Постановка на учет иностранного гражданина по доверенности

Иностранные граждане могут регистрировать других иностранцев

В 109 Федеральный Закон «О миграционном учете иностранных граждан» внесены поправки, которые разрешают иностранцам ставить на миграционный учет других иностранцев.

Если юридически грамотно сказать, то

Иностранные граждане теперь могут выступать принимающей стороной.

А принимающая сторона это гражданин или организация, которые могут (и должны) ставить на миграционный учет.

А постановку на миграционный учет почти все иностранцы называют регистрацией.

То есть по-простому:

иностранные граждане могут регистрировать других иностранных граждан

До этого времени делать регистрацию иностранца могли некоторые категории иностранцев:

• — иностранные граждане с ВНЖ (постоянно проживающие) и собственной квартирой
• — иностранные ВысокоКвалифицированные Специалисты или ВКС (только членов своей семьи — жен и детей)
• — иностранцы собственники-квартиры (только самого себя)

Получалась странная ситуация:

• — иностранный гражданин покупал собственную квартиру и НЕ мог зарегистрировать собственных детей.
• — иностранный гражданин НЕ мог регистрировать других родственников или гостей в собственной недвижимости.

Чтобы обойти такие ограничения и поставить на учет собственных детей, иностранец-собственник сдавал квартиру в аренду (по документам) другу-россиянину, и уже его друг-россиянин ставил детей на учет.

Итогом таких ограничений стало то, что собственник квартиры был вынужден:

• — покупать фальшивую регистрацию,
• — просить друзей /знакомых зарегистрировать собственных детей и т.д.
• — скрывать от ФМС и УВМ факт проживания в своей квартире других иностранных граждан из-за фактического запрета подавать такие сведения.

Риски права регистрировать

Право выступать принимающей стороной вызвало критику.

Интернет-эксперты уже сообщили что все население Средней Азии переезжает в Россию и будут зарегистрированы своими земляками-нелегалами.

Но как обычно критики закон не читали.

А закон сохраняет массу ограничений:

1. право собственности на квартиру

ставить на миграционный учет (регистрировать) иностранные граждане смогут только в собственных помещениях и только в жилых.

Иностранцы не смогут арендовать квартиру и поставить там на учет других иностранцев.

Иностранцы собственники апартаментов не смогут никого ставить на учет, потому что апартаменты считаются нежилыми помещениями.

Только собственники и только в жилых помещениях.

— граждане России могут ставить иностранцев

• в собственной квартире,
• в арендованой квартире,
• в квартире где постоянно зарегистрирован сам

— организации ставят на учет:

• в квартире (если организация снимает жилье сотрудникам),
• в нежилых помещениях (общежития, бытовые городки, помещения на производстве),
• в офисе. В некоторых случаях организации могут поставить на учет иностранца даже в офисном помещении.

Иностранных граждан с собственным жильем не так много, к тому же иностранные граждане зачастую знают законодательство лучше граждан России (на своем опыте) и не будут рисковать административной или уголовной ответственностью и продавать регистрации всем подряд.

Что даст право регистрировать

• — иностранцы-собственники жилья не будут вынуждены оформлять поддельные или недостоверные регистрации для членов семьи
• — ценность недвижимости в глазах иностранных граждан повысится. Зачастую квартиру или комнату иностранному гражданину проще купить, чем найти адекватного арендодателя который будет оформлять необходимые документы.

Другие новеллы закона:

Этот же закон разрешает:

— подавать уведомления о постановке в электронном виде

— вводит специальную форму заключения об установлении факта фиктивной регистрации

— вводит специальную форму заключения об установлении факта фиктивной регистрации или постановки на учет

Каждый такой факт будет фиксироваться сотрудниками полиции, а фиктивные документы будут аннулировать.

Кроме того, полученные на основании поддельных регистрации РФП, вид на жительство или гражданство, также подлежат аннулированию.

МВД даже приказ специальный выпустило – «Об установлении факта фиктивной постановки».

