Льготы для инвалидов 3 группы по зрению в россии

Какие льготы предусмотрены для инвалидов по зрению?

Льготы и гарантии, которые положены по закону гражданам, получившим инвалидность в связи с нарушением функции зрения.

1. Гарантии в сфере пенсионного обеспечения

Инвалиды по зрению, которые имеют I группу инвалидности, имеют право получить страховую пенсию по старости до достижения ими общеустановленного возраста: мужчины — с 50 лет, женщины — с 40 лет, если имеется страховой стаж не менее 15 и 10 лет, соответственно. Для этого также требуется наличие установленного размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), минимальная величина которого в 2020 году — 18,6 (ч.1 ст. 32, ч.3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях).

2. Обеспечение собакой-проводником

Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником производится согласно его индивидуальной программы реабилитации и абилитации. Собака предоставляется инвалиду бесплатно и на ее содержание и ветеринарное обслуживание инвалидам выплачивается ежегодная денежная компенсация, которая налогом не облагается (ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов; п. 2, 7, 8 Правил, утв. Постановлением Правительства России от 30.11.2005 № 708).

3. Беспрепятственный доступ к объектам социальной инженерной, транспортной инфраструктуры

В этой области инвалидам по зрению полагается:

• сопровождение и оказание им помощи на указанных объектах;
• допуск на указанные объекты собаки-проводника;
• условия для беспрепятственного пользования транспортом, посредством дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, передачи текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

4. Отсутствие необходимости проходить переосвидетельствование

При некоторых заболеваниях инвалиды по зрению не проходят очередную медико-социальную экспертизу, т.е. группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») устанавливается без срока переосвидетельствования (до достижения 18 лет) при первичной освидетельствовании.

К таким заболеваниям относятся:

• полная слепота на оба глаза при неэффективности лечения;

• снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,04 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений (п. 39 Приложения к Постановлению Правительства России от 20.02.2006 № 95).

5. Использование факсимильной подписи

Инвалиды по зрению в определенных случаях имет право использовать факсимильное воспроизведение своей подписи. Например, в сфере банковских услуг при приеме, выдаче, размену, обмену наличных денег. Правда потребуется нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности подписи (ст. 14.1 Закона о социальной защите инвалидов).

6. Обеспечение доступа к официальным сайтам органов власти

В этих целях на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления имеется возможность изменения размеров текста до 200 % (ч.6 ст. 10 Закона об обеспечении доступа к информации).

7. Региональные льготы

Каждый регион России вправе самостоятельно устанавливать льготы для инвалидов по зрению.

К примеру, в Свердловской области это бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (кроме маршруток и такси), бесплатный проезд к месту лечения и обратно (раз в год).

В Москве — бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (кроме маршруток и такси), льготный отпуск лекарств по рецептам врачей, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгметаллов и металлокерамики ит.д. (см. Закон Москвы от 03.11.2004 № 70).

Льготы инвалидам по зрению 3 группы в 2020 году: критерии для получения денежной помощи

Государством предусмотрены различные пособия, компенсации, льготы и социальные выплаты для людей, имеющих физические ограничения.

Льготы инвалидам по зрению 3 группы в 2020 году являются одним из многих видов поддержки Российского правительства особой категории граждан.

Количество и размер помощи прямо зависят от тяжести состояния человека. Третья степень инвалидности позволяет трудиться, при этом людям полагаются некоторые преференции.

Статус инвалида по зрению является одним из самых часто встречающихся среди остальных видов инвалидности.

Причин тому несколько:

1. уязвимость органов зрения – любая травма или осложнение после перенесенного заболевания могут стать причиной необратимого процесса;
2. доступность получения группы;
3. возрастные изменения, с которыми сталкивается около 80% инвалидов.

Правом на установление группы инвалидности и получения льгот обладают лица, полностью утратившие зрение, либо страдающие от частичной потери функциональности органов. Такие люди часто нуждаются в посторонней помощи и не могут самостоятельно выполнять каждодневные процедуры или работать.

