Декрет на государственной службе

Декрет на государственной службе

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 мая 2021 г. № 14-0/10/В-5300 О выплатах, производимых федеральным государственным гражданским служащим за счет бюджетных ассигнований, доводимых до федеральных государственных органов на материальное стимулирование гражданских служащих

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с письмом Федерального казначейства от 5 апреля 2021 г. N 08-06-01/7425 о применении пунктов 6, 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, сообщает.

Позиция Министерства по вопросу, связанному с учетом выплат, производимых федеральным государственным гражданским служащим (далее — гражданские служащие) за счет бюджетных ассигнований, доводимых до федеральных государственных органов на материальное стимулирование гражданских служащих, при исчислении денежного содержания в установленных законодательством случаях основана на прямом применении норм права.

Так, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ) оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, перечень которых установлен частью 5 данной статьи Федерального закона N 79-ФЗ.

Таким образом, указанными положениями Федерального закона N 79-ФЗ определен состав денежного содержания гражданского служащего. При этом в структуре денежного содержания единственной выплатой, имеющей стимулирующий характер и не предусматривающей фиксированного размера, является премия за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется представителем нанимателя.

Частью 10 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Однако отнесение иных выплат, возможность произведения которых гражданским служащим предусмотрена частью 10 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ, к составным частям денежного содержания гражданского служащего в том понятии, в котором оно установлено нормами Федерального закона N 79-ФЗ, законодательно прямо не предусмотрено.

В целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов (далее — средства материального стимулирования).

При этом постановления Правительства Российской Федерации, принимаемые ежегодно в целях утверждения объемов средств материального стимулирования федеральным государственным органам, не содержат норм, регламентирующих правовую форму и порядок выплаты указанных средств гражданским служащим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее — Правила).

В пункте 2 Правил установлен исчерпывающий перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего в тех случаях, на которые распространяется действие Правил. Никакие иные выплаты, кроме тех, что перечислены в частях 2 и 5 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ, в указанном пункте Правил не предусмотрены.

Исчисление денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске осуществляется в соответствии с пунктом 6 Правил, согласно которому дополнительно к сохраняемому денежному содержанию, которое состоит из оклада денежного содержания, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Расчет месячного денежного содержания гражданских служащих для выплаты компенсации при увольнении в связи с сокращением должности гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляется в соответствии с пунктом 8 Правил.

Согласно данному пункту Правил месячное денежное содержание в указанных случаях исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, включающих ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также ежемесячное денежное поощрение. Кроме того, при исчислении денежного содержания гражданского служащего в рассматриваемом случае учитываются также 1/12 размера премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

При этом средства материального стимулирования в качестве самостоятельной выплаты пунктами 6 и 8 Правил не предусмотрены.

Таким образом, из буквального толкования положений Правил следует, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных ими случаях учету подлежат те выплаты, которые прямо предусмотрены в составе денежного содержания в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ.

В целях обеспечения принципов справедливости и системности в вопросах оплаты труда и исчисления денежного содержания гражданских служащих при одновременном соблюдении установленного Правилами порядка Минтруд России придерживается позиции о том, что средства, доводимые до органов в целях дополнительного материального стимулирования гражданских служащих, должны выплачиваться в виде премий за выполнение особо важных и сложных заданий.

Только такой порядок их реализации, по нашему мнению, позволяет не допустить ущемление прав гражданских служащих и одновременно соблюсти установленные Правилами положения.

Вместе с тем, как показывает правоприменительная практика, выплата средств материального стимулирования в отдельных федеральных государственных органах осуществляется в рамках иных выплат, не предусмотренных частями 2 и 5 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ в составе денежного содержания гражданских служащих.

Такой порядок выплаты средств материального стимулирования не согласуется с положениями Правил, определяющими перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и в целях расчета компенсации при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы или упразднении государственного органа, что, по нашему мнению, не является обоснованным и создает условия для ущемления прав гражданских служащих соответствующих федеральных государственных органов.

Относительно правомерности установления районного коэффициента к средствам материального стимулирования, выплачиваемых не в рамках премий за особо важные и сложные заданий, сообщаем.

В соответствии с частью 9 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

Согласно пункту 4 Правил для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего, указанного в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях и коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока (далее — процентная надбавка) в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяются ко всем составляющим денежного содержания гражданского служащего, указанного в пунктах 2 и 3 Правил.

Е.В. Мухтиярова

Обзор документа

Минтруд разъяснил, как учитываются средства материального стимулирования при исчислении отпускных госслужащим и в целях выплаты компенсации при увольнении по сокращению.

Районный коэффициент и процентная надбавка применяются ко всем составляющим денежного содержания госслужащего.

Декретная ставка. Достоинства и недостатки

Работодатель может заключать со своими работниками трудовые договоры без указания срока или оформлять длительное сотрудничество. Но на многих предприятиях часто работают и временные работники, трудящиеся по срочным трудовым договорам. Нужда в сотрудничестве на определенное время может возникнуть по разным причинам, наиболее распространенной является уход сотрудницы в отпуск по причине предстоящего пополнения в семействе. Трудоустройство на такой основе в обиходе называется «декретной ставкой».

Работа на такой должности имеет свои преимущества и недостатки, а также определенные нюансы, связанные с законодательным оформлением.