Статья 22. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания

Статья 22 . Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 22 настоящего Федерального закона

1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ в часть 2 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно — лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Информация об изменениях:

Статья 22 дополнена частью 2.1 с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

2.1. Перечень документов, которые иностранный гражданин представляет принимающей стороне для постановки его на учет по месту пребывания наряду с документами, указанными в подпункте «а» пункта 1 части 2 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ в часть 3 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

3. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Информация об изменениях:

Часть 3.1 изменена с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

3.1. При наличии у иностранного гражданина в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, он может в случае фактического проживания в данном помещении заявить его в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, в орган миграционного учета непосредственно — лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр. Иностранный гражданин вправе не представлять документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, если сведения, содержащиеся в данном документе, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В этом случае орган миграционного учета самостоятельно запрашивает данные документы (сведения о содержании данных документов, выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации) в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Информация об изменениях:

Статья 22 дополнена частью 3.2 с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

3.2. В случае, если жилое или иное помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории Российской Федерации, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин к уведомлению о своем прибытии в место пребывания дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

4. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр либо в установленном порядке почтовым отправлением.

5. Изъятие принимающей стороной у иностранного гражданина документов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 2 настоящей статьи, не допускается.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

6. Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Размер платы за указанные услуги почтовой связи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

7. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, является копия отрывной части указанного уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета.

ГАРАНТ:

См. форму отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядок ее проставления, утвержденный приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 2 апреля 2009 г. N 144

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 133-ФЗ статья 22 настоящего Федерального закона дополнена частью 7.1, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

7.1. Порядок подтверждения выполнения действий, указанных в части 7 настоящей статьи, в случае утраты или повреждения отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 7 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 182-ФЗ

8. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, форма выражения принимающей стороной согласия на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина, перечень прилагаемых к нему документов, а также сроки хранения указанного уведомления в органе миграционного учета, организации федеральной почтовой связи или многофункциональном центре устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в часть 9 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения

9. Фиксация сведений об иностранных гражданах, осуществляющих свою трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом, либо находящихся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо находящихся в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, осуществляется администрацией соответствующих организации или учреждения по прибытии и убытии данных иностранных граждан. Указанная фиксация осуществляется для последующего уведомления в установленном порядке соответствующего органа миграционного учета о прибытии и об убытии данных иностранных граждан.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в часть 10 статьи 22 настоящего Федерального закона внесены изменения

10. При нахождении иностранного гражданина в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, уведомление органа миграционного учета администрацией соответствующих организации или учреждения о прибытии данного иностранного гражданина в указанное место пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Как правильно оформить временную регистрацию в РФ для иностранного гражданина ?!

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

Регистрация по месту пребывания иностранца или так называемый регистрационный учет носит обязательный характер. При этом принимающая сторона по закону должна уведомить о месте нахождения гражданина территориальные органы МВД РФ. Все данные об иностранном резиденте вносятся в специальную учетную базу данных. Если они не были вовремя поданы, то тогда иностранцу может грозить не только солидный штраф, но и даже депортация.

Встать на миграционный учет иностранные граждане должны в срок не позднее семи календарных дней с момента своего непосредственного прибытия. Для чего вообще требуется регистрация? Важно отметить то, нахождение человека на территории страны без нее нарушает установленные законом нормы и требования миграционного законодательства. При этом МВД Российской Федерации тщательно следит за тем, чтобы регистрация была оформлена в обязательном порядке. Это помогает иностранному гражданину избежать проблем с законодательством в будущем.

Когда иностранный гражданин может прописаться по месту жительства в России ?!

Все иностранцы приезжающие на территорию Российской Федерации не могут просто так жить и тем более работать в стране. Они должны оформить временную регистрацию. Это не меньше чем 90 дней в течение которых иностранный гражданин имеет право жить по временной прописке в России. После того как документ разрешающий право человеку на длительное пребывание готов он должен в течение одной недели получить отметку о месте своего непосредственного проживания.

