До скольки можно гулять несовершеннолетним — в россии, закон

«КОМЕНДАНТСКИЙ ЧАС ДЛЯ ДЕТЕЙ» — когда нельзя гулять одним

Памятка даёт ответы на возможные вопросы в связи с применением закона об ограничениях для детей, связанных с их безопасным пребыванием в общественных местах в ночное время, а также о необходимом сопровождении детей родителями (законными представителями).

ЗАЧЕМ НУЖНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ПОЗДНИМ ПРОГУЛКАМ ДЛЯ ДЕТЕЙ И КТО СЧИТАЕТСЯ РЕБЕНКОМ?

Несовершеннолетним в РФ считается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Поэтому все, кто младше, включая подростков, подпадают под правовую категорию детей и подлежат особенной защите. В числе видов защиты и так называемый «комендантский час» для детей.

Введение ограничений по пребыванию детей и подростков в общественных местах в ночное время, это мера, рассчитанная как на то, чтобы уменьшить беспризорность и преступность несовершеннолетних, так и направлена на защиту прав и интересов самих несовершеннолетних.

Такие меры позволяют снизить и вероятность возникновения ситуаций, когда дети становятся жертвами преступлений. Законами субъектов РФ устанавливаются свои меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах. В Москве возраст, ограничивающий время нахождения несовершеннолетних на улице без сопровождения родителей (законных представителей), снижен до 16 лет.

Мировой опыт показывает, что различные правовые акты, ограничивающие время нахождения несовершеннолетних на улице, действующие в ряде стран Европы, в Америке, способствуют улучшению ситуации и, как следствие, снижению преступности как среди несовершеннолетних, так и в отношении несовершеннолетних.

КАКИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОГРАНИЧИВАЮТ НОЧНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ДЕТЕЙ НА УЛИЦАХ МОСКВЫ?

— Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 14.1);

— Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (ст. 3.12).

НЕ НАРУШАЮТ ЛИ ТАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА РЕБЁНКА?

Нет. В Конституции РФ (ст. 27) сказано, что каждый имеет право на свободу передвижения. Однако Конституция предусматривает ограничения некоторых групп граждан (ст. 55), в том числе для защиты нравственности, здоровья, обеспечения безопасности граждан.

ЧТО СЧИТАЕТСЯ НОЧНЫМ ВРЕМЕНЕМ В Г.МОСКВЕ?

ночное время — время с 23 до 6 часов местного времени.

ГДЕ НЕЛЬЗЯ НАХОДИТЬСЯ РЕБЕНКУ ДО 16 ЛЕТ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ СУТОК БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ?

1) места массового пребывания и отдыха граждан (улицы, площади, парки, скверы, стадионы, дворы, спортивные площадки, пляжи, лесопарковые зоны и другие места);

2) места общего пользования многоквартирных домов (лифты, подъезды, лестничные площадки, чердаки, подвалы);

3) городской и пригородный транспорт общего пользования, территории и помещения вокзалов, железнодорожных, автобусных станций;

4) места, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, и компьютерные игровые клубы;

5) места, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечения и досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (рестораны, кафе, закусочные, дискотеки, развлекательные клубы).

ГДЕ НЕЛЬЗЯ НАХОДИТЬСЯ РЕБЕНКУ ДАЖЕ В ДНЕВНОЕ ВРЕМЯ И СО ВЗРОСЛЫМИ?

Не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера; в пивных ресторанах; винных барах; рюмочных; в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

МОГУТ ЛИ СОТРУДНИКИ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОЖДЕНИЕ ДЕТЕЙ В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ПОТРЕБОВАТЬ ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ СОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ ВОЗРАСТ ПОСЕТИТЕЛЯ?

В целях реализации мер защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, владельцы коммерческих объектов или их представители (работники) вправе требовать у посетителей документы, удостоверяющие их возраст.

КТО МОЖЕТ ЗАДЕРЖИВАТЬ ДЕТЕЙ В ЗАПРЕЩЕННЫХ МЕСТАХ?

