Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в рф

Нежелательность пребывания в РФ – это решение, принимаемое соответствующими государственными органами, в отношении иностранных граждан о нежелательности их нахождения в России. Эта специальная мера не может быть принята в отношении российского гражданина. Федеральным законом № 114 установлено, что решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства обязывает его покинуть территорию России. Это не принудительная высылка «под контролем» полиции: иностранцу даётся определённый законом срок (3 дня) для выезда из страны. Однако в случае невыполнения требования в срок, лицо ждёт депортация из России. Нежелательность пребывания в РФ означает и дальнейший запрет на въезд. Отмена нежелательности пребывания возможна. Для этого нужно обжаловать решение о нежелательности пребывания. Сделать это сложно, так как есть много нюансов и формальных моментов по изложению своей позиции. Ошибки могут обернуться отказом, после чего отменить решение будет ещё тяжелее. Лучше всего обратиться к профессиональному миграционному юристу. Наши юристы оказывают такие услуги и имеют многолетний опыт. Вы можете обратиться за услугой на нашем сайте . В данной статье мы расскажем, про решение о нежелательности пребывания в РФ, которое с недавнего времени может принять ФСИН России, как его обжаловать, покажем реальный пример из нашей практики.

Только определённые Постановлением Правительства от 07.04.2003 N 199 государственные органы и службы могут принять такое решение. В этот список входит достаточно много ведомств: МВД, ФСБ, МИД, ФСИН, Министерство обороны, Росфинмониторинг, СВР России.

ФСИН России получил право принимать решение о нежелательности пребывания с 10 мая 2019 года (Постановление Правительства РФ №581, Указ Президента РФ от 30.05.2019 № 244). Отныне ведомство может принимать такое решение в отношении иностранцев, отбывших уголовное наказание в России. До этого такое решение мог принимать Минюст. При этом, Минюст лишен полномочий и по отмене таких решений: это означает, что Министерство не может отменить принятые в прошлом решения. Поэтому, если необходима отмена нежелательности пребывания, надо идти с административным иском в суд.

Расскажем про одно наше дело, в котором мы помогали гражданину Молдовы обжаловать нежелательность пребывания в РФ. Наш Клиент был осужден на полтора года лишения свободы и отбыл наказание. После отбытия наказания Минюст принял распоряжение о нежелательности пребывания в РФ нашего Клиента. При этом, гражданин Молдовы уже более 13 лет проживал в России, его родственники – граждане РФ (отец, сестра, а также опекун), есть разрешение на временное проживание. Не были учтены также положительные характеристики соседей, участкового, с места учёбы.

Мы отправили запрос в Минюст для получения информации о принятом решении. В ответе Минюст указал, что больше не наделен полномочиями по отмене данного решения, а иностранный гражданин может подать административный иск в суд по месту нахождения территориального органа Минюста. Мы помогли нашему Клиенту составить иск с требованием об отмене решение о нежелательности пребывания в РФ.

В исковом заявлении необходимо правильно и последовательно изложить факты по делу, максимально раскрыв позицию Истца. Свои требования нужно подкрепить правовыми основаниями, указать на нарушение данным распоряжением прав и свобод Истца, возможность отмены решения о нежелательности пребывания. Также свою позицию нужно подтвердить документально. Можете ознакомиться с нашей позицией по данному делу.

В иске мы максимально подробно изложили, почему решение о нежелательности пребывания и высылка в Молдову несправедливы в отношении нашего Клиента. Мы указали на то, что Истец уже давно живёт в России, получил здесь среднее образование. В свою очередь, в Республике Молдова у Заявителя нет ни родственников, ни имущества. Все родственники и близкие проживают в России. Всю осознанную жизнь Истец жил в России, как обычный российский гражданин.

Для обжалования решения о нежелательности пребывания нужно убедить суд, что иностранный гражданин может полноценно проживать в России, не создаёт угрозы для общества и государства. Родители Истца умерли, его Опекун и её муж готовы предоставить ему место жительства, сам Истец характеризуется с положительной стороны. К иску мы приложили положительные характеристики Истца. В дальнейшем Истец намерен вступить в гражданство РФ. Запрет на въезд в Россию существенно усложнит жизнь Истца. Наказание за преступления Истец отбыл, а нежелательность пребывания не является обязательным элементом уголовного наказания.

Таким образом, госорган не учёл фактические обстоятельства жизни нашего Клиента, руководствовался лишь формальным поводом для принятия решения о нежелательности пребывания. В распоряжении не указаны причины нежелательности пребывания, какую угрозу создаёт нахождения нашего Клиента в России. При этом, нет никаких оснований для оставления решения в силе. Поэтому, решение Минюста может быть отменено судом Мы также отметили, что данное распоряжение было сугубо инициативой Минюста. В свою очередь, МВД и администрация города предоставили положительные характеристики Истца.

