Как проходит процесс выдворения в суде

Административное выдворение иностранных граждан

Российское законодательство отличается жесткостью и бескомпромиссностью. В случае нарушения того или иного миграционного правила применяется административное выдворение иностранных граждан. Основанием для выдворения является решение суда.

Общая информация

Административное наказание в виде выдворения из страны применяется только в том случае, если подданный иностранного государства или лицо, не имеющее подданства, были уличены в серьёзном нарушении российского законодательства. Если нарушение было признано незначительным, то наказание смягчается.

Правовая защита иностранца, совершившего правонарушение, может быть переквалифицирована. На этом фоне наказание в виде выдворения может быть отменено судом. Если человек не согласился с решением суда, он имеет право обжаловать его. Для этого он должен своевременно подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию.

Образец апелляционной далобы

Если решение относительно выдворения принималось должностным лицом, то это также не является приговором.

Иностранец имеет право подать жалобу на чиновника по адресу руководителя УФМС.

Некоторым россиянам безальтернативная возможность выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства кажется суровой мерой. Но подданные других государств полагают, что законодательств РФ довольно демократично. Во многих западных странах нарушителю миграционных правил грозит тюремный срок.

А выдворение из РФ предполагает возможность недолгого нахождения человека в спец. учреждении. Ещё одним плюсом административного выдворения является то, что оно чётко регламентировано. На этом фоне адвокат подданного иностранного государства может успешно оспорить решение суда.

Административное выдворение за пределы РФ осуществляется в 2 формах:

  1. Самостоятельный контролируемый выезд.
  2. Принудительный контролируемый выезд.

Форма исполнения этого административного наказания может быть установлена в суде. Также такое полномочие имеется у сотрудника пограничной службы РФ.

Выбор формы выдворения зависит от того, насколько тяжкое нарушение вменяется в вину подданному иностранного государства. Кроме того, играет значительную роль и личность человека. В ходе расследования в обязательном порядке устанавливается наличие реальных возможностей для самостоятельного отъезда из российского государства.

Особенности самостоятельной формы

Эта форма выдворения из РФ назначается только в суде. Человек, которому предложили самостоятельно покинуть пределы российского государства, должен подчиниться решению суда в течение 5 суток. Исполнение решения суда строго контролируется сотрудниками УФМС.

Если подданный другого государства уклонится от исполнения этой обязанности, он подвергается административной ответственности. На этот раз рассмотрение его дела осуществляется районным судом. Если факт уклонения будет установлен, иностранный гражданин обязуется выплатить штраф. После уплаты штрафа иностранец выдворяется за пределы РФ уже по принудительной форме.

Особенности принудительной формы

Эта форма может быть назначена подданному другого государства только в случае повторного нарушения миграционных правил в течение 12 мес. Также принудительная форма назначается тогда, когда человек не имеет реальной возможности осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ.

Принудительное выдворение из страны

Принимая соответствующее решение, судья обязуется решить вопрос относительно размещения иностранца до его принудительного отъезда. Обычно иностранных нарушителей размещают в специальных центрах.

Какие существуют сроки

Когда подданный другой страны будет выдворен за пределы РФ, на него будут наложены “санкции” в виде запрета на въезд на территорию российского государства. Обычно сроки не превышают 5 лет. Но важно помнить о том, что срок “санкций” зависит от конкретной ситуации.

Во избежание недоразумений, которые могут возникнуть при повторном посещении России, вопрос сроков необходимо уточнить заранее. В противном случае иностранцу просто не разрешат въехать на территорию российского государства.

Выдворение и депортация

Люди часто путают выдворение за пределы страны с депортацией. Это разные понятия, и путаницы здесь быть не должно. Депортация предполагает исключительно принудительную высылку иностранного подданного с территории РФ. Решение относительно депортации может быть применено только тогда, когда человек отказывается добровольно покинуть российскую территорию.


Также депортация предполагает установление “барьера”, препятствующего последующий въезд иностранца на территорию российского государства. Также юристы выделяют ещё 4 отличия выдворения от депортации:

  • решение относительно депортации может быть принято сотрудником УФМС;
  • решение относительно депортации обязано к исполнению в пятидневный срок;
  • решение относительно депортации может быть обжаловано в течение 90 суток;
  • решение относительно депортации может быть обжаловано только в том случае, если оно нарушает права иностранного подданного.

Выдворение за пределы РФ всегда осуществляется за счёт личных средств. Если человек не может самостоятельно оплатить свой отъезд с российской территории, то эта обязанность ложится на плечи пригласившей стороны. В некоторых случаях выдворение иностранного подданного осуществляется за счёт дип. учреждения его страны.