Законодательное значение декретной ставки

Многие понятия, касающиеся Трудового кодекса, являются обиходными, но не существующими в современных законодательных документах, например, «декретный отпуск» и, соответственно, «декретная ставка». Тем не менее, смысл их обычно понятен всем, и законодательно они строго регламентированы, только под другими терминологическими конструкциями.

«Декретом» по аналогии с советским указом, давшим женщине право на отпуски по родам и уходу за ребенком, называют два отпуска, связанные с рождением ребенка и уходом за ним, следующие один за другим. Соответственно, декретная ставка – это должность, которую занимала женщина до ухода в отпуск по беременности и родам, куда вернуться она имеет право в любое время в течение или по окончании отпуска по уходу за ребенком.

Законодательство не позволяет уволить беременную женщину или ухаживающую за малышом до 3 лет (ст. 256 ТК РФ). Ее место работы будет сохранено за ней и ожидать ее выхода из отпуска, когда бы он ни случился. На период отсутствия постоянной сотрудницы работодатель берет на ее место другого человека, который освободит его, когда вернется прежняя работница.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Трудоустройство на декретную ставку может носить только временный характер.

Два способа «закрыть» декретную ставку

Чтобы обеспечить функционирование той должности, с которой ушла в декрет основная работница, у работодателя есть два возможные пути. Каждый из них предусматривает свою нюансы оформления.

1. Внутренний перевод или совмещение. Иногда начальство не хочет брать на работу человека «со стороны», предпочитая распределить обязанности между уже работающими людьми. Если трудовые функции не противоречат квалификации наемных работников, уже трудящихся на предприятии, то новые обязанности можно вменить им на основании дополнительного соглашения к трудовому договору и приказа руководителя. При этом в трудовую книжку ничего вписывать не нужно, отметка может быть сделана в личной карточке.
2. Заключение срочного трудового договора. Происходит, когда на декретное место временно нанимают нового сотрудника. Приказ о трудоустройстве при этом необходим, так же, как и внесение записи о нем в трудовую книжку. На нового работника, пусть и заявленного как временного, обязательно заводится личная карточка.

Обязательные пункты срочного договора на занятие декретной должности

Текст такого документа будет несколько отличаться от подобного временного трудоустройства, например, на сезонную работу или короткий срок.

Как правило, в срочном договоре проставляется две даты – начала и завершения сотрудничества. Трудоустраивая соискателя на декретную ставку, так поступить нельзя. Причина в том, что декрет включает в себя два периода – отпуск, связанный с беременностью и родами (точнее, больничный) и отпуск по уходу за маленьким ребенком, прервать который сотрудница, ставшая мамой, имеет право, когда ей будет угодно.

Таким образом, сроки работы на декретной должности могут быть разной продолжительности: от 140 дней, гарантированных государством на подготовку к родам и восстановление после них, до 1,5 или 3 лет, исполняющихся малышу, если мама намерена не спешить с возвратом на работу и посвятить себя заботам о семье.

Для разрешения этого противоречия предусмотрен следующий выход: в срочном договоре по трудоустройству на декретную ставку сроком завершения его действия считается не конкретно определенная дата, а наступившее событие – возвращение в ряды трудящихся сотрудницы, замещать которую призван временный служащий.

А если временная сотрудница тоже собралась в декрет?

Жизнь непредсказуема, и нередко может случиться, что работница, призванная заменить временно отсутствующую на работе «декретницу», тоже собралась стать мамой. В таком случае, все будет зависеть от сроков.

1. Если основная сотрудница решит выйти из отпуска раньше, чем замещающая ее беременная получит в женской консультации листок по временной нетрудоспособности, то она потеряет работу. Работодатель уволит временную работницу, несмотря на ее беременность, на основании события, определившего окончание срока действия договора.
2. Если беременность принятой на декретную должность достигнет срока в 30 недель, а основная сотрудница продолжит уход за своим малышом, то будущая мамочка уйдет в законодательно гарантированный декрет так же спокойно, как ушла ее предшественница. При этом она имеет полное право на начисление выплат, положенных при уходе в отпуск по беременности и родам. Где брать сотрудника теперь уже на ее место – проблема работодателя.
3. Если основная сотрудница не возвращается из отпуска длительное время, которое позволит принятой на ее место женщине выносить, родить малыша и оправиться от родов в течение 70 положенных по закону дней, то, поскольку она ушла в декрет официально трудоустроенной, она имеет право оформить отпуск и по уходу за ребенком. Ей будут назначаться соответствующие выплаты и сохраняться трудовой стаж вплоть до расторжения трудового договора, то есть до возвращения на свою должность первой мамочки.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Последний пункт возможен, если работодатель не имеет ничего против. По закону, у него есть право уволить беременную, заменившую основную сотрудницу, после родов, даже если событие, знаменующее окончание трудового договора, еще не наступило. В таком случае, за выплатами ей придется обратиться в органы социальной защиты.

По согласованию с работодателем и при письменном согласии женщины ей могут быть предложены другие вакансии в фирме (если есть подходящие для ее квалификации), если планируется оставить ее в штате и после окончания декрета.

Достоинства и недостатки декретной ставки

Занятие временной должности, связанной с декретным отпуском основной сотрудницы, имеет как положительные моменты, так и отрицательные. Прежде чем соглашаться на такую работу, стоит проанализировать их.

