Постановка на кадастровый учет объекта капитального строительства

Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости

Если вас интересует постановка на кадастровый учет объекта недвижимости в Москве и Московской области, специалисты нашего Бюро возьмут на себя оформление всех документов и работу с органами власти по невысокой стоимости. Для получения бесплатной консультации звоните: 8 (499) 34-793-34.

Правовое регулирование

В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 с 01.01.2017 г. постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке) осуществляется одновременно вместе с государственной регистрацией прав. Регистрацию права собственности в данный момент осуществляют Филиалы кадастровой палаты по г. Москве и Московской области.

Чтобы иметь юридическую возможность совершать сделки, связанные с объектом недвижимости (купля-продажа, дарение, отчуждение и т. д.), необходимо совершить его постановку на государственный кадастровый учет. Законодательством предусмотрена определенная процедура, а также перечень необходимых документов.

Для того чтобы избежать ошибок, необходимо обладать определенным багажом знаний в области юриспруденции, а также знать все тонкости и нюансы этого процесса. Но что же делать тем, кто не может похвастать такими знаниями? Конечно, обращаться за помощью к специалистам – лишь в этом случае вы минимизируете риски допущения ошибок и значительно сэкономите время и средства.

Стоимость и сроки постановки на кадастровый учет

Наименование услуги Стоимость, руб. Срок выполнения
Подача документов (технический, межевой план, акт обследования) в составе заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации прав/ о государственном кадастровом учете изменений/ о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, получение выписки из ЕГРН Физ. лица 3 000 (без учёта
госпошлины)		 16 дней
Юр. лица 5 000 (без учёта
госпошлины)

Стоимость услуг по подготовке технического либо межевого плана и дальнейшей постановке на кадастровый учет будут зависеть от сложности работ. Уточнить их можно у наших специалистов по телефону 8 (499) 34-793-34.

Вопрос: Кем осуществляется постановка на кадастровый учёт?

Ответ: Постановка на кадастровый учёт осуществляется Филиалами кадастровой палаты Росреестра.

Вопрос: Сколько требуется времени?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством, постановка на кадастровый учёт осуществляется в течение 5 рабочих дней.

Вопрос: Возможна ли постановка на кадастровый учёт жилого дома без одновременной регистрации права?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015, постановка на государственный кадастровый учёт жилого дома возможна только с одновременной государственной регистрацией права на объект.

Вопрос: Каким образом осуществляется постановка на кадастровый учёт многоквартирного дома?

Ответ: Постановка на кадастровый учёт многоквартирного дома осуществляется одновременно с постановкой всех квартир, нежилых помещений, мест общего пользования, расположенных в нём.

Вопрос: Может ли кадастровый инженер, подготовивший технический план, подать документы для постановки объекта на кадастровый учёт и последующей регистрации права?

Ответ: Может, при наличии у него нотариальной доверенности с соответствующими полномочиями либо скан-образа данной доверенности, заверенного электронно-цифровой подписью нотариуса.

Что дает процедура

После постановки на кадастровый учет можно совершать с объектом недвижимости различные сделки, а также:

  • оформить страховку;
  • получить в банке кредит под залог данного объекта;
  • обращаться в суд с претензиями, касающимися данного объекта.

Кроме того, если документы оформлены не на физическое, а на юридическое лицо, то они позволяют:

  • оформлять недвижимость в виде вклада в уставный капитал;
  • осуществить переоценку фондов предприятия.

Необходимые документы

Постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрация прав инициируются на основании заявления, к которому прикладываются следующие необходимые документы:

  • Документы, подтверждающие полномочия представителя (если с заявлением обратился представитель заявителя).
  • Документы – основания для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (технические, межевые планы, акты обследования и иные документы, предусмотренные Федеральным законом).

Постановка участка на кадастровый учет происходит после подачи межевого плана и пакета правоустанавливающих документов. Поэтому для прохождения процедуры необходимо подготовить корректный межевой план, выполненный опытными и ответственными специалистами.

Сроки и госпошлина

Процедура проходит в срок до 12 рабочих дней, в зависимости от места подачи заявления (МФЦ, территориальный отдел Росреестра в Москве или области). В результате учета и регистрации заявитель получает выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет осуществляется без взимания платы с заявителя. За осуществление государственной регистрации прав предусмотрена государственная пошлина.

Постановка на кадастровый учет объекта капитального строительства

Уважаемые заявители! Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам предлагает Вашему вниманию информацию о способах подачи и составе документов для осуществления кадастрового учета, а также кто имеет право обратиться с заявлением о внесении изменений объектов недвижимости.