Слово предоставляется юристам

Новый закон РФ, определяющий правовое положение иностранных подданных, достаточно категоричен. Но, как и прочие законодательные акты, он подвергается ревизии. На этом фоне выводы вышестоящего органа выглядят достаточно интересно. Так, одна из статей европейской конвенции по правам человека гласит, что выдворение мужа или жены россиянина лишает семейную пару возможности вести совместную жизнь.

Конвенция по правам человека

Поэтому такое решение возможно только тогда, когда имеются все доказательства того, что человек совершал или готовился совершить на территории РФ противоправное действие.

Не может быть подвержено выдворению и лицо, получившее статус беженца. Особенно это касается лиц, прибывших из стран, в которых ведутся активные боевые действия.

Как подать жалобу

Если иностранному подданному кажется, что решение о выдворении нарушает его права, он имеет обратиться с соответствующей жалобой в вышестоящую инстанцию. Жалоба может быть рассмотрена со знаком плюс в том случае, если у ходатайствующего лица есть на территории РФ близкие родственники. К близким родственникам можно отнести:

  1. Супругу (-а).
  2. Детей.
  3. Родителей.

Близкие родственники ходатайствующего лица должны уметь подтвердить, что они являются гражданами РФ. Если человек, которому грозит выдворение, является единственным кормильцем в семье, этот факт необходимо указать и уметь доказать. Иногда решение в пользу иностранца диктуется гуманитарными соображениями.

Обжалование решения о выдворении

Заключение брачного союза после того как в отношении иностранного подданного было принято решение о выдворении возможно не всегда. Если пара сможет доказать, что их отношения существовали до соответствующего решения, им разрешается вступить в брак.

Жалобу можно подать тогда, когда на руках у иностранца будет ксерокопия постановления об административном выдворении. Срок подачи жалобы – 10 суток. В случае опоздания у человека есть возможность выступить с жалобой, но уже в суде надзорной инстанции. Вероятность положительного решения вопроса невысока, но опускать руки не следует.

Также при опоздании рекомендуется выступить с ходатайством относительно восстановления срока, актуального для обжалования. Если причина, указанная в ходатайстве, будет признана уважительной, то срок восстановится.

Помощь в обжаловании решения

Способы обжалования

Всего имеется 2 способа, позволяющих обжаловать решение суда. Судебный порядок предполагает подачу соответствующего заявления в течение 10 суток с момента получения постановления. Заявление рассматривается судом. В ходе расследования проверяется, насколько обоснованные причины послужили основанием для вынесения решения о выдворении. В жалобе человек должен привести конкретные аргументы в свою пользу. Если они убедят суд, то решение будет изменено в пользу ходатайствующего лица.

Административный порядок предполагает обращение с соответствующим заявлением в пограничную службу РФ. Требования к жалобе остаются неизменными.

Пограничная служба РФ

Напоследок

Не будет лишним заручиться поддержкой высококвалифицированного юриста. Он может помочь разобраться в актуальных законах РФ и добиться пересмотра судебного решения в пользу своего иностранного клиента.

Особенности обжалования административного выдворения

Выдворение иностранца за пределы России осуществляется либо на основании судебного постановления, либо на основании решения пограничной службы, если выдворение происходило непосредственно на государственной границе России при въезде в страну. Поэтому и жалобу иностранцу необходимо подавать либо в вышестоящий суд, либо руководителю государственной структуры.

Сама процедура выдворения за пределы России начинается только в отношении вступившего в законную силу постановления суда. Постановление о выдворении вступает в силу по истечении 10 суток, отведенных на его обжалование. Поэтому иностранцу, не согласному с решением суда, важно не пропустить 10-дневный срок на его обжалование. Ведь последствием выдворения иностранца из России может быть 5-летний запрет на въезд в Россию.

Как обжаловать судебное постановление?

Жалоба должна быть подана иностранцем в суд, который вынес соответствующее постановление. Суд сам перенаправит жалобу в апелляционный суд.

Важно! Очень важно грамотно составить апелляцию и приложить необходимые документы, подтверждающие основания для отмены постановления. Если документы составлены на иностранном языке, то необходим перевод документов на русский язык.

Как правило, основанием для отмены судебного постановления, являются:

  • наличие у иностранца близких родственников в России;

Суды принимают во внимание семейное положение иностранца, в частности, наличие у него семьи на территории России.

