Посадка деревьев на придомовой территории многоквартирного дома

Можно ли жильцам сажать деревья во дворе многоквартирного дома?

Посадка дерева во дворе многоквартирного дома должна пройти процедуру согласования, поскольку на придомовой территории могут проходить различные коммуникации. Если жители дома хотят посадить какие-либо зеленые насаждения, им стоит обратиться в районный отдел благоустройства. Специалисты проанализируют запрос и подскажут, что делать дальше.

Можно ли самому посадить дерево во дворе?

Нет, нельзя. Придомовая территория является общей собственностью всех жильцов дома, поэтому решение о посадке деревьев должно приниматься на общем собрании собственников. Если участок под домом не приватизирован, а дом не поставлен на кадастровый учет, то придомовая территория не входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ) и распоряжаться ей по закону имеет право муниципалитет, а не собственники. Соответственно, решение об озеленении может принимать только местная администрация, иначе посадка зеленых насаждений может быть признана незаконной.

Нарушение правил создания зеленых насаждений, согласно ст. 4.17 КоАП, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — до трехсот тысяч рублей.

Что делать жильцам, если придомовая территория принадлежит муниципалитету?

Жителям дома нужно обратиться в свою управляющую компанию и уточнить, кто занимается озеленением двора и придомовой территории. Обычно за это отвечают муниципальные власти. Чтобы подать им заявку, инициативная группа жителей дома совместно со специалистами управляющей компании должна вынести свои предложения по посадке зеленых насаждений на всеобщее обсуждение. На собрании жильцы дома должны определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счет целевых взносов жителей дома, за счет участия в муниципальных и федеральных целевых программах.

Как включить двор в программу благоустройства?

Еще в 2017 году в России был запущен приоритетный проект «ЖКХ и городская среда», согласно которому в муниципалитетах реализуются целевые программы по благоустройству дворов, которые включают в том числе и озеленение дворов. Для того чтобы дом вошел в программу, нужно, чтобы его жители обратились в местную администрацию с просьбой о включении двора в план по озеленению. Большинство присутствующих на общем собрании лиц (более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) должны поддержать такое решение. Если хотя бы в одном из нескольких домов решение на общем собрании жителей не будет принято, двор не включат в программу.

Составленный протокол для включения двора в программу нужно направить в органы местного самоуправления. К протоколу можно прикрепить план благоустройства.

Федеральный проект «ЖКХ и городская среда» будет реализовываться до 2022 года. Попасть в федеральную программу может абсолютно каждый дом. Главное — собрать необходимый пакет документов и подать заявку в муниципалитет до 1 октября. Проектом муниципальной программы благоустройства придомовых территорий, помимо озеленения, определен минимальный перечень видов работ, которые можно провести. К ним относятся: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн. По решению собственников могут выполняться и другие виды работ, к примеру, оборудование детских и спортивных площадок, автомобильных парковок и т. д. Основная часть средств на благоустройство выделяется из областного и городского бюджетов. Оставшуюся часть должны покрыть собственники: источником финансирования могут быть накопленные средства на счете дома либо дополнительные целевые взносы, собранные со всех собственников жилья.

Что нужно учитывать при посадке деревьев?

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников — 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

Должна ли УО содержать деревья на придомовой территории

Деревья на придомовой территории были высажены в весенне-летний период, кто должен их далее содержать?

В состав общедомового имущества входит земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании информации государственного кадастрового учёта (пп. «е» п. 2 Правил № 491). Решение о благоустройстве такой придомовой территории, в том числе о том, что и куда посадить, как обслуживать и эксплуатировать элементы озеленения и благоустройства, принимает ОСС большинством голосов от общего числа голосов участвующих в данном собрании собственников (пп. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Содержание общего имущества в зависимости от его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, геодезических и природно-климатических условий расположения дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, которые размещены на земельном участке (пп. «ж» п. 11 Правил № 491).

Перечень работ и услуг, которые проводятся в многоквартирных домах, определяется в отношении каждого дома отдельно. При этом учитывается наличие земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства; с объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации дома (пп. «в» п. 3 Правил № 290).