Минусы декретной ставки

1. Изначально преходящий характер работы. Устраиваясь на декретную должность, человек должен отдавать себе отчет, что ее придется оставить.
2. Непредсказуемость сроков. Поскольку «декретница» вправе отсутствовать как 140 дней, так и более трех лет, нельзя предугадать, когда окончится сотрудничество, и планировать дальнейшее трудоустройство. Если срок трудового договора подойдет к концу, работодатель может даже не предупредить о грядущей свободе за привычные две недели: если сотрудница-мама вернется на свою должность внезапно, взятого на ее место работника уволят тем же числом.
3. Минимум гарантий. Увольнение по такому виду договора произойдет не по инициативе работодателя, а в связи с обстоятельствами, которые не зависят от воли сторон: ведь возвращение из декрета основной работницы нельзя спланировать.

Такой повод для увольнения не гарантирует социальной защиты и дополнительных компенсационных выплат: может быть уволена и беременная, и мать-одиночка, и лицо, осуществляющее уход за инвалидом.

При увольнении такой сотрудник получит лишь обычную заработную плату и компенсацию за ежегодный отпуск, если не успел его использовать.

Незащищенность в случае собственной беременности. При работе на декретной должности беременная, не успевшая получить заветный листок нетрудоспособности из женской консультации, в любой день может быть безжалостно уволена без сохранения стажа и назначения выплат, полагающихся на ребенка.

Самозанятость для муниципальных служащих

Имею ли я право, находясь в декретном отпуске и будучи муниципальным служащим, оформиться самозанятой? Выходить на работу из декрета не планирую.

Несмотря на обширность законодательства, регулирующего деятельность самозанятых граждан, понятие «самозанятые» нигде не определено и не раскрывается терминологически. Изначально само слово было использовано во фразе «самозанятые безработные граждане» (Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Не раскрывается юридическое содержание понятия «самозанятые» и в целевом Федеральном законе от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима “Налог на профессиональный доход”». В ст. 2 указанного закона лишь определено, что «профессиональный доход» – доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (ч. 7), и эти лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (ч. 8).

Поэтому чиновники и СМИ стали активно употреблять понятие «самозанятые» именно в связи с этим законом.

Несмотря на специальный налоговый режим, такого понятия нет и в Налоговом кодексе РФ. И только в п. 7.3 ст. 83 НК РФ содержится юридическое определение содержания этого понятия, и то со сложной конструкцией из признаков – условий, которые должны соблюдаться, выглядит это так:

• физическое лицо,
• не являющееся индивидуальным предпринимателем (о предпринимателях в данном контексте вопроса говорить не будем),
• оказывающее услуги для личных, домашних и (или) иных подобных нужд (имеются в виду: няни, сиделки, репетиторы, переводчики, уборщики, гиды, кондитеры и т.д.),
• и при этом такое лицо не привлекает наемных работников (но вправе иметь помощников).

Теперь о запретах.

Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима “Налог на профессиональный доход”» не содержит запретов на признание государственных и муниципальных служащих лицами, определенными в п. 7.3 ст. 83 НК РФ, т.е. «самозанятыми».

В ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» перечислены запреты муниципальному служащему в связи с прохождением муниципальной службы, в том числе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

По смыслу, придаваемому Гражданским кодексом РФ понятию «предпринимательская деятельность», ею является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, а лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

В то же время согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Поэтому самозанятость может быть истолкована как разновидность предпринимательской деятельности, основанный на риске и приносящий доход, осуществляемой гражданами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку с 1 июля 2020 г. эксперимент стартовал и в Кировской области, на территории которой проживает автор вопроса, то лучше согласовать регистрацию в качестве самозанятого в налоговом органе путем письменного обращения, чтобы письменный ответ можно было бы использовать в случае спора с муниципальными чиновниками.

Как выгодно уйти в декрет

Радостное событие – бумажные хлопоты

Большинство женщин знают о двух пособиях, которые положены в декрете. Сразу оговоримся, что рассмотрим, как правильно уходить в декрет работающим женщинам. Декрет состоит из двух частей: отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. Рассмотрим подробно каждый в отдельности, а также детали, которые обычно остаются за скобками.

Отпуск по беременности и родам

Его протяженность может быть различной. Обычно это 140 дней (70 до и еще 70 после родов). В случае многоплодной беременности – 194 дня (84 – до и 110 — после). В случае осложненных родов к 70 дням после прибавляются еще 16 (для этого нужно писать допзаявление).

Женщина имеет право на пособие, которое выплачивается единовременно Фондом социального страхования, но оформляется через работодателя. Как, впрочем, и остальные выплаты. Для получения пособия необходимы два документа: заявление в произвольной форме на выплату пособия и листок нетрудоспособности, который выдается в медучреждении в первый день декрета. Можно объединить сразу в одном заявлении — на предоставление отпуска и на выплату пособия.

Кроме того, женщина, вставшая на учет на сроке до 12 недель, имеет право на единовременное пособие. Для этого одновременно с заявлением на выплату пособия по беременности и родам необходимо написать заявление о выплате пособия и предоставить справку о постановке на учет в ранние сроки беременности, которую нужно взять в женской консультации или клинике. Все документы подаются работодателю в первый день декрета.

За постановку на учет в первом триместре положено 543 рубля 67 копеек. С выплатой по беременности и родам все гораздо сложнее. Сумма выплачивается единовременно и высчитывается, исходя из официальной (!) заработной платы.