Задерживать детей в местах, где их пребывание не допускается, может сотрудник полиции. В случае обнаружения ребенка без сопровождения родителей или законных представителей полиция устанавливает личность несовершеннолетнего, его адрес проживания, телефон, данные о родителях. В случае, если местонахождение последних установить невозможно, подростка доставляют в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Вступили в силу законы о комендантском часе, собаках и волчатниках

«Российская газета» продолжает рассказывать о новых законах, которые в апреле вступили в силу в российских регионах. Ранее мы сообщили о новых льготах для семей, введенных из-за пандемии. Сейчас речь пойдет о комендантском часе для детей и других законах.

Продлили комендантский час

В Свердловской области с апреля увеличили «комендантский час» для детей.

До сих пор в регионе по закону, принятому еще в 2009 году, существовали зимние и летние ограничения для вечерних прогулок ребятишек: с 1 мая по 30 сентября ночное время для детей начиналось с 23 часов. А в остальные месяцы несовершеннолетним запрещалось появляться без взрослых на улице с 22 часов.

Сейчас летние послабления в регионе решили отменить и ввели единые на весь год ограничения. Даже во время длинных каникул и светлых ночей детям до 16 лет нельзя находится без взрослых на улице и прочих общественных местах с десяти часов вечера до шести часов утра.

Кого считать семьей

Астраханская облдума приняла изменения в региональный Социальный кодекс, уточняющие понятия «семья», «многодетная семья» и «одинокий гражданин.

Из-за отсутствия четких критериев этих терминов у людей возникали сложности при оформлении соцподдержки. К примеру, чтобы попасть в число получателей пособий, раньше недостаточно было представить свидетельство о браке, требовалось еще показать общую прописку всем членам семьи.

Теперь закон, вступивший в силу в апреле, уточнил, что при обращении за пособием членами одной семьи считаются: обратившийся, его супруга (или супруг) и их дети до 18 лет (в случае учебы очно в ссузе, вузе, или службы в армии — до 23 лет). При этом иметь прописку по общему адресу им не обязательно.

Однако, в состав семьи не войдут дети, находящиеся под опекой или успевшие жениться. Не посчитают соцработники членом семьи и супруга, которого забрали в армию или осудили к лишению свободы.

Многодетной семьей закон определил ту, в которой не меньше трех детей. А, вот одиноким считается человек, который не имеет второй половины и маленьких детей. Как только ребенок шагнул за порог совершеннолетия, его родитель, если его доход ниже прожитого минимума, и у него нет мужа или жены, вправе идти за льготами.

26 миллионов на собак

На Тамбовщине приняли закон, определяющий порядок обращения с бездомными животными.

Отловленных собак будут содержать в специальных центрах до 20 дней, в течение которых окажут необходимую ветеринарную помощь, кастрируют или стерилизуют. Затем животных отпустят на волю.

Следить за исполнением законодательства будут инспекторы управления ветеринарии. На оплату прививок и передержки из казны региона выделят 26 миллионов рублей. Деньги распределят по муниципалитетам в зависимости от их размера и численности населения.

Волчатники — вне очереди

В Амурской области приняли важную для региона норму, которая начала действовать в апреле. Она касается распределения путевок на добычу копытных животных.

Теперь первоочередное право на их получение наряду с участниками биотехнических и учетных работ предоставят охотникам-волчатникам.

«Те, кто в прошлом году активно участвовал в регулировании численности волков, занимался отстрелом хищников и сдавал в охотуправление шкуры, в этом году смогут обратиться за разрешением на добычу кабана вне общей очереди», — пояснила председатель комитета регионального заксобрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии Ирина Киевская.

По ее словам, 20 процентов установленных лимитов на путевки выдадут как раз этим категориям: волчатникам и тем, кто помогает охотоведам вести подсчет диких животных и организовывать подкормку. «За путевками стоит обращаться заранее, — предупредила Ирина Киевская, — потому что, если за 20 дней до открытия охоты эти 20 процентов останутся нераспределенными, их отдадут другим охотникам в порядке очередности обращения».

