Льготы детям оставшимся без попечения родителей при поступлении в вуз

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства образования и науки РФ от 13 июля 2015 г. N ВК-1854/07 «О приеме на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Минобрнауки России информирует о поступающих обращениях законных представителей несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, по вопросу приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ) прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с указанным Федеральным законом N 273-ФЗ предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Федерального закона N 273-Ф3 число обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приказом Минобрнауки России от 23 января 2014 г. N 36 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования. В соответствии с установленным порядком в случае если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в предоставленных поступающими документах об образовании.

При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования особые права детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Федеральным законом N 273-Ф3 не предоставляются.

Учитывая изложенное, Минобрнауки России просит обеспечить проведение разъяснительной работы по вопросам приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и с законными представителями детей.

Также просим при определении контрольных цифр приема учитывать прогнозную численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планирующих поступление на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Одновременно Минобрнауки России просит направить информацию о необходимости изменения законодательства в части предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, особых прав при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

Информацию необходимо направить только в адрес Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей в установленном порядке почтой (115093, Москва, ул. Люсиновская, д. 51) или с использованием системы электронного документооборота до 1 августа 2015 года.

Дополнительно Минобрнауки России направляет приказ от 26 мая 2015 г. N 524 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 292» для учета и использования в работе*.

* — при данной публикации не приводится. См.: Администратор образования. 2015. N 14. С. 73. — Ред.

Заместитель министра

В.Ш. Каганов

Обзор документа

Рассмотрены некоторые вопросы приема детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обучение по программам среднего профобразования.

Так, указано, что число обучающихся за счет бюджетных средств определяется на основе контрольных цифр приема.

Если численность поступающих превышает количество бюджетных мест, то прием проводится на основе результатов освоения программы основного общего или среднего общего образования, указанных в предоставленных документах.

В рамках приема особые права детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа не предоставляются.

Дополнительно указано, что при определении контрольных цифр приема необходимо учитывать прогнозную численность детей рассмотренных категорий, планирующих поступать на обучение.

Льготы для детей-сирот при поступлении в ВУЗ

Льготы сиротам при поступлении в ВУЗ должны предоставляться, равно как и для иных групп граждан, отнесенных к тем, кто социально не защищен. В данном случае действует лимит, отраженный в правовых актах. Для указанных граждан образовательные учреждения выделяют не более десятой части от всего количества выделенных мест. Это относится к положениям, которые предоставляются на основании бюджета.

Разновидности послаблений

Рассматриваемая категория лиц имеют возможность стать образованными по определенному направлению специальности. Разработано несколько вариантов для его получения. Это успешная сдача испытаний при поступлении или заключение соглашения на проведение квотирования. Кроме того, гражданин зачисляется в ВУЗ, если он отлично учился или получил специальные награждения в результате проведения разных соревнований. Они могут проводиться на разнообразных местностях.

В учреждениях системы образования установлено конкретное значение мест, финансируемых из бюджета. Стоит указать, что занять такое место довольно сложно, если у человека нет достаточно познаний в определенной сфере.

В действующем законодательстве отражена группа граждан, способных использовать льготы. К ним отнесены дети, получившие сиротский статус. Их обучение организуется не на коммерческом основании.

Основания для зачисления в учебные учреждения отражены в правовых актах. Кроме того, условия могут быть прописаны в документах, разработанных руководством образовательной организации. Это касается условий, которые не касаются части, не урегулированной правовыми положениями. Предусматривается несколько льгот, при помощи которых происходит оформление в учреждение образовательной направленности, на бесплатной основе.

К ним отнесены:

в силу наличия статуса, относящего гражданина к незащищенным с социальной стороны слоям, к примеру, это граждане, потерявшие родителей, или нетрудоспособные лица;
меры поддержания и мотивирующего типа человека, который обладает повышенными отметками в обучении и принимает участие в соревнованиях и мероприятиях научной направленности;
предоставление квоты.