Чтобы вычислить сумму при выходе в декрет в 2015 году, необходимо сложить свой доход (полностью, без вычета налогов) за два предыдущих календарных года, то есть 2013 и 2014 (если вы переходите из одно декрета в другой, то необходимо написать заявление на замену годов на более ранние). Затем посчитать, сколько дней вы за эти два года официально были на больничном, вычесть полученное количество из 730 (сумма дней в двух годах). И последнее: поделить заработок на получившееся в итоге количество дней, а затем умножить на количество дней в отпуске.

При этом сумма выплаты ограничена. Максимальные страховые суммы, из которых высчитывается пособие, таковы: в 2014 году — 624 000 рублей, в 2013 году — 568 000 рублей, в 2012 году — 512 000 рублей, в 2011 году — 463 000 рублей. Если страховой стаж менее шести месяцев, пособие выплачивается в размере минимальной оплаты труда – 5 965 рублей.

В качестве примера рассчитаем максимальную сумму с учетом того, что за два года ни один день не выпал.

(624 000 + 568 000) / 730 = 1632,8 – средний дневной заработок

1632,8 х 140 = 228 602 рубля 74 копейки – максимум, который выплатят

Кстати, сумму можно вычислить на «калькуляторе пособия» на портале Фонда социального страхования РФ.

Не все будущие мамы горят желанием выйти в декрет пораньше. Как подчеркивает юрист, эксперт в области трудового права юридической фирмы Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov Ирина Питунова, женщина сама принимает решение. Она может не предоставлять больничный лист работодателю, не оформлять отпуск и работать дальше, получая положенную ей заработную плату. «Если работница решит воспользоваться своим правом на отпуск по беременности и родам позднее даты, с которой она, согласно больничному, освобождена от работы, то работодатель обязан будет его предоставить со дня, указанного в ее заявлении, до дня закрытия больничного, — поясняет эксперт. — С первого дня отпуска по беременности и родам и до дня закрытия листка нетрудоспособности работнице будет выплачиваться соответствующее пособие. Перенесение срока окончания отпуска в данном случае законодательством не предусмотрено».

Отпуск по уходу за ребенком

Вот малыш появился на свет. Приятные и бумажные хлопоты… Подходит к концу отпуск по беременности и родам. И если вы не решились оставить новорожденное дитя на мамок-нянек и выйти на работу, то вам необходимо оформить отпуск по уходу за ребенком.

Как известно, его можно оформить на срок, пока ребенку не исполнится три года. Однако пособие будет ежемесячно выплачиваться только до достижения малышом 1,5 лет. Оставшуюся половину срока работодатель просто обязан сохранить за вами рабочее место. Именно поэтому в заявлении на отпуск советуют указывать три года. А в заявлении на пособие – до 1,5 лет. Заявление оформляется следующим днем после окончания больничного, исходя из листа нетрудоспособности. Опять же в произвольной форме пишется заявление на предоставление отпуска и выплату пособий.

Также работодателю необходимо предоставить:
— копию свидетельства о рождении ребенка, заверенную работодателем;
— копию свидетельства о рождении (документа об усыновлении, свидетельства о смерти) одного из предыдущих детей. «В случае если данный документ не представлен, при необходимости расчета пособия в минимальном размере, минимальный размер пособия будет применен в сумме, соответствующей первому ребенку. Непредставление документа не является основанием для отказа в назначении пособия», — поясняется на сайте нижегородского отделения ФСС.
— справку с места работы (учебы, службы) другого родителя или из органов социальной защиты населения о том, что другой родитель не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает указанное пособие.

Ежемесячное пособие исчисляется из среднего заработка работника за два предыдущих года из всех видов дохода (с указанными выше максимумами) и равняется 40% от заработка.

(624 000 + 568 000) / 730 (при наличии — вычитаем дни больничных) = 1632,8 – средний дневной заработок

1632,8 х 30,4 (среднее количество дней в месяце) х 0,4 (40% от среднего заработка) =19855

Используя калькулятор на сайте ФСС и получаем такую же сумму — 19855,82 рублей в месяц.

В случае работы на условиях внешнего совместительства пособие выплачивается по одному из мест работы по выбору получателя. При этом сумма выплат не должна быть менее 2 718,34 рублей по уходу за первым ребенком и 5 436,67 рублей – за вторым и последующими детьми.

Кроме того, женщина имеет право на единовременное пособие на рождение ребенка.

Для этого необходимо предоставить:
— заявление о назначении пособия;
— оригинал справки из ЗАГСа о рождении ребенка;
— справка из органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка или с места работы другого родителя о том, что он не получал указанное пособие.

C 1 января 2015 года размер пособия составляет 14 497,8 руб.

Рассчитываем по старой системе

Женщина имеет право написать заявление на расчет декретных как по беременности и родам, так и по уходу за ребенком по старой системе, которая действовала до 1 января 2011 года. Эта система более сложная и в ней больше исключаемых периодов, но она может оказаться более выгодной для тех, чья зарплата (официальная) выросла по сравнению с предыдущими годами.

По старой схеме пособия высчитываются за последние 12 месяцев, предшествующих выходу в декрет по беременности и родам. При расчете складываются все суммы заработной платы, начисленной за каждый месяц (без вычета налогов). Из полученной суммы вычитаются выплаты за ежегодный отпуск и больничные. Складываются календарные дни за 12 месяцев, опять же исключаем из них отпуска и больничные. Полученная сумма делится на количество дней, умножается на получившееся среднее число дней в месяце и опять умножается на 40% (0,4).