Расширили круг соцвыплаты

На Смоленщине расширили круг лиц, которые имеют право на ежемесячную социальную выплату в размере 523 рублей 57 копеек.

До сих пор ее предоставляли неработающим гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Смоленской области», при условии, что среднедушевой доход в их семье не превышает 12 тысяч рублей. Теперь эту планку подняли до 29 тысяч 346 рублей. В результате ежемесячную денежную выплату будут получать 850 жителей региона.

Льготу рассчитают по максимуму

В Тамбовской области с апреля изменили закон о транспортном налоге. Теперь льготникам (например, пенсионерам и инвалидам-чернобыльцам), имеющим несколько машин, не нужно будет писать заявление в налоговую инспекцию.

Специалисты сами выберут транспортное средство с максимальной суммой налога и применят к нему льготу. Эти правила станут актуальны с начала нового налогового периода — то есть с 1 января 2022 года.

Когда можно начинать отпускать ребёнка одного на улицу?

Один из самых частых вопросов, который задают инструкторам нашей «Школы «Лиза Алерт» — «когда можно начинать отпускать ребёнка одного на улицу?»

Обычно мы отвечаем, что это зависит от ребёнка и что нет общего возраста и нет такого, что, например, в 9 лет и 11 месяцев ещё нельзя, а в 10 ровно – уже можно. Однако, конечно, это не совсем полный ответ. Поэтому мы попросили дать подробные пояснения Анну Шипилову, психолога отряда «Лиза Алерт».

«Однозначно сказать, когда можно начинать отпускать детей одних ходить в школу, в магазин, в гости, гулять, невозможно: здесь играют роль и особенности возраста, и характер ребенка, и среда, в которой ребенок находится. Но есть определённые границы.

Ребёнок может и в 3 года настаивать на том, чтобы гулять одному. Я иногда встречаю детей трех или пяти лет, которые гуляют сами в закрытых дворах рядом с домом, из которого теоретически дети не убегают, хотя на практике войти и выйти может каждый. Но рекомендовать отпускать детей в 3 и 5 гулять одних я как психолог и как доброволец отряда «Лиза Алерт» не могу.
Если мы говорим о крупных городах с большим количеством людей, развитой инфраструктурой и быстрым ритмом жизни, этот возраст увеличивается, и здесь я бы называла средний возраст – 10 лет (окончание младшей школы). Если речь идет о деревне или даче, где все друг друга знают и знают местность, этот возраст может уменьшаться до 8-9 лет.
В любом случае это не должен быть резкий переход «с сегодняшнего дня ты гуляешь один». С чего начинать? Сначала это чуть большая свобода на детской площадке, потом – возможность самостоятельно куда-то дойти – например, к друзьям на другой этаж (самостоятельно доехать на лифте или спуститься по лестнице) с обязательным звонком родителям, когда дошли. Потом – поход без взрослых в магазин. При этом вы идёте следом и убеждаетесь, что ребёнок точно помнит дорогу и правила безопасности. И он всегда может обернуться к вам и попросить о помощи. Затем – вы смотрите из окна всю дорогу до магазина и обратно.

Если ребёнок гуляет один, у вас всегда должны быть договорённости

• где гуляет, с кем, когда приходит домой
• как ребёнок узнает о том, что ему пора идти домой (крайне мало детей могут самостоятельно следить за временем, их нужно забирать с прогулки)
• ребёнок должен знать адрес и телефон родителей, уметь и не бояться позвать на помощь

Когда я говорю о возрасте ребёнка, я имею в виду не столько физиологию, сколько психологический возраст – его готовность к тем или иным действиям и ситуациям, способность оценить обстановку и спрогнозировать действия других людей, последствия.