Какие документы нужны для кадастрового учета

При обращении заинтересованного лица для государственного учета объекта недвижимости необходимо предоставить заявление об учете и приложить к нему следующие документы:

  1. Межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части, изменении его уникальных характеристик).
  2. Технический план (при постановке на учет объектов капитального строительства), а также учете части, изменении уникальных характеристик.
  3. Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта.
  4. Копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости.
  5. Копию документа об изменении категории земель, разрешенного использования участка.
  6. Документ, удостоверяющий личность.

Документы можно подавать лично либо через представителя (по доверенности).
Верность копии представленных документов, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.
В случае представления заявителем документа в подлиннике, соответствующая копия не требуется.
Оригинал документа после его копирования сотрудниками органа его принявшего возвращается заявителю или его представителю при выдаче.
Куда подаются документы
Полномочиями по приему и выдаче документов по результатам осуществления государственного учета на сегодняшний день наделены кадастровые палаты, подведомственные Росреестру.
Подать документы можно:

  1. Лично (в местах приема заявителей в территориальных отделах кадастровой палаты, либо в многофункциональных центрах).

2) Заявление представляется в кадастровую палату или многофункциональный центр независимо от места нахождения объекта недвижимости.
3) Посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.
4) Через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) или официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (www.rosreestr.ru):
— Заходим на официальный сайт по указанной ссылке и переходим во вкладку «Физическим лицам».
— Выбираем «Поставить недвижимость на кадастровый учет.»

— Теперь вы сможете выбрать способ получения государственной услуги — в электронном виде.»
Для формирования заявления в электронном виде потребуется электронно-цифровая подпись (ЭП) заявителя и следующий набор документов:

  1. Для постановки на учет земельного участка — межевой план.
  2. Для постановки на учет объекта капитального строительства — технический план в формате XML, подписанный ЭП.
  3. При подаче заявления представителем – образ документа, подтверждающего полномочия, подписанный ЭП.

Заявление о постановке на учет объектов вправе подать собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица, в этой связи за первичным учетом удобно обращаться через портал государственных услуг.
Кто имеет право обратиться с заявлением о внесении изменений объектов недвижимости
С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), обращаться могут лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Временный статус объекта
Поставленный на учет объект недвижимости имеет временный статус до момента его государственной регистрации права или аренды, если это земельный участок.
Согласно п.7 ст.72 Федерального закона от N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 (ред. от 03.07.2016) «Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости, но не позднее 1 марта 2022 года».
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости.
Исключением являются объекты, в которых право возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации такого права.
Сроки проведения кадастрового учета объекта
Постановка на учет, учет изменений, учет части, снятие с учета осуществляется 5 рабочих дней, при межведомственном информационном взаимодействии – 15 дней.
Так как, кроме кадастровой палаты прием документов по всем направлениям ведут многофункциональные центры (далее — МФЦ), срок кадастровых процедур исчисляется со дня передачи МФЦ соответствующих заявлений в орган регистрации права.
Срок передачи не может превышать 2 дня, в рамках соглашений между палатами и МФЦ.
Если вы обращаетесь в МФЦ по вопросам постановки на кадастровый учет, то на учет объекта дается не более 7 дней.
Это самый минимальный срок, предусмотренный Регламентом.

Постановка объекта недвижимости на кадастровый учет. Нюансы и процедура оформления

Постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – это процесс, при котором каждый объект рассматривается и уникализируется по определенным свойствам и характеристикам. Кадастровый учет — обязательное требование для полноправного владения, процедуру необходимо проходить для земельных участков, домов, отдельно стоящих зданий. После того, как будет закончена регистрация недвижимости, сведения о ней попадают в Росреестр. Заказчик услуг (владелец) получает присвоенный уникальный кадастровый номер для своей недвижимости, который указывается в кадастровом паспорте.

Нормативно-правовая база при постановке на кадастровый учет

Порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости регламентируется Земельным Кодексом Российской Федерации (в частности статьей 11). Согласно документу, постановка на кадастровый учет является обязательной для всех видов собственности (земельных участков, муниципальных владений, государственной собственности, частных домов и производственных площадей).

Чаще всего постановка объекта недвижимости на кадастровый учет актуальна для вновь образованных земельных участков. Процедура включает в себя письменное согласование землепользователей, арендаторов, владельцев, которые претендуют на перераспределение земли в рамках раздела имущества или производят регистрацию при согласовании с органами власти.