Лучше всего для расчета взять справку 2-НДФЛ за текущий и предыдущие два года у работодателя и сделать соответствующие расчеты на сайте ФСС, чтобы определить, какая схема будет выгодна именно в вашем случае.

Совмещаем работу и декрет

Выйти на работу, получать зарплату за нее и декретные одновременно – вполне реально. «У работника существует две возможности воспользоваться правом на получение заработной платы и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: работа на дому или работа на условиях неполного рабочего времени, — объясняет эксперт в трудовом праве Ирина Питунова. — Для того чтобы работодатель смог установить работнику один из указанных режимов работы, необходимо получить от работника заявление, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ в произвольной форме. В дополнительное соглашение следует включить условия договора, которые подлежат изменению. К ним, в частности, относятся условия о режиме рабочего времени работника и об оплате труда, которая, согласно ч. 2 ст. 93 ТК РФ, производится пропорционально отработанному времени».

Что делать с ежегодным отпуском

По закону, оставшийся ежегодный оплачиваемый отпуск беременная может взять до выхода в декрет, сразу же после отпуска по беременности и родам или по окончании отпуска по уходу за ребенком. Отпуск рассчитывается независимо от стажа работы в одной организации, то есть даже если вы проработали менее шести месяцев.

Заменить оставшиеся дни на денежную компенсацию не получится. Беременным в этом праве отказал Трудовой кодекс РФ. «Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет», — гласит статья 126.

Временный перевод госслужащего на другую должность возможен лишь по согласию сторон контракта

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда вынесла Определение № 5-КГ20-158-К2 по трудовому спору между Росимуществом и его бывшей сотрудницей о признании незаконными ее перевода на другую должность и последующего увольнения.

Перевод на временную должность закончился увольнением

В августе 2017 г. Наталия Колгатина была принята на госслужбу на должность заместителя начальника отдела развития портальных технологий Управления информационных технологий Росимущества. С ней был заключен служебный контракт на неопределенный срок. Впоследствии женщина обратилась к руководству с заявлением о назначении ее на должность заместителя начальника отдела эксплуатации информационных ресурсов в связи с уходом в декретный отпуск К., замещающей эту должность.

Просьба была исполнена, и 8 октября 2018 г. был издан приказ о переводе Наталии Колгатиной на новую должность. Спустя месяц ведомственная кадровая служба направила женщине уведомление об ознакомлении с приказом о переводе, поскольку та находилась на больничном. Уже на следующий день Наталия Колгатина отозвала свое заявление о замещении желаемой должности, документ поступил в Росимущество 27 ноября 2018 г. В тот же день она письменно обратилась к руководителю ведомства с просьбой признать незаконным ее перевод со старой должности на новую и восстановить ее в должности заместителя начальника отдела развития портальных технологий.

В конце ноября 2018 г. К., находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, уведомила руководство об окончании декрета в декабре того же года. В связи с этим работодатель проинформировал Наталию Колгатину о расторжении служебного контракта, заключенного с ней на замещение новой должности, в связи с выходом ее коллеги на работу. В декабре 2018 г. ее уволили с госслужбы в связи с истечением срочного служебного контракта.

Тогда же уволенная сотрудница обратилась в Минэкономразвития и прокуратуру г. Москвы с жалобами на незаконность перевода с постоянной должности на должность, замещаемую другим гражданским служащим, и последующего увольнения с госслужбы.

Нижестоящие суды встали на сторону Росимущества

Далее Наталия Колгатина обратилась в суд с иском к бывшему работодателю о признании незаконными приказов о переводе и об увольнении, требованием восстановить ее на госслужбе и выплатить компенсацию морального вреда в размере 850 тыс. руб. По словам истца, она написала заявление о переводе на новую должность под психологическим давлением и введением в заблуждение относительно предстоящей ведомственной реорганизации. Женщина добавила, что ее не ознакомили с приказом о переводе на другую должность, она не подписывала служебный контракт на замещение новой должности, а после перевода продолжала исполнять прежние обязанности, поэтому перевод на новую должность фактически не случился.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика представил составленный сотрудниками кадровой службы Росимущества акт об отказе Колгатиной от ознакомления с приказом о переводе на новую должность на период отпуска по уходу за ребенком К. и от подписания срочного служебного контракта на замещение этой должности. В решении суда отмечалось, что госслужащая не была ознакомлена с этим актом. Тем не менее суд отказал в удовлетворении иска, признав законными перевод на новую должность и последующее увольнение. При этом суд счел, что Наталия Колгатина собственноручно подала заявление о переводе на новую должность и была ознакомлена с новой должностной инструкцией. Все это, подчеркивалось в судебном решении, свидетельствовало о добровольности действий истца и об отсутствии нарушения ее трудовых прав со стороны Росимущества.

Суд первой инстанции также указал на отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих факт оказания на истца давления со стороны представителя нанимателя, а также продолжения выполнения ею прежнего функционала на новой должности. В дальнейшем решение суда устояло в апелляции и кассации. При этом вторая инстанция добавила, что истец письменно согласилась на перевод на иную должность на определенный срок – на время декрета ее коллеги. Как пояснила апелляция, сам отзыв служащей ранее написанного ею заявления не имеет правового значения, так как Законом о госслужбе не предусмотрена такая возможность.

ВС не согласился с выводами нижестоящих судов

Рассмотрев жалобу Наталии Колгатиной, Судебная коллегия по гражданским делам ВС напомнила, что для оформления служебных отношений по прохождению гражданской службы необходимы не только издание соответствующего акта госоргана, но и заключение служебного контракта, который вступает в силу с момента подписания сторонами.