С 3-х лет ребёнка можно учить безопасности через игру. Можно отрабатывать ситуации и поведение в игре с игрушками или другими людьми. С 5-ти лет он будет готов играть с вами по правилам. Вы можете их устанавливать, заучивать и тренировать. Пусть ребёнок пробует вместе с вами проигрывать ситуации опасности – как он будет вести себя. В этом возрасте он всё ещё многие вещи воспринимает как игру, которая для него всегда понарошку. К 7-ми годам у ребенка появляется внутренняя регуляция, вы уже можете договариваться с ребёнком, чтобы следующие 5 минут он никуда не уходил с площадки или соблюдал какое-то другое правило самостоятельно. Старайтесь, чтобы этих правил и условий не было много. По тому, как он выполняет договорённости, вы поймете, насколько он готов или не готов к самостоятельности. С 7-ми лет можно заучивать правила безопасности, детально проговаривать и спрашивать у ребёнка алгоритм действий в различных ситуациях. Например, когда незнакомый человек входит в контакт с ребёнком, он должен помнить все наши правила о том, что никуда ни с кем никогда уходить нельзя, что взрослый не просит о помощи незнакомого ребёнка и другие. Вместе проходите ваши постоянные маршруты, убедитесь, что ребёнок запомнил дорогу. Обращайте внимание на потенциальные опасности – люки, нерегулируемый пешеходный переход, гаражи и т. д.

Примерно к 10 годам ребёнок учится оценивать реальную ситуацию, не воспринимать её как игру. В этом возрасте он уже может не только отличить опасную ситуацию от неопасной, но и спрогнозировать развитие событий и отказаться от потенциально опасных действий.

Конечно, возраст 10 лет – не панацея, все очень индивидуально для каждого. Помимо возраста есть и другие критерии, на которые стоит ориентироваться, когда вы задумываетесь о том, пора ли отпустить ребёнка гулять одного.

Что важно учитывать

1. Есть ли у него потребность и готовность к тому, чтобы гулять одному. Если родителю удобно, чтобы ребенок гулял один, а ребёнок этого не хочет, не просит и наоборот – просит пойти с ним, значит, он ещё не готов гулять самостоятельно, хотя и не сможет сформулировать это.
2. Уверенность в себе. Это о том, может ли он постоять за себя или отстоять свои интересы перед сверстниками. Умеет ли ребёнок строить общение? Может ли обратиться за помощью, например, к другим детям или их родителям? Может ли отказаться от общения, в том числе со взрослыми, если оно ему неприятно, или постесняется и промолчит? Может ли сказать твёрдое «нет» на любые предложения и просьбы? У детей младшего возраста авторитет взрослых ещё очень силён, и ребёнку бывает трудно сказать взрослому «нет», особенно если ребёнка в чём-то убеждают.
3. Психологическая готовность к самостоятельности – может ли ребёнок самостоятельно определить, что он голоден, хочет пить, может ли понять, когда ему жарко и вовремя уйти с солнца, может ли ребёнок оценить, что ему дискомфортно и сообщить об этом или решить этот вопрос самостоятельно, насколько он ориентируется в том, что может быть для него опасным, смотрит ли под ноги, обходит люки и не бежит ли через дорогу, сломя голову, забывая посмотреть по сторонам.
4. Запомнил ли ребенок правила безопасности, соблюдает ли их сам, без напоминания взрослого, или отвлекается и заигрывается так, что не смотрит по сторонам, переходя дорогу?
5. Ориентируется ли он в расположении домов, улиц, подъездов – может ли найти дорогу в свой двор, если заиграется и уйдет в соседний или если захочет попасть домой? Всё это определяется тренировками вместе с родителями – когда вы вместе идете куда-то, спрашивайте ребенка – а где мы сейчас находимся, а куда мы идем, а как пройти домой? Пусть ребёнок сам проведёт вас к дому или переведет через дорогу, рассказывая правила».

И ещё один частый вопрос: многие мамы жалуются на то, что, начиная отпускать ребёнка «в самостоятельное плавание», они переживают невозможный ужас, что каждый поход ребёнка за хлебом – чудовищное испытание для их нервов, а каждая минута задержки – повод, чтобы пить успокоительное. Что можно сделать с этим?