За сохранность деревьев и других зелёных насаждений на придомовой территории и за надлежащий уход за ними отвечают организации по обслуживанию жилищного фонда или специализированные организации по договору. Это указано в п. 3.8.3 Правил, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Отметим, что техническая эксплуатация жилфонда включает в себя уход за зелёными насаждениями (пп. «в» п. 1.8 Правил № 170).

В постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27 содержится важный вывод об осуществлении управляющими организациями всех текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг. Перечисленные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания МКД как объекта. Управляющие организации осуществляют их в обязательном порядке, независимо от того, есть ли в договоре управления упоминание конкретных действий и принято ли по вопросу необходимости их выполнения решение ОСС.

В этих отношениях управляющие организации выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Именно поэтому определение в договоре управления размера оплаты за содержание и текущий ремонт дома с учётом его естественного износа – их предпринимательский риск.

Из перечисленных выше норм законодательства можно сделать вывод, что содержать на придомовой территории деревья, кусты и другие зелёные насаждения обязаны организации, управляющие МКД. Жители дома могут по своему желанию поливать кусты и обрезать мешающие им ветки деревьев или решить совместно с УО по договору передать вопрос обслуживания зелёных насаждений специализированной организации. Но если что-то случится, отвечать за это и разбираться с подрядчиками будет именно управляющая организация.

На перечисленные выше нормы законодательства обычно ссылаются суды, когда рассматривают многочисленные дела о падении деревьев на припаркованные во дворах машины. Так произошло и с решением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.03.2018 по делу № 33-4990/2018. Управляющую организацию обязали возместить истцу ущерб, причинённый машине из-за падения на неё ветки тополя. Суд пришёл к выводу, что зелёные насаждения на прилегающей к дому территории содержались в ненадлежащем состоянии. А то, что автомобиль был припаркован прямо под деревом, а на улице дул сильный ветер, никак не влияет на дело. Ущерб машине был причинен вследствие ненадлежащего контроля управляющей компании за содержанием деревьев на обслуживаемой территории.

Отметим также, что обычно суды обязывают УО возместить материальный ущерб, в компенсации морального вреда отказывают. Такой вывод содержится, например, в решении Ленинского районного суда г. Курска от 24.08.2016. Ветка, упавшая с дерева, повредила автомобиль. Его владелец обратился с иском к управляющей компании, в котором попросил суд обязать её возместить материальный ущерб и моральный вред. Суд не удовлетворил требования в части компенсации морального вреда.

С учётом положений ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда предусмотрена при нарушении личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан. Требования же собственника носили материальный характер, компенсация морального вреда в данном случае не предусмотрена.

Посадила под окном сирень, а УК грозится ее спилить

Живу на первом этаже многоквартирного дома. Посадила сирень у себя под окнами, чтобы было красиво и уютно. Работник УК ругается — говорит, что рядом с домом не должны расти деревья, поэтому он их спилит. Все осложняется тем, что у нас под домом паркинг, поэтому по факту моя сирень растет на его крыше.

Прав ли работник УК? Можно ли сажать деревья и кусты у дома?

Закон не запрещает сажать деревья и кусты возле жилых домов. Но есть ограничения, которые все-таки придется соблюдать.

Расскажу подробнее, почему сирень может расти прямо под окнами, а дуб — только при определенных условиях.

Что говорят градостроительные нормы

Деревья и кустарники нельзя сажать как захочется. Есть требования, которые нужно соблюдать при посадке. Например, надо учитывать расстояние от стен дома до деревьев и кустов и размеры зеленых насаждений.

п. 2.4 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Расстояние от стены дома до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно быть не менее 5 м. Если дерево больше, придется посадить его еще дальше от дома. Расстояние от стены до кустарника должно быть не меньше 1,5 м. И растущие рядом с домом кусты не должны быть выше нижнего края окна помещений на первом этаже. Но именно эту проблему решить несложно: куст всегда можно обрезать до нужной высоты.

Сирень — это кустарник. Проверьте, на каком расстоянии от стены она растет. Если есть 1,5 м или больше, требования СанПиНа вы учли и работник вашей УК неправ, когда говорит, что возле дома деревьям не место. И на крыше паркинга она тоже может расти на законных основаниях, если соблюдать определенные требования. Сейчас расскажу подробнее.