Федеральный Закон «О госрегистрации прав на недвижимость» гласит, что обязательным условием для подтверждения права владения является выданный органами местного самоуправления кадастровые паспорта. В соответствии с положениями ФЗ, постановку на кадастровый учет осуществляют:

  • Роснедвижимость;
  • Мультифункциональный центр (МФЦ) – «единое окно»;
  • Территориальные органы и подразделения кадастрового учета.

Для ускорения процедуры подачи документов и получения кадастрового паспорта вы можете обратиться в Центр кадастра и регистрации «Стар Сервис». Все основания будут тщательным образом систематизированы и пройдут юридическую экспертную оценку.

Процедура получения кадастрового паспорта

Правила и срок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости определяются наличием и правильным оформлением документов:

  • Заявление от владельца или землепользователя, который обращается в территориальное отделение Кадастровой палаты. Иногда необходим оригинал и копия;
  • Пошлина за постановку на кадастровый учет не взимается. Однако могут потребоваться дополнительные услуги кадастровой палаты, в частности выезд кадастрового инженера для уточнения свойств недвижимости. Если таковые предусмотрены законом, необходима уплата госпошлины и предоставление оригинала и копии квитанции об оплате в установленном размере.
  • Оригинал межевого плана – он необходим для составления кадастрового паспорта, подтверждения свойств и характеристик объекта недвижимости, описания земель.
  • Если есть дополнительные документы, которые подтверждают ваше право собственности, их необходимо предоставить сотрудникам Роснедвижимости.

Законом предусмотрена подача документов доверителями. Для этого нужны нотариально заверенный документ, а также паспорт человека, который обращается в органы госрегистрации по доверенности.

Документы для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости предоставляются лично, через доверителя или через почтовые отправления (обязательно с вручением). После того, как сотрудники Роснедвижимости изымают у вас документы, необходимо требовать расписку с точным перечнем изъятых материалов. Также в рамках реформирования системы кадастрового учета, все процедуры можно выполнить через интернет посредством электронной почты.

Сложности и дополнительные процедуры при постановке на кадастровый учет зданий и земельных участков

Поскольку систематизация сведений о недвижимости практически всегда требует проверки сведений об окружающих объектах, может возникнуть необходимость проведения дополнительных мероприятий с целью исключения ущемления прав третьих лиц и проверки законности учета.

  • Уточнение границ нового объекта недвижимости — если он образовывается в результате раздела, слияния, перехода права собственности, необходимы письменные уведомления от заинтересованных лиц о том, что они не против указанной процедуры.
  • Изготовление межевого плана, как основного документа для кадастрового учета – стоит отметить, что в плане имеется как графическая, так и цифробуквенная информация. Малейшая неточность в документе может стать причиной отказа в постановке на кадастровый учет или стать предметом судебного рассмотрения из-за ущемления интересов третьих лиц.
  • Акты обследования недвижимости, которая перестала существовать.

При обработке, Кадастровая палата может вернуть документы на доработку либо отказать в регистрации кадастрового номера. Наиболее частая ошибка заявителей – подача неполного пакета документов. Также встречаются случаи с некорректно внесенной или неполной информацией в межевом плане.

Законом предусмотрен срок 10 дней, в течение которого государственный регистратор обязан произвести внесение сведений в кадастр. Окончанием процедуры является выдача кадастрового паспорта владельцу или землепользователю. Стоит отметить, что ЗК предусмотрено решение кадастровой палатой сразу нескольких вопросов:

  • Присвоение кадастрового номера;
  • Аннулирование кадастрового учета;
  • Отказ от регистрации и кадастрового учета.

Следовательно, государственная комиссия обязана взвешивать временные факторы, проверять подлинность документов, удостоверяться в отсутствии ущемления прав третьих лиц. При положительном результате постановки на учет земельных участков вносятся данные в Росреестр, если же вам отказали в регистрации и учете, вы можете либо устранить неточности, либо на основе решения ГКН подать исковое заявление в суд. Если Вам необходимо поставить квартиру на кадастровый учет в Москве,то компания «Стар-Сервис» предлагает свои комплексные услуги, в том числе и по вопросам юридического сопровождения в судах любой сложности. При правильном оформлении всех документов, постановка на учет проходит быстро и без дополнительных расходов.

Перечень документов для постановки на кадастровый учет сооружений (линейных объектов недвижимости)

Перечень документов для постановки на кадастровый учет сооружений (линейных объектов недвижимости)

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон) в отношении линейных объектов недвижимости предусмотрены следующие кадастровые процедуры:

1) постановка на государственный кадастровый учет линейных объектов недвижимости;

учет изменений линейных объектов недвижимости (в том числе учет, изменений либо снятии с учета части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки);

2) внесение кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия (регулируется статьей 15 Закона);

3) снятие с кадастрового учета линейных объектов недвижимости;

4) внесение сведений о ранее учтенных линейных объектов недвижимости.