В свою очередь, назначение госслужащего на не обусловленную его служебным контрактом иную (невакантную) должность гражданской службы в том же госоргане на период временного отсутствия замещающего такую должность на постоянной основе сотрудника возможно только по соглашению сторон контракта. Неподписание госслужащим изменений к имеющемуся служебному контракту или срочного служебного контракта о переводе на иную должность означает, что соглашение о таком назначении достигнуто не было. «Иное противоречило бы основным принципам правового регулирования трудовых (служебных) отношений о свободном выборе гражданином труда на основе свободного согласия, о запрещении принудительного труда и дискриминации в сфере труда и о стабильности гражданской службы», – заключил Суд.

Как отметил ВС, суды первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требований Наталии Колгатиной не применили эти нормативные положения, определяющие основания и порядок заключения служебного контракта, его существенные условия и значение служебного контракта при оформлении служебных отношений, а также условия для временного замещения гражданским служащим иной должности гражданской службы. Вследствие этого не были установлены действительные правоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела.

Высшая судебная инстанция перечислила ряд обстоятельств, которые требовалось установить для правильного разрешения дела: был ли соблюден ответчиком порядок назначения истца на новую должность; было ли достигнуто соглашение между Росимуществом и истцом о таком переводе с учетом неподписания последней срочного служебного контракта на невакантную должность, замещаемую К. на постоянной основе; а также факт направления истцом в адрес ведомства письменного заявления об отзыве и признании недействительным ее заявления о переводе на новую должность.

Верховный Суд добавил, что нижестоящие инстанции не дали правовой оценки доводам истца о том, что она не соглашалась с переводом с постоянной должности на временную. Кроме того, они проигнорировали утверждения женщины о том, что она написала заявление о назначении на новую должность принудительно под давлением представителя нанимателя в преддверии организационно-штатных мероприятий по сокращению штата без указания даты подачи этого заявления, и иные ее доводы.

Как пояснил Суд, также несостоятелен вывод апелляции о том, что Законом о госслужбе не предусмотрен отзыв гражданским служащим его согласия на перевод на иную должность. ВС отметил, что данный закон не запрещает отозвать заявление о назначении госслужащего в порядке временного замещения на невакантную должность до подписания сторонами соответствующих изменений в имеющийся служебный контракт или до заключения в установленном порядке срочного служебного контракта об этом. Таким образом, акты нижестоящих судов были отменены, а дело – возвращено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Эксперты «АГ» прокомментировали выводы Суда

Адвокат АП г. Москвы Павел Андреев отметил, при рассмотрении дела в ВС председательствовала лично председатель судебного состава по социальными трудовым спорам гражданской коллегии Верховного Суда Людмила Пчелинцева. В решении, по его словам, подчеркивается важный довод, что законодательство о государственной службе должно применяться только в совокупности трудовым законодательством РФ.

«В данном споре суды нижестоящих инстанций оценивали фактические обстоятельства дела с точки зрения волеизъявления работника путем написания заявления на перевод, а ВС обратил внимание, что пока сторонами не подписано соглашение о переводе на иную должность, такой перевод не считается осуществленным с точки зрения законодательства, как трудового, так и законодательства о государственной службе. Верховный Суд также подчеркнул, что госслужащая фактически не приступала к новым обязанностям, поскольку находилась в состоянии временной нетрудоспособности, что не получило оценку нижестоящих судов. Определение ВС РФ гарантирует каждому государственному служащему право на отзыв поданного заявления о переводе на иную должность, в равной степени как это гарантировано работникам с точки зрения трудового законодательства», – пояснил эксперт.

Он добавил, что судебный акт значим для правоприменительной практики не только тем, что в нем подчеркивается необходимость одновременного применения законодательства о государственной службы и трудового законодательства, но и тем, что в трудовых отношениях и в служебных отношениях госслужбы существенны не только волеизъявление работника и такие локальные акты, как заявления или приказ. «В первую очередь важно само соглашение между работником и работодателем – как о переводе на работу, так и о любых иных существенных условиях правоотношения между ними. Только такое соглашение, подписанное сторонами, влечет для них возникновение нового правоотношения, чего не было сделано работодателем в данном случае, и это уже не может им быть восполнено», – подытожил Павел Андреев.

Партнер Юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев полагает, что Верховный Суд, по сути, сделал один общий вывод о том, что должна быть строго соблюдена процедура трудоустройства государственного служащего на соответствующую должность. «Значение имело наличие подписанного служащим нового срочного контракта или подписание изменений к действующему контракту, а также факт его ознакомления с приказом о назначении на новую должность. При этом не имело значения наличие заявления о переводе на другую должность самого служащего», – пояснил он.

По мнению юриста, ВС в отсутствие заключенного контракта со служащим на работу по новой должности квалифицировал приказ о его переводе на новую должность как временный перевод служащего на другую должность. «Соответственно, ВС обоснованно применил нормы Трудового кодекса, регулирующие временный перевод работника на другую должность. Следует отметить, что по тексту определения Верховный Суд несколько раз ссылается на принцип стабильности гражданской службы, предполагающий постоянство служебной деятельности для каждого гражданского служащего», – добавил Антон Алексеев.

Родники

Группа компаний правовой поддержки

Декрет на государственной службе

Декретный отпуск по новому закону

Понятие «декретный отпуск» в юридической практике отсутствует. Так принято говорит об отпуске, когда женщина собирается стать матерью. Каждая женщина имеет право «уйти в декрет».