Кому положена третья группа инвалидности

Для определения степени инвалидности, специалисты ориентируются на следующие критерии:

• способен ли гражданин передвигаться самостоятельно без помощи посторонних;
• насколько сохранилась способность к общению;
• самостоятельно ли человек ориентируется в пространстве;
• контролирует ли гражданин свое поведение;
• каковы возможности к самообразованию;
• сохранилась ли трудоспособность.

Такие критерии помогают определить степень ограничений, уровень социализации гражданина.

После процедуры присвоения инвалидности необходимо узнать, какие льготы положены инвалиду по зрению.

Такой статус является официальным, его определяют врачи на основании результатов проведенной экспертизы.

Для третьей группы характерны такие показатели: человек обладает возможностью самостоятельно вести большую часть деятельности; зрительное поле имеет 40 градусов; глаз, являющийся более здоровым, видит до 0,3.

Инвалид 3 группы

Третья группа является самой легкой в плане здоровья – показатели зрения ухудшаются или находятся в стабильно плохом состоянии, при этом инвалид может видеть в линзах или очках.

Процедура присваивания статуса инвалида основывается на государственных законах:

1. гарантия социальной защиты для граждан, которые относятся к нетрудоспособным категориям;
2. основные права и льготы инвалида по зрению;
3. постановление Федерального органа о признании;
4. приказ Министерства здравоохранения о правилах проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Комиссия должна учитывать, что зрение может резко ухудшиться либо восстановиться. Специалисты принимают во внимание не только степень прогрессирования слепоты на данный момент, но и динамику.

Положенные льготы

Список льгот для людей с плохим зрением, получившим 3 группу, немного уступают по своему количеству преференциям, которые полагаются первым двум.

При этом никто не может отказать в назначении определенных привилегий, даже в том случае, если гражданин устроен на работу. Существуют льготы пенсионерам инвалидам по зрению.

Расчет размера льгот инвалидам по зрению 3 группы

Сейчас размер пенсионной выплаты при третьей группе инвалидности составляет 4215 рублей, 90 копеек. Такая же сумма положена лицам этой категории, не достигшим 18 лет.

Получая трудовую пенсию, гражданин будет получать:

• в общей ситуации – 2402 рубля, 56 копеек;
• имея одного иждивенца – 4004 рубля, 26 копеек;
• двух иждивенцев – 5605 рублей, 96 копеек;
• трех иждивенцев – 7207 рублей, 66 копеек.

В отделении соцзащиты можно узнать, какие льготы имеет инвалид по зрению, кроме пенсионных выплат. Таким гражданам полагаются социальные услуги.

Отказавшись от каких-либо из них, человек приобретает право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Общая сумма этой выплаты – 2024 рубля, 86 копеек.

Компенсации и пособия

Права на бесплатную жилплощадь из специального фонда возникают в следующих ситуациях:

1. нет собственного дома или квартиры;
2. проживание в арендованном помещении;
3. проживание в общежитии;
4. живет с людьми, которые не пребывают с ним в родственных связях;
5. если то жилье, которым обладает гражданин, не отвечает требованиям санитарных или гигиенических норм, его площадь меньше нормы;
6. жилье признано комиссией неприспособленным для проживания.

Льгота на оплату ЖКУ

В случае получения статуса инвалида 3 категории по зрению полагается 50%-я скидка на оплату услуг ЖКУ.

Это касается водоснабжения, электрификации, отопления, канализации, вывоза мусора и отходов, квартплаты.

Если речь идет о частной постройке, где нет центральной системы отопления, такая же скидка действует на приобретение топлива.

Участок земли

При такой степени инвалидности полагается земельный участок в постоянное пользование.

Гражданин может сам решать, что ему делать – строить дом, организовывать хозяйство, выращивать плодовые деревья и т. д.

Льготы по налогам

Есть льготы инвалидам 3 группы по зрению налогового характера. Люди, получившие категорию с детства, освобождаются от НДФЛ, не платят госпошлину за ИП.

Льготы налогового характера

Для всех – отсутствует транспортный налог; отсутствуют страховые взносы во время получения зарплаты; налоговый вычет составляет 500 рублей.