Анна Шипилова: «Прежде всего важно понять, что это нормально – тревожиться и волноваться за ребёнка, отпуская его куда-то первый раз одного. Это действительно страшно, но необходимо. В жизни каждого ребёнка наступит момент, когда он окажется в какой-то ситуации без родителей, когда ему нужно будет самостоятельно сориентироваться или принять какое-то решение. Если он не подготовлен к этому, если никогда не пробовал быть самостоятельным, такая ситуация вызовет у него сильный стресс и может стать действительно опасной, если ребёнок растеряется и не будет знать, что делать. Гораздо лучше подготовить его к таким ситуациям в безопасных условиях, когда родители рядом и готовы прийти на помощь.

Когда ребёнок учится ходить и падает, очень хочется каждый раз подхватывать его, чтобы он не упал, не ударился, удержался на ногах. Но тогда ребёнок не научится правильно падать, и любое падение будет его травмировать. То же самое происходит с самостоятельностью – если не пробовать, никогда не научишься.

С какого времени запрещено гулять несовершеннолетним?

20 мая 2009 года в России было принято понятие «ночного времени» для детей и подростков возрастом младше 18-и лет.

Согласно этому заявлению, вышеуказанным гражданам запрещено находиться на улице и различных общественных местах без сопровождения родителей в определённый период времени, нарушение которого, подлежит наказанию в форме штрафа для родителей и заведения, где был задержан ребенок.

Введение комендантского часа является поправкой к ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»

1. До какого времени несовершеннолетним разрешено пребывать на улице?
2. Что говорится в законе?
3. Психологический аспект комендантского часа
4. Какое наказание предусматривается за нарушение закона?
5. Каковы размеры штрафа, предусмотренного за нарушение закона
6. Часто задаваемые вопросы о законе
7. Что делать, если Вас незаконно привлекли к административной ответственности
8. Итог

До какого времени несовершеннолетним разрешено пребывать на улице?

Если верить поправке от 28 апреля 2009 года, установлена мера так называемого «ночного времени», в период которого несовершеннолетним не разрешено находиться в общественных местах и на улице без сопровождающих.

Таким образом, в первую статью данного ФЗ был добавлен абзац, содержащий конкретная информация, устанавливающая период с 22:00 до 6:00 ночным временем.

Что говорится в законе?

Как было сказано ранее, настоящий комендантский час является лишь дополнением. Понятие «ночного времени» было принято Госдумой 15 апреля 2009 года, одобрено Советом Федерации 22 апреля.

Сам закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» был принят 24 июля 1998 года под номером 124.

Его целью является установление гарантии прав и законных интересов ребёнка (с целью их (интересов) реализации), которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

Внесённая поправка окончательно установила максимальный порог возраста несовершеннолетних, подняв его с 16 до 18.

Но несмотря на общие предписания, каждый регион РФ вправе изменять параметры некоторые параметры, т.е. устанавливать различный временной порог, к примеру, в определённых регионах существуют следующие нормы:

• детям до 16 лет разрешено находиться на улице без сопровождения до 21:00;
• подросткам до 18 лет до 23:00;
• во время летних каникул и периоды, когда темнеть начинает позже (летом), детям до 16 лет разрешено находиться в общественных местах и на улице одним до 22:00.

В соответствии со ст. 14.1 ФЗ N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ” законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться: меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети “Интернет”, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Психологический аспект комендантского часа

На сегодняшний день, соблюдение закона о «ночном времени» происходит со средней активностью.

Не во всех городах подразделения полиции осматривают дворы и подворотни с целью выявления нахождения несовершеннолетних на улице после 22:00.

Как принято в подобных ситуациях, пик активности по выявлению нарушений данного закона пришёлся на первые несколько месяцев, после его принятия. В дальнейшем, разумеется.

Показатели стали падать, однако, нескольких месяцев людям вполне хватило для того, чтобы понять всю серьёзность данной ситуации.