А вот если расстояние меньше 1,5 м, вы точно нарушаете требования законодательства. Придется куст выкопать или пересадить.

Что говорят строительные нормы

Сейчас большинство подземных паркингов строят с расчетом, что на их крыше будут оборудованы спортивные и детские площадки или высажены растения: кустарники, деревья, трава. Это красиво и экологично. И крыши таких парковок проектируют и строят с учетом соответствующих нагрузок.

Если над подземными и полуподземными стоянками собираются высадить сад, то при строительстве территорию сада ограничивают бортом высотой 0,5 м, чтобы автомобили не заезжали на растения.

Кроме того, при строительстве кровли, на которой потом будут высаживать растения, предусматривают дополнительную нагрузку. Каждый метр кровли должен выдерживать нагрузку не менее 700 кг земли во влажном состоянии. Для кустарников цифра меньше: ориентировочная толщина должна быть не менее 40 см.

Если над вашим паркингом изначально не планировали высаживать зеленые насаждения, то со временем деревья могут нанести ущерб крыше. Например, от корневой системы пойдут трещины или от веса дерева увеличится нагрузка на крышу.

Так что лучше узнать, предусмотрела ли компания, строившая ваш дом и паркинг, зеленые насаждения на его крыше. И какая была заложена нагрузка и толщина уложенного слоя земли. Если компания ответит, что кусты крыше не повредят, можно спокойно сажать сирень. А вот дуб или ель могут создать дополнительную нагрузку, которая не была предусмотрена проектом. Сажать их вам точно не порекомендуют, а если посадите, то заставят выкопать.

Что говорят нормы жилищного права

Если земельный участок, на котором расположен ваш дом, отмежеван и передан в собственность жильцов, они могут сами распоряжаться этой землей. Узнать, отмежеван ваш участок или нет, можно с помощью публичной кадастровой карты.

Еще можно заказать сведения об участке через Росреестр. Это платная услуга. Ее можно получить через МФЦ, в офисах Росреестра или воспользоваться электронным сервисом. Стоимость — от 350 до 1950 рублей, зависит от сведений, которые вы запрашиваете.

Если земельный участок, на котором расположен дом, отмежеван, он принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в этом доме вместе с элементами озеленения и благоустройства. То есть ваша сирень растет на земле, которая принадлежит всем собственникам дома.

В этом случае есть два варианта:

провести общее собрание и получить добро на посадку не только сирени, но и какого-нибудь жасмина и настурций, если остальные жильцы не будут против зелени во дворе;
высадить куст самовольно и не спрашивать остальных.

Второй вариант может показаться привлекательнее, но тут есть опасность. Недовольные соседи могут проголосовать за то, чтобы спилить ваш куст, если у них вдруг начнется аллергия на сирень или появится боязнь насекомых, привлеченных цветами.

Если земельный участок не отмежеван и принадлежит муниципалитету, разрешение на высадку куста нужно получать там. Можно опять же высадить самовольно, но с тем же риском, что появятся недовольные соседи. В этом случае они могут начать жаловаться законному владельцу участка — муниципалитету. И власти потребуют от вас за свой счет вернуть землю в исходное состояние.

Как лучше действовать, чтобы облагородить двор

В идеале схема должна быть такая:

Узнаете в строительной компании, какие растения можно сажать на крыше вашего паркинга.
Проводите общее собрание собственников, на котором решаете, будете сажать растения во дворе или нет. Если будете, решаете, какие именно.
Высаживаете растения, за которые проголосовало большинство. Но при этом соблюдаете правило — не меньше 1,5 м от стены для кустов. И наслаждаетесь красотой.

Поскольку сирень у вас уже растет и вы не согласовали это с соседями, оставьте все как есть. Только проверьте, что вы действительно учли нормы высадки.

Покажите эти нормы и замеры работнику УК, чтобы успокоить его. А лучше решите с соседями на общем собрании собственников, что вы будете сажать растения во дворе. А заодно узаконьте свою сирень — внесите в повестку вопрос, что она остается на том месте, где растет сейчас.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Использование придомовой территории: на что мы имеем право?

Владелец квартиры имеет право распоряжаться своей жилплощадью, а также частью общедомовой территории. Придомовую территорию тоже могут использовать сами жильцы. Но – есть нюансы.

Что такое придомовая территория?