К исковому заявлению мы приложили большое количество документов, подтверждающих наши аргументы. Кроме формально необходимых документов для принятия судом иска (паспорт, квитанция об уплате госпошлины) это положительные характеристики об Истце (от государственных органов, с места учебы, от соседей), документы об образовании, паспорта близких людей.

У нас получился грамотный и качественный иск о признании незаконным решения о нежелательности пребывания. Как можете видеть, пришлось приложить много усилий для того, чтобы составить иск, приложить к нему много других документов, подтверждающие тесную связь Истца с Россией. Если Вам тоже нужно обжаловать распоряжение о нежелательности пребывания или у Вас есть другой миграционный вопрос, можете обратиться за юридической помощью на нашем сайте.

Нежелательность пребывания в РФ

Мигрант-Гарант оказывает полный спектр услуг по обжалованию и отмене решения о нежелательности пребывания в РФ.

Оставьте заявку прямо сейчас, и получите бесплатную консультацию юриста в течение 5 минут

Офис рядом с метро.

Услуга предоставляется в кратчайшие сроки.

Работаем по договору.

Постоянная связь с юристом

Который закрепляется за Вами.

Распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации принимается Министерством Юстиции Российской Федерации. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации все материалы для дальнейшего принятия Минюстом России распоряжения о нежелательности пребывания передаются следующими уполномоченными органами: МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФМС России, ФСКН России, Роспотребнадзор, ФМБА России.

Какие основания необходимы для принятия решения о нежелательности пребывания в РФ? (Приказ Минобороны от 16 июля 2010 г. №955, приказ ФСКН РФ от 12 августа 2009 г. №362, приказ Минюста от 20.08.2007 №171)

1. Незаконное нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

2. Незаконное нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации, при наличии принятого решения о неразрешении въезда в отношении данного иностранного гражданина.

3. В случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Кроме того, распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина автоматически принимается в случае:

1. Освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы.

(Приказ Минюста РФ от 20.08.2007 N 171 «О Порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы»);

2. Выявления у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем.

(Приказ Роспотребнадзора от 14.09.2010 №336 «О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»).

Какие документы необходимы для обжалования решения о нежелательности пребывания В РФ?

Распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации поддается обжалованию, но требует наличия очень веских оснований для отмены:

Наличие постоянно проживающих близких родственников в России;
Наличие постоянного места жительства в России;
Наличие детей — граждан России;
Отсутствие возможности проживания в стране гражданской принадлежности.

Только при наличии указанных обстоятельств можно рассчитывать на отмену принятого решения о нежелательности пребывания в России либо на сокращение сроков нежелательности пребывания. Для подачи административного иска с целью отмены решения о нежелательности пребывания Вам необходимо предоставить в наш адрес нотариальные копии документов, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства:

Нотариальный перевод паспорта иностранного гражданина с отметкой ПМЖ (при наличии);
Копия свидетельства о браке/о рождении, в случае наличия близких родственников в России;
Копии паспортов родственников с отметкой о регистрации по месту жительства (при наличии);
Копия свидетельства о праве собственности, в случае наличия недвижимости в России;
Положительная характеристика из места лишения свободы (в случае принятия решения ФСКН);
Справка о наблюдении в медицинском учреждении (в случае принятия решения Роспотребнадзором);
Судебная доверенность от иностранного гражданина на нашу организацию.

Срок рассмотрения административного иска в суде первой инстанции составляет до двух месяцев. Срок регламентирован Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Обращайтесь в наш юридический центр, наши специалисты окажут Вам квалифицированную помощь по обжалованию нежелательности пребывания в РФ. Напоминаем Вам, что консультация и звонок – бесплатно!

Приказ Минюста РФ от 20.08.2007 N 171 О Порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 20 августа 2007 г. N 171

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ РАСПОРЯЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ

(ПРОЖИВАНИЯ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ОСВОБОЖДЕНИЮ

ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

В целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029) и во исполнение пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 N 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

2. Департаменту международного права и сотрудничества (Адельханян Р.А.) обеспечить в соответствии с утверждаемой Инструкцией рассмотрение и подготовку распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

3. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) организовать подготовку и представление в Минюст России в порядке, установленном утверждаемой Инструкцией, документов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

4. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 07.07.2003 N 159 «Об утверждении Порядка представления и рассмотрения материалов, касающихся принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, освобожденных из мест лишения свободы» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.07.2003, регистрационный N 4895).

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Савченко Н.И.