Часто иностранцы думают о том, что можно зарегистрироваться в любом жилом помещении. Например, трудовые мигранты полагают что получится это сделать в рабочем помещении у своего работодателя. Регистрация возможна только в жилом помещении, которое должно иметь полноценные санузлы. Можно прописаться и у своих родственников, но придется доказывать свои родственные отношения. Вариантов масса: прописка за деньги по объявлениям, регистрация у родных, прописка в арендованном жилье с согласием собственника. Даже можно зарегистрироваться в отдельных случаях в жилье принадлежащему гражданину России на основании договора социального найма.

Особенности регистрации иностранцев.

Нельзя зарегистрировать иностранного гражданина без согласия владельца жилого помещения. Если собственник не один, а несколько то тогда нужно согласие от каждого человека заверенное нотариальным образом. Куда обратиться чтобы зарегистрироваться иностранцу ?!

Для оформления временной регистрации можно обратиться в следующие инстанции:

• Территориальное отделение ГУВМ МВД;
• МФЦ в порядке живой или электронной очереди.

Естественно то, что при обращении недостаточно одного заявления от иностранного гражданина. Потребуются документы, которые в обязательном порядке проверяются.

Предоставить надо следующие сведения:

• Бланк уведомления;
• Паспорт иностранного гражданина с копиями всех страниц;
• Миграционная карты и ее копия;
• Копия визы для визовых иностранных граждан;
• Данные подтверждающие право пользованием помещением, предоставленным для проживания иностранцу;
• Договор между работодателем и иностранным гражданином, уведомление о прибытии работника;
• Данные подтверждающие родственные ткани если иностранец временно регистрируется у родных.

От принимающей стороны также потребуются документы. В частности, если это юридическое лицо, то тогда для проведения регистрации необходимы ИНН, свидетельство о государственной регистрации, сведения из ЕГРЮЛ, уведомление из территориального органа Федеральной службы госстатистики, паспорт руководителя компании, трудовой договор с иностранцем, договор аренды или свидетельство о праве собственности на занимаемое помещение. Регистрация иностранных граждан работодателем возможна только в том случае, если юридическое лицо встало на учет в УВМ МВД получив при этом аккредитацию в качестве работодателя для приезжающих в Россию мигрантов. Если принимающей стороной является физическое лицо, то тогда список документов будет меньше. Обязательно нужна копия паспорта гражданина РФ, уведомление о прибытии, свидетельство о регистрации права собственности на объект жилой недвижимости.

Порядок регистрации по месту пребывания.

Алгоритм регистрации иностранных граждан простой, но могут возникнуть трудности при сборе и заполнении документов. Он выглядит следующим образом:

• Иностранный гражданин приезжает в Россию. На границе он должен получить миграционную карту. Ему она потребуется для дальнейшей процедуры регистрации;
• Принимающая сторона оформляет заявление о приезде и подает его в МФЦ или ГУВМ МВД;
• Проверяются документы иностранного гражданина. Если все хорошо, то тогда на бланке ставится печать. Отрывная часть бланка отдается принимающей стороне;
• Часть бланка вручается иностранному гражданину. После этого он может 90 дней жить в России.

Список документов для регистрации мы обозначили в статье выше. Чаще всего трудности у иностранцев возникают с заполнением бланка уведомления. В нем предъявляются достаточно серьезные требования и лучше обратиться к юристу, которые поможет составить его правильно и без ошибок. Говоря о стоимости надо отметить то, что государственными органами РФ нет специальных государственных пошлин за оформление временной регистрации для иностранного гражданина. Документы принимают и рассматривают бесплатно. Оплата нужна в том случае, если документы отправляются почтой. Очень часто иностранцы попросту не могут найти в России принимающих лиц, которые готовы разместить их на своей жилой площади.

Как быть ?!

В этом случае иностранец может обратиться в специальные фирмы. Например, агентства недвижимости которые помогают находить временные адреса жительства. Такая услуга платная и стоимость трехмесячной прописки может варьироваться от 4-5 до 10 тысяч рублей в столице. Регистрация для иностранцев длится 90 суток. За неделю до ее окончания гражданин может запросить продление документа. При этом остаться в стране на срок больше 90 дней он может если оформлено официальное разрешение на работу в стране, мигрант не может покинуть государство по причине проблем со здоровьем или он поступил для обучения в ВУЗ. Оформляется заявление о продлении точно таким же образом, как и первичная заявка. Единственное отличие кроется в том, что надо предоставить документы, доказывающие то, что иностранному гражданину нужно остаться в Российской Федерации.