Например, наличие у виновного иностранца малолетних детей, незначительность правонарушения (Постановление Салехардского городского суда от 28.07.2020 г. № 5-1026/2020). В подобных ситуациях, административное выдворение иностранца создаст реальную угрозу основных свобод его прав на уважение частной и семейной жизни.

Но иностранцу нельзя «прикрыться» семьей, если речь идет о серьезных правонарушениях.

Например, мигрант из Украины приговором суда был признан виновным в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Иностранец дошел до Верховного суда, пытаясь оспорить решение об его выдворении из России, поскольку, по его мнению, суд вынес решение без учета наличия у него проживающей в России семьи.

Однако, как отметил суд, иностранец, пребывая на территории РФ, лояльности к правопорядку РФ не проявлял и законы РФ не соблюдал, умышленно совершал на территории РФ преступления (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 27.02.2019 № 77-КГ18-25).

  • огрехи в оформлении административных материалах МВД;

Например, в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись иностранца, привлекаемого к административной ответственности и в нем нет отметок об отказе от подписания протокола о его вручении.

  • необходимость получения медицинской помощи в России;
  • продление сроков нахождения в России в связис короновирусной инфекцией;
Читайте также  Можно ли арендовать квартиру под офис

Зачастую судьи отменяют постановления, поскольку решение о выдворении за пределы России принято без учета сложившейся эпидемиологической обстановки в стране и в мире, и связанными в связи с этими затруднениями исполнения данного вида наказания, а также Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274.

Например, «. в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 временно закрыты авиа-, железнодорожные и автодорожные сообщения с Республикой Таджикистан до завершения карантинных мероприятий. В связи с чем, в указанный срок исполнить решение о выдворении не представилось возможным» (Решение Чебоксарского районного суда от 22.07.2020 № 2А-1219/2020).

Как отмечают апелляционные суды, принятие Указа Президента свидетельствует об отсутствии реальной возможности выдворения иностранцев за пределы России и ограничиваются порой только административным штрафом (Решение Курганского областного суда от 28.08.2020 № 5-1873/2020, суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11.08.2020 № 12-321/2020).

  • необходимость продолжения очного образования в России;
  • незначительность правонарушения и наличие смягчающих обстоятельств.

Судами при вынесении решения принимается во внимание характер совершенного правонарушения. И суды учитывают такие обстоятельства: правонарушения не являются однородными, не посягают на общественный порядок и общественную безопасность, не связаны с незаконным оборотом наркотических средств, получены положительные рекомендации соседей о семье мигранта. И в ряде случаев отменяют решения (Определение ВС Республики Башкортостан от 08.02.2017 № 33а-2480/2017 и Ростовского областного суда от 19.04.2017 № 33а-6597/2017).

Какие смягчающие обстоятельства учитывает суд?

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Например, мигрантка приехала в Россию к мужу, который работает в России на основании патента, находится на полном обеспечении мужа, по окончании срока пребывания выехать из России не смогла, поскольку заболела, потом началась пандемия, будучи беременной, она одна побоялась выезжать из России. Суд отменил наказание в виде выдворения из России (Постановление Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 23.07.2020 № 5-413/2020). Смягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые (Постановление Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 17.07.2020 № 5-398/2020).

Подведем итоги

Если иностранцу вынесено постановление о выдворении или дело еще находится в стадии судебного разбирательства, то нужно немедленно обращаться к миграционному юристу.

В вопросах выдворения судья – не арбитр, а администратор

Несмотря на непрерывный процесс принятия законов и подзаконных актов в миграционном законодательстве, ситуация с правоприменительной практикой сегодня находится на оценочной шкале между «плохо» и «очень плохо».

В 2013 г. в ст. 18.8 (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания (проживания) в РФ) КоАП РФ была введена ч. 3.1, а в ст. 18.10 (незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности) – ч. 2, выделившие наказания за предусмотренные диспозициями частей первых названных статей правонарушения, если они совершены в Москве и Московской области, а также в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Кроме того, обе статьи были дополнены нормами об ответственности за повторное нарушение указанных в них диспозиций, в соответствии с которыми административное выдворение за пределы РФ стало обязательным. Судьи лишились возможности избирательного применения названной меры, а сотрудники полиции приобрели коррупционную лазейку – риск административного выдворения мигранта в случае его «выявления» в столичных регионах стал стопроцентным.

По данным Комитета «Гражданское содействие», с 2013 по 2015 г. включительно районными судами Москвы было принято 154 494 решения о выдворении. При этом доля решений о выдворениях, вынесенных по Москве, составила 30–33% от всех решений о выдворениях по стране в целом (за 2015 г. – 58 196 решений о выдворении по стране).