Это участок земли, которые непосредственно примыкает к дому и закреплен за ним по документам. Минимальный размер этой территории – собственно площадь, которую занимает дом. Но на практике он больше и включает в себя двор, газоны, тротуары. На ней могут быть размещены различные объекты – детские площадки, клумбы, зеленые насаждения, зоны отдыха, парковочные места.

Кто распоряжается придомовой территорией и отвечает за нее?

Придомовая территория может быть в ведомстве администрации города или самих жильцов (а те уже могут заключить договор с управляющей компанией или организовать/привлечь ТСЖ).

Второй вариант дает большую свободу действий тем, кто непосредственно проживает в доме, но и накладывает определенные обязательства, в том числе, финансовое время.

Оформление в собственность придомового участка (и последующее самостоятельное управление) имеют плюсы и минусы.

Достоинства

На придомовой территории могут быть возведены только те строения, которые одобрены жильцами дома. Никто не захватит территорию и не построит на ней ничего, в том числе, невозможным становится незаконное строительство
Жильцы смогут сами определять, как использовать территорию, исходя из реальных потребностей и возможностей

Недостатки

Придется заниматься благоустройством, уборкой территории, ее техническим обслуживанием, что повлечет за собой дополнительные расходы
Все разрешения/допуски в случае строительства придется получать самостоятельно
Возвести свои коммерческие строения, чтобы получать прибыль, жильцы не смогут все равно, только те объекты, которые входят в перечень допустимых

Как оформить придомовую территорию в собственность?

1. Необходимо организовать коллективное собрание, на котором будет рассмотрен вопрос оформления придомовой территории. С положительным его решением должно быть согласно большинство жильцов, это оформляется в виде протокола.
2. Далее готовится пакет документов, который необходим для оформления придомовой территории в собственность жильцов: межевание участника, технический паспорт, заявления на передачу территории в управление жильцам.
3. Собственно регистрация прав собственности.

Ограничения на использование придомовой территории

Мы уже упоминали, что построить все, что в голову придет, на придомовой территории нельзя. Все изменения и нововведения распределяются по ограниченному числу направлений, и в каждом случае есть как приятные возможности, так и ограничения.

Основные ограничения таковы:

Санитарные правила и нормы предполагают, что придомовая территория поделена на зоны определенного назначения.
В идеале рядом с современным домом должны быть автостоянка, детская площадка, зеленая зона.
Не должно быть магазинов, общепита, производственных помещений. Их обустроить на придомовой территории по закону нельзя, кому бы она ни принадлежала.
Уборка территории производится ежедневно, летом необходимо поливать зеленые насаждения, зимой – устранять лед и снег.
Автовладельцы не имеют права мыть свои автомобили на придомовой территории.

Озеленение

Чтобы высаживать зеленые насаждения, необходимо разрешение, особенно в некоторых регионах (например, в Москве нельзя просто так посадить дерево во дворе, необходимо иметь документ, который подтвердит, что это безопасно и не повредит коммуникации, не нарушит возможность подъезда к важным объектам).

Высаживать цветы и зеленые травянистые растения можно, если придомовая территория в собственности жильцов, они сами решают, где будут клумбы.

А вот устроить огород во дворе, возможно, и не получится. В некоторых регионах это разрешено, в некоторых – запрещено, необходимо уточнять дополнительно, если возникает такая потребность.

Установка заграждений

Вопрос очень актуален для жильцов тех домов, которые находятся рядом с метро или крупными увеселительными заведениями. Вопреки устоявшемуся мнению возвещение заграждений – вполне законно. Но сделать это можно только после общего собрания жильцов и сбора документов для получения разрешения.

Установка шлагбаума также законна, но должны быть соблюдены некоторые условия:

Аварийные службы должны иметь доступ к придомовой территории.
Шлагбаум не мешает жителям соседних домов или корпусов (то есть, установлен так, что препятствует въезду только на придомовую территорию конкретного дома).
Возможность доступа на придомовую территорию сохраняется круглые сутки.

Шлагбаум во дворе жилого дома: делаем все по закону

Парковочные места

Жильцы могут организовать на своей придомовой территории парковку, но она должна быть создана тоже с соблюдением ряда условий:

Вдали от детских площадок
Таким образом, чтобы не мешать проезду транспорта, при этом тротуары не должны пострадать.
При парковке автомобилей не должны нарушаться ПДД.