Если нет веских причин для продления регистрации, то тогда иностранный гражданин по закону обязан покинуть пределы России. Миграционный учет для несовершеннолетних граждан проводится точно также, как и для взрослых граждан. Принимающая сторона обязана своевременно направить в УВМ МВД сообщение о том, что ребенок прибыл на территорию Российской Федерации, и он будет временно находиться на его жилой площади.

Что будет за нарушение миграционного учета ?!

Иностранное лицо, прибывшее в Россию и не подавшее заявку на выдачу временной регистрации считается правонарушителем и к нему применяются государственные санкции. Также к нарушениям в сфере миграционного законодательства относится присутствие на территории страны с просроченным паспортом, утеря свидетельства о краткосрочной регистрации, несвоевременное продление. Наказаний два вида. Это штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей и более серьезное наказание в виде депортации. При депортации за пределы России накладывается запрет на въезд в течение пяти лет. Приглашающая сторона может тоже нести наказание. В частности, физические лица платят штраф от 2 до 4 тысяч рублей, должностные лица от 35 до 70 тысяч, а вот работодателю придется платить от 400 тысяч и до миллиона рублей.

Как изменился миграционный учет иностранных граждан

С 8 июля 2018 года вступил в силу Федеральный Закон 163-ФЗ, который внес ряд поправок в порядок учета иностранных граждан, регламентированный Федеральным законом 109-ФЗ.

Суть изменений объясняют партнер и операционный директор Statera Veris Ольга Маркова, руководитель кадровой практики КСК групп Аида Ибрагимова и юрист Валерия Сергиенко.

Ольга Маркова, партнер и операционный директор Statera Veris

Теперь иностранные граждане должны быть поставлены на миграционный учет исключительно по адресу места пребывания — жилого помещения, в котором они фактически проживают.

а) обязывают принимающую сторону осуществлять постановку на учет иностранных арендаторов, тем самым возлагая ответственность за соблюдение миграционных правил на российских граждан, предоставляющих помещения;

б) снимают обязанность с иностранного гражданина вставать на миграционный учет;

в) лишают работодателей права регистрировать иностранных специалистов по юридическому адресу компании.

Однако такая возможность сохраняется, если территория организации, где работает иностранный гражданин, оснащена специально оборудованными для проживания местами, и иностранные работники действительно в них проживают.

Ранее иностранный гражданин мог проживать в арендованной квартире, но при этом быть зарегистрированным по адресу компании.

Как повлияют изменения на текущую ситуацию и что можно предпринять?

Если иностранный гражданин был поставлен на миграционный учет по адресу организации до вступления в силу изменений, то его миграционный учет будет действителен до выезда и нового въезда в РФ. Такое право дает Конституция РФ.

А вот при следующем въезде иностранный гражданин подлежит постановке на учет уже по новым требованиям — по адресу фактического проживания в месте пребывания. И об этом должна позаботиться принимающая сторона, предоставляющая жилое помещение.

Если быть точнее — собственник данного жилого помещения. Деловая практика показывает, что представителям собственников, действующим по нотариально заверенной доверенности, в большинстве случаев отказывают в постановке на учет иностранных граждан. При этом за непостановку иностранного гражданина на миграционный учет владельцу жилья грозит штраф в размере от 2000 до 4000 руб.

Как действовать, если собственник, например, находится за пределами страны и не имеет физической возможности выполнить возложенную на него обязанность? Что делать, если иностранному гражданину отказано в найме квартиры по причине сложностей с его постановкой на учет? Какие последствия можно ожидать для работника-иностранного гражданина и его работодателя?

Что должен сделать иностранец:

• осуществить дополнительный поиск и снять жилое помещение у арендодателя, который согласится поставить на учет;
• разместиться в отеле или хостеле;
• находиться на территории РФ без постановки на учет;
• «купить» постановку на учет в жилом помещении, отличном от его места пребывания.