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 490-ФЗ законодатель смягчил административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Теперь возможность применения (или неприменения) административного выдворения в столичных регионах вновь вернулась в рамки судебного усмотрения. Однако «джинн» из бутылки уже был выпущен – с одной стороны, в современных условиях, если полиция приводит иностранного гражданина к судье, то понятно, что за выдворением. С другой, отделы полиции при задержании мигранта предлагают ему признать вину и уплатить штраф в 5 тыс. руб. Протоколы при этом часто даже не составляются – вручается квитанция с реквизитами для уплаты штрафа. Следует напомнить, что два и более административных правонарушения, совершенных в течение 3 лет, влекут для иностранного гражданина запрет въезда в Россию в течение 3 лет (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», далее – Закон о выезде и въезде). Кроме того, «миграционщики» не ждут, когда административное взыскание будет обжаловано или решение вступит в законную силу, – сведение об административном правонарушении заносится в центральную базу данных учета ИГ (ЦБДУИГ) незамедлительно. Снятие запрета на въезд – процесс хлопотный и длительный.

Кроме того, продолжается практика «массовых выдворений», когда судьи конвейерно рассматривают дела об административных правонарушениях, по которым предусмотрено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. При этом в таких заседаниях отсутствуют адвокат, переводчик, да и самого иностранного гражданина могут не допустить в зал. Как правило, суды апелляционной инстанции, оставляя постановления районных судов в силе, обращают внимание, прежде всего, на признание вины, которое органы внутренних дел получают под условие освобождения мигранта, оно же является гарантией (на словах), что суд не применит принудительное выдворение с помещением в ЦВСИГ. Ввиду отсутствия переводчика административно выдворяемые зачастую даже не понимают сути инкриминируемого им обвинения.

Полагаю, что проблема бесправия трудового мигранта накладывается на «дремучесть» КоАП РФ, который как правовой инструмент регулирования не приспособлен для нынешних реалий. В частности, в нем не предусмотрены не только обязательность протокола судебного заседания, но и, самое главное, – состязательность сторон защиты и обвинения. Представителей обвинения априори как бы нет – их функцию в судебном заседании в отсутствие прокурора или иного уполномоченного органа исполнительной власти осуществляет судья. Участие защитника в деле об административном правонарушении не обязательно. Защитник по назначению не предоставляется. Поэтому, как правило, адвокат или иной юридически грамотный представитель при решении вопроса об административном выдворении также отсутствует.

В случаях, когда мигранту удается оперативно найти адвоката и пригласить его для защиты в суд, что само по себе проблематично, судьи зачастую или возвращают протоколы по делу об административном правонарушении без рассмотрения, или выносят постановления о прекращении дела либо ограничиваются штрафом без выдворения. Так, согласно данным Комитета «Гражданское содействие», только в Москве в 2015 г. было возвращено 2,5 тыс. протоколов по делам об административном выдворении (3,5% дел); 388 дел было прекращено (0,5 дела).

При этом санкции КоАП РФ по суровости сопоставимы с уголовным наказанием. В частности, последствия административного выдворения за пределы РФ – запрет въезда в Россию на срок 5 или 10 лет при повторном выдворении (п. 2, 2.1 ст. 27 Закона о выезде и въезде). Рушатся судьбы и семьи. Присутствует и возможность лишения свободы – водворение в ЦВСИГ на срок до 2 лет (ст. 3.10 КоАП РФ).

По моему мнению, несовершенство КоАП развязывает судьям руки. В вопросах административного выдворения судья из самостоятельного, независимого арбитра превращен в администратора. В приватной беседе один председатель районного суда признался, что судам дается указание выдворять мигрантов. Судья областного суда после оглашения решения об оставлении в силе решения районного суда о выдворении беженца сообщил мне о существовании указаний Верховного Суда РФ выдворять выходцев из Восточной Украины и Сирии.

Суд, увы, по факту встроен в «вертикаль» исполнительной власти и исполняет государственную регулирующую функцию. Складывается впечатление, что осуществление правосудия отодвигается на последний план – суды участвуют в кампаниях – это, в частности, может быть предпраздничная акция, зачистка «миграционного поля» после какого-либо чемпионата или социальный заказ. «Миграционщики» в выполнении плана по административному выдворению обоснованно рассчитывают на поддержку судейского сообщества и получают ее. Вышестоящие апелляционные инстанции «засиливают» судебные решения нижестоящих судов.