Медицинское обслуживание

В области медобслуживания предоставляют такие льготы:

• обеспечение бесплатными средствами реабилитации и протезами;
• бесплатный проезд в железнодорожном транспорте в лечебное заведение;
• бесплатная путевка в санаторий;
• льготное либо безвозмездное лечение;
• скидка на лекарства.

Трудоустройство

Для людей с ограниченными физическими возможностями предусмотрены такие преференции:

1. сокращение рабочего времени в неделю при условии наличия медицинских противопоказаний;
2. отказ от занятости в праздничные дни, в сверхурочное время, в выходные, ночью;
3. отпуск раз в год, продолжительностью не меньше месяца;
4. дополнительные 60 дней отпуска на протяжении года;
5. специальное оборудование на рабочем месте.

Оформление льгот

Для того, чтобы получить статус и полагающиеся льготы, необходимо действовать следующим образом:

• обратиться к окулисту в государственную либо частную клинику;
• после выявления степени отклонения от нормы, врач может принять решение о передаче данных больного на экспертизу;
• с заключением МСЭ гражданину необходимо оформиться на учет в ПФР;
• для получения права на различные льготы нужно обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.

Заключение

Для третьей группы инвалидности характерны незначительные отклонения в работе органов зрения, в сравнении с первыми двумя предыдущими.

При этом, лица с таким статусом имеют право на льготы, которые предоставляет государство.

Инвалидность по зрению 3 группы в 2021 г: кому положена и как правильно оформить

Самая быстрая обработка информации в мозге осуществляется при получении визуальных данных, поэтому способность видеть необычайно важна для человека. Однако по статистике Минздрава у каждого седьмого россиянина есть заболевания глаз: близорукость, астигматизм, катаракта, глаукома. Ухудшение зрения постепенно может привести к инвалидности.

Нельзя игнорировать проведение профилактических мер для поддержки глазных мышц в тонусе, посещать врача-офтальмолога минимум один раз в год, выполнять все его предписания.

Главные законодательные акты РФ, определяющие различные вопросы по инвалидности:

Закон	Описание
Постановление Правительства №95	Определяет условия признания человека инвалидом
Федеральный закон №181«О социальной защите инвалидов»	Регламентирует оказание медицинской и материальной помощи, квоты на рабочие места

Согласно этим правовым актам, инвалидность – это наличие нарушений, заболеваний, дефектов, ограничивающих жизнедеятельность человека. Люди, попадающие в категорию «инвалид», нуждаются в помощи от государства. В Российской Федерации разработаны меры для поддержания нормальной социальной жизни людей с проблемами глаз: обеспечение звуковым сопровождением светофоров, установка указателей, табличек, дублирующих адрес с помощью шрифта Брайля. Создается доступная среда, устанавливаются рельефные направляющие на дорогах, выделение контрастным цветом края платформы в метро, а также разработка сайтов с версией для слабовидящих.

• 1. Почему развиваются глазные болезни
• 2. Критерии и условия присвоения третьей группы инвалидности
• 3. Как получить группу инвалидности
• 4. Социальная защита
• 5. Какие льготы устанавливаются инвалидам по зрению
• 6. Размер пенсии для инвалида 3 группы по зрению в 2021 году
• 7. Ответы на популярные вопросы по теме

Ухудшение работы зрительного аппарата происходит со временем под влиянием многих факторов. Предрасположенность к различного рода патологиям передается по наследству от родителей к детям. Также с возрастом ослабевают мышцы глаза, увеличивается риск развития близорукости или дальнозоркости вследствие нарушений рефракции, развивается астигматизм. Прогрессирующие офтальмологические болезни ведут к серьезным последствиям. Самыми опасными из них являются:

• Катаракта – помутнение хрусталика, патология, приводящая к расстройствам зрительного аппарата вплоть до полной утраты
• Отслоение сетчатки из-за разрыва сетчатой оболочки, из-за чего сильно снижается зрение. Может возникнуть вследствие близорукости и травм.
• Диабетическая ретинопатия – осложнение сахарного диабета, поражение сосудов глазной оболочки, которое может привести к слепоте.
• Глаукома – увеличение внутриглазного давления выше предельно допустимого для здорового человека, с последствиями в виде снижения зрения и потери жизнеспособности зрительного нерва.
• Кератит – помутнение роговой оболочки, развивающееся до серьезных осложнений или потери способности видеть.
• Внутриглазные опухоли.
• Черепно-мозговые, производственные травмы.