Очевидно, что последние два пункта нарушают требования законодательства. От покупной регистрации или ее отсутствия, например, может пострадать и работодатель. Косвенно законодательство возлагает на него ответственность по контролю за реальной регистрацией работников-иностранцев. Сложности с регистрацией говорят о нелегальном работнике.

Может ли работодатель посодействовать работнику-иностранцу, чтобы избежать возможных рисков? Да, может. Потенциальные варианты:

• помочь работнику в поиске нового жилого помещения и договориться с собственником о постановке гражданина на учет;
• заключить договор с отелем или хостелом и разместить в них своих работников;
• по возможности оборудовать необходимые места для проживания на территории организации;
• заключить договор аренды квартиры от имени организации и осуществлять самостоятельно постановку иностранных граждан на учет по месту проживания в арендованной квартире, представив необходимый пакет документов на организацию, договор аренды квартиры и доверенность на представителя.

От поставки на миграционный учет иностранного работника по адресу компании при отсутствии мест для проживания лучше воздержаться. Работодателю грозит штраф за предоставление ложных сведений об иностранце при постановке на миграционный учет в размере от 350 000 руб. до 800 000 руб. (ч. 2 ст. 19.27 КоАП).

Как видим, законные выходы есть. Просто любые изменения всегда очень болезненны и могут вести к дополнительным расходам.

На что направлены изменения в законодательстве? Версий может быть приличное количество. В, частности, по нашему мнению, это:

• вывод собственников, сдающих жилье мигрантам, на легальные взаимоотношения с государством;
• возможность более точно вести учет мигрантов и определять их местонахождение;
• повышение ответственности работодателей за соблюдение правил найма иностранных граждан, проявление должной осмотрительности при заключении трудовых договоров.

Именно на тему трудового договора в настоящее время правительством разрабатываются изменения в КоАП, направленные на введение наказания для работников иностранных граждан и нанявших их работодателей за отсутствие заключенного трудового договора.

Аида Ибрагимова, руководитель кадровой практики КСК групп

Как быстро нужно переоформить миграционный учет? Как работодатель может помочь работнику это сделать?

Если иностранец был поставлен на миграционный учет до 8 июля 2018 года, до окончания срока действия текущего миграционного учета переоформлять ничего не нужно, поэтому у работодателей есть время на решение вопроса с регистрацией своих иностранных работников до окончания срока текущей регистрации.

Работодатель может оказать работнику следующую помощь: организовать проживание работника-иностранца в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, либо оборудовать в компании помещение, которое будет предназначено для проживания иностранца.

Что можно сделать сейчас, если вы не успели сделать это до 8 июля (например, продлить текущий миграционный учет на максимальный срок)?

Фактически такого понятия, как продление миграционного учета в законодательстве нет, и такое продление повторяет процедуру первоначальной постановки на миграционный учет.

С 8 июля 2018 года постановка на миграционный учет возможна только по адресу фактического проживания иностранца. Это значит, что, если работник-иностранец только работает в компании и фактически в компании не проживает и ему в организации не оборудовано место для сна и отдыха, то по месту нахождения компании работник на миграционный учет поставлен быть не может.

Поэтому, если компания не успела оформить миграционный учет сделать до 8 июля 2018 года, то сейчас необходимо заново поставить работника-иностранца на миграционный учет, но только уже по месту фактического проживания.

Валерия Сергиенко, юрист в Acsour

Работодатели больше не смогут осуществлять постановку своих сотрудников-иностранцев на миграционный учет по юридическому адресу организации, как раньше. Исключение составляют лишь те иностранные граждане, которые фактически проживают по адресу организации-работодателя, либо в помещении организации-работодателя, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном, например, в строящихся объектах.

В остальном процедура постановки на миграционный учет осталась прежней. Оформлять новую регистрацию необходимо каждый раз, когда иностранный гражданин выезжает из России и въезжает вновь, получая новую миграционную карту.

С 26 июля 2018 года прекратил свое действие особый миграционный режим, действующий в период проведения Чемпионата мира по футболу, согласно которому иностранный гражданин должен оформить регистрацию в течение трех календарных дней с момента въезда на территорию России.