Читайте также  Оплата отпуска на курортно санаторное лечение за счет фсс

Никто не оспаривает суверенитет государства и его полномочия по регулированию миграционных потоков. Однако полагаю, что правовые нормы должны быть, прежде всего, понятны. У нас же существуют несколько разрозненных законов и с десяток подзаконных актов, регламентирующих сферу миграции. В их многообразии сложно разобраться даже практикующему юристу, не говоря об иностранных гражданах, большинство из которых – трудовые мигранты из постсоветских республик. Думается, что в данной ситуации необходима кодификация миграционного законодательства, а также реформа административного, ведь важна как прозрачность предписаний, так и возможность их обжалования в справедливом суде.

В нынешних реалиях, когда законодатель устранился от реформ, вопросами применения норм КоАП РФ занялся Конституционный Суд РФ, выискивая конституционный смысл в тех или иных правоотношениях. Весомым вкладом в перечень решений КС РФ стало Постановление от 23 мая 2017 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мцхиладзе» (далее – Постановление КС № 14). Революционное постановление облекло в правовую форму давно назревшие идеи о том, что нельзя долго содержать выдворяемого в условиях изоляции без судебной проверки сроков его содержания под стражей, тем более в условиях, когда выдворение за пределы страны невозможно и содержание в ЦВСИГ утрачивает правовую цель. Ранее об этом говорилось в Постановлении ЕСПЧ от 17 июня 2014 г. по делу «Ким против России» (жалоба № 44260/13).

Постановление КС № 14-П выявило еще одно исключение, касающееся административного выдворения лиц без гражданства. Теперь правоприменитель – прежде всего суд – обязан выяснять, наличествуют ли обстоятельства, свидетельствующие на момент рассмотрения вопроса о фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении за пределы РФ лиц без гражданства. КС РФ счел, что апатриды имеют право не менее чем раз в 3 месяца обращаться в суды с заявлениями о проверке законности и обоснованности содержания в ЦВСИГ. Суды могут как удовлетворить, так и отклонить такое заявление.

Как видим, Постановление КС № 14 касается только лиц без гражданства. Оно расширило границы судебного усмотрения для неприменения административного выдворения – прежде всего, в отношении апатридов, хотя доводы мотивировочной части данного постановления КС можно и нужно использовать при обосновании невозможности административного выдворения иных иностранных граждан (например, при применении ЕСПЧ временных обеспечительных мер согласно Правилу 39 Регламента Европейского Суда). Положительным моментом стало то, что администрации ЦВСИГ и адвокаты стали обращаться в суды с заявлениями об освобождении принудительно выдворяемых апатридов на основании Постановления КС № 14-П.

Однако и тут судебная система, на мой взгляд, оказывает сопротивление. Так, некоторые суды отказывают в освобождении лица из ЦВСИГ ввиду отсутствия доказательств фактической невозможность его выдворения в какую-либо страну. Пока администрация ЦВСИГ или адвокаты запрашивают посольства и МИД РФ, дабы устранить сомнения судей, выдворяемые месяцами содержатся в спецучреждениях.

Постановление КС № 14-П помимо анализа конституционного смысла ст. 31.7 и 31.9 КоАП РФ предписывает федеральному законодателю внести в Кодекс изменения, обеспечивающие эффективный судебный контроль за сроками содержания апатридов в спецучреждениях. В развитие данного предписания Правительство РФ направило в Госдуму законопроект «О внесении проекта федерального закона “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”». Инициатор законопроекта справедливо предусмотрел необходимость судебного контроля за сроками содержания под стражей и его продления (непродления) свыше 90 дней не только для апатридов, но и для мигрантов.

Пока что существует лишь несколько условно перспективных ситуаций для защиты от выдворения. Это может быть официальный брак с гражданином РФ (в силу п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», введенного Постановлением Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. № 40) либо наличие статуса беженца или временного убежища, а также нахождение иностранного гражданина в процессе поиска убежища (принцип non refoulement – «отказ от выдачи» – согласно Конвенции ООН от 28 июля 1951 г. «О статусе беженцев»; ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах»). Условный характер означает, что административное выдворение не будет назначено, если иностранцу или его адвокату удастся представить судам первой или апелляционной инстанции доказательства наличия соответствующего статуса.