Документы, необходимые для проведения постановки на государственный кадастровый учет линейных объектов недвижимости:

1) заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта учета, оформленное в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 30.09.2011 №529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества»;

2) технический план сооружения, форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 23.11.2011 № 693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке» или копия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию ;

3) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Документы, необходимые для проведения учета изменений линейных объектов недвижимости:

1) заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, оформленное в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2011 №529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества»;

2) технический план сооружения, форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 23.11.2011 № 693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке»;

3) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

4) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

Технический план и документы, на основании которых подготавливается технический план.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН), и указаны сведения о сооружении, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости (часть 2 статьи 41 Закона).

Технический план состоит из графической и текстовой частей (часть 3 статьи 41 Закона).

В графической части технического плана сооружения воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение такого сооружения на земельном участке (часть 4 статьи 41 Закона).

Местоположение сооружения на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого сооружения на земельном участке (часть 6 статьи 41 Закона).

В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в ГКН сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также сведения об использованной при подготовке технического плана сооружения геодезической основе кадастра (часть 7 статьи 41 Закона).

Сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади такого объекта недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, выданного до 13.07.2015 разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра (наблюдения) подземных конструктивных элементов сооружения для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке, наряду с проектной документацией допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

В случае если сооружение, строительство которого осуществлено до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешительная и (или) проектная документация о которого безвозвратно утеряна технический план такого сооружения также может быть оформлен на основании декларации об объекте недвижимости при условии обоснования подготовки технического плана на основании декларации в разделе «Заключение кадастрового инженера», а также подтверждения факта утраты (вне зависимости от причин, например, реквизиты ответов уполномоченных осуществлять хранение разрешительной документации организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешения на строительство и (или) ввод в эксплуатацию объекта о том, что предусмотренные частью 8 статьи 41 Закона документы в их распоряжении отсутствуют). Копии указанных документов включаются в приложение технического плана

Форма декларации объекта недвижимости и требования к ее подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке».

В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости — органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством Российской Федерации. При отражении в техническом плане сведений о местоположении сооружения на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дополнительно отражаются границы территории, если сооружение размещено на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с координатами характерных точек границ такой территории, указанными в акте органа местного самоуправления или органа государственной власти, разрешающем размещение данного сооружения, копия которого включается в состав приложения к техническому плану(часть 8 статьи 41 Закона).

В соответствии с частью 9 статьи 41 Закона технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Сведения, подлежащие внесению в ГКН в отношении объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия, а также необходимые для такого внесения документы регламентируются статьей 15 Закона.

Документы, необходимые для снятия с учета линейных объектов недвижимости:

1) заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, оформленное в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2011 №529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества»;

2) акт обследования сооружения, форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 № 627 «Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке» .

В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.

Акт обследования и документы, на основании которых подготавливается акт обследования.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения сооружения с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования сооружения в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости (часть 1 статьи 42 Закона).

Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой акт (часть 2 статьи 42 Закона).

Документы, необходимые для внесения сведений о ранее учтенных линейных объектах недвижимости:

1) заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, оформленное в соответствии с формой, представленной в письме Роснедвижимости от 25.03.2008 № ВК/1376;

2) документ, подтверждающий ранее осуществленный государственный учет ранее учтенного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, в том числе органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета.

Также сведения о ранее учтенном объекте недвижимости могут быть внесены в рамках запроса о предоставлении сведений на интересуемый объект недвижимости, оформленный в соответствии с формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» на основании имеющихся в распоряжении органа кадастрового учета сведений, содержащихся в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации.

Особенности регистрации объектов вспомогательного использования

Хотелось бы поделиться своей позицией и послушать ваше мнение по вопросу регистрации права собственности и постановки объектов недвижимости вспомогательного использования на кадастровый учет.

На сегодняшний день вопрос государственной регистрации права собственности строений вспомогательного использования и постановки их на кадастровый учет в различных регионах России решается по-разному. Особенно сложно производится регистрации права собственности и постановка на кадастровый учет таких объектов на территории города Москвы, поскольку, во-первых, количество отказных заявлений Росреестра по любым основаниям в данном регионе самое большое, и это уже стало нормой, а во-вторых, именно Росреестр по г. Москве готов проводить процедуру регистрации объектов только в условиях предоставления заявителем «полного комплекта» регистрационных документов, то есть по привычной для Росреестра схеме. При этом список требуемых Росреестром документов в этом случае, существенно больше, чем перечень документов, указанный в Законе «О государственной регистрации недвижимости» и Градостроительном кодексе РФ.