• Пенсия по потери кормильца – кому положена и каков ее размер?
• Инвалидность после инсульта — как оформить и получить
• Налоговые льготы для инвалидов 3 группы: перечень, оформление

3 группа инвалидности по зрению назначается при умеренных нарушениях здоровья глаз: острота зрения 0,1-0,3 дптр; одностороннее сужение поля зрения 20-40°. Человек частично утрачивает возможность видеть по причине развития патологий в организме. Он теряет возможность самостоятельно ориентироваться в пространстве, передвигаться без помощи дополнительных средств. Больному сложно поддерживать нормальную социальную жизнь, ходить на работу, обеспечивать себя и свою семью. В некоторых случаях группа устанавливается при отсутствии одного глаза.

На заметку! Первая и вторая группы присваиваются при более серьезных нарушениях зрительных функций. Критерии для установления первой группы: полная слепота, острота зрения меньше 0,04 дптр, сужение поля зрения до 10°; второй: острота в пределах 0,05-0,1 дптр, поле зрения уменьшается до 10-20°.

Инвалид по зрению получает от государства поддержку в виде средств для адаптации, в которые входят специальные средства (очки, линзы), глазные протезы.

1. 1. Прохождение медицинского обследования у врача-офтальмолога по месту регистрации или платно.
2. 2. Получение направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
3. 3. Сбор необходимых документов: направление на экспертизу, заявление, паспорт и его ксерокопия, амбулаторная карта, заверенная нотариусом ксерокопия трудовой книжки, выписки из больницы. Документы подаются в федеральное бюро медико-социальной экспертизы.
4. 4. Регистрация на МСЭ, где будут подтверждены заболевания, на основании которых выдается заключение.
5. 5. Проведение комиссии.
6. 6. Выдача заключения.

Если больной получает группу инвалидности, ему выдается соответствующая справка и индивидуальная программа реабилитации. В случае отказа есть возможность проведения повторной экспертизы. Заявление об обжаловании такого решения подается в главное бюро (если комиссия проводилась в главном – обжалуется на федеральном уровне).

Внимание! Если отказано во второй раз, есть последняя возможность обратиться в суд.

В рамках существующих в России программ инвалидам гарантируются меры поддержки, социальные выплаты, льготы. Люди с нарушениями зрительного аппарата имеют право на квалифицированную медицинскую помощь, на получение в библиотеках книг, издаваемых шрифтом Брайля, на помощь во время нахождения на объектах транспортных систем. Законодательством РФ обеспечиваются права на льготное получение образования, предоставляются квоты для приема на работу. Предоставляется материальное обеспечение, в которое входит выплата пенсии, пособий, страховых выплат.

• Возможность бесплатного проезда на общественном транспорте.
• Предоставление необходимых медицинских препаратов бесплатно или со скидкой.
• Льготное посещение санаториев, оздоровительных курортов.
• Снятие необходимости платы налога на имущество.
• Снижение платы на земельный налог.

Согласно Федеральному закону №181 лицам с инвалидностью по зрению гарантированы регулярные выплаты денежных средств. Размер социальной пенсии в 2021 году составляет 4 508 в месяц.

Дополнительная ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) для 3 группы составляет 2162 рублей.

Вопрос. Какая пенсия выплачивается инвалидам по зрению?

Ответ. Для каждой группы устанавливается определенный размер регулярных выплат: для первой группы с врожденными болезнями 12 730 рублей, с приобретенными – 10 609. Инвалидам второй группы размер выплат составляет 5 304 рублей.

Вопрос. Когда проводится индексация?

Ответ. В 2021 году индексирование пенсии проводилось 1-го апреля.