И речь идёт не только о безопасности детей, о чём многие задумываются не в первую очередь.

Речь идёт о том, что после первых месяцев активного исполнения закона, стало понятно, что прогулка детей в одиночку после 22:00, может ударить по карману, а потому, будет ещё одна причина следить за тем, чтобы он (ребёнок) в «ночное время» находился дома.

Таким образом, комендантский час стал работать как картонные манекены инспекторов ГИБДД в вдоль дорог – устрашение на подсознательном уровне.

Родители, прежде чем отпустить своего ребёнка на улицу в вечернее время подумают о том, что будет лучше не только для его безопасности, но и для родительского кошелька, проследить, чтобы в 22:00 несовершеннолетний находился дома.

Но распространялось такое мышление на меньшинство, и потому опасность нахождения вне дома ночью ничуть не снизилась.

Несмотря на очевидное стремление к обеспечению безопасности граждан, введение комендантского часа вызвало широкий резонанс среди общественности, потому как было воспринято многими жителями не как сохранение жизни и интересов, а как ограничение прав и свобод граждан.

И несмотря на то, что по сути закон в первую очередь касался детей и подростков, недовольны были родители, обременённые тем, что теперь у них появилась необходимость следить за своим ребёнком вдвое внимательнее обычного, что разумеется нарушало определённые планы и могло принести финансовые убытки (по причине штрафа).

Но у данного закона есть подводные камни, которые также мешают гражданам жить спокойно.

К примеру, некоторые сотрудники полиции, при проведении разъяснительных работ с родителями нарушившими правила, доходят до нелепых крайностей (приведённая далее цитата – случай, произошедший с автором):

«Если ребёнок остался дома с больным родителем или другим опекуном (бабушки, дедушки), и существует острая необходимость выйти на улицу в период «ночного времени», для того чтобы купить лекарства или позвать соседей, то он (ребёнок), должен оставаться дома, даже если ситуация критическая».

Какое наказание предусматривается за нарушение закона?

В том случае, если несовершеннолетний ребёнок или подросток был задержан вне дома или же в различных питейных и игровых помещениях в указанное время, предусмотрено административное наказание, в форме штрафа для юридических лиц, владеющих заведением, где был задержан ребенок/подросток, и для самих родителей.

Если нарушение было зафиксировано повторно, объём наказания может увеличиться.

Каковы размеры штрафа, предусмотренного за нарушение закона

Согласно 8 поправке, каждый регион получает разрешение на установку наказания для следующих ситуаций:

За несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может устанавливаться административная ответственность:

• родителями (лицами, их заменяющими);
• лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей;

Юридическими лицами или гражданами может устанавливаться административная ответственность. Получается, что сумма, выплачиваемая в качестве наказания, для каждого региона будет абсолютно разной.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях непринятие мер по недопущению нахождения в ночное время (с 23 часов до 6 часов) несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, на территориях, на которых ведется строительство, на территориях автомагистралей, путепроводов, железнодорожных магистралей и полос отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, трубопроводов, в парках, водоемах и на прилегающих к ним территориях (береговая полоса), в помещениях общего пользования (на технических этажах, чердаках, в подвалах) и на крышах жилых домов, на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям, в организациях, обеспечивающих доступ к сети Интернет влечет предупреждение или наложение административного штрафа на родителей (законных представителей), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в размере от 100 до 500 рублей.

Родителей также могут привлечь к административной ответственности по ст.ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, наказание за которое предусматривается в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Часто задаваемые вопросы о законе

На сегодняшний день, наиболее часто задаваемы вопросы составляются вокруг различных деталей о сопровождающем ребёнка на улице:

Нужно ли подтверждение и разрешение от родителей на сопроводительную деятельность для старших братьев/ сестёр, какие нарушения могут быть в данном случае и т.д.

Вторые по актуальности вопросы касаются рамок «ночного времени»:

С какого часа, детям того или иного возраста запрещено находиться на улице ночью, и до какого времени утром и т.д.