Приказом Министерства юстиции

от 20.08.2007 N 171

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ РАСПОРЯЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ

(ПРОЖИВАНИЯ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ОСВОБОЖДЕНИЮ

ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства (далее — иностранные граждане), подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

2. Минюст России в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в России в отношении иностранных граждан, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений.

3. Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029) может быть принято:

а) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации;

б) в отношении лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию;

в) в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

4. При рассмотрении документов для подготовки распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства следует учитывать следующие положения международных договоров и законодательства Российской Федерации:

а) гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству (ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031);

б) иные международные обязательства Российской Федерации по защите прав и основных свобод человека.

II. Подготовка, рассмотрение документов

и принятие решений о нежелательности пребывания

(проживания) в Российской Федерации иностранных граждан

или лиц без гражданства, подлежащих освобождению

из мест лишения свободы

5. Администрация учреждения, исполняющего наказание:

а) при наличии указанных в законе оснований оформляет в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения, в том числе возможного условно-досрочного, либо в течение 3 дней после возбуждения ходатайства о досрочном освобождении по иным основаниям, предусмотренным законом, опросный лист (приложение 1), заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России (приложение 2) и направляет эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения наказаний (далее — ФСИН России) через ее территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении;

б) знакомит под роспись осужденного иностранного гражданина с распоряжением Минюста России о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и приобщает копию указанного распоряжения к личному делу осужденного.

6. Территориальный орган ФСИН России:

а) утверждает заключение администрации учреждения, исполняющего наказание, заверяет печатью установленного образца и направляет документы в центральный аппарат ФСИН России;

б) направляет копию распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в учреждение, исполняющее наказание, для ознакомления осужденного.

7. Центральный аппарат ФСИН России:

а) обеспечивает контроль за территориальными органами ФСИН России в части сроков подготовки и качества исполнения ими представляемых документов;

б) проверяет наличие оснований, препятствующих принятию решения о нежелательности пребывания (проживания), при необходимости запрашивает дополнительные документы, в том числе заключения Федеральной миграционной службы о наличии либо отсутствии у лица российского гражданства;

в) по результатам рассмотрения документов, но не позднее чем за 3 месяца до предстоящего освобождения иностранного гражданина или лица без гражданства направляет в Департамент международного права и сотрудничества Минюста России представление о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 3) с приложением необходимых документов;

г) направляет копию распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в адрес территориального органа ФСИН России.

8. Департамент международного права и сотрудничества Минюста России на основе представленных ФСИН России документов:

а) готовит проект распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 4);

б) возвращает документы во ФСИН России для дополнительной проверки и подготовки необходимых документов;

в) в случае несогласия с представлением Федеральной службы исполнения наказаний готовит заключение по документам ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 5) и представляет его в установленном порядке на подпись заместителю Министра, курирующему данное направление деятельности.

9. Департамент международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, информацию (представление) об издании распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства для ведения учета лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

Такая же информация направляется в Федеральную миграционную службу в целях исключения возможности нахождения указанной категории лиц на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы и оперативного принятия мер по их депортации за пределы России.

Примечание: опросный лист направляется с сопроводительным письмом на бланке установленной формы.

Примечание: заключение после утверждения направляется территориальным органом ФСИН России на бланке установленной формы, оформляется сплошным текстом без подчеркивания строк и подстрочных пояснительных надписей.

Примечание: представление после утверждения направляется на бланке установленной формы, оформляется сплошным текстом без подчеркивания строк и подстрочных пояснительных надписей.

Примечание: подчеркивания и подстрочные пояснения не используются.

Судебная практика и законодательство — Приказ Минюста РФ от 20.08.2007 N 171 О Порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы

В целях укрепления взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 , в целях реализации положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 171 «О порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы» приказываем:

Решения о нежелательности пребывания в РФ иностранцев и апатридов хотят принимать быстрее

12 апреля МВД России вынесло на общественное обсуждение проект по изменению порядка принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранца или апатрида в РФ.

Как следует из пояснительной записки, существующий алгоритм принятия решений о нежелательности пребывания в РФ представляет собой длительный и трудоемкий процесс, состоящий из нескольких этапов. В него входят выявление оснований, их проверка и подтверждение; сбор необходимых материалов; проверка оснований, при которых такое решение не может быть принято; подготовка проекта решения и его согласование в различных структурах территориальных органов исполнительной власти; направление на утверждение в уполномоченный орган, который в течение месяца после поступления материалов принимает решение.

«В результате в период проведения всех описанных процедур зачастую иностранный гражданин или лицо без гражданства меняют свое место пребывания (проживания) в РФ, и установление их места нахождения становится практически невозможным. При этом лица, в отношении которых принимаются решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, представляют серьезную и реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку», – полагают разработчики проекта. По их мнению, разработанные ими поправки существенно сократят сроки принятия таких решений.

