньги в свой тариф.

Сейчас квалифицированные субъекты рынка смогут просто поверить прибор учета и, если всё в порядке, продолжить его эксплуатацию. А менять уже в случае выхода прибора учета из строя.

Логично – зачем выбрасывать действующий прибор учета, если его можно просто поверить? Тем более, что за это всё равно заплатят потребители, не на прямую, но в тарифе.

Ну и еще одна «поблажка» квалифицированным субъектам рынка электроэнергии – это значительное смягчение ответственности за несвоевременную замену приборов учета.

Напомню, ранее приборы учета сетевые или ГП должны были заменить в течение 6 месяцев.

Согласно последним изменениям, если прибор учета вышел из строя ранее 1 апреля 2020 года, то его можно менять аж до 31 декабря 2023 года.

В иных случаях в течение 6 месяцев гарантирующим поставщиком или сетевой организацией должна быть произведена поверка или замена прибора учета.

Но при этом штрафные санкции для них устанавливаются только с 1 января 2023 года и санкции эти гораздо мягче, чем было прописано ранее. То есть до указанной даты нарушение вроде как есть, а наказания за него нет.

Таким образом, еще 2 года квалифицированным участникам рынка электроэнергии можно не бояться, что за невыполнение требований законодательства по поверке и замене приборов учета для них могут наступить неблагоприятные обстоятельства.

И, напомню, с этой же даты, то есть с начала 2023 года, по всей стране должны уже работать интеллектуальные системы учета электроэнергии, функционал которых на порядок сложнее, чем у приборов учета электроэнергии. Как вы думаете заработают ли?

В общем, как мне кажется, совершая фактически революцию по учету электроэнергии законодатели явно не рассчитали в какую сумму выльется повсеместная замена учета. И сейчас сделав 2 шага вперед, отошли на шаг назад. На мой взгляд внеся еще больше неразберихи в и так не очень понятное и прозрачное для потребителей законодательство в электроэнергетике.

С 1 июля 2020 года фактически потребители не могут сами менять учет. Так что сейчас при выходе из строя прибора учета, потребитель не по своей воле может до нескольких лет перейти на расчетные способы определения объема потребления , которые могут быть ему не выгодны.

Министерство энергетики

• Открытые данные
• Общественная приемная
• Обязательные требования

Вы здесь

Москва, 30 июня. – В соответствии с федеральным законодательством с 1 июля 2020 года ответственность за приборы учета электроэнергии перейдет к энергетическим компаниям: гарантирующим поставщикам в многоквартирных домах и к сетевым компаниям в случае с прочими потребителями (к ним в том числе относятся потребители в частной жилой застройке).

С переносом с 1 июля 2020 года ответственности за приборы учета электроэнергии на гарантирующих поставщиков и сетевые компании потребители перестанут нести затраты на приобретение и установку приборов учета, что составляет 5-20 тыс. рублей в зависимости от сложности работ по установке и вида самого прибора учета. Также с потребителя снимается вся ответственность за обслуживание и поверку приборов учета. За потребителем остается обязанность следить за сохранностью прибора учета, если он установлен в его зоне ответственности (например, в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом). Затраты, которые ранее несли потребители, теперь будут нести гарантирующие поставщики и сетевые организации.

Обязательные требования к приборам учета на первом этапе не изменятся. На втором этапе, с 1 января 2022 года, вступают в силу требования, предусматривающие установку интеллектуальных приборов учета, которые станут ключевым элементом интеллектуальных систем учета энергии. Рядовым потребителям «умные» приборы учета позволяют онлайн следить за показаниями, при этом их можно проверить и на самом приборе учета. Также данные в автоматическом режиме передаются в энергокомпании. Интеллектуальные приборы учета фиксируют уровень напряжения и частоту, позволяя таким образом потребителям следить за качеством электроэнергии. Кроме того, при интеллектуальном учете у потребителей появляется возможность дистанционной смены тарифа без замены прибора учета (существуют три группы тарифов на электроэнергию, разделенные в зависимости от времени потребления в течение суток).

С 1 июля 2020 года сетевые организации и гарантирующие поставщики будут устанавливать «простые» приборы учета, но притом могут на свое усмотрение поставить интеллектуальные. С 1 января 2022 года установке подлежат только интеллектуальные приборы учета. Выбор прибора учета потребителями не предусмотрен.

Планируется, что с 1 июля до конца 2020 года будет установлено порядка 2-2,5 млн приборов учета. Установка интеллектуальных приборов учета зависит от утвержденных инвестиционных программ. До 1 января 2022 года решения по установке интеллектуальных приборов учета будут принимать компании совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Замена приборов учета на интеллектуальные будет происходить поэтапно. Новые приборы учета установят новым потребителям в рамках технологического присоединения. Действующее оборудование будет меняться по мере выхода из строя, поломки или истечения межповерочного интервала.

Нормативные акты, связанные с переносом обязанностей по установке и обслуживанию приборов учета с потребителей на сетевые компании и гарантирующих поставщиков, не направлены на изменение или регулирование стоимости приборов учета. Также не регламентируется вопрос поставщиков приборов учета – это свободный рынок, на котором сетевые компании и гарантирующие поставщики сами могут выбирать, где приобретать оборудование. Минэнерго предполагает, что с учетом применения новых правил линейка приборов учета сократится, а также будут исключены розничные продажи, что приведет к снижению стоимости однотипных приборов учета. Основными поставщиками приборов учета станут российские производители.

Способ передачи данных при интеллектуальном учете будет выбирать сама энергокомпания, при этом утверждены минимальные функциональные требования к системе в целом и к приборам учета, также предусматривается утверждение базового документа по безопасности передачи данных.

Рост тарифов на электроэнергию в России ограничен уровнем «инфляция минус» и тарифы не вырастут сверх него в связи с появлением у гарантирующих поставщиков и сетевых компаний новых обязанностей по организации учета. Отметим, что крупнейшая электросетевая компания страны – ПАО «Россети» – уже внедряет интеллектуальные приборы учета без повышения тарифов, окупая затраты за счет повышения эффективности процессов.

В электросетевом комплексе реализация интеллектуального учета повлияет на снижение коммерческих потерь электрической энергии и операционных затрат, что приведет к прямой экономии средств. Также интеллектуальный учет приведет к получению ряда косвенных эффектов: повышению качества обслуживания, снижению времени локализации аварии и т.д. Необходимо отметить, что перенос ответственности за установку приборов учета на ресурсоснабжающие организации — это в том числе и социальный проект, который направлен на снижение затрат потребителей и повышение качества обслуживания.

Самым очевидным и подтвержденным сегодня на практике эффектом от внедрения интеллектуальных систем учета является сокращение потерь электрической энергии (коммерческих потерь) и связанный с этим рост полезного отпуска электроэнергии (порядка 20% от объема снижения потерь). Потенциал снижения потерь в текущих ценах их покупки составляет порядка 70-80 млрд рублей в год.

Дополнительными весомым эффектом станет снижение операционных затрат сетевых организаций и гарантирующих поставщиков, в том числе расходов на биллинг, на отключение неплательщиков, на поиск и устранение причин технологических нарушений. Эффективность внедрения интеллектуальных систем учета подтверждается реализованными и реализуемыми проектами в России. Например, сейчас в сетевых организациях реализуются проекты со сроками окупаемости 4-5 лет, позволяющие достичь окупаемости затрат в том числе за счет повышения эффективности функционирования электросетевого комплекса.