Под этим понятием подразумевается:

1. Отпуск по уходу за своим ребёнком до достижения им 3-х лет.
2. Отпуск по беременности и родам;
3. Отпуск по уходу за своим ребёнком до достижения им 1,5 лет;

Право на декрет в 2020 году гарантировано каждой женщине ст. 255 ТК РФ и ст. 256 ТК РФ. В числе женщин, имеющих право на такой отпуск:

1. Военнослужащие;
2. Студентки;
3. Работающие по трудовому договору;
4. Работающие в военных ведомствах как гражданский персонал.
5. Имеющие официальный статус безработной;

Женщина, которая работает официально по трудовому договору, имеет право на получение пособия по беременности и родам, а затем и по уходу за ребёнком. Если женщина не работает, то она может получить пособие по уходу за ребёнком через органы социальной защиты по месту регистрации.

Согласно ст. 255 ТК РФ. оплачиваемый отпуск по беременности и родам предоставляется женщине:

1. Если роды проходят с осложнениями и женщине делают кесарево сечение, то врач роддома имеет право продлить ей послеродовый отпуск на срок до 86 дней. Общая продолжительность отпуска будет 156 дней;
2. При нормальном течении беременности на срок 140 дней – 70 дней до родов и 70 дней после родов;
3. Если женщина ждёт одновременно двоих и более детей, то до родов ей положено 84 дня, а после родов – 110 дней. Эти дни оплачиваются, исходя из среднего заработка женщины за последние 2 года.

На такое пособие в 2020 году могут рассчитывать только женщины, официально осуществляющие трудовую деятельность, так как выплачивается оно из средств фонда социального страхования.

Отчисления в этот фонд идут только с официальной заработной платы. Согласно Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», получать такое пособие имеют право следующие категории женщин:

1. Студентки, обучающиеся по очной форме обучения и получающие стипендию;
2. Официально трудоустроенные;
3. Женщины, которые относятся ко всем вышеперечисленным категориям, но которые усыновили ребёнка в возрасте до 3-х месяцев.
4. Женщины, которые проходят военную службу по контракту;
5. Женщины, которые были уволены в период до 12 месяцев перед таким отпуском, с ликвидируемого предприятия;

Если женщина одновременно приобретает право на получение пособия по уходу и по беременности (как в случае с усыновлением новорожденного), то она может выбрать только один вид выплат. Если женщина не уходит в отпуск, а продолжает работать и получать зарплату, то она теряет право на пособие по беременности.

Работодатель не имеет право выплачивать женщине и зарплату, и пособие. Если женщина в течение последних 2-ух лет работала на основном месте работы, а также и по совместительству, то пособие ей должны выплачивать оба работодателя.

Пособие за отпуск по беременности и родам предоставляется женщине на основании следующих документов:

1. Справка о доходах с места работы. Она выдаётся в бухгалтерии и является подтверждением рассчитанного пособия;
2. Копия паспорта женщины – станица с фотографией и регистрацией;
3. Заявление на выплату пособия. Оно пишется точно также как заявление на отпуск, но указывается просьба выплатить пособие.
4. Номер карты или банковского счёта, куда будет перечислено пособие. Женщина может получить его и на руки. Это не запрещено законом;
5. Больничный лист. Он оформляется в женской консультации, где женщина состоит на учёте. Продлить больничный имеет право врач, принимавший роды у женщины;
6. Заявление на имя работодателя с просьбой предоставить ей отпуск по беременности и родам. Оно пишется в произвольной форме, но на бланке организации;

Для оформления отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет женщина должна подготовить следующие документы:

1. Справку с работы мужа, что он этот отпуск не использует и пособие не получает;
2. Заявление на имя работодателя о предоставлении ей отпуска по уходу за своим ребёнком, пока ему не исполнится 1,5 года. Заявление пишется в произвольной форме, либо на бланке предприятия;
3. Копию свидетельства о рождении малыша;
4. Номер карты или банковского счёта, куда будет перечисляться пособие;
5. Копию страниц паспорта с фотографией и регистрацией;
6. Заявление на выплату ей пособия по уходу за ребёнком. Оно пишется точно также как и заявление на отпуск, но с просьбой о выплате пособия.

Максимальный размер пособия по беременности и родам ограничен законом.

Ограничено не само пособие, а максимальный размер заработка женщины за год. В 2015 году максимальный заработок женщины составляет 670 тысяч рублей, а в 2014 году – 624 тысячи рублей.

Эти периоды будут использоваться для расчёта выплат женщинам, которые будут уходить в декрет в 2020 году.

Для расчёта декретных выплат в 2015 году, необходимо использовать заработок женщины за 2014 и 2013 года. В 2013 году максимальный размер годового дохода составлял 568 тысяч рублей. Максимальный размер пособия в 2020 году равен (624 000 + 670 000) / 730 * 140 = 248 164, 38 рублей.

Для расчёта пособия по уходу за ребёнком также нужен средний заработок женщины. Размер такого пособия равен 40% от среднего заработка за последние 2 года, но не больше максимального значения, установленного законом. Максимальный размер такого пособия в 2020 году равен (624 000 + 670 000) / 730 * 30,4 * 0,4 = 21 554, 82 рублей в месяц.

Пособие выплачивается в размере 100% от среднего заработка «декретницы» за последние 2 года, независимо от стажа его работы у данного работодателя.