Вопрос. Есть ли запреты, связанные с инвалидностью?

Ответ. Лицам, относящимся к первой и второй группе, запрещено вождение транспортных средств, а также работа в условиях, связанных с рисками для жизни.

Государство помогает инвалидам

В 2021 году для людей с инвалидностью предусмотрели много полезных изменений

Инвалидам гарантировано социальное обеспечение cогласно Конституции РФ, а их социальная защита регламентирована Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ. В этом году появилось немало нововведений, которые направлены на улучшение жизни людей с инвалидностью. О них и пойдет речь в статье.

Упростили порядок установления и подтверждения инвалидности

В прошлом году в связи с пандемией коронавируса было решено ранее установленную инвалидность автоматически продлевать на 6 месяцев, а медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности впервые проводить без личного участия граждан по медицинским документам. Эти временные правила будут действовать до 1 октября 2021 г. 1

В феврале этого года было подписано постановление 2 , по которому медицинское учреждение в направлении на МСЭ указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.

Решение об установлении инвалидности в таких случаях будет принято на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.

Экспертизу для установления или подтверждения инвалидности необходимо будет пройти после пандемии. Направление на МСЭ выдадут в поликлинике. Еще одно полезное изменение: раньше больным приходилось повторно идти в лечебное учреждение, если данные в направлении были неполными, но с 1 марта поликлиники должны сами дорабатывать документы по запросу органа, проводящего экспертизу.

Госуслуги – без привязки к прописке

В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.

Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов 3 .

Средства технической реабилитации получить и купить будет проще

Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства 4 . Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.

Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата 5 . Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.

При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.

Новая услуга – в центрах «Мои документы»

Для людей с инвалидностью, временно пребывающих или проживающих в столице, в центрах «Мои документы» появилась новая услуга. Об этом говорится на портале мэра и Правительства Москвы.

Через центры «Мои документы» такие граждане могут подать заявление на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и заявление на выплату компенсации. Компенсировать можно расходы: на оплату перевода русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода); содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; ремонт технических средств и изделий; оплату проезда к месту нахождения организации, в которой получены изделия. Для получения компенсации нужно будет предоставить документы, подтверждающие расходы, и указать в заявлении номер банковского счета или карты «Мир».

Подать заявление можно также в отделении ФСС, через личный кабинет на Портале госуслуг или «Почту России».

Пенсии немного увеличились

В январе 2021 г. все страховые пенсии, в том числе по инвалидности, для неработающих пенсионеров увеличились на 6,3%. Социальные пенсии проиндексируют с 1 апреля 2021 г. на 2,6%. Размер военных пенсий по инвалидности увеличат вместе с индексацией окладов военнослужащих с 1 октября 2021 г. ориентировочно на 4%. Также в этом году планируют увеличить ежемесячные выплаты инвалидам на 3,8%. Социальные выплаты инвалидов I, II и III групп будут увеличены с учетом уровня инфляции 2020 г., т.е. на 3,8%. Об этом проинформировала в конце прошлого года зампред Комитета Совфеда по вопросам социальной политики Елена Бибикова.

В 2021 г. на 3,8% увеличится и размер набора социальных услуг (речь идет о льготных лекарствах, путевках в санатории, оплате проезда в пригородных электричках), который предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты. Инвалиды вправе рассчитывать на получение набора социальных услуг в натуральном виде и в качестве финансовой компенсации.

Возможно, пенсию по инвалидности будут начислять автоматически – такой законопроект 6 внесли в Госдуму 15 декабря 2020 г. Предполагается, что Пенсионный фонд сам будет назначать выплаты, без заявления граждан.

Оформление выплат по уходу за инвалидами – без хлопот

При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем 7 .

Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.

Онлайн-поддержка

С 1 июля 2021 г. граждане смогут получать сведения о том, какие им положены льготы, пособия и выплаты, по телефону единого контактного центра госуслуг. Для получения госуслуг подтверждать инвалидность не потребуется, так как ведомства сами будут запрашивать эти данные в Пенсионном фонде или федеральном реестре инвалидов.