Решение об организации стоянки также принимается на общем собрании жильцов, на нем же определяется, кто имеет право на парковочное место. Если стоянка организована официально, то парковочное место может быть закреплено за определенным автовладельцем.

Незаконные парковки во дворе дома

Если жильцы паркуют автомобили без официального оформления, то закрепления мест не происходит, и парковка не должна нарушать правила ПДД и права других жильцов, личный транспорт не должен перегораживать тротуары, дороги, стоять на газонах или детской площадке.

Управа Ломоносовского района разъясняет — как посадить дерево во дворе

Жители часто обращаются в управу Ломоносовского района с вопросами, как посадить деревья или/и кустарники у себя во дворе. Управа района объясняет алгоритм действий.

Можно ли самому посадить дерево

Строгие правила городской жизни регламентируют даже появление деревьев во дворах. Как бы ни хотелось посадить у себя под окнами березу, рябину, дуб или сирень, сделать это можно только после согласования с городскими инстанциями.

Не требуют согласований посадки цветов: палисадники не создают никаких проблем ни коммуникациям, ни фундаментам зданий, ни дорогам.

Где деревья можно сажать

С точки зрения градостроительства, дворы и улицы города – территории разного типа. Для посадки деревьев и кустарников во дворах требуется меньше согласований, чем для посадок на улицах. Поэтому от горожан ждут предложений в первую очередь по посадкам на дворовых территориях.

Почему на посадку деревьев нужно разрешение

Часто жители, мечтающие о зеленом дворике, не могут заранее представить себе реальные размеры выросших растений, и просят сделать посадки слишком плотными. По городским нормативам на одном гектаре могут быть посажены 110-180 деревьев в зависимости от их вида. Если на этой территории растет больше деревьев, то им начинает не хватать питания и света. Да и сами жители могут жаловаться на деревья, когда они посажены слишком плотно, потому что кроны закрывают окна, в квартирах становится темно, а трава под деревьями перестает расти. Поэтому для каждой заявки нужно проверить, можно ли на конкретном дворе посадить то количество деревьев и кустарников, которое запросили жители.

Кроме того, все посадки согласуются с отделом подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест». Для того, чтобы найти для посадки дерева безопасное место, на котором оно сможет расти еще много десятков лет, нужно посмотреть план коммуникаций, иначе при следующей проверке труб дерево придется срубить.

Что сделать, чтобы дерево появилось

Если вы хотите посадить деревья и кустарники сами, то начать надо с визита в районный отдел благоустройства ДЕЗ или ГБУ «Жилищник» . Вам надо будет рассказать, на каких участках двора какие растения вы хотите разместить. Специалисты дадут первичную оценку, подходит ли место для посадки, и подскажут, что делать дальше.

Если вы хотите, чтобы растения посадили специалисты, то нужно оставить заявку на озеленение своего двора на странице акции «Миллион деревьев» портала департамента природопользования и охраны окружающей среды, указав на карте района, где есть места для новых деревьев и кустарников. Перечень дворов, ожидающих озеленения, публикуется для голосования на портале «Активный гражданин» . Дворы, набравшие наибольшее число голосов, получают оценку специалистов — какая здесь почва, какие растения можно сажать. В ходе следующего голосования можно будет выбрать, какие конкретно растения высадить во дворе.

Посадки проводятся два раза в год — весной и осенью, а заявки на озеленение можно оставлять в любом месяце. По итогам голосования, прошедшего весной 2015 года, осенью посадки будут проведены в 1600 дворах города.

Как вырастить дерево

Посадка растения — лишь начало его истории. Ежегодно от 12 до 20 процентов новых городских посадок не приживаются. Очень важно обеспечить им достаточный уход, особенно в первый год, чтобы дерево укоренилось и прижилось на новом месте. В этом городским озеленителям очень нужна помощь жителей: мы ежедневно видим посадки рядом со своими домами и можем сообщить специалистам по благоустройству об изменении состояния растений или о том, что растение погибло.

Куда обращаться

О желании посадить деревья можно сообщить в

или принять участие в голосовании на портале «Активный гражданин».