Для студентов, имеющих статус льготника, предоставляется несколько разновидностей квот. К ним отнесены,правомочие относительно первостепенного поступления в учреждения образовательной системы, равно как и других лиц, которые обладают аналогичным значением отметок. В некоторых ситуациях оплатой квоты занимается сторонняя организация. Это происходит в ситуации, когда руководство компании уверено, что студент после окончания будет работать у них в течение обусловленного времени.

Бюджетные места могут предоставляться без необходимости проходить вступительные испытания. Кроме того, поступление может быть организовано вне конкурса.

Кто относится к льготникам

Граждане, которые входят в льготные категории, могут рассчитывать на получение места на бюджетном основании в учреждении образования, на выплаты поощрительной направленности. Программу человек вправе выбрать самостоятельно. Стипендия оплачивается на протяжении всего времени, пока человек учится. Главное условие – подтверждение статуса льготника. Для получения бюджетного места потребуется подтвердить, что у человека имеется льгота. Кроме того, необходим документ, указывающий на получение общего образования. Стоит учесть, что профильное образование может быть получено при использовании преференций только один раз. Поэтому предоставить нужно бумагу, указывающую на получение первого высшего образования.

ВАЖНО . Правомочия на льготное зачисление в ряды студентов имеют сироты. Кроме того, перечень льготников дополняется детьми, признанными инвалидами и лица, воспитывающиеся в малоимущих семействах. Если ребенок подвергался излучению радиации или его родитель-военнослужащий погиб при несении службы, то он также вправе воспользоваться послаблениями.

Использовать преференции также могут дети тех, кто погиб на службе в уголовно-исполнительной системе, ОВД или СК РФ, в таможенных органах, отделе по борьбе с наркотиками. Если у родителя имеется награда типа кавалеры Ордена Славы или героя России, или Советского союза, то его ребенок может воспользоваться льготными условиями. Кроме того, применяются преференции к детям лиц, которые проводили испытание радиоактивных веществ.

Какая документация нужна?

На заочное отделение не удастся поступить при использовании указанных послаблений. Они предназначены только дня очной формы обучения.

Для использования льготных условий потребуется собрать определенный пакет документации:

акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
законному представителю нужно предоставить подтверждение своей личности, чтобы заключить соглашение с образовательным учреждением;
аттестат, указывающий на окончание школы;
результаты, установленные по прохождению ЕГЭ;
справка, выданная медицинской организацией.

Если ребенок достиг совершеннолетия, то он имеет возможность самостоятельно подписать договор с учебным заведением. В дополнительном пакете документов содержатся бумаги, которые подтверждают наличие оснований для использования льготы. В частности, это может быть справка, указывающая на статус сироты у ребенка, кроме того, ему назначается попечитель. Если у гражданина отсутствует трудоспособность, то подтвердить это придется документально.

Инвалиды могут для подтверждения предоставлять программы, используемые для прохождения реабилитации. Принимаются во внимание акты, вынесенные судебным органом о том, что человек утрачивает права на ребенка. Если родитель лишен свободы, то необходимо предоставить соответствующее судебное решение. При признании семейства малоимущим требуется предоставление справки, где отражен уровень дохода. Чернобыльцы приносят соответствующее свидетельство.

Если у ребенка есть успехи в учебе, то необходимо предоставить документальные подтверждения. К примеру, это наличие медали, вне зависимости от того, золотая она или серебро. Потребуются дипломы о победе и удостоверение, отражающее статус чемпиона у ребенка.