Об этом сказано в Федеральном Законе №255 от 01.11.2011 года.

То есть, для женщины, уходящей в декрет в 2020 году, для расчёта необходимо использовать заработок за 2015 и 2020 гг. Для расчёта средней заработной платы необходимо учитывать:

1. Другие выплаты, имеющие отношение к труду и указанные в справке 2-НДФЛ.
2. Премии;
3. Саму заработную плату;
4. Командировочные выплаты;
5. Отпускные;

Для расчёта среднедневного заработка нужно взять количество дней за 2 года. Это 730 дней (731, если год високосный).

Но из расчёта необходимо исключить:

1. Предыдущий отпуск по уходу за своим ребёнком до 1,5 лет;
2. Дни, когда женщина была на «больничном»;
3. Другие периоды в работе, когда заработная плата, а, следовательно, и взносы в ФСС, не начислялась.
4. Административный отпуск;
5. Предыдущий отпуск по беременности и родам;

Оплата декретного отпуска происходит в течение 3-х дней с момента, когда женщина принесла больничный лист. Иностранным гражданкам, которые работают в России по трудовому договору, пособие по беременности и родам выплачивается по российскому законодательству из средств ФСС. По таким же правилам выплачиваются пособия и гражданкам Белоруссии, Армении и Казахстана.

Расчёт декретных в 2020 году необходимо начать с подсчёта годового дохода работницы за 2015 и 2020 года.

При правильном ведении бухгалтерского учёта, сумму дохода можно взять из справки по форме 2-НДФЛ. Затем нужно рассчитать фактическое количество дней, которые исключаются из периода. Делается это на основании кадровых документов.

Страховой стаж женщины влияет не на факт получения пособия, а на его размер. Если стаж работы женщины менее 6-ти месяцев, то расчёт декретных производится из МРОТ.

В 2020 году он составляет 6 204 рублей.

Расчёт отпуска по беременности и родам производит врач их женской консультации, где женщина состоит на учёте. Как правило, женщина уходит в декрет в 30 недель (при многоплодной беременности – в 28 недель).

День ухода рассчитывает врач, исходя из медицинских показателей женщины.

Больничный сразу же выдаётся на 140 дней или на 184 дня. При нормальном течении беременности, но при осложнённых родах, врач роддома продлевает женщине послеродовый период до 86 дней. Работодатель обязан будет доплатить пособие за эти дни.

Начисление пособия происходит суммарно за весь отпуск.

В ст. 15 Закона № 255-ФЗ сказано, что женщина должна получить это пособие не позднее чем через 10 дней с момента сдачи больничного листа работодателю или в ближайшую дату выплаты заработной платы или аванса другим сотрудникам.

Пособие можно получить на руки, а можно на банковский счёт или банковскую карточку. Это не оговаривается в законе. Пособие по уходу за ребёнком выплачивается в размере 40% от средней заработной платы в месяц.

Расчёт такого пособия аналогичен расчёту отпускных и пособия по беременности и родам. Например, женщина последние 2 года имела оклад в 24 000 рублей. Никаких дополнительных выплат она не получала.

Она отработала полностью 2 года, то есть, вычитаемых периодов у неё нет.

Отпуск по беременности и родам составляет 140 дней.

Если стаж женщины менее 6-ти месяцев, то величина пособия будет рассчитываться, исходя из МРОТ. Его величина в 2020 году равна 6 204 рублей. Женщина получит пособие в размере: (6 204 * 24) / 730 * 140 = 28 555, 40 рубля.

Для расчёта пособия по уходу за ребёнком также используется МРОТ.

Исходя из этого, женщина будет получать по уходу за ребёнком в 2020 году (6 204 * 24) / 730 * 30, 4 * 0,4 = 2 480, 2 копеек. Количество дней отпуска по беременности и родам в 2020 году определено в ст.

255 ТК РФ . Если беременность протекает нормально, то женщина уходит в отпуск на 30-ой неделе на 140 дней – 70 дней до родов и 70 дней после родов.

При многоплодной беременности, женщина уходит в декрет на 28-ой неделе на 184 дня – 84 дня до родов и 110 дней после родов.

Если женщина рожает с осложнениями, то врач роддома продлевает ей больничный в послеродовом периоде с 70 до 86 дней. При заранее известной многоплодной беременности, больничный не продлевается.

Женщина имеет право уйти во второй декрет, не выходя из первого.

Как же тогда рассчитывать пособие по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком? Например, женщина ушла в декрет в 2014 году. Для расчёта пособия были использованы доходы за 2013 и 2012 гг.

В 2020 году она снова уходит в декрет, так и не выйдя из первого. Для расчёта нужно использовать 2015 и 2014 года.

Но в это время она была в декрете, а этот период в расчёт не берётся. Как быть? Для начала нужно подать заявление на прекращение первого отпуска по уходу за ребёнком, и на оформление второго отпуска по беременности и родам.

Получать сразу 2 пособия женщина не имеет права. Для расчёта пособия для второго отпуска по беременности и родам, будут использоваться те же периоды, что и в первый раз. То есть, исходя из примера, за 2012 и 2011 гг.

По окончании отпуска по беременности и родам, женщина имеет право на получение второго отпуска по уходу за своим ребёнком, пока ему не исполнится 1,5 года. Пособие по уходу будет рассчитываться также, исходя из годового заработка женщины за последние 2 года перед первым декретом.