С 1 января 2022 г. выписку из акта освидетельствования лица, признанного инвалидом, будут выдавать только в электронном виде. Справку об установлении инвалидности направят в течение 3 рабочих дней в органы пенсионного обеспечения 8 .

Кроме того, Минтруд и Минкомсвязи разрабатывают онлайн-сервисы, в том числе направленные на поддержку людей с инвалидностью. Запустить планируется 25 суперсервисов – так называется комплекс связанных между собой электронных госуслуг, которые предоставляются пользователю в зависимости от жизненной ситуации. Все 25 приоритетных жизненных ситуаций были определены в феврале 2019 г. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Например, в декабре прошлого года начал работать суперсервис «Социальная поддержка онлайн». Теперь россияне, в том числе инвалиды, могут получать актуальную информацию о пособиях, выплатах и льготах, которые им полагаются, в личном кабинете на Портале госуслуг. А с помощью суперсервиса «Онлайн-помощь при инвалидности» граждане смогут: записаться на медицинскую экспертизу и обжаловать ее результаты через Интернет; удаленно оформить пособия, пенсии и другие выплаты по инвалидности; оформить заявку на технические средства реабилитации или получить компенсацию за их покупку; подать в электронной форме информацию о транспорте, перевозящем людей с инвалидностью.

За стеснение в правах – штраф

В прошлом году был принят закон 9 , который предусматривает административную ответственность за отказ в доступе к товарам, работам или услугам из-за ограничения жизнедеятельности человека, его состояния здоровья или возраста. Исключение составляют случаи, когда это допустимо в целях безопасности (ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ). Так, например, штраф нарушителю придется уплатить за препятствование инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан.

(Читайте также дискуссию «Права инвалидов», в которой адвокаты комментируют судебную практику по делам о защите прав людей с инвалидностью (все материалы по теме доступны на странице дискуссии в колонке справа)).

1 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом».

2 Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».

3 Распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. № 373-р.

4 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 120 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

5 Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».

6 Законопроект № 1075528-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь».

7 Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. № 278 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

8 Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной социальной помощи”».

9 Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Льготы для инвалидов в сфере образования.

Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” от 29.12.2012 N 273-ФЗ закрепил в качестве принципа государственной политики “адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников” (п. З ст. 2 Закона).

Закон устанавливает государственные гарантии граждан с отклонением в развитии (с ограниченными возможностями здоровья) в области образования, закрепив в качестве основной гарантии – обязанность государства создавать “гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов” (п. 6 ст.5 Закона).

В соответствии с Законодательством дети с ограниченными возможностями здоровья могут получать образование:

• в общих классах и группах системы общего образования,
• по индивидуальной программе на дому,
• в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

Какие льготы в образовании имеют инвалиды?

• Согласно, п. 2. 12 письму Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2013 г. № 08-1063 “О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений”, дети-инвалиды, а также дети, один или оба родителя которых имеют инвалидность, зачисляются в дошкольное учебное учреждение (ясли и садики) без очереди.

• В некоторых субъектах страны предоставляются льготы на оплату услуг дошкольных учреждениях. Согласно № 62-ПП «О Положении о порядке определения платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за содержание детей в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования города Москвы, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента здравоохранения города Москвы и дошкольных образовательных учреждениях системы Департамента социальной защиты населения города Москвы», плата за посещение ребенком дошкольных учреждений не взимается, если ребенок является инвалидом, а также в случае, если один или оба родителя ребенка, являются инвалидами 1 или 2 групп.

• Согласно п. 7 ст. 79 ФЗ № №273 «Об образовании в РФ», обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность (школах-интернатах), находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем.

А обучающиеся в организациях среднего общего образования на очной форме, не предполагающих круглосуточного пребывания обеспечиваются двухразовым питанием.

Согласно, п. 2 Письма Минобрнауки России от 14.01.2016 N 07-81 “Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому”, дети , обучающиеся на дому, получают денежную компенсационную выплату за питание, размер которой определяется исходя из стоимости питания на одного учащегося в данном регионе и в данной организации образования.