Льготы для детей-сирот в России

Сироты — это дети до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель. Еще льготы предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, а также людям в возрасте от 18 до 23 лет, если они потеряли родителей до своего совершеннолетия — это лица из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Образование

Льготы в этой сфере распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Они имеют право на:

посещение государственного детского сада бесплатно;

обучение на подготовительном отделении вуза за счет бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые;

зачисление в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте;

второе среднее профессиональное образование за счет бюджета при очной форме обучения;

выплаты во время обучения: ежемесячную государственную социальную стипендию и ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей. Размер выплат устанавливают региональные власти;

бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте;

компенсацию проезда к месту жительства и обратно к месту учебы, если образовательное учреждение находится в другом населенном пункте;

сохранение полного гособеспечения и социальной стипендии во время академического отпуска по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребенком до трех лет;

получение единоразовой финансовой помощи при выпуске из учебного заведения.

Также такие дети могут получить путевки в детские оздоровительные лагеря и оплату проезда туда и обратно. Кроме того, им положены бесплатные поездки в санатории, если есть медицинские показания.

Жилье и ЖКУ

Дети из льготной категории имеют право на жилье, в котором они могут поселиться после того, как выпустятся из, например, интерната. Жилье предоставляют по договору найма специализированных жилых помещений на пять лет. После договор можно продлить еще на пять лет или переоформить на договор социального найма. Жилье по договору соцнайма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляют на уровне региона.

Трудовые льготы

Для впервые ищущих работу безработных из этой льготной категории предусмотрена выплата пособия в течение шести месяцев. Важно: чтобы получить эти выплаты, нужно зарегистрироваться в службе занятости. Выплаты будут в размере среднемесячной зарплаты в регионе на дату регистрации в качестве безработного.

Если организацию, где работает сирота или оставшийся без попечения родителей, ликвидируют, то работодатель обязан оплатить ему необходимое профессиональное обучение и трудоустроить. То же самое работодатель должен сделать, если человек из льготной категории подпадает под сокращение.

Еще выплаты

Для детей-сирот предусмотрены следующие виды государственной помощи:

единовременная компенсационная выплата по окончании нахождения в связи с достижением возраста 18 лет в приемной семье, при прекращении попечительства;

ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, состоящим в браке с такими же лицами;

социальная пенсия детям в возрасте до 18 лет и лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет, оба родителя которых неизвестны или умерли, а также детям умершей одинокой матери и другим категориям детей. Осиротевшие дети, родители которых известны, имеют также право на фиксированную выплату к страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей — несовершеннолетним детям, не имеющим права на какой‑либо вид пенсионного обеспечения и алименты.

Какие льготы положены детям-сиротам в Подмосковье

Дети, оставшиеся без родителей, в Московской области имеют право на получение преференций от государства. Какими льготами обеспечивают детей-сирот в Подмосковье и как их получить, читайте в материале портал mosreg.ru.

Кто считается сиротой

Встреча Губернатора с победителем программы «Одаренные дети Подмосковья» Алексеем Фомичевым в ДШИ

В российском законодательстве есть два термина, определяющие положение ребенка, оставшегося без родительской опеки.

1. Сирота — это ребенок, у которого умерли родители.

2. Ребенок, который остался без попечения родителей, — это маленький гражданин, попавший в одну из следующих ситуаций:

его родителей лишили права заботиться о своем чаде в установленном законом порядке;
родители считаются без вести пропавшими;
родители утратили дееспособность;
родители отбывают срок за преступление в тюрьме, либо в отношении этих людей ведутся розыскные мероприятия;
родители неизлечимо больны и не способны заботиться о ребенке.

Судьбу таких детей определяет государство. Ребенка могут: поместить в интернат, где он окажется на полном государственном содержании; назначить ему опекуна (если ребенку менее 14 лет) или попечителя (если ребенок старше 14 лет).

Какой бы ни была причина отсутствия биологических родителей, все эти дети имеют право на получение преференций от государства.

Виды льгот

Ребенок-сирота в Московской области может рассчитывать на несколько видов льгот. Они распространяются на сирот младше 18 лет, но, если сирота проходит обучение, то действие льгот продлевается до 23 лет.

Права на преференции установлены Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения» и Законом Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Денежные выплаты

Денежные купюры рублей и монеты.