Как проходит процесс выдворения в суде

Одна из самых неприятных и неудобных ситуаций для иностранного гражданина в России – это высылка из страны. Чтобы не получить эту неприятную санкцию, иностранным гражданам стоит знать основные положения закона, связанные с их пребыванием в России, а также как отменить выдворение. Случаи бывают разные: на практике, чаще всего иностранцы подвергаются выдворению из-за незнания особенностей российского законодательства (в том числе миграционного). Стоит отметить, что многие путают понятия: то, что называется «выдворением», называют «депортацией». В этой статье мы проясним все эти важные вопросы, расскажем, как обжаловать выдворение , в чем будут основные сложности, права и обязанности иностранца, в отношении которого выносится выдворение.

Административное выдворение – это мера наказания за административное правонарушение, которая прямо закреплена в КоАП РФ, назначается только за определённые правонарушения, конкретно нарушения миграционного законодательства. Процедура строго регламентирована законом.

Вынесение выдворения сопровождается запретом на въезд на 5 лет, при повторном нарушении – на 10 лет. Выдворение может быть вынесено иностранному гражданину, например, за нарушение правил трудовой деятельности, которые предусмотрены для иностранцев и лиц без гражданства, предоставление заведомо ложных данных при миграционном учёте.

Снять выдворение очень сложно. Даже при наличии весомых аргументов и полноценной жалобы трудно гарантировать успех. Однако вероятность отмены всегда есть, если жалоба на выдворение грамотно составлена и содержит весомые аргументы.

Сразу важный момент – административное выдворение чаще всего назначает суд (99% случаев, но в нашей практике было и случаи наложения выдворения ФСБ РФ )! Миграционные органы только ведут такие дела, направляют дело в суд, защищают вас в суде, но последнее слово всегда за судом. Административное выдворение может быть двух видов: принудительное и самостоятельное.

• Принудительное выдворение применяется в отношении иностранцев и лиц без гражданства с содержанием их в специальных учреждениях. Назначается редко, при особых обстоятельствах, когда есть риск, что иностранный гражданин может сбежать, либо уже несколько раз привлекался за правонарушения. После этого, под строгим контролем его высылают из страны.

• Самостоятельное выдворение – это самостоятельный выезд иностранного гражданина под контролем государственных органов. Устанавливается срок (5 дней) для выезда с территории (с момента вступления постановления в законную силу, если будете обжаловать, то на это есть 10 дней). Иностранец сам уезжает из России, как правило, за свой счёт. Чаще всего иностранцы сталкиваются именно с такой процедурой.

Расскажем, что делать, чтобы снять выдворение . Как и вынесение самого выдворения, обжаловать надо в судебном порядке. По своей правовой природе, жалоба на выдворение – это апелляция на решение суда. Если в отношении вас уже принято решение о выдворении, лучше обратиться к профессиональному миграционному юристу, который оценит шансы на успех, поможет в кратчайшие сроки составить жалобу, собрать все документы и представит ваши интересы в суде. Вы можете обратиться к нашим юристам за помощью прямо сейчас по этой ссылке. У нас многолетний опыт юридической практики как по обжалованию выдворения, так и другим миграционным вопросам.

Судья не будет произвольно рассматривать вынесенное решение о выдворении, а будет проверять его в рамках доводов, изложенных в жалобе, поэтому в жалобе нужно максимально объемно изложить свою позицию. Важно доказать суду, что у вас есть веские причины оставаться в причине. Суд может заменить наказание на другое, ввиду следующих обстоятельств:

  1. Наличие близких родственников.
  2. Брак с гражданином РФ.
  3. Наличие детей, которые родились и живут в России.
  4. Прохождение лечение в России, если пройти в своей стране невозможно.
  5. Обучение в российском высшем учебном заведении.
  6. Факт отсутствия нарушения.
  7. Малозначительность деяния.
  8. Иные причины.

Возможны и другие обстоятельства. Главное, заявит их в суд и доказать их существование. Какие документы вам могут потребоваться? Вам нужно прикрепить документы, которые подтвердят необходимость вашего пребывания в России. Это могут быть, например, трудовой патент, свидетельство о браке с гражданином РФ, свидетельство о рождении ребёнка на территории РФ, справка об обучении.

Чем может помочь юрист? Начнём с того, что у нас небольшие сроки на подачу апелляции. Жалоба на выдворение должна быть подана в течение 10 дней со дня вынесения решения судом. С истечением 10 дней, решение вступит в законную силу. Далее, у многих иностранных граждан возникает вопрос: куда подавать жалобу? Жалобу необходимо подать в вышестоящий суд, но через суд, который вынес решение, а само дело будет рассматривать вышестоящий суд. Самое основное – это, конечно же, составление жалобы. Чтобы обжаловать выдворение, нужно очень грамотно и качественно изложить свои доводы, изложить все обстоятельства, почему выдворение должно быть отменено. Профессиональный юрист также поможет собрать все необходимые документы. Как отменить выдворение, если вы уже не находитесь в России? Юрист вам здесь также пригодится.