• Согласно п. 1 ч. 1 ст. 71 ФЗ № №273 «Об образовании в РФ», для абитуриентов из числа детей-инвалидов и инвалидов 1, 2 группы с детства предусмотрено поступление в учреждения профессионального образования (ВУЗы и СУЗы) по квоте, то есть вне конкурса и вступительных испытаний.

• Согласно п. 4 1 ст. 71 ФЗ № №273 «Об образовании в РФ», абитуриенты с инвалидностью также имеют право на бесплатное обучение на подготовительных курсах государственных ВУЗов.

Согласно п. 3 части 7 той же статьи, аналогичные права на бесплатное обучение на подготовительных курсах имеют граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства этих граждан.

• Согласно ч.5 ст. 36 ФЗ № №273 «Об образовании в РФ», студенты с инвалидностью имеют право на получение социальной стипендии, то есть при обучении на очной форме в учреждении профессионального образования, получают стипендию вне зависимости от своей успеваемости.

Согласно данным портала гос. услуг размер социальной стипендии на 2019/2020 учебный год составляет 865р для учащихся учреждений среднего профессионального образования и 2500р для студентов высших учебных заведений.

• Согласно ст. 19 ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ», для учащихся с инвалидностью и учеников с ограниченными возможностями здоровья государство гарантирует создание особых условий для получения образования, в соответствии с рекомендациями ИПРа и ААОП .

Согласно ст. 11 ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ», Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (сокр. ИПРа) – это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных функций организма, а также формированию, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно списку основных терминов Письма Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2016 г. № ВК-452/07 “О введении ФГОС ОВЗ”, ААОП – это адаптированная общеобразовательная программа. То есть программа основного школьного образования, адаптированная в соответствии с интеллектуальными и физическими возможностями конкретного обучающегося с ОВЗ, или ученика имеющего инвалидность.

Что такое обозначат термин «Обучающийся с ОВЗ?»

Согласно ч. 16 ст. 2 ФЗ №273 «Об образовании в РФ», обучающийся с ОВЗ – это гражданин, имеющий недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Важно при этом отметить, что статус «обучающийся с ОВЗ» не равен статусам «инвалид» или «ребенок-инвалид», поскольку он устанавливается не комиссией ВТЭК, а комиссией ЦПМПК (центральной психолого-медико-педагогической комиссией).

В отличии от инвалида и ребенка-инвалида, которые имеют целый ряд льгот во многих сферах жизни, ребенок (или молодой человек) со статусом «обучающийся с ОВЗ» имеет льготы только на получение образования на особых условиях. Статус «обучающийся с ОВЗ» может быть установлен комиссией ЦПМПК как для ребенка (молодого человека) с инвалидностью, так и для ребенка (молодого человека) не имеющего инвалидности, но нуждающегося в особых условиях обучения в следствии физических или психических заболеваний.

Где и как получить адаптированную образовательную программу?

Согласно, Письму Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2016 г. № ВК-452/07 “О введении ФГОС ОВЗ” адаптированная программа выдается конкретному обучающемуся комиссией ЦПМПК.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном портале правительства РФ (https://www.mos.ru) для получения адаптированной программы родителю (либо законному представителю) обучающегося, необходимо самостоятельно обратиться в комиссию и предоставить следующие документы:

медицинское заключение о состоянии здоровья и рекомендациях по организации образовательного процесса в государственных образовательных организациях города Москвы для лиц с ограниченными возможностями здоровья – оригинал;

для детей-инвалидов, инвалидов справка бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) – копии с предъявлением оригиналов или заверенные в установленном порядке копии;

свидетельство о рождении обучающегося – копия с предъявлением оригинала или заверенная в установленном порядке копия;

паспорт обучающегося (при наличии) – копия с предъявлением оригинала или заверенная в установленном порядке копия;

паспорт родителя (законного представителя) обучающегося – копия с предъявлением оригинала или заверенная в установленном порядке копия;

предыдущее заключение (заключения) комиссии о результатах ранее проведенного обследования ребенка (при наличии) – копия;

заключение (заключения) психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации или специалиста (специалистов), осуществляющего психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся в образовательной организации (для обучающихся образовательных организаций) (при наличии) – копия;

направление в ЦПМПК г. Москвы из образовательной организации, организации, осуществляющей социальное обслуживание, медицинской организации, другой организации (при наличии) – оригинал;

характеристика обучающегося, выданная образовательной организацией (для обучающихся образовательных организаций) – оригинал, заверенный печатью образовательной организации;

контрольные/письменные работы по русскому (родному) языку, математике – копии, заверенные в установленном порядке, результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка – оригинал.