В первую очередь детям-сиротам устанавливаются денежные выплаты (пенсии), они бывают двух видов (Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»):

трудовая пенсия — назначается с учетом стажа одного из родителей. Как правило, выбирают того, у кого стаж больше;
социальная пенсия — выплачивается ребенку, чьи мама и папа официально нигде не трудились. Размер ее устанавливается региональным правительством.

Если размер пенсии ребенка ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии (на 2018 год – 9527 руб.), то назначается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии.

Если родитель лишен родительских прав, он не освобождается от необходимости содержать своего ребенка. Решение о выплате алиментов принимается судом. На его основании из заработной платы человека вычитается установленная сумма и отправляется на счет ребенка. Если этот родитель официально не работает, то алименты выплачивает бюджет.

Кроме того, региональный бюджет выделяет деньги на обеспечение сирот одеждой, обувью, предметами быта. В случае необходимости эту преференцию можно получить наличными.

Льготы на образование

При выпуске из учебно-воспитательного учреждения, образовательного учреждения, детского дома сироты могут рассчитывать на получение сезонной одежды и обуви, а также материальную помощь.

Детям-сиротам дается преимущество при поступлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения. Причем они имеют право только на однократное обучение при поступлении на первый курс бакалавриата или специалитета. На детей-сирот выделяется квота в 10% от общего количества бюджетных мест. На поступление в магистратуру преимущества не распространяются. С таких молодых людей не взимается плата за прохождение подготовительных курсов в вузе.

Обучение сиротам предоставляется за счет федерального или регионального бюджета, в зависимости от того, в какой вуз они поступили. Будучи студентами, дети-сироты получают государственную социальную стипендию. Также ученики и студенты из числа сирот ежегодно получают деньги на приобретение книг и пособий.

Обеспечение жильем

Государство берет на себя ответственность за обеспечение жильем своих маленьких граждан, оставшихся без родительской опеки. Существует два способа реализации такой гарантии:

1. Если родители имели собственный дом или квартиру, то она сохраняется за малолетним наследником. Проживать сирота может на жилплощади опекуна или собственной вместе с человеком, который о нем заботится. При этом законный представитель не имеет права делать что-либо с квадратными метрами без разрешения органов опеки и попечительства.

2. В случае отсутствия наследства молодого человека обеспечивают жильем по достижении 18-летнего возраста.

Также жилье могут получить несовершеннолетние дети-сироты в следующих случаях:

— наличия беременности более 20 недель;

— достижения совершеннолетия в I квартале следующего года.

Обязанность обеспечения сирот жильем возлагается на региональное правительство и местные администрации. Квартира предоставляется на основании письменного заявления законного представителя ребенка-сироты. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о рождении ребенка;
копия паспорта ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из их числа;
документы, подтверждающие факт отсутствия родительского попечения;
документы, подтверждающие право на обеспечение жилым помещением.

Заявление и документы подаются по достижении ребенком-сиротой 14-летнего возраста. Жилье предоставляется согласно очередности. Если квартира нуждается в ремонте, то работы проводятся за счет местного бюджета.

С 2021 года действует следующее правило: если в муниципалитете проживает менее 50 тысяч человек, то местные органы власти могут предоставить жилье ребенку-сироте в другом муниципалитете, имеющем смежные границы.

Льготы на медицинское обслуживание

Профосмотр детей первых трех лет жизни в Красногорске стал длиться менее 2 часов

Дети, лишенные родительской заботы, получают медицинские услуги бесплатно.

Также подростки-сироты по показаниям врача получают на льготной основе путевки в санаторий и в лагерь для отдыха и оздоровления.

Льготы на проезд

Дети данной категории имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Эта преференция распространяется на все виды транспорта, кроме такси и частных маршрутов.

Они также могут бесплатно один раз в год ездить в поездах — от места учебы до дома (туда и обратно).