Читайте также  Как узнать реквизиты предыдущих паспортов

На счету наших юристов много качественных и успешных жалоб на административное выдворение. Расскажем кратко про один пример. К нам обратился иностранный гражданин с просьбой обжаловать выдворение, в отношении которого суд вынес решение о выдворении. Пограничное управление ФСБ выявило у иностранца несоответствие оттиска штампов в загранпаспорте образцам, которые были в базе Управления, а суд вообще констатировал отсутствие документов, подтверждающих законное пребывание в РФ. В жалобе мы указали на долговременное пребывание нашего Клиента в РФ, отсутствие иных правонарушений, а также наличие трудоустройства, ухаживание за больным гражданином в РФ. Детально про данную жалобу можете почитать в статье по этой ссылке .

В статье мы рассказали, как отменить выдворение. Это очень сложная юридическая процедура, при этом очень важная для иностранного гражданина, так как речь идёт о запрете на нахождение в России на 5-летний срок. Чтобы не попасть в эту ситуацию, рекомендуем внимательно обращать внимание на свои миграционные документы, быть в курсе российского законодательства, консультироваться с миграционным юристам. Если у вас уже возникла описанная в статье проблема, вам необходимо снять выдворение , может обратить к нам за юридической помощью.

Отмена выдворения из России

Отмена выдворения из России – одна из самых популярных причин обращения к квалифицированному миграционному юристу. Причин для подобной административной процедуры может быть очень много: от нарушения правил пребывания в стране до совершения правонарушений и преступлений. Как можно отменить выдворение, в каких ситуациях можно рассчитывать на успех, какие сроки рассмотрения апелляции и что следует делать иностранному гражданину в первую очередь, ответят профессиональные юристы нашей компании.

С юридической точки зрения выдворение за пределы страны – это контролируемое и принудительное выселение за пределы Российской Федерации лиц, к которым применено административное наказание. В некоторых случаях решение суда предусматривает, что иностранный гражданин должен покинуть страну самостоятельно. Обе ситуации имеют одинаковые последствия, а решить их можно лишь в судебном порядке.

Причины и порядок выдворения из России указаны в статье 3.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Основаниями для применения таких санкций может стать нелегальная трудовая деятельность, отсутствие регистрации, использование фальшивых документов, совершение правонарушений и преступлений. На сегодняшний день порядок обжалования такового решения в суде является очень актуальной и острой проблемой. Вынести подобное решение может лишь суд. Если совершенное мигрантом правонарушение выявляется на момент прохождения таможенного контроля, то выдворением за пределы страны без суда может заняться и начальник пограничного пункта.

Как происходит выдворение?

Сотрудники МВД или ФМС задерживают иностранного гражданина в момент проведения облавы, просто при проверке документов на улице или в процессе работы на предприятии и составляют протокол с кратким опрашиваем. Обычно в тот же день нарушителя сопровождают в суд, где судья рассматривает предоставленные сотрудником МВД документы, опрашивает мигранта и выносит постановление. Это происходит в устной форме, а письменная копия выдается на руки нарушителю. Там подробно описывается совершенное правонарушение и наказание за него – штраф и выдворение за пределы страны. Обычно поясняется и форма выдворения: самостоятельная или принудительная, а также указываются необходимые реквизиты для уплаты штрафа.

Обжалования и апелляции

Единственный законный способ отмены выдворения из России – это обжалование постановления суда путем подачи апелляции. После изменений в законодательстве обжаловать вынесенное решение можно лишь в суде: ФСБ, МВД, органы пограничного контроля, ФМС, посольства и другие государственные органы больше не имеют полномочий для отмены или пересмотра. В процессе обжалования огромное значение имеют сроки подачи апелляции.

Оптимальный вариант для иностранного гражданина – попытаться избежать выдворения уже на первом судебном заседании. Для этого необходимо искать обстоятельства, заявлять ходатайства и предоставлять соответствующие документы. Надо помнить, что даже при вынесении решения о самостоятельном или принудительном выдворении — это еще не конец, всегда можно подать апелляцию в 10-дневный срок в вышестоящий судебный орган. Если апелляционная жалоба подана в данный срок, то гражданин может не покидать пределы РФ (нюансы приостановки постановления рассмотрим чуть ниже).