Так, в п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Данное правило влечет ряд правовых последствий:

  1. Регистрация права собственности и постановка на кадастровый учет на такие объекты должна производиться в так называемом «упрощенном» порядке, который предусматривает, что у владельца объекта отсутствует необходимость получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию (п.3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, п. 15 ст. 55 ГрК РФ);
  2. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такой объект осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (п. 10 ст. 40 Закона «О государственной регистрации недвижимости»);
  3. Технический план таких объектов составляется на основании декларации заявителя, поданной в соответствующий орган государственной власти (п. 11 ст. 24 Закона «О государственной регистрации недвижимости»);
  4. Исходя из указанного, для государственной регистрации права собственности объекта вспомогательного использования и постановки его на кадастровый учет заявитель обязан предоставить в Россреестр технический план, включающий декларацию на объект недвижимости и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Данная правовая позиция, как это не парадоксально, в целом поддерживается самой Федеральной службой по государственной регистрации кадастра и картографии, изложенной в письме от 03.03.2015 N 14-03050/15@. Согласно письму, в случае если объекты вспомогательного использования отвечают признакам объектов недвижимости (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), то они подлежат кадастровому учету и их постановка на кадастровый учет возможна на основании технического плана, подготовленного, в свою очередь, на основании декларации об объекте недвижимости.

При этом, в разделе «Заключение кадастрового инженера» в техническом плане, должно быть приведено обоснование подготовки технического плана на основании декларации, в частности, указано, что объект недвижимости является вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства, в связи, с чем получение разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем, как показывает практика, письма Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии игнорируются нижестоящими органами, что подтверждается многочисленными отказами Управления Росреестра по г. Москве в регистрации таких объектов недвижимости. Оснаваем для отказа является непредоставление Заявителем разрешения на строительство и акта о вводе объекта в эксплуатацию, то есть фактически для Росреестра не существует объектов вспомогательного использования.

Отдельно хотела бы обратить внимание на само понятие объекта вспомогательного использования.

Действующий Градостроительный кодекс РФ не раскрывает понятие объекта вспомогательного использования. Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 25.06.2009 № 19669-ИП/08 «О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства» (далее – Письмо), под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований».

Кроме того, согласно Письму строение относится к вспомогательному при наличии на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

К таким строениям могут быть отнесены разные объекты: теплицы, электрические подстанции, ангары, ремонтные мастерские, летние павильоны и другие строения.

Таким образом, законодатель выделяет два главных критерия отнесения объектов к объектам вспомогательного использования:

— пониженный уровень ответственности;

— наличие на том же земельном участке основного строения.

На мой взгляд, можно выделить еще два критерия, которым должен отвечать объект вспомогательного использования:

1). Он должен выполнять обслуживающую функцию по отношению к основному строению.

Например, мастерская по ремонту оборудования на территории предприятия, производящего механические детали будет являться вспомогательным строением, поскольку она выполняет обслуживающую функцию для данного предприятия, а вот парикмахерская, расположенная в этом же строении или продовольственный магазин, не будет выполнять эту функцию, и соответственно здание, с указанным назначением строительства не будет являться объектом вспомогательного использования;

2). Эксплуатация вспомогательного строения, по его назначению возможна только совместно с эксплуатацией главного здания. Иными словами, вспомогательное строение может не иметь самостоятельных инженерных коммуникаций, что говорит о том, что в отсутствии главного здания эксплуатация такого объекта не возможна.

Нужно обратить внимание, что в последнее время судебная практика встает на сторону заявителей и отменяет решения Росреестра в отказе в государственной регистрации права собственности на объекты вспомогательного использования, напоминая Росреестру, что для регистрации объектов вспомогательного использования заявители не должны предоставлять разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию (Определение Верховного суда Российской Федерации от 26 января 2018 г. № 301-КГ17-21466, Постановление Арбитражного суда Уральского округа №Ф09-4320/15 по делу №60-44217/2014, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.01.2013 №Ф03-6096/2012 по делу №А39-6944/2016).

Хотелось бы конечно, чтобы Росреестр по г. Москве использовал данную практику, и не заставлял владельцев объектов вспомогательного использования доказывать свою правоту в судебном порядке, тратя на это силы, время и деньги, которые он мог бы использовать для развития бизнеса.

Если у кого есть положительная практика по регистрации объектов вспомогательного использования по г. Москве, прошу вас ее направить.