Как получить льготы

заявление, жалоба, ручка, бумага, конспект, записи

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Оформлением денежных выплат занимаются органы социальной защиты. Законному представителю необходимо обратиться в местное управление, имея при себе следующие документы:

заявление о предоставлении льгот;
паспорт опекуна;
свидетельство о рождении сироты, его СНИЛС;
сведения о банковском счете для выплат;
документ, подтверждающий льготную категорию.

В зависимости от вида льготы могут понадобится дополнительные документы. Преференции в области образования и медицины предоставляются соответствующим заведением. Для их получения следует предъявить документ, удостоверяющий право на льготы.

Бесплатно и бессрочно

По прежним нормам учебная льгота для сирот и других социально незащищенных детей действовала до 1 января нынешнего года. То есть без поправок в закон уже в этом году сиротам и инвалидам пришлось бы поступать на общих основаниях, а специальные сиротские квоты в вузах исчезли бы. Но этого не произойдет.

Закон установил бессрочное действие нормы об особом праве на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет средств бюджета в пределах установленной квоты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

На таких граждан выделяется квота в 10 процентов от общего количества бюджетных мест. Для зачисления в вуз на льготное место сироте необходимо набрать на ЕГЭ или вступительных экзаменах минимальное количество баллов по каждому предмету. Иными словами, от необходимости учиться, что-то знать и сдавать экзамены сироту льгота не освобождает. Эксперты подчеркивают, что главной задачей принятой инициативы является законодательное закрепление мер социальной справедливости.

Ведь обездоленные дети имеют меньше возможностей получить качественное образование.

Зачастую нет и других родственников, кто бы мог помочь хотя бы добрым словом. У сироты нет денег не только на репетиторов, но иногда даже и на нужную для подготовки к экзаменам литературу. В советские годы, как рассказывают эксперты, для сирот существовали специальные подготовительные курсы. Бесплатные, естественно.

Сегодня, когда в вузы принимают по результатам ЕГЭ, государство пошло другим путем: сиротам выделяют льготные места.

Кроме того, как рассказывают эксперты, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на выплаты во время обучения: ежемесячную государственную социальную стипендию и ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей. Есть и другие и льготы.

Чиновники заплатят 100 тысяч рублей за волокиту при выдаче жилья сироте

Суд заставил заплатить компенсацию за волокиту чиновников, которые слишком долго искали квартиру для сироты.

Как сообщили в Четвертом апелляционном суде общей юрисдикции, еще в сентябре 2015 года Рузаевский районный суд Республики Мордовия по иску прокуратуры обязал местных чиновников выделить квартиру сироте. Размер жилплощади должен был быть не менее 33 квадратных метров.

«Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия вышеуказанное решение исполнено не было по тем основаниям, что свободных жилых помещений у муниципального образования не имеется, а субвенций из бюджета Республики Мордовия в достаточном размере административному ответчику, которому переданы государственные полномочия по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями, не выделялось», — рассказывают в апелляционном суде.

В итоге прокуратура еще раз обратилась в суд, теперь требуя, чтобы чиновники заплатили за волокиту при исполнении судебного решения.

Столоначальники в суде удивились: мол, какой с них спрос? Они искренне полагали, что не обязаны выполнять решение суда, раз им это сделать так трудно. По их мнению, причины волокиты были самые объективные: квартир нет, а на нет, как говорится, и суда нет.

Однако с такой логикой не согласились ни прокуроры, ни судьи. Чиновники обязаны выполнять закон, чего бы им это ни стоило и какие бы трудности на пути справедливости ни стояли.

«С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание все обстоятельства дела, суд первой инстанции установил, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, при этом за задержку исполнения решения суда административный истец ответственности не несет», — рассказывают в апелляционном суде.

Верховный суд Республики Мордовия, рассматривавший дело в качестве первой инстанции, счел, что компенсация в размере 100 тысяч рублей в данном случае является разумной и справедливой. Четвертый апелляционный суд оставил это решение в силе.

Льготы детям оставшимся без попечения родителей при поступлении в вуз