Какие специальные условия в обучении прописываются в заключении ЦПМПК?

Согласно п. 1 Письма Минобрнауки России от 23.05.2016 N ВК-1074/07 “О совершенствовании деятельности психолого-медико-педагогических комиссий”, в заключении комиссии ЦПМПК должны быть прописаны следующие специальные условия:

адаптированная образовательная программа (АООП) , специальные методы обучения и воспитания;

специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы;

технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования;

предоставление учебной организацией услуг ассистента (помощника);

проведение учебной организацией дополнительных коррекционных занятий;

обеспечение доступа в здания организаций.

Также в заключении ЦПМПК должны содержатся рекомендации по созданию специальных условий при прохождении государственной итоговой аттестации, а именно:

выбор формы прохождения государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и ГВЭ);

увеличение продолжительности на 1,5 часа;

организация питания и перерывов для проведения необходимых медико-профилактических процедур;

организация беспрепятственного доступа в аудиторию, туалетные иные помещения (аудитория на первом этаже, наличие специальных кресел, др. приспособлений);

предоставление услуг ассистента (техническая помощь с учетом индивидуальных возможностей ученика: помощь в занятии рабочего места, передвижении, прочтении задания);

организация экзамена на дому (для обучающихся, имеющих медицинские показания для обучения на дому и соответствующие рекомендации ЦПМПК г. Москвы).

Хочется особенно подчеркнуть, что комиссия ЦПМПК не дает рекомендаций по поводу форм обучения, но в рамках рекомендаций по использованию специальных методов обучения, может указать, доступно ли для конкретного ребенка (или молодого человека) обучение с использованием компьютерных технологий, в том числе дистанционно.

В каких организациях и на каких формах обучения могут обучаться инвалиды?

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ №273 «Об образовании в РФ», выбирать организацию, в которой будет проходить обучение несовершеннолетний и форму обучения для него имеет право его родитель (законный представитель).

П. 1, ч. 1 ст. 34 №273 «Об образовании в РФ», разъясняет, что по достижении 18-и лет совершеннолетний дееспособный гражданин может сам выбирать организацию и форму обучения для получения образования

В ст. 17 ФЗ №273 «Об образовании в РФ» приводится исчерпывающий перечень форм получения образования в РФ, а именно:

Стоит отметить, что из данной статьи следует, что дистанционное обучение не считается отдельной формой обучения, но может быть отнесено к очно-заочной либо заочной форме обучения в зависимости от частоты очного посещения занятий учеником и степени использования дистанционных технологий.

Также хочется обратить внимание, что семейная форма обучения – это не то же самое, что и надомное обучение.

Из ч. 3 ст. 17 ФЗ №273 «Об образовании в РФ», следует, что семейная форма обучения предполагает обучение ребенка вне организации, то есть в семье, самостоятельно родителями (законными представителями), с последующим прохождением аттестации (то есть сдачей экзаменов) в учебной организации.

В то время как, в соответствии ст. 19 ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» надомное обучение осуществляется образовательной организацией (а точнее ее сотрудниками, приходящими к ученику на дом).

Для получение обучение в такой форме одного желания родителей ученика-инвалида не достаточно, а обязательно нужно медицинское заключение, в котором указано, что конкретный учащийся нуждается в надомной форме обучения.

Где получить официальную консультацию по вопросам образования людей с инвалидностью?

В случае возникновения вопросов по поводу обучения инвалидов, официальную информацию можно найти на портале Департамента Образования г. Москвы