Часто подобные вопросы связаны с тем, что у ребёнка существует необходимость нахождения на улице после 22:00 (некоторые секционные занятия или соревнования), или же празднование выпускного учениками 9-х классов, ведь не многие родители приходят на подобные мероприятия и по сути, дети остаются одни в общественных местах (вопрос о том какие документы нужны, чтобы учитель имел разрешение от родителей сопровождать их детей).

Что делать, если Вас незаконно привлекли к административной ответственности

Допустим, сотрудник полиции составил на вас протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за нахождение вашего несовершеннолетнего ребенка в ночное время. Но в последующем вы признаны невиновным в совершении административного правонарушения в связи с отсутствием события административного правонарушения. В данном случае можно предъявить органу полиции иск о взыскании компенсации морального вреда лица, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, при наличии общих условий наступления ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. На основании п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ. Подобном судебным решением об удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда является Апелляционное определение Московского городского суда.

Подводя итоги, можно заметить, что несмотря на предрасположенность к положительной деятельности, данный закон имеет большое количество недоработок, позволяющих не только избежать наказания, за его несоблюдение, но и дающих правоохранительным органам возможность злоупотреблять своими полномочиями.

В связи с этим, гражданам, в целях безопасности себя и своих близких, стоит следить за тем, чтобы никакие законы никогда небыли ими нарушены.

Внимание! Комендантский час для несовершеннолетних

Всем известно, что находясь на улице в вечернее и ночное время суток без сопровождения взрослых, подростки подвергают себя опасности, а также сами совершают преступления. Данное обстоятельство — свидетельство отсутствия контроля за поведением несовершеннолетних со стороны родителей.

Для того чтобы оградить подростков от негативного влияния преступной среды Закон Свердловской области от 16 июля 2009 года № 73-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» обязал органы местного самоуправления определить перечень мест, в которых недопустимо нахождение несовершеннолетних.

Под ночным временем в Законе понимается время с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 мая по 30 сентября включительно и время с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 30 апреля включительно.

Постановлением Правительства Свердловской области определен перечень мест, в которых не допускается нахождение лиц, не достигших 18 лет:

— предназначенные для реализации только товаров сексуального характера;

— реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

— которые предназначены для реализации и употребления только табачной продукции, электронных систем доставки никотина, устройств для нагревания табака, кальянов, вейпов (в том числе с применением бестабачных смесей), электронных сигарет.

Кроме того, в ночное время без сопровождения родителей (лиц их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия с участием, не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет:

— в местах общего пользования жилых домов;

— в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;

— на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

— на автомобильных дорогах, остановочных комплексах, автозаправочных станциях, автомойках;

— в гаражных комплексах;

— на территориях, прилегающих к жилым домам (дворовые, детские, спортивные площадки);

— на водных объектах (реках, озерах, водохранилищах, искусственных водоемах, котлованах), пляжах, набережных и в местах неорганизованного отдыха на открытых водоемах;

— в образовательных организациях, учреждениях культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, административных зданиях и на прилегающих к ним территориях;

— на железнодорожных вокзалах, автовокзалах.

При выявлении детей в местах, нахождение в которых недопустимо, несовершеннолетний доставляется в органы полиции, о чем сообщается его родителю (законному представителю).

Какая ответственность предусмотрена за неисполнение требований закона?

Увы, многие из родителей пренебрегают законодательными нормами и правилами. Забывают заниматься воспитанием своих детей, скептически относятся к структуре самой системы безопасности подрастающего поколения. Не уделяют этому должного внимания, и в итоге дорого расплачиваются.

Штраф не самое страшное наказание, учитывая, что ребенок может пострадать или вовсе не вернуться домой.

Нарушителями считаются родители и опекуны, не способные либо не желающие контролировать своих детей и подопечных.

За неисполнение обязанности родителями (законными представителями) требований по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред по статье 39-2 Областного закона от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» налагается штраф на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.