Итак, первоочередная цель для отмены постановления – своевременно подать аргументированную и подкрепленную соответствующими документами жалобу, а затем предоставить информацию в вышестоящий суд. Как показывает практика, надеяться на успех можно лишь при наличии существенных нарушений законодательства при вынесении первого решения. Помощь квалифицированного миграционного юриста значительно повышает шансы на успех, особенно если для отмены выдворения есть существенные предпосылки.

На каких основаниях можно отменить выдворение из России через суд?

Еще при подаче апелляционной жалобы можно заранее предусмотреть обстоятельства, которые могут стать вескими основаниями для отмены судебного постановления о выдворении. Вот наиболее распространенные факторы, которые могут сыграть в пользу иностранного гражданина:

  • Незначительная степень общественной опасности совершенного мигрантом правонарушения;
  • Наличие близких родственников на территории РФ;
  • Нетрудоспособные члены семьи, которые имеются на иждивении у иностранного гражданина;
  • Наличие серьезных проблем медицинского характера, подтвержденных соответствующими документами;
  • Иные весомые предпосылки, требующие обязательного пребывания мигранта на территории России.

Обязательно ли выезжать за пределы страны в период рассмотрения апелляции?

Очень актуальный вопрос, по поводу которого иностранные граждане часто имеют ошибочную информацию. Многие уверены, что раз на постановление суда первой инстанции подана жалоба, то решение о выдворение автоматически приостанавливается, миграционная служба обязана продлить период нахождения в РФ, а покидать пределы страны не обязательно. На практике все обстоит не так радужно. Это связано с тем, что законодательные нормы, регламентирующие процесс выдворения, имеют несколько нюансов:

  • Если апелляционная жалоба на постановление суда подана в оговоренный законом 10-дневный срок, то решение действительно в силу не вступает. В период, пока вышестоящий суд не рассмотрит поданное заявление, миграционная служба даже не вносит иностранного гражданина в свои базы. Если на данный период у мигранта есть законные основания на пребывание на территории РФ – регистрация, патент или разрешение на временное пребывание, никто не может принудительно заставить его выехать за пределы страны. Иногда период действия регистрации или РВП вообще продлевается. Но как только вышестоящий суд рассмотрит и отклонит поданную жалобу – нужно выезжать в обязательном порядке.
  • Совсем другие нормы действуют при попытке обжаловать решение в надзорной инстанции. После истечения 10-дневного срока судебное постановление считается вступившим в силу. Закон не мешает его обжаловать, но право пребывать при этом на территории страны иностранному гражданину никто не предоставит. Действует общий режим пребывания, при котором обжалование и пребывание рассматриваются параллельно.

Реально ли заменить выдворение на штраф?

В некоторых случаях к нарушившему закон иностранному гражданину принимаются меры административного характера в виде штрафа. Это становится возможным в двух случаях: если правонарушение совершено мигрантом впервые, а также если ответственность наступила по статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях. В любом случае размер наказания устанавливает только суд, поэтому надеяться на гарантированную замену выдворения штрафов все же не стоит. Размер штрафа, кстати, является фиксированным – 7 тысяч рублей.

Советы от квалифицированного миграционного юриста

  • Обязательно сделайте ксерокопии паспорта, медицинских документов, документов об образовании, справок, разрешений, после чего заверьте их у нотариуса;
  • На этапе задержания представителями МВД и миграционной службы пользуйтесь законным правом на присутствие при допросе переводчика и адвоката. Особенно актуально, если вы плохо владеете русским языком;
  • По закону иностранный гражданин не обязан свидетельствовать против себя и давать какие-либо показания. Можно отказаться от дачи показаний, а также написать собственную версию событий. Отказ в таких требованиях – серьезное нарушение действующего законодательства;
  • Если у вас есть близкие родственники и дети, которые при этом являются гражданами РФ или вы состоите в браке с гражданином России, обязательно отобразите этот факт в показаниях и заявите в судебном заседании.

Если вы боитесь контактировать с представителями государственных органов в суде или не уверены в собственной юридической грамотности, обязательно привлекайте как минимум знакомых, которые хорошо разбираются в тонкостях миграционного права. Идеальный вариант – это услуги компетентного адвоката, который сможет представлять ваши интересы в суде или уже на этапе подачи апелляционной жалобы. Желательно, чтобы это был именно миграционный юрист, ведь в данной отрасли права огромное количество нюансов и исключений, которые могут повернуть ход рассмотрения дела в любую сторону и на любом этапе.