Согласно поправкам решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранцев и апатридов в РФ будут принимать не только федеральные органы исполнительной власти, но и их территориальные органы. Указанное решение будет доводиться до лица, в отношении которого оно принято, в трехдневный срок.

Уведомление о принятом решении о нежелательности пребывания будет вручаться таким лицам под подпись, при необходимости будет обеспечено участие переводчика. Данное уведомление должно содержать информацию о необходимости выезда из РФ в установленные сроки, предупреждение о депортации в случае невыезда, а также о наступлении уголовной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 322 УК РФ, при въезде в Россию до истечения срока запрета.

При невозможности установления фактического местонахождения на территории РФ иностранца или апатрида уведомление о принятом в отношении него решении не направляется (не вручается). Принявший решение о нежелательности пребывания иностранцев и апатридов уполномоченный орган информирует об этом ФСБ России.

Общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ продлится до 26 апреля.

Комментируя документ, партнер Law & Com Offer Антон Алексеев отметил, что на практике встречались случаи, когда территориальные органы самостоятельно принимали решения о нежелательности пребывания в России, но суды их отменяли со ссылкой на отсутствие у них закрепленных полномочий. «Указанные меры направлены на увеличение оперативности принятия таких решений, а также их легитимацию», – добавил он.

Антон Алексеев отметил: поправки уточняют порядок уведомления иностранца о принятом в отношении него решении о нежелательности его нахождения на территории РФ. «Это, с одной стороны, защищает права иностранного гражданина, а, с другой, более четко определяет действия уполномоченных органов», – полагает эксперт.

Директор КА «Презумпция» Филипп Шишов полагает, что проект правительственного постановления не содержит существенных изменений по отношению к документу шестнадцатилетней давности, поэтому недостатки последнего остаются прежними. По его словам, признание лица нежелательным для пребывания на территории РФ возможно в любое время. «Если информация поступит в соответствующий орган через 10 лет по причине несвоевременного выявления фактических обстоятельств, то решение о нежелательности может быть принято в течение одного месяца, причем его принятие происходит без участия лица (или его представителя), которое не знает о состоявшемся решении и не может предоставить возражения», – полагает Филипп Шишов.

К другому недочету адвокат отнес отсутствие возможности обжалования, в том числе в судебном порядке, самого решения о нежелательности нахождения иностранца или апатрида в России. «При этом в самом уведомлении не содержатся конкретные причины и поводы внесения лица в список людей, чье пребывание в России нежелательно», – отметил он.

Как отметил Филипп Шишов, поправки также не предусматривают направление решения в иностранное государство непосредственно самому лицу, чьи права ограничены, для его своевременного уведомления: «В проекте указано, что информация о вынесении решения должна быть “доведена до сведения лица”, но не конкретизирована процедура данного действия, например, путем направления по почте по адресу постоянного места жительства или же в консульство государства, гражданином которого является конкретный человек». В связи с этим, полагает адвокат, для некоторых иностранцев может стать полной неожиданностью информация о запрете въезда и нежелательности пребывания на территории РФ.

«Прилетевшему иностранцу невозможно выйти из аэропорта, уже находясь непосредственно в РФ. По-прежнему останется сложной процедура обжалования и отмены подобных решений о нежелательности, поскольку сам текст решения о нежелательности по умолчанию выдаваться не будет, а будет выдаваться по отдельному запросу, срок рассмотрения которого по российскому закону составляет один месяц. То есть человеку необходимо будет сначала найти представителя, оформить доверенность, получить текст мотивированного решения о нежелательности, а уже потом он сможет его обжаловать в суд, – полагает эксперт. – При этом не нужно забывать, что срок обращения в суд в порядке административного судопроизводства составляет три месяца с момента, когда лицу стало известно о нарушении его права (см. ст. 219 КАС РФ)».

Адвокат пояснил, что срок обжалования начинает течь с того момента, когда человеку было вручено под расписку (например, на границе) само уведомление о запрете въезда, а не получено мотивированное решение. «В связи с чем суды смогут отказывать подобным административным истцам только лишь по причине пропуска трехмесячного срока, как часто происходит в настоящее время», – заключил Филипп Шишов.

Страница отображения — Прокуратура Ненецкого автономного округа

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина вправе принимать и Федеральная служба исполнения наказаний

24 июня 2019, 17:18

Постановлением Правительства РФ от 10.05.2019 № 581 внесены изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

С 1 января 2020 года к числу таких органов отнесена Федеральная служба исполнения наказаний. Решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации принимается в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию. Решение государственного органа, принявшего решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, может быть обжаловано в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокуратура
Ненецкого автономного округа

Прокуратура Ненецкого автономного округа

24 июня 2019, 17:18

Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в рф