Что делать тем, кто уже имеет документы о постановке на миграционный учет и не покидал территорию России после 8 июля 2018 года?

Такая регистрация остается в силе на весь период ее действия. Никаких дополнительных действий предпринимать не требуется. Регистрироваться по новым правилам иностранным гражданам придется только в следующий приезд в Россию.

Что делать иностранному гражданину после 8 июля 2018?

Попросить собственника жилого помещения поставить вас на миграционный учет. Пока не все собственники жилых помещений ознакомлены с новым порядком регистрации иностранных граждан, поэтому рекомендую работодателям оказывать поддержку своими сотрудникам и принимать участие в переговорах с собственниками жилых помещений.

Иностранный гражданин может быть собственником помещения, в такой ситуации он может самостоятельно заполнить необходимые формы документов, подписать их, приложив свидетельство о собственности или выписку из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), после чего обратиться в органы МВД для получения подтверждающего регистрацию документа.

Иностранный гражданин может также являться собственником доли жилого помещения. В этом случае он также вправе самостоятельно осуществить свою постановку на миграционный учет только при условии наличия у него согласий остальных собственников, оформленных в нотариальном порядке.

Если ни один их вышеперечисленных вариантов не удается реализовать, то на период проведения переговоров с собственником жилого помещения иностранного гражданина можно заселить в отель.

Гостиницы или иные организации, оказывающей гостиничные услуги, обязаны осуществлять постановку всех иностранных граждан на миграционный учет на весь период их проживания.

Как еще работодатель может помочь иностранному гражданину:

1. Подготовить документы для миграционного учета:

Чтобы получить регистрацию, необходимо заполнить форму уведомления (Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, установленное Приложением N 3 к Приказу МВД России от 23.11.2017 N 881). Так как иностранные граждане зачастую не знают русского языка, а собственники жилых помещений могут не обладать достаточной информацией о требованиях законодательства, работодателю рекомендуется проконтролировать корректность заполнения уведомления, а также оказать помощь при выборе учреждения (Почта России, МФЦ, органы МВД) для его предоставления.

2. Работодатель вправе осуществить постановку сотрудника на миграционный учет при наличии доверенности от собственника жилого помещения:

2.1. Собственник жилого помещения вправе выдать нотариальную доверенность на сотрудников компании работодателя для постановки иностранного гражданина на миграционный учет, однако следует обратить внимание на некоторые особенности такой доверенности:

• доверенность должна быть нотариально заверена;
• доверенность должна содержать ФИО и паспортные данные тех иностранных граждан, миграционный учет которых планируется осуществлять в дальнейшем.

2.2. Что делать если собственник помещения не проживает в России, но готов выдать доверенность: Такую доверенность необходимо нотариально заверить за рубежом и включить в документ информацию об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету. Затем доверенность необходимо легализовать (обычно это значит «поставить апостиль») и направить в Россию. После получения доверенность ее следует перевести на русский язык и нотариально заверить перевод. После этого документ может быть использован на территории России.

3. Разъяснить иностранным гражданам новый порядок постановки на миграционный учет:

Чтобы исключить риски, связанные с отсутствием или несвоевременной постановкой на миграционный учет работников, являющихся иностранными гражданами, работодателям рекомендуется:

• дополнительно разъяснять работникам новые требования законодательства;
• обеспечить поддержку при коммуникациях с собственниками жилых помещений;
• обсудить возможные варианты помощи иностранному гражданину с постановкой его на миграционный учет с учетом новых требований законодательства (как получение доверенности от собственника жилого помещения);
• в случае сложных ситуаций оказать юридическую помощь или обратиться к специалистам для получения разъяснений.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Кто и как ставит иностранного сотрудника на миграционный учет

С лета 2018 года иностранные сотрудники больше не могут быть поставлены на миграционный учет по месту работы, как раньше (Федеральный закон № 163-ФЗ от 27.06.2018 о внесении изменений в Федеральный закон № 109-ФЗ). Теперь законодательство ограничивает возможности иностранцев на регистрацию и предписывает им оформляться там, где они «преимущественно пребывают или проживают».

Однако стоит отметить, что такая формулировка по факту не запрещает иностранцу встать на миграционный учет у своего работодателя. Давайте разберемся.

Жилые и нежилые помещения

Раньше правила гласили, что иностранец может быть поставлен на миграционный учет по месту работы, но зарегистрировать его можно было только в жилых помещениях. Например, сотрудников на стройках регистрировали по месту объекта и селили в бытовках.

Теперь же законодательство «упростилось» в части, касающейся жилых и нежилых помещений. Это значит, что иностранцу можно оформить миграционный учет даже в офисе работодателя, то есть в коммерческом помещении.

Но! Место регистрации иностранца должно совпадать с фактическим местом его преимущественного пребывания. Если вы зарегистрировали иностранного работника в своем офисе, то именно там он и должен ночевать и работать. По крайней мере, вы должны иметь возможность доказать это проверяющим.

Условия проживания

Казалось бы, теперь все просто: регистрируешь иностранцев в офисе и не беспокоишься ни о чем. Однако хотим уточнить, что на практике миграционная служба чаще всего отказывает в регистрации, если помещение не подходит для жизни в нем. Будьте готовы доказать проверяющим, что у всех иностранцев есть спальные места, возможность сходить в уборную, умыться и т.д.

Конкретных требований к условиям проживания законодательство не выдвигает. Также отменили и нормы количества квадратных метров на человека. Но это не повод злоупотреблять новыми правилами и регистрировать иностранцев в open-space офисе на диване. Даже если управление по миграции допустит такие условия (что маловероятно), иностранные сотрудники вряд ли будут в действительности жить по месту такой регистрации. А фактическое пребывание иностранца по другому адресу — это уже прямое нарушение законодательства!

В случае, если в уведомлении о прибытии указан один адрес, а по факту иностранец пребывает по другому адресу, то это автоматически приводит к снятию сотрудника с объекта.

Где зарегистрирован, там и должен пребывать

Как мы уже упомянули выше, пребывать иностранец должен именно там, где он поставлен на миграционный учет. Если у проверяющих возникнет подозрение, что зарубежный гость постоянно ночует не по месту регистрации, а значит проживает в другом месте, то отвечать придется тому, у кого он поставлен на миграционный учет. Об этом дальше.

Кто несет ответственность?

Ответственность за иностранного гражданина на территории РФ несёт принимающая сторона, то есть владелец помещения, в котором иностранец ставится на миграционный учет. Стоит также отметить, что владелец того помещения, в котором иностранец не зарегистрирован, но по факту пребывает, тоже несёт ответственность за него.

Принимающая сторона обязана:

— Уведомить о пребывании иностранца (поставить на учет);

— Сообщить, если иностранный гражданин убыл (снять с учета).

Не пренебрегайте снятием иностранца с миграционного учета! При обнаружении, что иностранец не снят с учета, но по факту больше не пребывает по месту регистрации, владельцу помещения грозит административная ответственность и штраф от 250 000 рублей!

Работодатель, если он не является принимающей стороной (то есть не регистрирует иностранца по своему адресу), не обязан отслеживать постановку иностранного сотрудника на миграционный учет. Но мы не рекомендуем пускать ситуацию на самотек! При обнаружении у иностранца проблем с регистрацией, миграционная служба автоматически выдворяет гражданина с территории РФ. Зачастую такие проверки заканчиваются массовым выдворением или депортацией сотрудников, что негативно сказывается на работе компании, в которой трудились данные работники.

На заметку работодателю

Работодатель может заключить договор аренды с общежитием, хостелом или другим местом пребывания иностранцев и от своего имени ставить на миграционный учет иностранных сотрудников в этих помещениях.

Таким образом работодатель организует места отдыха для своих иностранных работников в арендованных помещениях. Помните, что договор аренды необходимо заключать обязательно! Именно его вы предоставите в миграционное управление в качестве доказательства законности пребывания иностранцев по тем или иным адресам.

Обратитесь за консультацией к специалистам Лексинтел: мы разберем индивидуально вашу ситуацию и подскажем, как лучше обойтись с постановкой ваших иностранных сотрудников на миграционный учет.